Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 77 Sivistyslautakunta EPÄVIRALLINEN PÄÄTÖSLUETTELO Kokousaika 18.04.2018 klo 16:00-19:50 Kokouspaikka Kunnantalo Jäsenet Anne Tuovila puheenjohtaja Miina Seurujärvi, I varapuheenjohtaja Lauri Titola, II varapuheenjohtaja Aleksi Kinnunen jäsen Vesa Pietikäinen jäsen Tanja Sanila jäsen Toini Sanila jäsen Kari Akujärvi varajäsen Göran Blomster varajäsen Muut Miia Kärnä kunnanhallituksen edustaja Sara Brilli nuorisovaltuuston edustaja Ilkka Korhonen sivistysjohtaja, esittelijä Satu Kyrö hallintosihteeri, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 32-41 Kokous keskeytettiin klo16.02-16.57 OAJ:n edustajien kuulemisen ajaksi. Keskustellut asiat kirjataan pykälään 40, Muut keskusteltavat asiat. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tanja Sanila ja Toini Sanila. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Anne Tuovila Satu Kyrö puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 26.4.2018 Allekirjoitukset Tanja Sanial Toini Sanila Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnan verkkosivuilla, osoitteessa www.inari.fi 27.4.-18.5.2018 hallintosihteeri Satu Kyrö
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 78 Sivistyslautakunta Kokousaika 18.04.2018 klo 16:00-19:50 Kokouspaikka Kunnantalo Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 32 Varhaiskasvatuksen palkkausjärjestelmä 79 33 Iltapäivätoiminan maksut 1.1.2018 alkaen 81 34 Inarin koulun rehtorin virka/ haastateltavien valinta 85 35 Irtisanoutuminen Ivalon yläasteen rehtorin virasta ja Ivalon yläasteen koulun hallinnon järjestäminen 36 Ivalon ala-asteen koulun ja varhaiskasvatuksen äkillinen tilantarve 93 37 Taiteen perusopetuksen opetussunnitelma 01.08.2018 alkaen 98 38 Viranhaltijoiden päätökset 15.3. -27.4.2018 100 39 Ilmoitusasiat 101 40 Muut keskusteltavat asiat 102 41 Kuntalaisten, yhdistysten ja seurojen kuuleminen koulukeskuksen suunnittelussa 91 103
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 79 Sivistyslautakunta 32 18.04.2018 Varhaiskasvatuksen palkkausjärjestelmä 175/01.02.01.00/2018 SIVLTK 32 Sivistysjohtaja Sivistyslautakunta pyysi selvityksen varhaiskasvatuksen palkoista kokouksessaan 21.3.2018, perusteena työvoimansaannin haasteet alalla. Tällä hetkellä käytettävissä olevat keinot työvoiman saatavuuden turvaamiseen ovat aikaistettu palvelulisä, rekrytointilisä ja Inari-lisä, joiden käytöstä kerrotaan tarkemmin henkilöstöohjeen kohdassa II. Rekrytointilisää on käytetty tarvittaessa uusien työntekijöiden palkkaamiseen. Inarin kunta on muiden kuntien tavoin kiinnittänyt huomiota varhaiskasvatuksen palkkojen jälkeenjääneisyyteen suhteessa muihin vastaavaa koulutusta vaativiin tehtäviin. On ollut selkeästi havaittavissa, että varsinkin vastuullisten tehtävien osalta palkka ei riitä houkuttelemaan hakijoita auki oleviin palvelussuhteisiin. Työn vaatimukset ovat nousseet suunnittelutyön ja uuden varhaiskasvatuslain vaatimusten myötä. Samaan on havahduttu lähikunnissa, Kittilä ja Sodankylä esimerkkeinä, ja siellä asiaan on jo puututtu palkkausta korjaamalla. Lähikuntien palkoista on tehty vertailu asiaa pohdittaessa. Sivistysjohtaja on yhdessä varhaiskasvatusjohtajan kanssa tehnyt esityksen palkantarkistuksesta joiltakin osin varhaiskasvatukseen vuonna 2016. Palkkoja ei ole korotettu. Tämän jälkeen ei ole tullut merkittäviä palkkaukseen vaikuttavia korotuksia. Asiaa on käyty palkka-asiamiehen ja varhaiskasvatusjohtajan kanssa läpi 4.4.2018. Kunnassa pitkään palvelleilla henkilöillä on olemassa aikoinaan saavutettuja syrjäseutulisiä, jotka vaikuttavat heidän palkkoihinsa. Nykyisessä palkkausjärjestelmässä vakituisille viran- ja toimenhaltijoille maksetaan 3% Inari-lisää peruspalkasta laskettuna. Tämän lisäksi on mahdollista käyttää rekrytointitilanteessa aikaistettua palvelulisää, joka palveluvuosien täyttyessä tasoittuu takaisin normaaliin palkkakehitykseen. Tuon lisän suuruus on enintään 8%. Uusille työntekijöille on mahdollista maksaa määräaikaista rekrytointilisää enimmillään 7% tilanteessa, jossa työvoiman saatavuus on haasteellista. Inarin kunnan varhaiskasvatuksessa on tilanne, jossa työvoiman saatavuus on haaste ja kehittämisen hidaste. Johtoryhmä käsitteli asiaa 10.4.2018, koska kyse on laajemmasta kunnallisesta linjasta, joka koskee osin esimerkiksi sosiaali- ja terveystoimen tehtäviä. Sivistysosasto ei yksin voi palkoista päättää vaan asiassa tulee ottaa huomioon kunnan yleiset palkkalinjaukset, poislukien se mitä erikseen on sovittu paikallisilla sopimuksiksilla järjestelyvaraeristä. Haasteelliseksi todettiin myös jo olevassa olevien työntekijöiden pysyminen nykyisessä työmarkkinatilanteessa kunnan palveluksessa. Uusien sopimusten mukaisesti on tänä vuonna tulossa palkkaeriä, joiden
