Helsingin seudun yhteistyökokous 15.11.2007 Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Espoo
Helsingin seutu Väkiluku 31.12.2005 Yhteensä 1 274 746 asukasta Helsinki 560 905 asukasta PKS 988 347 asukasta
Seudulliset suunnitelmat Koko Helsingin seutua koskeva, MAL-jaoston vastuulla oleva Greater Helsinki Vision 2050 -kansainvälinen ideakilpailun kilpailuaika päättyi 31.5.2007. Tulokset julkistetaan 14.12.2007. Vastauksia saatiin määräaikaan mennessä runsas 100 kpl. Helsingin seudun yhteistyökokouksen 9.11.2006 päätöksen mukaisesti Paras-lain 7 :n mukaisen kaupunkiseutusuunnitelman (KPS) MAL-osio tuli laatia koko Helsingin seutua koskevana. Valmistelu tapahtui MAL-jaoston johdolla, pääkaupunkiseudun kaupinginvaltuustot hyväksyivät asiakirjan yhteiskokouksessaan 19.6.2007. Koko Helsingin seudulle laaditaan yhteinen MA-2017-ohjelma (MAL-jaoston päätös 21.5.2007). Liikenneasiat ovat ohjelmassa mukana siinä määrin kuin niillä on vaikutusta toteutettavaan maankäyttöön. Liikennehankkeet otetaan mukaan PLJ 2007 ja Kehyli:n mukaisina. Tavoiteaikataulu Helsingin seudun MA-2017-ohjelma-luonnokselle on 31.12.2007 ja ohjelmalle kevät 2008.
Maankäyttöä ja asumista selvittävien työryhmien tehtävät 1/2 PKS-MAL (tr5) -työryhmän tehtävät: 1. Myötävaikuttaa Helsingin seudun yhdyskuntarakenteen kehittämiseen osallistumalla vuoteen 2050 ulottuvaan vision laadintaan. 2. Laatia PKS-maankäyttöohjelma 2017, joka on kärkihankkeiden ja pääkaupunkiseudun maankäytön ja asumisen kehittämisvyöhykkeiden ja uusien laajempien asuntotuotantoalueiden aikataulutettu toimenpideohjelma. 3. Laatia PKS-asunto-ohjelma 2017, josta käy ilmi kunnittain mm. seuraavat tavoitteet: asuntotuotannon kokonaistavoitteet Ara-tasoinen tuotanto erityisryhmien tuotanto vanhusten palvelutuotanto toimenpiteet asunnottomuuden vähentämiseksi turvataan seudulla eri elämäntilanteisiin sopiva korkeatasoinen tuotanto tiivistyvät kaupunkimaiset alueet riittävästi pientalovaltaisia alueita houkuttelevat kerrostaloratkaisut 4. Liikennejärjestelmän kehittäminen. Raide- ja muut liikenneväylät toteutetaan PLJ 2007:n mukaisesti.
