1 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty 19.12.2001 (muutos KV 6.3.2002 6) (muutos KV 26.1.2005 6) Voimaantulopäivä 01.01.2002 1 Toiminta-ajatus Ympäristölautakunnan toiminta-ajatuksena on osaltaan huolehtia Parkanon kaupungin luonnonkauniin, terveellisen, viihtyisän ja turvallisen elinympäristön säilymisestä ja kehittämisestä kestävän kehityksen periaatetta noudattaen. Toiminta-ajatusta lautakunta toteuttaa yhteistyössä muiden hallintokuntien kanssa siten kuin jäljempänä johtosäännössä on määritelty. 2 Toimialueet ja lautakunnan kokoonpano Ympäristölautakunnan tehtävänä on huolehtia kaupungin kaavoitustoimesta, kartoitus- ja mittaustehtävistä, kiinteistöjen hankintaan, luovutuksiin ja kiinteistötoimituksiin, ympäristönsuojeluun ja hoitoon kuuluvista asioista ja muista hallintotehtävistä siten kuin jäljempänä on määrätty. Kaupunginvaltuusto valitsee lautakuntaan toimikauttaan vastaavaksi ajaksi yhdeksän (9) jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Lautakunnan varsinaisista jäsenistä valtuusto määrää yhden toimimaan puheenjohtajana ja yhden varapuheenjohtajana. (Muutettu valtuuston päätöksellä 26.1.2005) 3 Lautakunnan tehtävät Ympäristölautakunnan tehtävänä on 1. Kaupungin kaavoitustehtävien osalta: 1.1 Ohjata, neuvoa ja valvoa kaavoitustoimeen liittyvien asioiden hoitoa kaupungissa, 1.2 Valmistella seutu-, yleis- ja yksityiskohtaiseen kaavoitukseen ja muuhun maankäytön suunnitteluun liittyvät asiat, 1.3 Huolehtia kuntasuunnitteluun liittyvien maankäyttösuunnitelmien laatimisesta, 1.4 Seurata kunnallisteknistä suunnittelua sekä rakennustoiminnan kehittymistä kaupungin alueella,
2 1.5 Valmistella asemakaavaluonnokset ja tehdä esitykset asemakaavojen hyväksymiskäsittelyä varten kaupunginhallitukselle, 1.6 Tehdä aloitteita maankäytön suunnitteluun liittyvissä asioissa. 2. Kaavoitus- ja mittaustehtävien osalta: 1.1 Ohjata ja valvoa mittaustehtävien suorittamista kaupungissa, 1.2 Huolehtia pohjakarttojen laatimisesta ja ajantasallapidosta, 1.3 Huolehtia kaavojen maastoon merkitsemisestä, 1.4 Huolehtia rakennuspaikan maastoon merkitsemisestä ja korkeusaseman antamisesta, sekä 1.5 Huolehtia runko-, verkko- yms. mittauksista sekä alueiden kaavasuunnittelussa tarvittavien maaperä- ja maastotutkimusten suorittamisesta. 3. Kiinteistöjen hankintaan, luovutukseen, varaamiseen ja kiinteistötoimituksiin liittyvien asioiden osalta: 3.1 Huolehtia kiinteistöjen muodostamiseen liittyvistä asioista kaupungin kiinteistöjen osalta, 3.2 Pitää luetteloa kaupungin omistuksessa ja hallinnassa olevista maa-alueista, 3.3 Valmistella kiinteistöjen ja muiden alueiden ostamiseen, myymiseen ja vuokraamiseen liittyviä asioita, 3.4 Päättää asemakaavan toteuttamiseen liittyvistä maa-alueiden haltuunotosta, 3.5 Päättää asemakaavoitetulla alueella rakentamattomien omakoti-, rivitalo- ja teollisuustonttien sekä tonttien muodostusosien varaamisesta ja myynnistä, kun valtuusto on vahvistanut myymisessä noudatettavat yleiset periaatteet ja tehtäviä ei ole delegoitu viran- tai toimenhaltijalle, 3.6 Päättää asemakaavan tai tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten ja laitteiden ostamisesta, myymisestä, vaihtamisesta ja lunastamisesta, kun hinta, vaihtoarvo tai korvaus ei ylitä 3.500,