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 80 Sivistyslautakunta 32 18.04.2018 jakamisesta tulee sopia paikallisesti. Se edellyttää kunnan henkilöstöohjeen tarkistamista sekä työn vaativuuden arvioinnin ja henkilökohtaisten lisien järjestelmän saattamista ajantasalle. Tämä toteutetaan tämän vuoden aikana. Samassa yhteydessä tarkastetaan palkanosia, joilla voi vaikuttaa rekrytointiin ja työvoiman pysyvyyteen. Perhepäivähoidossa on palkkojen lisäksi käytössä kustannuskorvaukset, joista on sivistyslautakunta tehnyt viimeksi päätöksen 24.1.2018. Ohessa ovat varhaiskasvatuksen henkilöstön tehtäväkohtaiset palkat, varhaiskasvatusjohtajan laatima selvitys varhaiskasvatuksen esimiestehtävissä olevien palkkojen tarkistamisesta, sekä henkilöstöohjeen palkkausperiaatteet (Inarin kunnan henkilöstöohjeet, luku II, s.4.). Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi. Kokouksessa jaettiin Inarin kunnan varhaiskasvatuksen palkkavertailu lähialueen kuntiin sekä valtakunnallliseen keskiarvoon. Sivistysjohtajan muutettu ehdotus: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle varhaiskasvatuksen tehtäväkohtaisten palkkojen tarkistamista vastaamaan tehtävien vaativuuden tasoa ja muiden vastuullisessa asemassa olevien korkeakoulutettujen palkkatasoa Inarin kunnassa. Päätös: Lautakunta hyväksyi muutetun ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi: kunnanhallitus, varhaiskasvatusjohtaja Lisätietoja: sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 81 Sivistyslautakunta 88 10.10.2017 Sivistyslautakunta 33 18.04.2018 Iltapäivätoiminan maksut 1.1.2018 alkaen 478/02.05.00/2017 SIVLTK 88 Sivistysjohtaja Inarin kunnan sivistystyön lautakunta päätti 18.5.2004/42, että iltapäivätoiminnasta perittävä maksu on 50 euroa/kk/henkilö. Sivistyslautakunta päätti 13.6.2007/58, että kunnan tarjoaman iltapäivätoiminnan laajuus on 570 tuntia. Perusopetuslain (21.8.1998/628) 8 a luvussa on määräykset aamu- ja iltapäivätoiminnasta. Kyseinen luku on otettu perusopetuslakiin 19.12.2003/1136. Lain 48 f määrittelee maksut ja sitä on muutettu 19.2.2016/127: Maksut. Aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa. Maksu voidaan periä jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu aamu- tai iltapäivätoimintaan. Jos aamu- ja iltapäivätoimintaa annetaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puolet maksusta. Maksusta peritään vain puolet myös silloin, kun lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aamu- ja iltapäivätoimintaan yli 10 päivänä. Jos sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu toimintaan koko kalenterikuukautena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Toimintaan osallistumisesta ei voida periä muita maksuja. Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä. Koululaisten iltapäivätoiminnan tavoitteena on tukea lapsen kokonaisvaltaista hyvinvointia ja terveyttä sekä luoda pohja hyvälle kasvulle. Se on laadukasta vapaa-aikaa koulutettujen aikuisten turvassa ja ohjauksessa. Kuukausimaksuun sisältyy ohjatun toiminnan lisäksi tapaturmavakuutus, monipuolinen välipala jokaisena toimintapäivänä sekä toiminnassa käytettävät askartelu- yms. tarvikkeet. Inarin kunnassa iltapäivätoiminnan kuukausimaksu on pysynyt samana 13 vuoden ajan, vaikka kustannukset ovat nousseet samaan aikaan. Sivistysjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää korottaa iltapäivätoiminnan kuukausimaksun 50 eurosta 80 euroon 1.1.2018 alkaen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely:
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 82 Sivistyslautakunta 88 10.10.2017 Sivistyslautakunta 33 18.04.2018 Lauri Titola esitti, että iltapäivätoiminna maksua korotetaan enintään 10 %. Sivistysjohtajan muutettu ehdotus: Lautakunta päättää, että iltapäivatoiminnan maksuja ei koroteta 1.1.2018, vaan maksut tarkistetaan keväällä 2018. Päätös: Lautakunta hyväksyi sivistysjohtajan muutetun ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: Inarin koulun ja Ivalon ala-asteen koulun rehtorit Lisätietoja: vt. sivistysjohtaja Ulla Hynönen, puh. 040 561 1357 SIVLTK 33 Sivistysjohtaja Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä säädetään perusopetuslaissa 48a ja sitä ei ole määrätty kunnan järjestettäväksi, mutta kunta voi sitä järjestää. Inarin kunnan iltapäivätoiminnan maksu on sen jälkeen ollut sama, eikä sitä ole korotettu indeksikorotuksilla. Indeksikorotuksia ja muutoksia on tehty mm. päivähoitomaksuihin, mikä koskettaa osaa esi- ja ensimmäisen luokan oppilaita ja vuorohoidon tarpeessa olevia lapsia. Alun perin iltapäivätoiminnan laajuudesta määritettiin, että kunnan tulee tarjota 570 tuntia iltapäivätoimintaa koulun työvuoden aikana. Tämä tarkoitti 3 tuntia / koulupäivä ja Inarin kunnassa se tarkoitti iltapäivätoiminnan ajaksi klo 13-16. Inarin kunta on omilla päätöksillään sen jälkeen jatkanut ilman erillistä korvausta iltapäivätoiminnan kestoa palvelemaan paremmin tavallisia työssäkäyntiaikoja. Iltapäivätoiminnan piirissä on tällä hetkellä Inarin kunnassa noin 100 lasta. Keskimäärin toiminnan päiviä on n. 20 kuukaudessa, 9 kuukautta vuodessa. Iltapäivätoiminnasta on lapsiperheille olemassa oleva iso apu. Inarin kunta ei ole järjestänyt aamutoimintaa 1-2. luokkalaisille. Esikoululaisille ja vuorohoidossa oleville on järjestetty aamutoimintaa alaasteen koululla ja se on järjestetty osapäivähoidon taksojen mukaan. Osapäivähoidon maksut lasketaan vanhempien tuloselvityksen perusteella ja ne vaihtelevat 0-145 euron välillä. Tällä hetkellä näistä 13 on maksuttoman hoidon piirissä ja keskimääräinen hoitomaksu on 54,22 euroa kuukaudessa. Sama maksuperuste on käytössä myös kielipesässä iltapäivähoidossa olevien lasten kohdalla, joilla myös on tarjolla esimerkiksi iltapäivätoimintaa laajemmat aukioloajat.