Maankäyttöä ja asumista selvittävien työryhmien tehtävät 1/2 Asuntoasiain (tr6) työryhmän tehtävät: Selvittää voidaanko pääkaupunkiseudulle luoda uusi, yhdistetty suuri toimija asuntorakennuttamiseen, vuokra-asuntojen hallinnointiin, ylläpitoon ja asunnonjakoon. Erityisenä haasteena yhdistämiselle on nykyisten organisaatiomallien erilaisuus ja toiminnallinen hajanaisuus. Tehtävää tarkastellaan seudullisen kilpailukyvyn ja asuntomarkkinoiden toimivuuden
Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma (MA-ohjelma) 2017 - sisältörunkoluonnos 1. Lähtökohdat Kuvataan (lyhyesti) suunnittelutilanne Helsingin seudulla (Maakuntakaava ja nykyiset yleiskaavat, PLJ 2007 ja Kehyli ym, asunto-ohjelmat) ja keskeiset suunnitteluperiaatteet. Kuvataan Helsingin seudun MAL-yhteistyötä ja sen tavoitteita. Esitetään seudulliset ennusteet ja yleiskaavojen kokonaismitoitus kestävä kehitys ja yhdyskuntarakenteen eheyttäminen 2. Tavoitteet Määritellään yhteisen maankäytön ja asumisen toteutusohjelman tavoite ja tarkoitus Pääkaupunkiseudun kaupunkien valtuustot (19.6.2007) sekä kuntaryhmä nelosten että Kuuma-kuntien valtuustot ovat hyväksyneet yhteiset lähtökohdat Helsingin seudun MAL-työlle: Visio Koko Helsingin seudun yhteinen näkemys maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteensovittamisesta, aikajänne vuoteen 2050 saakka. Strategia Koko seudun yhteinen tai kuntaryhmittäin laadittu strateginen asiakirja, tyypillinen kokonaisyleiskaavan suunnittelun aikajänne, noin vuoteen 2030 saakka. Ohjelma Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma, pääpaino toteutuksen ajoituksessa, aikajänne noin 10 vuotta. Tavoitteena on laatia MA-ohjelma 2017, jossa esitetään koko Helsingin seudun 14 kunnan alueelle ne ajallisesti ohjelmoidut tavoitteet ja toimenpiteet, joilla yhteisesti määritellyt asuntotuotantotavoitteet voidaan saavuttaa. Lähtökohtana ovat jo olemassa olevat suunnitelmat (yleiskaavat, asemakaavat, PLJ, Kehyli ym). Toimenpiteiden toteuttamisesta tehdään valtion kanssa aiesopimus.
Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma (MA-ohjelma) 2017 - sisältörunkoluonnos 3. Yhteisvastuullinen asuntopolitiikka Määritellään yhteisvastuullisen asuntopolitiikan tavoitteet ja sisältö Helsingin seudulla. Valtion tukeman vuokra-asuntotuotannon 20 prosentin tavoitteen tarkempi, kysyntää vastaava, sisältö täsmennetään Helsingin seudun MA 2017 -ohjelmassa. 3.1. Muuttuvat asuntomarkkinat lähtökohtana Kaupunkitutkimus Oy:n selvitys, jossa tarkastellaan asunto- markkinoiden tilaa ja asuntokysyntää sekä tuotantomahdollisuuksien näkymiä ja potentiaalisia riskejä.
Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma (MA-ohjelma) 2017 - sisältörunkoluonnos 4. Rakentamisalueet ja mahdollisuudet Asuntotonttivarannot yleis- ja asemakaavojen perusteella ja arvio muutoksen määrästä (päivitysaikaisempaan ja mitoitusarviot). rakentamisalueet ja niiden ajoitus mahdolliset kehittämisalueet linkit liikennejärjestelmäsuunnitteluun, elinkeinopolitiikkaan ja palvelustrategiaan 5. Tärkeimmät seudulliset uudet asuntorakentamiskohteet Tarkastelu kehittämisvyöhykkeittäin/kärkihankkeittain suunnitteluvalmius tekninen valmius muut tekijät priorisointi ja ajoitus 6. Toimenpideosa Kuntien yhteisten toimenpiteiden määrittely kehittämisvyöhykkeittäin ja aiesopimus valtion kanssa. toimenpiteet toteutus ja vastuutahot seuranta ja arviointi
Yhteisvastuullinen asuntopolitiikka Korkeat asumiskustannukset ovat muodostumassa suureksi ongelmaksi Helsingin seudulla. Helsingin seudun yhteistyökokous antoi 5.6.2007 Helsingin seudun MA-2017-työlle jatkovalmistelukehoituksen:valtion tukeman vuokra-asuntotuotannon 20 prosentin tavoitteen tarkempi, kysyntää vastaava sisältö täsmennetään vuoden 2007 loppuun mennessä yhdessä valmisteltavassa Helsingin seudun MA 2017- ohjelmassa. Ohjelmassa käsitellään myös asuntotuotannon edellyttämät liikenneja palveluinvestoinnit, joiden toteutus vaatii valtion vahvaa sitoutumista ja osallistumista tähän metropolipolitiikan keskeiseen osaan. Tulevaisuudessa Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma valmistellaan koko Helsingin seudun yhteisenä hankkeena. Seudulla huolehditaan erityisryhmien ja muiden tukea asumisessaan tarvitsevien väestöryhmien asumistarpeesta yhteisesti sovittujen tavoitteiden mukaisesti ja yhteisesti sovituilla kriteereillä. Asunnottomuuden vähentäminen on myös tulevaisuudessa yksi osa yhteisvastuullista asuntopolitiikkaa. Kuntien toisiaan täydentävät mahdollisuudet asuntotarjonnassa on yksi seudun vahvuuksista. Olemassa olevan asuntokannan ja asuinalueiden elinvoimaisuudesta ja kilpailukyvystä huolehditaan mm. kehittämällä uusia rahoitusmalleja perusparantamiseen yhteistyössä valtiovallan kanssa.