3 3.7 Päättää kaupungin omistamien maa-alueiden vuokraamisesta enintään viideksi vuodeksi sekä pitemmäksikin ajaksi, jos valtuusto on vahvistanut vuokralle antamisen yleiset periaatteet, 3.8 Päättää vuokrasopimuksessa määrätyn vuokra-ajan pidentämisestä kaupungin omistamien maa-alueiden osalta, jos alue edelleen annetaan vuokralle ja vuokrasuhteen jatkamisaika ja muut jatkamisen ehdot on vuokrasopimuksessa määrätty, 3.9 Päättää lykkäyksen myöntämisestä enintään vuoden ajaksi varattujen omakotitonttien osalta, 3.10 Avustaa kaupunginhallitusta muissakin kiinteistöhallintoon liittyvissä asioissa. 4. Ympäristönsuojelun ja hoidon osalta: 4.1 Kerää tietoa kaupungin alueella olevista luonnon- tai maisemansuojelun kannalta tärkeistä kohteista sekä valmistelee niiden säilyttämistä tarkoittavat kaupungin esitykset, 4.2 Päättää luonnonsuojelulain 26 :n tarkoittamasta, yksityisen maalla sijaitsevan luonnonmuistomerkin rauhoittamisesta sekä 28 :n mukaisesta luonnonmuistomerkin rauhoituksen lakkauttamisesta, 4.3 Valmistelee ehdotukset moottorikäyttöisten ajoneuvojen maastokäytön ja moottoriveneliikenteen kieltämistä tai rajoittamista koskevista esityksistä ja päättää näistä kielloista ja rajoituksista lainsäädännössä osoitetulla tavalla, 4.4 Huolehtii luonnon virkistyskäytön edistämisestä yhteistyössä kunnan muiden toimielinten kanssa, 4.5 Toimii kaupungin kemikaalivalvontaviranomaisena, 4.6 Toimii kaupungin ympäristölupaviranomaisena, 4.7 Huolehtii jätelaissa, vesilaissa sekä muissa laeissa ympäristönsuojelulautakunnan hoidettaviksi säädetyistä tehtävistä, 4.8 Päättää muista ympäristönsuojeluun ja hoitoon liittyvien asioiden hoidosta kaupungin puolesta, 4.9 Toimii ulkoilulain tarkoittamana kunnan leirintäalueviranomaisena, 4.10 Vastaa Parkanon kaupungin yleisissä jätehuoltomääräyksissä valvontaviranomaiselle osoitetuista tehtävistä,
4 4.11 Ympäristölautakunta, tai sen määräämä, päättää jätelain 11 2 momentin tarkoittamasta järjestetyn jätehuollon ulkopuolelle jättämistä koskevasta hakemuksesta. 5. Toimialaansa liittyvien muiden tehtävien osalta: 4 Kiinteistöinsinöörin tehtävät 5.1 Huolehtia toimialallaan maksujen ja taksojen valmistelusta, 5.2 Valmistelee kaupungin lausunnot yleisiä teitä koskevissa asioissa valta-, kanta- ja maanteiden osalta. Kiinteistöinsinöörin lakisääteisten tehtävien lisäksi kiinteistöinsinöörin tehtävänä on: - määrää toimitusmiehen tontinmittauksen ja yleisen alueen mittauksen suorittamiseen, - laatii MRL 79 :n mukaiset erilliset tonttijaot tai määrää tonttijakojen laatijaksi MRA 37.3 :n edellyttämän kelpoisuuden omaavan kunnan muun viranhaltijan, - hyväksyy tonttijaot ja tonttijakomuutokset. 