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 83 Sivistyslautakunta 88 10.10.2017 Sivistyslautakunta 33 18.04.2018 Tällä hetkellä iltapäivätoiminnassa tarjottavan välipalan arvo riippuu iltapäivätoiminnan järjestämisen paikasta ja sen hinta on 1,66-4,05 euroa. Inarin kunnassa on tällä hetkellä alakoulun toiminnassa mukana n. 13-15 koulunkäynnin ohjaajaa, joiden työpanoksella iltapäivätoiminta on järjestetty. Osin iltapäivätoiminta on peruste myös nykyiseen henkilöstörakenteeseen alakouluilla. Inarin koululla iltapäivätoiminta on jo vuosia määrittänyt sen, että koululla on oltava vähintään 3 koulunkäynninohjaajan toimea. Sivistyslautakunnan on syytä varautua siihen, että yksi toimi on vakinaistettava lähitulevaisuudessa. Mikäli iltapäivätoimintaa tarjotaan erillisissä ryhmissä eri saamenkielillä, jota sitäkin on välillä nostettu esille, tämäkään ei riitä vaan tulee varautua laajempaan määrään ja kuluihin. Tällä hetkellä iltapäivätoiminnan järjestämiseen Inarin koululla käytetään 1-1,5 henkilötyövuotta, kustannukseltaan 30 000-45 000 euroa. Ivalon ala-asteen koululla laskennallisesti iltapäivätoiminnan järjestämiseen käytetään noin viisi henkilötyövuotta. Iltapäivätoiminta on määrittänyt sen, että ala-asteelle on pitänyt palkata vastaava koulunkäynninohjaaja työn ja toiminnan suunnittelemiseksi. Nämä huomioiden nykyisen maksun suuruus on valtakunnallisesti pieni ja se on ollut voimassa vuodesta 2004. Pieni maksu madaltaa kynnystä iltapäivätoiminnan käyttämiseen, mutta hyvin pienenä myös maksu on ajanut tilanteen osin siihen, että varattua paikkaa ei käytetä täysimääräisesti. Koulut varaavat tästä johtuen turhia resursseja, ainakin osittain. Huomioiden toiminnan historia ja kulujen nousu toiminnan järjestämiseksi, on merkityksellistä pohtia määräkorotuksen tekemistä iltapäivätoiminnan maksuun. Maksun määräytymisperusteety ovat ohessa. Sivistysjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää 1. korottaa iltapäivätoiminnan kuukausimaksun enimmäismäärän 50 eurosta 80 euroon 1.8.2018 alkaen. 2. että, osapäivämaksun periaatteet ja suuruus määräytyy aiempien periaatteiden mukaisesti ja on puolet varsinaisesta maksusta. Käsittely: Toini Sanila esitti, että iltapäivätoiminnan maksua ei koroteta. Aleksi Kinnunen ja Tanja Sanila kannattivat Toini Sanilan esitystä. Sivistysjohtaja veti esityksesnä pois. Päätös: Lautakunta päätti yksimielisesti, että iltapäivätoiminnan maksuja ei koroteta.
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 84 Sivistyslautakunta 88 10.10.2017 Sivistyslautakunta 33 18.04.2018 Tiedoksi: alakoulujen rehtorit Lisätietoja: sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 85 Sivistyslautakunta 16 21.02.2018 Sivistyslautakunta 22 21.03.2018 Sivistyslautakunta 29 03.04.2018 Sivistyslautakunta 34 18.04.2018 Inarin koulun rehtorin virka/ haastateltavien valinta 88/01.01.04.00/2018 SIVLTK 16 Sivistysjohtaja Perusopetuslain (628/1998) 37 :n mukaan jokaisella koululla tulee olla toiminnasta vastaava rehtori. Rehtorin tehtävää varten voidaan perustaa virka tai rehtorin tehtävä voidaan määrätä jonkin muun viranhaltijan, esimerkiksi luokanopettajan tai aineenopettajan erityiseksi tehtäväksi. Tehtävä voi olla myös osa-aikainen. Rehtori voi olla yhteinen muun koulun tai oppilaitoksen kanssa. Saman rehtorin vastattavana olevien koulujen ja oppilaitosten määrä tulee olla sellainen, että rehtori pystyy tosiasiallisesti vastaamaan jokaisen alaisensa koulun tai oppilaitoksen rehtorin tehtävistä. Eduskunnan sivistysvaliokunta totesi koulutusta koskevista laeista antamassaan mietinnössä, että valiokunta pitää tavoitteena sitä, että kullakin kouluyksiköllä on oma rehtorinsa. (Lahtinen ja Lankinen: Koulutuksen lainsäädäntö käytännössä, 2009) Sivistyslautakunta päätti 12.4.2006/35, että kullakin kunnan perusopetuksen koululla on oma rehtori. Koulun hallinnollisesta ja pedagogisesta johtamisesta vastaavat seuraavat: 1. Inarin koulu, rehtorin viran haltija 2. Ivalon ala-asteen koulu, rehtorin viran haltija 3. Ivalon yläasteen koulu, rehtorin viran haltija 4. Sevettijärven koulu, rehtorin osa-aikaisen viran haltija 5. Törmäsen koulu, opettajan viran haltija, jolle on määrätty erityistehtäväksi rehtorin tehtävä. Näistä Törmäsen koulu on myöhemmin lakkautettu kunnanvaltuuston päätöksellä. Inarin koulun rehtorina sijaisena ja nyt määräaikaisena rehtorina toimii Elle-Maaret Näkkäläjärvi. Hänen määräaikainen sopimuksensa on tehty kestämään aiemman rehtorin opintovapaan mukaisesti 3.6.2018 asti. Elle- Maaret Näkkäläjärveltä on saatu suullinen suostumus siihen, että hän jatkaa tehtävässä 31.7.2018 asti. Inarin koulun rehtorin virka tulee laittaa julkiseen hakuun ja se ilmoitetaan kunnan tavanomaisissa ilmoituskanavissa: kunnan verkkosivulla, Kuntarekryssä, työvoimahallinnan sivulla, kunnan ilmoitustaululla ja paikallislehti Inarilaisessa.
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 86 Sivistyslautakunta 16 21.02.2018 Sivistyslautakunta 22 21.03.2018 Sivistyslautakunta 29 03.04.2018 Sivistyslautakunta 34 18.04.2018 Sivistyslautakunta tekee päätöksen virkaan valittavista. Sivistyslautakunta voi nimetä omat edustajansa haastatteluryhmään. Maaliskuun kokouksessa voidaan tarkastaa haun tilanne ja päätetään haastattelujen aikataulusta. Sivistyslautakunta valitsee Inarin koulun uuden rehtorin huhtikuun 2018 kokouksessa. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää 1. että Elle-Maaret Näkkäläjärven virkamääräystä määräaikaisena Inarin koulun rehtorina jatketaan viran täyttämisen ajan, kuitenkin korkeintaan 31.7.2018 asti. 2. laittaa Inarin koulun rehtorin viran julkiseen hakuun ohessa olevan hakuilmoituksen mukaisesti, 3. viran hakuajan päättyväksi 21.3.2018 klo 12.00 ja 4. nimeää haastatteluryhmän. Sivistysjohtajan muutettu ehdotus: Lautakunta päättää 1. että Elle-Maaret Näkkäläjärven virkamääräystä määräaikaisena Inarin koulun rehtorina jatketaan viran täyttämisen ajan, kuitenkin korkeintaan 31.7.2018 asti. 2. laittaa Inarin koulun rehtorin viran julkiseen hakuun ohessa olevan hakuilmoituksen mukaisesti sekä lisäksi Opettaja -lehdessä, 3. viran hakuajan päättyväksi 21.3.2018 klo 12.00 ja 4. että haastatteluryhmään kuuluvat sivistysjohtaja sekä lautakunnan puheenjohtajisto ja muut lautakunnan jäsenet halutessaan. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: Elle-Maaret Näkkäläjärvi, Taitoa Oy, MedInari Toimeksi: sivistysjohtaja Lisätietoja: sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231 SIVLTK 22 Sivistysjohtaja Inarin koulun rehtorinviran hakuaika on päättynyt 21.3.2018 kello 12.00. Sivistyslautakunta on aiemmin päättänyt maaliskuun kokouksessa tarkastaa haun tilanne ja päättää haastattelupäivät.