Yhteisvastuullinen asuntopolitiikka ARA-tuotannon osuus vähintään 20 %, josta vähintään puolet työssäkäyville Jäljelle jäävä osuus ns. nimetyille ryhmille Nimetyt ryhmät: erityisryhmät eli sosiaalihuoltolain mukaiset asumisessaan tukea tarvitsevat ryhmät opiskelija-asuminen nuorisoasuminen senioriasuminen
MAL-Neuvottelukunta 9.11.2007 Helsingin seudun asuntotuotanto ja tavoitteet Valmistuneet asunnot 2000 2006 (keskim./vuosi) Valmistuneet asunnot 2006 Valmistuneet aravuokra-asunnot 2000 2006 (keskim./vuosi) (%) Kuntien tuotantotavoitteet 2008 2017 / vuosi Kunnan tavoite ara-vuokraasuntojen osuus / vuosi (%) PÄÄKAUPUNKISEUTU Helsinki 3 440 2 290 917 (27%) 5 000 1 000 (20%) Espoo 2 520 1 880 540 (21%) 2 500 500 (20%) Vantaa 1 750 1 600 390(22%) 2 000 400 (20%) Kauniainen 25.. 4 (16%) 80 15 (20%) YHTEENSÄ 7 740 ~5 770 2 000 (26%) 9 580 1 900 (20%) SEUDULLISESTI YHTEISESTI SOVITTU TAVOITE 9 500 1 900 (20%) KUUMAKUNNAT Järvenpää 310 30 (10%) 350-500 70 100 (20%) Kerava 350 90 (26%) 480 100 (21%) Mäntsälä 200 0 (0%) 250-270 50-54 (20%) Nurmijärvi 400 40 (10%) 350-400 70-80 (20%) Pornainen 80 0 (0%) 120 24 (20%) Tuusula 350 30 (9%) 400 80 (20%) YHTEENSÄ 1 690 190 (11%) 1 950 2 170 SEUDULLISESTI YHTEISESTI SOVITTU TAVOITE 2 200 440 (20%) NELOSET Hyvinkää 280 20 (7%) 330 66 (20%) Kirkkonummi 380 45 (12%) 475 95 (20%) Sipoo 200 0 (0%) 400 80 (20%) Vihti 260 15 (6%) 355 75 (20%) YHTEENSÄ 1 120 80 (8%) 1 560 316 (20%) SEUDULLISESTI YHTEISESTI SOVITTU TAVOITE 1 600 320 (20%) HELSINGIN SEUTU YHTEENSÄ 10 480 2 270 (22%) 13 090 13 310 SEUDULLISESTI YHTEISESTI SOVITTU TAVOITE 13 300 2600 (20%)
Tonttitarjonta Helsingin seudulla 2008-2017 Tilanne muuttumassa merkittävästi Helsinki Jätkäsaari Sörnäisten- Hermannin ranta (nk. Kalasatama) Kruunuvuorenranta Keski-Pasila Muu PKS Espoon kartano Suurpelto Marja-Vantaan alue Lisäksi Kehyskunnissa tulossa uusia rakentamisalueita täydennysrakentamisen volyymi suuri