5 Päätösvallan siirtäminen viranhaltijoille Sen lisäksi, mitä viran- ja toimenhaltijoiden tehtävistä muussa yhteydessä on määrätty, on 1. Teknisen johtajan tehtävänä - päättää vähäisten asemakaavojen laatimisesta, - päättää osoitenumeroinnin vahvistamisesta asemakaavaalueella, - ratkaisee etuostolain perusteella tapaukset, joissa kaupunki ei käytä etuosto-oikeutta, - hyväksyy rakentamattoman, asemakaavan mukaisen omakotitalotontin kauppakirjan, jos lautakunta on varannut tontin ostajalle ja kaupan yleiset ehdot on etukäteen määritelty, - toimii itse tai määrää kaupungin edustajan maanmittaus- ja lunastustoimituksiin sekä tontinlohkomis- ja yleisen alueen lohkomistoimituksiin ym. kaupungin tekemiin toimituksiin,
5 - päättää vuosilomien myöntämisestä vastuualueen alaisille tuntipalkkaisille työntekijöille, vahvistaa vuosilomajärjestyksen tältä osin, - päättää kaavoitus- ja mittaustoimen osalta talousarvion käyttösuunnitelman hyväksymisestä ja siihen tehtävistä muutoksista, - hakee kaupungin puolesta kaupungin tarvitsemat maanmittausym. kiinteistötoimitukset, - toimii kaupungin kaavoittajana. (lisätty 6.3.2002) 2. Maanmittausteknikon tehtävänä - suorittaa MRA 75 :n tarkoittaman rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitsemisen, - suorittaa kiinteistönmuodostamislain 5 :n 3 momentin tarkoittamia toimituksia, - laatii erilliset tonttijaot kiinteistöinsinöörin määräyksestä (MRA 37.3 ) 3. Terveys- ja ympäristötarkastajan tehtävänä - käsitellä ympäristönsuojelulain 60, 61 ja 62 :ssä tarkoitetut ilmoitukset, - antaa ympäristönsuojelua koskevat lausunnot maankäyttöön, kuten maa-ainesten ottamiseen ja kaavoitukseen, liittyvistä asioista, - ratkaista vesilain 10. luvun 6 :ssä tarkoitetut jäteveden maastoon johtamista koskevat lupahakemukset, mikäli kyseessä on asuinrakennuksen viemäri, jota käyttää enintään 50 henkeä, - valmistella ja esitellä ympäristölupahakemukset sekä määrätä luvasta perittävä taksan mukainen maksu lautakunnan määräämissä rajoissa, - päättää ympäristönsuojelun ja hoidon osalta talousarvion käyttösuunnitelman hyväksymisestä ja siihen tehtävistä muutoksista, - päättää Parkanon kaupungin yleisistä jätehuoltomääräyksistä poikkeamisesta, kuten jätteiden keräysvälineiden tyhjennysvälin muutoksista, ympäristölautakunnan delegoimalla tavalla.
6 6 Kokoukset Lautakunnan kokouksista, pöytäkirjasta ja muista asiakirjoista on määrätty kaupungin hallintosäännössä. Lautakunnan sihteerinä toimii lautakunnan määräämä henkilö. 7 Esittely Asiat ratkaistaan kokouksissa kaavoitus- ja mittaustoimen asioiden osalta teknisen johtajan (varalla maanmittausteknikko) esittelystä ja ympäristönsuojelun ja hoidon osalta terveys- ja ympäristötarkastajan esittelystä. Koko lautakuntaa koskevien asioiden esittelijänä on tekninen johtaja. Jos asian varsinainen esittelijä on esteellinen, lomalla tai virkavapaalla, toimii esittelijänä toinen lautakunnan esittelijöistä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana. Lautakunta voi tarvittaessa käyttää ulkopuolista asiantuntija-apua.