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 87 Sivistyslautakunta 16 21.02.2018 Sivistyslautakunta 22 21.03.2018 Sivistyslautakunta 29 03.04.2018 Sivistyslautakunta 34 18.04.2018 Määräaikaan mennessä virkaan tuli 5 hakemusta, joista 4 on kelpoisia ja yhdellä on kokemusta kouluhallinnon tehtävistä. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että 1. hakuaikaa jatketaan kaksi (2) viikkoa, 06.04.2018 klo 12.00 asti 2. haastattelut pidetään 16.04.2018. Aiemmassa haussa tulleet hakemukset otetaan huomioon asiasta päätettäessä. Toini Sanila teki sivistysjohtajan ehdotuksesta poikkeavan esityksen. Sanila esitti jo hakeneiden esittelyä ja että esittelyn jälkeen tehtäisiin päätös hakuajan jatkamisesta. Miina Seurujärvi kannatti Toini Sanilan ehdotusta. Koska oli tehty sivistysjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Äänestyksessä sivistysjohtajan esitys on Jaa ja Toini Sanilan esitys Ei. Äänestyksen tuloksena sivistysjohtajan esitys sai viisi (5) Jaa-ääntä ja Toini Sanilan esitys sai neljä (4) Ei-ääntä. Sivistysjohtajan esitys tuli lautakunnan päätökseksi. Päätös: Lautakunta päättää, että 1. hakuaikaa jatketaan kaksi (2) viikkoa, 06.04.2018 klo 12.00 asti 2. haastattelut pidetään 16.04.2018. Aiemmassa haussa tulleet hakemukset otetaan huomioon asiasta päätettäessä. Toini Sanila jätti asiasta eriävän mielipiteen. Toimeksi: sivistysjohtaja Tiedoksi: hakijat Lisätietoja: sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231 SIVLTK 29 Liite 1 Sivistysjohtaja Aiemman käsittelyn jälkeen on todettu, että kokouksessa 21.3.2018 tehty päätös Inarin koulun rehtorin vaalin hakuajan jatkamisesta poikkeaa siitä tavasta, jolla Inarin kunnassa on aiemmin henkilövaaleja valmisteltu. Kuntaliitosta on 22.3.2018 varmistettu aiemman päätöksen lainmukaisuus ja todettu, ettei lakia rikkovaa menettelyvirhettä ole tapahtunut. Johtuen aiemmasta tavasta poikkeavasta menettelystä, kunnanjohtaja on pyytänyt asian uudelleen käsittelyä sivistyslautakunnassa.
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 88 Sivistyslautakunta 16 21.02.2018 Sivistyslautakunta 22 21.03.2018 Sivistyslautakunta 29 03.04.2018 Sivistyslautakunta 34 18.04.2018 Pyydetystä uudelleenkäsittelystä johtuen, 21.3.2018 kokouksessa tehtyä päätöstä ei ole pantu täytäntöön. Merkitään tiedoksi, että hakuajan päättymisen jälkeen on tullut yksi hakemus 22.3.2018, jota ei voitu ensimmäisessä haussa ottaa huomioon. Inarin koulun rehtorinvirkaa on määräaikaan 21.3.2018 kello 12.00 mennessä hakenut 5 henkilöä ja he ovat Hannele Heinonen, Samuli Kinnunen, Elle-Maaret Näkkäläjärvi, Marja Seilonen ja Jukka Taipale. Postileiman mukaan 19.3.2018 lähetetty Juha Ahosen hakemus oli lähetetty Inarin koululle ja tuli sivistysosastolle 22.3.2018 kello 15.27. Mikäli hakuaikaa jatketaan, tämä hakemus otetaan huomioon jatketussa haussa. Hakijoista 4 on tehtävään kelpoisia eli heillä on perusopetuksen opettajan kelpoisuus ja tarvittavat hallinnolliset opinnot. Yhdellä kelpoisista hakijoista on hallinnollista työkokemusta. Kunnan tulee hyvän hallinnon ohjeistuksen mukaisesti aktiivisesti hakea hyviä hakijoita. Tämä tarkoittaa sitä, että tarvittaessa hakua on jatkettava. Jotta hakijoita päästään vertailemaan haastattelussa, tulee hakijajoukon olla riittävän laaja ja laadukas. Hakijavertailu ohessa. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää 1. jatkaa hakuaikaa kaksi viikkoa 17.4.2018 kello 24.00 asti 2. ilmoittaa tavanomaisten sähköisten ilmoituskanavien lisäksi alueellisessa lehdessä 3. että aiemmassa haussa lähetetyt hakemukset otetaan huomioon toisessa haussa 4. haastatteluun kutsuttavista ja haastattelun ajankohdasta kokouksessaan 18.4.2018. Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa. Käsittely: Miina Seurujärvi teki sivistysjohtajan ehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen kohtaan 1. Hän ehdotti ettei hakuaikaa jatketa. Toini Sanila kannatti Seurujärven ehdotusta. Koska oli tehty sivistysjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen. Äänestyksessä sivistysjohtajan esitys oli Jaa ja Miina Seurujärven esitys Ei. Toimitetussa äänestyksessä sivistysjohtajan ehdotus sai kolme (3) Jaa-ääntä ja Miina Seurujärven esitys sai kolme (3) Ei-ääntä. Puheenjohtajan ääni ratkaisi ja 1. kohta hyväksyttiin sivistysjohtajan ehdotuksen mukaisesti. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 1.