Asuntotuotanto pääkaupunkiseudulla 2000-2006 valmistumisvuoden mukaan HELSINKI 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Valtion tukema vuokra 659 907 1118 825 575 460 Asumisoikeus 736 393 472 316 0 114 Vapaarahoitteinen 3062 1783 1990 1993 2123 1715 Yhteensä 4457 3083 3580 3134 2698 2289 ESPOO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Valtion tukema vuokra 636 791 579 453 684 225 Asumisoikeus 433 335 217 51 168 0 Vapaarahoitteinen 1729 1477 1948 2147 1788 1657 Yhteensä 2798 2603 2744 2651 2640 1882 VANTAA 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Valtion tukema vuokra 314 717 328 325 435 265 Asumisoikeus 314 279 271 98 0 0 Vapaarahoitteinen 715 800 1449 1574 1320 1339 Yhteensä 1343 1796 2048 1997 1755 1604 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Yhteensä: Valtion tukema vuokra 1609 2415 2025 1603 1694 950 Yhteensä: Asumisoikeus 1483 1007 960 465 168 114 Yhteensä: Vapaarahoitteinen 5506 4060 5387 5714 5231 4711 KAIKKI YHTEENSÄ 8598 7482 8372 7782 7093 5775 O SUU S Valtion tukem a vuokra 18,71 32,28 24,19 20,60 23,88 16,45 OSUUS Asumisoikeus 17,25 13,46 11,47 5,98 2,37 1,97 OSUUS Vapaarahoitteinen 64,04 54,26 64,35 73,43 73,75 81,58
Aikataulu MAL-Neuvottelukunta (luonnos) 9.11.2007 Yhteisvastuullinen asuntopolitiikka HSYK 15.11.2007 Asuminen, luonnos MAL-Neuvottelukunta 10.12.2007Maankäyttöosio Raporttiluonnos PKS-Neuvottelukunta 11.12.2007Luonnos asumisosioksi
MAL-suunnitelmat HELSINKI PKS HELSINGIN SEUTU VALTIO KVSTO PKS- NEUVOTTELUKUNTA H:GIN SEUDUN YHTEISTYÖKOKOUS KAUPUNGIN STRATEGISET TAVOITTEET PÄÄKAUPUNKISEUDUN YHTEISTYÖSOPIMUS Nk. Paraslaki HELSINGIN SEUDUN KUNTIEN YHTEISTYÖSOP. MA-OHJELMA 2008-2017 Asuntopoliittiset linjaukset PKS-MA 2017 Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma 2017 MAL-NEUVOTTELUKUNTA/ MAL-JAOSTO Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma 2017 sopimukset PLJ 2007 VAT-kärkihankkeet Toteutusosa Kehyli Kansainvälisen kilpailun tulosten perusteella Visio 2050 Greater Hesinki Vision2050 Kansainvälinen ideakilpailu Talousarvio MAL-suunnitelman päivitys
Organisaatiokaavio PKS PKS- NEUVOTTELUKUNTA HELSINGIN SEUTU H:GIN SEUDUN YHTEISTYÖKOKOUS PKS-neuvottelukunta Kuuma-kunnat Kuntaryhmä Neloset KOORDINAATIO- RYHMÄ TEKNINEN TYÖVALIOKUNTA PKS-KAUPUNGIN- JOHTAJAT KUNTAJOHTAJIEN VALMISTELUKUNTA PKS-VALMISTELU- SIHTEERISTÖ VALMISTELU- SIHTEERISTÖ MAL-NEUVOTTELU- KUNTA TYÖRYHMÄT (14) MAL-JAOSTO