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 89 Sivistyslautakunta 16 21.02.2018 Sivistyslautakunta 22 21.03.2018 Sivistyslautakunta 29 03.04.2018 Sivistyslautakunta 34 18.04.2018 Päätös: Lautakunta hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen. Miina Seurujärvi ja Toini Sanila jättivät päätöksestä eriävän mielipiteen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän kohdalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: sivistysjohtaja hakijat sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231 SIVLTK 34 Sivistysjohtaja Jatkettu hakuaika päättyy 17.4.2018 kello 24.00. Hakuilmoitus on aiempien kanavien lisäksi julkaistu Lapin Kansassa 7.4.2018. Hakijavertailu ja ehdotus haastatteluun kutsuttavista tuodaan kokoukseen, johtuen aikataulusta. Haastattelut ehdotetaan pidettäväksi 27.4.2018. Vertailu julkaistaan heti sen valmistuttua sähköiseen järjestelmään ja siitä ilmoitetaan sähköpostilla lautakunnan jäsenille. Inarin koulun rehtorin virka on ollut auki kaksi kertaa vähintään lain edellyttämät 2 viikkoa. Hakuajalla Inarin koulun rehtorin virkaa on hakenut 7 henkilöä, joista tehtävään kelpoisia on viisi henkilöä. Heillä on perusopetuksen opettajan pätevyys ja riittävät hallinnolliset opinnot. Määräaikana Inarin koulun rehtoriksi hakivat seuraavat henkilöt: filosofian maisteri, kauppatieteen maisteri Ahonen Juha, restonomi (yamk) Heinonen Hannele, filosofian maisteri, oikeustieteen maisteri Karjalainen Tuomas, kasvatustieteen maisteri Lampela Mirja, Saamen kielen ja kirjallisuuden maisteri Näkkäläjärvi Elle-Maaret, kasvatustieteen maisteri Seilonen Marja, filosofian maisteri Taipale Jukka Hakijavertailu on ohessa. Yksi hakija veti hakuajalla hakemuksensa pois. Sivistysjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää, että 1. Inarin koulun rehtorin virkaan haastateltavaksi kutsutaan Karjalainen Tuomas Näkkäläjärvi Elle-Maaret
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 90 Sivistyslautakunta 16 21.02.2018 Sivistyslautakunta 22 21.03.2018 Sivistyslautakunta 29 03.04.2018 Sivistyslautakunta 34 18.04.2018 Seilonen Marja ja Taipale Jukka Perusteina kelpoisuus tehtävään, kokemus perusopetuksen opettajan tehtävästä ja kokemus kouluhallinnosta joko perusasteella tai lukiossa. 2. haastattelut pidetään 3.5.2018 alkaen klo 12.00. 3. Haastattelujen jälkeen lautakunta pitää ylimääräisen kokouksen klo 17.00 ja päättää rehtorin valinnasta. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: sivistyjohtaja Tiedoksi: hakijat Lisätietoja: sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 91 Sivistyslautakunta 35 18.04.2018 Irtisanoutuminen Ivalon yläasteen rehtorin virasta ja Ivalon yläasteen koulun hallinnon järjestäminen 167/01.01.04.00/2018 SIVLTK 35 Sivistysjohtaja Ivalon yläasteen koulun rehtori Riikka Saijets on irtisanoutunut virastaan eläkkeelle siirtyminen vuoksi 1.10.2018 lukien siten, että viimeinen virassaolopäivä on 30.9.2018. Irtisanoutumisilmoitus on ohessa. Ivalon yläasteen oppilasmäärä on vähentynyt viime vuosina merkittävästi aiemmasta. Yläasteen oppilasmäärä oli enimmillään n. 300 oppilasta ja nyt se on n. 130 oppilasta. Ivalon lukion oppilasmäärä on laskenut n. 180 oppilaasta alle sataan oppilaaseen. Yhteensä kouluissa on tällä hetkellä noin 220 oppilasta. Ivalon alueen kouluverkkoa ollaan kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti uudistamassa lähitulevaisuudessa. Tässä yhteydessä vaihtoehtoina on nimetä Ivalon yläasteen koululle määräaikainen rehtori ja henkilöstörakenne pysyisi nykyisellään tai yhdistää jo nyt yläasteen ja lukion hallinto, joka tulee tapahtumaan viimeistään koulukeskuksen valmistuessa. Mikäli päädyttäisiin ensimmäiseen vaihtoehtoon, olisi sen vahvuutena jatkuvasti läsnä oleva rehtori, joka vastaisi talon toiminnasta. Yläasteen yksikkö on kuitenkin läheisessä ja päivittäisessä yhteydessä lukioon ja sen koko on nykyisellään pieni ja tiloja sekä opettajia yhteiskäytössä lukion kanssa. Jälkimmäisessä mallissa yksi rehtori voisi tehokkaammin suunnitella tilojen ja henkilöstön käyttöä. On mahdollista tukea koulun hallintoa antamalle vararehtorille opetusvelvollisuudeksi luettavaa aikaa hallinnolliseen työhön. Hallintosäännön mukaan virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta Inarin kunnassa päättää valtuusto. Virkojen nimikemuutokset rinnastuvat uuden viran perustamiseen eli samainen toimielin tekee myös sen. Asia on tarkastettu kuntatyönantajan lakimieheltä. Laki kunnallisesta viranhaltijasta määrittää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta voi päättää se viranomainen, joka päättää virkasuhteeseen ottamisesta. Inarin kunnassa rehtorin virkaan ottamisesta päättää sivistyslautakunta. Toiminnallinen muutos vaikuttaisi sekä Ivalon lukion rehtorin virantoimitusvelvollisuuteen, että hänen virkatehtäviinsä. Palkkaus tarkistetaan virassa tapahtuvien muutosten yhteydessä noudattamaan OVTESin säädöksiä.
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 92 Sivistyslautakunta 35 18.04.2018 Ivalon yläasteen vararehtorin tehtävänkuva ja korvaus tarkastellaan muutoksen yhteydessä määräaikaisesti siihen saakka kunnes koulukeskus valmistuu. Sivistysjohtaja on osallistunut Ivalon yläasteen koulun henkilöstökokoukseen 3.4.2018 ja osallistuu Ivalon lukion henkilöstökokoukseen 12.4.2018 keskustellakseen muutoksesta. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta 1. merkitsee tietoonsa Ivalon yläasteen koulun rehtori Riikka Saijetsin irtisanoutumisen, 2. lähtee valmistelemaan hallinnon järjestämistä siten, että yläasteen rehtorin ja lukion rehtorin tehtävät yhdistetään Ivalon lukion ja yläasteen koulun rehtorin tehtäviksi, 3. kuulee Ulla Hynöstä virkasuhteensa virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta ja virkatehtävien uudelleenjärjestelystä seuraavassa kokouksessa. Sivistysjohtajan muutettu ehdotus: Sivistyslautakunta 1. merkitsee tietoonsa Ivalon yläasteen koulun rehtori Riikka Saijetsin irtisanoutumisen, 2. lähtee valmistelemaan hallinnon järjestämistä yläasteen rehtorin ja lukion rehtorin tehtävien osalta 3. kuulee Ulla Hynöstä virkasuhteensa virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta ja virkatehtävien uudelleenjärjestelystä seuraavassa kokouksessa. Päätös: Lautakunta hyväksyi muutetun ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: sivistysjohtaja Tiedoksi: koulujen rehtorit Lisätietoja: sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 93 Kunnanhallitus 64 05.03.2018 Valtuusto 6 15.03.2018 Sivistyslautakunta 36 18.04.2018 Ivalon ala-asteen koulun ja varhaiskasvatuksen äkillinen tilantarve KHALL 64 Sivistysjohtaja Valtuusto on 18.5.2017 käsitellyt Ivalon alueen koulujen tilantarvetta ja antanut määrärahat lisätilojen hankkimiseen syksyllä 2017 sisäilmaongelmien ratkaisemiseksi Ivalon ala-asteen koululla ja Ivalon yläasteen koululla. Ivalon ala-asteen koululla opetustoiminta siirrettiin pääosin pois pikkukoulun, eli entisen asuntolan tiloista niiltä osin kuin se oli mahdollista. 5. - 6.2.2018 välisenä yönä pikkukoulussa on tapahtunut vesivahinko, jonka seurauksena loputkin koulun toiminnot siirretään pois pikkukoulun tiloista. Koulukeskuksen suunnittelussa pikkukoulu on päätetty purettavaksi, eikä sen korjaaminen vesivahingosta ole järkevää ottaen huomioon tilan kunto. Jo aiemmassa vaiheessa on otettu ala-asteen tiloista kaikki saatavilla oleva tila käyttöön opetuksen järjestämiseksi nykyisellä tontilla. Käytössä on mm. varastotiloja. Koulun henkilöstö on pohtinut vaihtoehtoja 22.2.2018 ja koululla on pidetty vanhempainilta 26.2.2017. Kevään ajalle opetus saadaan järjestettyä siten, että 5. luokka siirtyy opiskelemaan lukion tiloihin, joissa on väljyyttä kolmannen vuoden opiskelijoiden aloitettua ylioppilaskirjoitukset. Perusopetuksen osuus tilojen tarpeesta on 200 m 2. Tämä ratkaisu ei sisällä teknisen työn tiloja, joita on Ivalon kylällä yläasteen koululla, toimintakeskuksessa ja Koivikossa rakennettuna ja perusopetuksen hyödynnettävissä. Varhaiskasvatuksen tilantarve Ivalon päiväkodissa on kasvanut siinä määrin, että lapsia on sijoitettu päiväkodissa toimistotiloihin ja käytävälle. Toimistotilat on jouduttu sijoittamaan 6 m 2 pienryhmätilaan, jota käytetään myös muuhun toimintaan. Tällä hetkellä 14 lasta vuorohoitoryhmästä on vailla varsinaista tilaa näissä väliaikaisissa tiloissa. Varhaiskasvatuksella on jo käytössä kolme asuntoa: Kinttupolulla kielipesä, Kaamostiellä päiväkotiryhmä ja Sairaalantiellä perhepäivähoitoryhmä. Vuorohoidon kasvusta, perhepäivähoidon vähentyneestä kysynnästä ja perhepäivähoitajien eläköitymisen seurauksena lasten hoito keskittyy yhä enemmän Ivalon päiväkotiin. Tätä on pyritty ehkäisemään ottamalla käyttöön kotihoidon tuen ja yksityisen hoidon kuntalisät, mikä ei ole johtanut rekrytoinnin tai tarjonnan helpottumiseen. Kokonaisuuden kannalta on järkevää yhdistää kaksi tarvetta ja ratkaista molemmat ongelmat samalla kertaa. On pohdittava ratkaisuvaihtoehtoja, johon meillä on olemassa kaksi viime vuonna koetettua tilojen suuruusluokkaa: 300 m 2 ja 500 m 2. Sijoitusvaihtoehdoissa etusijalle ovat nousseet Eetunpuiston kortteli ja koulun tontti. Näissä molemmissa on yhteistoiminnallisia etuja varhaiskasvatukseen ja kouluun.
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 94 Kunnanhallitus 64 05.03.2018 Valtuusto 6 15.03.2018 Sivistyslautakunta 36 18.04.2018 300 m 2 tila antaisi tilat perusopetuksen tai esiopetuksen tarpeeseen ja antaisi varhaiskasvatukselle tilat niille lapsille, joilla tällä hetkellä ei ole tilaa päiväkodissa. Tämä on minimitarve. Sivistystoimi esittää 500 m 2 kokoisen tilan rakentamista. Mikäli korvaava tila olisi 500 m 2 kattaisi se kerralla tämänhetkisen tarpeen sekä varhaiskasvatuksen, että perusopetuksen korvaavien tilojen osalta. Jatkossa, koulukeskuksen valmistuessa vuonna 2021 tila siirtyisi kokonaan varhaiskasvatukselle ja vastaisi siihen tarpeeseen, joka varhaiskasvatuksella on nyt kolmen vuoden aikana tapahtuva perhepäivähoitajien eläköityminen huomioiden. Samalla vapautettaisiin 3 asuntoa asumiskäyttöön. Tilasta tehtäisiin 10 vuoden vuokrasopimus, jolloin tila jatkaisi päiväkotina koulun toimintojen siirtyessä uuteen koulukeskukseen. Kunnanhallitus on käsitellyt vastaavantyyppistä tila-asiaa keväällä 2017. Tila-asioita käsitellyt toimikunta on 19.4.2017 päättänyt esittää, että Ivalon ala-asteelle rakennetaan väistötiloiksi 300 k-m 2 kevytrakenteinen tila ja Ivalon yläasteelle 500 k-m 2 :n tila. "Ivalon ala-asteen tilan perustamiskustannukset, jotka toteutuvat kuluvana vuonna, arvioidaan olevan 92 000 euroa ja käyttökustannukset kuukaudessa 9 600 euroa. Vastaavat kustannukset Ivalon yläasteen osalta ovat 130 000 euroa perustamiskustannuksia ja 18 600 euroa kuukausittaisina käyttökustannuksina. Kaikkiaan väistötiloista aiheutuvat kustannukset kolmen vuoden aikana arvioidaan olevan 1 237 200 euroa." Esitetyn 500 k-m 2 tilan osalta perustamiskustannukset ovat 130 000 euroa ja 18 600 euroa kuukausittaisina käyttökustannuksina. Vuositasolla käyttökustannukset olisivat 223 200 ja vuonna 2018 sen vaikutus olisi 93 000 euroa. Talousarviossa ei ole varattu määrärahoja kouluhankkeisiin, koska arvio oli, että 2017 hankituilla tiloilla voitaisiin saada koulun toiminta järjestettyä koulukeskuksen toteutumiseen asti 2021. Kuntalain 65 :n 5. mom. mukaan "Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto". Valtuusto kokoontuu 15.3.2018. Kunnan tarvitsemien tilojen tuottaminen kuuluu Tilapalvelu-liikelaitokselle, joka vuokraa tiloja hallintokunnille. Sivistyslautakunnan talousarviossa ei ole varauduttu uusiin vuokramenoihin, mutta sivistyslautakunnan menot ovat vuosina 2015 ja 2016 alittuneet merkittävästi. Sivistyslautakunnan vuoden 2017 talousarvio on tehty vuoden 2016 toteutuman perusteella huomioiden toiminnalliset muutokset ja kustannusten nousu. Tähän peilaten varaa ei sivistystoimen talousarviossa hankkeen toteuttamiseen ole.
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 95 Kunnanhallitus 64 05.03.2018 Valtuusto 6 15.03.2018 Sivistyslautakunta 36 18.04.2018 Kiinteistöpäällikön mukaan hanketta pitäisi päästä toteuttamaan heti ja sittenkin on epävarmaa, ovatko kaikki väistötilat käytettävissä koulujen alkaessa ensi syksynä. Asiasta on keskusteltu ja menettelystä sovittu sivistystoimen kanssa. Oheisena väistötilalaskelma. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. antaa Tilapalvelu-liikelaitokselle oikeuden ryhtyä kiireellisesti toteuttamaan Ivalon alueen koulujen väistötiloja niin, että ne ovat mahdollisuuksien mukaan käytettävissä ensi syksynä koulujen alkaessa 2. esittää valtuustolle muutettavaksi kuluvan vuoden talousarvion Tilapalvelu-liikelaitoksen käyttötalousosaa niin, että sinne voidaan sisällyttää 223 000 euron määräraha Ivalon ala-asteen ja varhaiskasvatuksen tilatarpeiden ratkaisemiseen 3. Tilapalvelu-liikelaitokselle aiheutuvat kulut katetaan niitä vastaavilla sivistyslautakunnan maksamilla vuokrilla, jota varten sivistystoimen talousarvioon tehdään lisäys 4. edellyttää, että vuoden 2019 talousarvion ja taloussuunnitelman 2020 laadinnassa esitetään tarvittavat määrärahat Ivalon alueen koulujen väistötiloihin sekä peruskorjattavien ja uusien tilojen vuokriin. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle (kohta 2) Toimeksi: Tilapalvelu-liikelaitos (kohdat 1, 3 ja 4), sivistysjohtaja (kohdat 3 ja 4) Lisätietoja: sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231 VALT 6 Oheisena väistötilalaskelma. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle muutettavaksi kuluvan vuoden talousarvion Tilapalvelu-liikelaitoksen käyttötalousosaa niin, että sinne voidaan sisällyttää 223 000 euron määräraha Ivalon ala-asteen ja varhaiskasvatuksen tilatarpeiden ratkaisemiseen Päätös:
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 96 Kunnanhallitus 64 05.03.2018 Valtuusto 6 15.03.2018 Sivistyslautakunta 36 18.04.2018 Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 SIVLTK 36 Sivistysjohtaja Kunnanvaltuusto myönsi 15.3.2018 Ivalon varhaiskasvatuksen ja ala-asteen koulun tarpeeseen lisämäärärahan tilojen hankkimiseen. Esillä on ollut kaksi sijoitusvaihtoehtoa, Eetunpuiston kortteli tai ala-asteen koulun tontti. Ohessa karttahavainnekuva kummastakin tontista. Eetunpuiston vaihtoehto olisi selkeästi päivähoitoa enemmän palveleva vaihtoehto. Päiväkoti olisi lähellä ja tarvittaessa siirtymät toiminnan yhdistämisessä päiväkodon muihin toimintoihin kulkisi turvallisisa reittejä päiväkotiin. Yhteistyö koulun kanssa vaatisi nelostien ylittämisen ja kesäaikaan kulkemisen siltaa pitkin ala-asteelle. Ala-asteen koulun tontti palvelisi paremmin koulun tarpeita ja aamu- ja iltapäivätoiminnan yhdistämistä vuorohoitoon. Jälkimmäisessä voitaisiin hyötyä hakea myös kielipesän kanssa ja tiloja yhteiskäyttää iltapäivällä, jolloin päivähoidolla olisi suurin tarve ja koulun tilat ovat osin jo tyhjät. Mikäli tila sijoittuu alaasteelle, alkaa tontilla olemaan tiivistä purku ja rakennusvaiheessa koulukeskusta rakennettaessa, mikä aiheuttaa lisähaastetta suunnittelulle. Suunnittelun eteenpäin saattamiseksi koululle ja varhaiskasvatukselle on annettu tehtäväksi kirjoittaa tarvekuvaus tiloille. Päiväkodinjohtaja ja varhaiskasvatusjohtaja ovat laatineet varhaiskasvatuksen osan ja Ivalon alaasteen koulun rehtori ja vararehtori koulun osan. Suunnittelussa on tärkeää ottaa huomioon tilojen jatkokäyttö varhaiskasvatuksen tarpeisiin, johon tila tulee kokonaisuudessaan sijoittumaan. Seuraavaksi kiinteistöpäällikkö laatii ja avaa tarjouskilpailun. Tarvekuvaukset ovat ohessa. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta 1. päättää rakennuspaikaksi ala-asteen tontin Koppelonpuolen tien kulman 2. hyväksyy ala-asteen rehtorin ja varhaiskasvatusjohtajan tarvekuvaukset tarvittavien väistötilojen rakentamiselle. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi:
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 97 Kunnanhallitus 64 05.03.2018 Valtuusto 6 15.03.2018 Sivistyslautakunta 36 18.04.2018 Tiedoksi: Lisätietoja: sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 98 Sivistyslautakunta 37 18.04.2018 Taiteen perusopetuksen opetussunnitelma 01.08.2018 alkaen 177/12.00.01.05/2018 SIVLTK 37 Sivistysjohtaja Opetushallitus julkaisi ensimmäiset Taiteen perusopetuksen yleisen oppimäärän perusteet v. 1992. Inarin kansalaisopistossa aloitettiin opetus edellä mainittujen perusteiden mukaisen opetussuunnitelman mukaisesti v. 1994. Opetushallitus julkaisi seuraavat Taiteen perusopetuksen yleisen oppimäärän perusteet v. 2005. Näiden perusteiden mukainen opetus musiikissa aloitettiin v. 2007. Vuonna 2015 Inarin kansalaisopistossa päivitettiin vuoden 2007 opetussuunnitelma. Päivityksen ajatuksena oli ennakoida tulossa olevia vuoden 2017 opetussuunnitelman perusteita. Vuoden 2017 Taiteen perusopetuksen yleisen oppimäärän opetussuunnitelman perusteet poikkeavat suuresti aiemmista. Ennakointi ei onnistunut. Inarin kansalaisopiston musiikkia opettavat opettajat ovat kokoontuneet useita kertoja pohtimaan opiston mahdollisuuksia vastata uusiin opetussuunnitelman perusteiden vaateisiin. Kansalaisopistossa työskentelee tällä hetkellä kolme henkilöä päätoimisesti sekä tuntityönä työskenteleviä sivutoimisia opettajia. Uusien perusteiden mukaisen taiteen perusopetuksen laadinta ja toteuttaminen ovat niin laajoja kokonaisuuksia, että Inarin kansalaisopistolla ei ole resursseja ryhtyä uusien perusteiden mukaiseen opetussuunnitelman laadintatyöhön eikä toteuttaa uusien perusteiden mukaista opetusta musiikissa, tai muissakaan aineissa. Tilanne on sama useissa pienissä kunnissa tai kuntien yhteenliittymissä, jotka ovat taiteen perusopetusta antaneet tähän asti. Pohdinta on sielläkin käynnissä. Opisto jatkaa tavoitteellista musiikinopetusta pianonsoitossa 31.7.2021 jälkeen nykyisen voimassa olevan opetussuunnitelman sisältöjen mukaisesti. Instrumenttivalikoimaa pyritään laajentamaan opettajatilanteen salliessa. Kansalaisopiston rehtorin selostus ja opiskelijatilasto ovat ohessa. Sivistysjohtajan ehdotus: 1.Sivistyslautakunta päättää, että Inarin kansalaisopisto ei aloita Taiteen perusopetuksen yleisen oppimäärän opetussuunnitelman perusteiden 2017 mukaisen opetussuunnitelman laatimista musiikkiin. Nykyisen voimassa olevan opetussuunnitelman mukainen Taiteen perusopetuksen yleisen oppimäärän opetus musiikissa päättyy täten 31.7.2021. Sivistysjohtajan muutettu ehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että 1. Inarin kansalaisopisto ei aloita taiteen perusopetuksen yleisen oppimäärän opetussuunnitelman perusteiden 2017 mukaisen opetussuunnitelman laatimista musiikkiin. Nykyisen voimassa
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 99 Sivistyslautakunta 37 18.04.2018 olevan opetussuunnitelman mukainen Taiteen perusopetuksen yleisen oppimäärän opetus musiikissa päättyy täten 31.7.2021. 2. lähettää Opetushallitukseen kannanoton, jossa toteaa nykyisen taiteen perusopetuksen opetussuunnitelman asettavan kansalaiset eriarvoiseen asemaan. Toimeksi: sivistysjohtaja Tiedoksi: kansalaisopiston rehtori ja päätoiminen musiikin opettaja Lisätietoja: sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 100 Sivistyslautakunta 38 18.04.2018 Viranhaltijoiden päätökset 15.3. -27.4.2018 SIVLTK 38 Hallintosihteeri Ohessa hallintosäännön (Kvalt 18.5.2017) ja sivistyslautakunnan 10.10.2017/81 hyväksymän ratkaisuvallan perusteella tehdyt päätökset. Lisäksi muut (mm. virkavapaudet, vuosilomat, koulutukset yms.) sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden tekemät päätökset ovat nähtävissä viranhaltijoiden virkahuoneissa virka-aikana. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset ja päättää, että se ei käytä KuntaL 92 :n mukaisessa tarkoituksessa otto-oikeuttaan. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: hallintosihteeri Satu Kyrö, puh. 040 732 1719
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 101 Sivistyslautakunta 39 18.04.2018 Ilmoitusasiat SIVLTK 39 Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta merkitsee tietoonsa: 1. Eskelisen Lapin Linjat Oy:n liikennöimä Ivalo-Veskoniemi / Veskoniemi- Keväjärvi-Akujärvi -Ivalo joukkoliikennevuoro lakkautetaan kannattamattomana 15.6.2018 alkaen. Ohessa ovat liikennöitsijän ilmoitus ja ELY-keskuksen päätös sekä reitin aikataulu. Sivistystoimessa on aloitettu koululaiskuljetuksen hankintakilpailutuksen valmistelu kyseiselle reitille. 2. Oppilasennuste (ohessa). Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi: koulujen rehtorit Lisätietoja: sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 102 Sivistyslautakunta 40 18.04.2018 Muut keskusteltavat asiat SIVLTK 40 Liikuntapaikkojenhoitajan tehtävännkuva (ohessa) Koulukeskushankkeen suunnittelun tilanne Nuorisotoimen kuulumisia OAJ:n edustajien kuulemisen aikana kokous oli keskeytettynä klo 16.02-16.57. Keskustelltavat asiat: - Ivalon yläasteen ja Ivalon lukion rehtorien virkojen yhdistäminen - rekrytointikäytäntö, jossa haastatteluun kuuluu opetusnäytteen anataminen - opettajan/ rehtorin virkojen uudelleen haettavaksi laittaminen - ryhmäkoot ja ryhmän opettaminen useamman lukuvuoden/ opettajien vaihtuvuus - koulukuraattorin ja psykologin palvelujen käytön/konsultaation matala kynnys
Inarin kunta Pöytäkirja 5/2018 103 Sivistyslautakunta 41 18.04.2018 Kuntalaisten, yhdistysten ja seurojen kuuleminen koulukeskuksen suunnittelussa 589/10.03.02/2017 SIVLTK 41 Sivistysjohtaja Lapin Sudet ry:n ja Tunturi-Kiekko ry:n edustajat ovat 17.4.2018 jättäneet aloitteen liikunta- ja urheiluseurojen osallistumisesta Ivalon uuden koulukeskuksen liikuntatilojen suunnitteluun. Aloite on ohessa. Kuntalain 22 :n mukaan kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Valtuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää erityisesti: 1) järjestämällä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia sekä kuntalaisraateja; 2) selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa; 3) valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia kunnan toimielimiin; 4) järjestämällä mahdollisuuksia osallistua kunnan talouden suunnitteluun; 5) suunnittelemalla ja kehittämällä palveluja yhdessä palvelujen käyttäjien kanssa; 6) tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteista asioiden suunnittelua ja valmistelua. Koulukeskuksen suunnitteluun liittyen on kerätty kuntalaispalautetta verkkokyselyllä, josta on tiedotettu kunnan verkkosivuilla, sosiaalisessa mediassa ja koulun tiedotusjärjestelmä wilmassa. Vastauksia tuli määräaikaan 15.4.2018 mennessä 91. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistysosasto järjestää touko-kesäkuun aikana avoimen keskustelu- ja kuulemistilaisuuden yhdistyksille koulukeskuksen rakentamiseen liittyen. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Toimeksi: sivistysjohtaja Tiedoksi: Lapin Sudet ry:n ja Tunturi-Kiekko ry:n puheenjohtajat, liikuntasihteeri Lisätietoja: sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231 Kokouksen päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi kello 19.50 ja antoi sivulla xx olevan oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen.