Asumistuet, toimeentulotuki ja tulottomat. Sosiaalifoorumi Pertti Honkanen, johtava tutkija, Kelan tutkimus

Samankaltaiset tiedostot
Eläkkeensaajien asumistuki verrattuna yleiseen asumistukeen. Pertti Honkanen Kela, tutkimusosasto

Eläkkeensaajien asumistuki verrattuna yleiseen asumistukeen. Pertti Honkanen Kela, tutkimusosasto

Yleisen asumistuen menot ylittivät miljardin rajan vuonna 2016

Toimeentulotuki ja asumiskustannukset

Asumistukimenojen kasvu taittui vuonna 2017

ASUMISTUKIMENOT UUTEEN ENNÄTYKSEEN VUONNA 2018

Vuoden 2016 talousarvio ja julkisen talouden suunnitelma: vaikutus eri väestöryhmien toimeentuloon. Pertti Honkanen Kela, tutkimusosasto

Eläkkeet ja köyhyys. Pertti Honkanen Kela, tutkimusosasto

Toimeentulotukiasiakkaiden asuminen. Peltola, Riikka Tiimipäällikkö, Lahti

Yleisen asumistuen pääperiaatteet ja tuen kehittäminen

HE 161/2017 laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

HE 152/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 54 :n muuttamisesta

Laki. opintotukilain muuttamisesta

HE 161/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAIKSI YLEISESTÄ ASUMISTUESTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA (HE 231/2016)

Toimeentulotuen ja asumistuen yhteys

Hahmotelmia asumisen tukimuotojen uudistamisesta osana TOIMI-hanketta. Essi Eerola (VATT) & Tomi Ståhl (Kela) /

Elina Ahola, Pertti Honkanen ja Marina Sirviö Hallitusohjelma ja eläkeläisten toimeentulo

Metsänomistamisen erityiskysymykset: laitoshoidon maksut ja yhteiskunnan tuet

Asumiseen tukea. Yleinen asumistuki. Maarit Frank

Toimeentulotukiasiakkaiden asumisen turvaaminen. Raija Kostamo

Miten päätöksenteon vaikutusarviointia tulisi kehittää

Äitiysavustus Äitiysavustusten (lasten) lukumäärä Äitiysavustuksen määrä euroa

Yleinen asumistuki Helsingissä 2010

Miten metsänomistus vaikuttaa pysyvään kunnalliseen hoitoon joutuvien henkilöiden hoitomaksuihin ja erilaisiin Kelan maksamiin sosiaalietuuksiin

2018:12 YLEINEN ASUMISTUKI HELSINGISSÄ VUONNA 2017

HE 322/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi veteraanietuuksien tasokorotuksiksi

Toimeentulotuen Kela-siirto uuden sukupolven hyvinvointimallin muovaajana

Asiakirjayhdistelmä Perhe- ja asumiskustannusten tasaus ja eräät palvelut

Yksin asuva korkeakouluopiskelija (aloittanut 1. korkeakouluopintonsa tai sen jälkeen), asuu Helsingissä (vuokra 500 /kk), tekee kesätöitä

Metsänomistuksen vaikutukset pysyvässä kunnallisessa hoidossa olevien henkilöiden hoitomaksuihin ja erilaisiin KELA:n maksamiin etuuksiin

Asevelvollisuus/ Siviilipalvelus

2017:3 YLEINEN ASUMISTUKI HELSINGISSÄ VUONNA 2016

Esitys liittyy valtion vuoden 2016 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Köyhyyttä ja väliinputoamista Helsingissä

ASUMISEN TUET KELASTA JOULUKUUSSA 2001

1 Enimmäisasumismenojen jäädytys kuntaryhmissä 1 ja 2 sekä 5 %:n leikkaus kuntaryhmissä 3 ja 4

Metsänomistamisen erityiskysymykset: laitoshoidon maksut, yhteiskunnan tuet ja edunvalvonta

Yleinen asumistuki LYHYESTI JA SELKEÄSTI

2015:31. Yleinen Asumistuki Helsingissä 2014

Toimi-etuudet Alustavia laskelmia tulonjakovaikutuksista

Näkökulmia asumistuen kustannuksiin ja vaikutuksiin

Voutilakeskus Vuokko Lehtimäki ja Eija Vento Jokinen

Sosiaaliturvajärjestelmän keskeisimmät etuudet 2017 Maksetut etuudet ja niiden saajat etuusryhmittäin

Toimeentulotuki tilastojen valossa. Tuija Korpela, tutkija, Kelan tutkimusryhmä Miniseminaari toimeentulotuesta Kelan auditorio

Opiskelijat yleisen asumistuen piiriin

HE 117/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi opintotukilakia. ja on tarkoitettu käsiteltäväksi

Hallituksen esitykseksi laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

Oikeus työhön, ulos köyhyydestä - vihreät askeleet työn ja sosiaaliturvan parempaan yhteensovittamiseen

Etelä-Afrikka, Kenia, Kiina ja Kolumbia. Muut maat e e e e. Yksinhuoltajakorotus 95,75 105,80 135,01 154,64 174,27 48,55

KELAN ETUUDET EUROINA 2017

JYYn Toimeentuloinfo. Opintotukisihteeri Meri Himanen

Asumisen kustannukset perustoimeentulotuessa

OPINTOTUEN HISTORIA, NYKYPÄIVÄ JA TULEVAISUUS. Pääsuunnittelija Ilpo Lahtinen Kansaneläkelaitos

1983 vp. - HE n:o 141

Opiskelu ja asevelvollisuus numeroina 2012

Asuminen mikä on yhteiskunnan rooli? TOIMI-hankkeen seurantaryhmä Majvik, Essi Eerola (VATT)

Naiset Kelan etuuksien saajina. Helena Pesola

OPINTOTUKI ULKOMAAN OPINTOJAKSON AIKANA

1992 vp- HE 250 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 53/2017 vp. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä elokuuta 2017.

TOIMEENTULOTUKIOPAS Tietoa toimeentulotuesta

10. Perhe- ja asumiskustannusten tasaus ja eräät palvelut

TOIMEENTULO TEHOSTETUSSA PALVELUASUMISESSA. TPA Tampere: toimeentulo tehostetussa palveluasumisessa!

Yleisen asumistuen ma a ra n laskennan ohje

Toimeentulotukiopas 2015 Tietoa toimeentulotuesta

Laki. opintotukilain muuttamisesta

Toimeentulotuen Kela-siirto

Vastaus Pohjoismaiden neuvoston kysymykseen rajaesteistä ja asumiskustannuksista (E 12/2008)

HE 231/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

10. (33.10 ja 60, osa) Perhe- ja asumiskustannusten tasaus, perustoimeentulotuki ja eräät palvelut

Esimerkki 1: yksin asuva työtön* saa työtarjouksen 2000 / kk

HE 231/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

Vanhusten asumisen maksut Kuusamossa alkaen

Tulottomat kotitaloudet

Sosiaali- ja terveysvaliokunta perjantai / HE 123/2017 vp

Perustulo elinkeinoelämän näkökulmasta. EK:n Perustuloseminaari Ilkka Oksala

Koti ja perhe numeroina 2014

KYSELY: Hallituksen leikkausten ja säästötoimenpiteiden vaikutukset kuluttajien talouteen ja terveydenhoitoon 11/2016

Yleistä asumistukea saavien talouksien vuokrat tammikuussa 2011

Laki. yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

vaikutuksista perusturvaan

Kehys Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33

10. Perhe- ja asumiskustannusten tasaus ja eräät palvelut

ORIENTOIVAT OPINNOT 2 VUONNA 2010 OPINTOTUKI

Asumisen tuet. Asumissosiaalinen päivä Tampere Kirsi Metsävainio Etuuskäsittelypäällikkö Kela, Keskinen vakuutuspiiri, toimeentulotukiryhmä

PERUSTOIMEENTULOTUEN ETUUSMENOT LASKIVAT VUONNA 2018

Siviilisääty 1. naimaton 2. naimisissa 3. asumuserossa 4. leski 5. eronnut 6. avoliitossa

Seminaari: Ara-asuntojen asukasvalinnasta ja määräaikaisista vuokrasopimuksista

LAKIALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PALJONKO SUOMALAISET KÄYTTÄVÄT TULOISTAAN ASUMISEEN?

Mikä muuttuu, kun perustoimeentulotuki siirtyy Kelaan?

10. Perhe- ja asumiskustannusten tasaus ja eräät palvelut

Taskutilasto ISÄT VANHEMPAINPÄIVÄRAHAOIKEUDEN KÄYTTÄJINÄ. Päiviä/ isä. Isät, % vanhempainpäivärahakausista. Isät, % kausista.

Kotona Nimi Henkilötunnus asuvat lapset ja Nimi Henkilötunnus muut samassa Nimi Henkilötunnus taloudessa asuvat Nimi Henkilötunnus.

SOTILASAVUSTUSTILASTOJA 2006

Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi TOIMEENTULOTUKIOPAS

SOTILASAVUSTUSTILASTOJA VUOSI 2005

Päätös. Laki. tapaturmavakuutuslain 47 :n muuttamisesta

DIGITALISAATIO JA AUTOMATISOITU SOSIAALITURVA

Transkriptio:

Asumistuet, toimeentulotuki ja tulottomat Sosiaalifoorumi 21.4.2018 Pertti Honkanen, johtava tutkija, Kelan tutkimus

Historiaa Eläkkeensaajien asumistuki tuli käyttöön 1970. aluksi osa kansaneläkettä, nyttemmin itsenäinen tukimuoto koko ajan Kelan vastuulla Yleinen asumistuki laki lapsiperheiden asumistuesta 1961 laki yleisestä asumistuesta 1975 laajentui vähitellen lapsiperheistä kaikkiin kotitalousmuotoihin siirtyi kunnilta Kelan hoidettavaksi 1994 monimutkainen järjestelmä vuoteen 2014 asti pinta-alanormitus perheen koon mukaan ja yksityiskohtainen neliövuokranormitus asuinpaikkakunnan, asunnon koon ja asunnon iän mukaan laajat perusomavastuutaulukot eri kuntaryhmille tiuhalla tuloluokituksella uusi yksinkertaisempi laki voimaan 2015 Opintotuen asumislisä käyttöön 1977 toimeenpano Kelassa vuodesta 1994 lähtien opiskelijat siirretty suurimmaksi osaksi yleisen asumistuen piiriin elokuusta 2017 lähtien Sotilasavustuksen asumisavustus (toimeenpano Kelassa vuodesta 1994) Toimeentulotuki: asumiskustannusten korvaaminen osana perustoimeentulotukea (siirtynyt Kelalle 2017) 20.4.2018 2

Yhteisiä piirteitä 1 Asumiskustannusten normitus Yleisessä asumistuessa ja eläkkeensaajien asumistuessa taulukoitu eri kokoisille perheille eri kuntaryhmissä hyväksyttävä enimmäisasumismeno [Opintotuessa vuokrakatto 252 /kk (marraskuusta 2005 lähtien)] Sotilasavustus: enintään paikkakunnan käyvän vuokratason mukaisina Toimeentulotuki: tarpeellisen suuruisena huomioon 20.4.2018 3

Yhteisiä piirteitä 2 Tarveharkinta Yleinen asumistuki: omavastuu, joka riippuu perheen aikuisten ja lasten lukumäärästä sekä tuloista Eläkkeensaajien asumistuki: lisäomavastuu, joka riippuu tuloista ja joka on erilainen yksin asuville ja puolisoille [Opintotuki: opiskelijan omat tulot voivat pienentää tukea tai poistaa sen, jos tulorajat ylitetään; vanhempien tulot voivat vaikuttaa alle 18-vuotiailla] Sotilasavustus: maksetaan hyväksyttävien menojen ja tulojen erotus Toimeentulotuki: samoin 20.4.2018 4

Yhteisiä piirteitä 3 Tukiprosentti Yleinen asumistuki 80 % omavastuun ylittävistä hyväksyttävistä menoista Eläkkeensaajien asumistuki: 85 % perusomavastuun ja lisäomavastuun ylittävistä hyväksyttävistä menoista [Asumislisä: 80 % hyväksyttävästä vuokrasta] Sotilasavustus ja toimeentulotuki: ei prosentuaalista ylärajaa 20.4.2018 5

Eroja Enimmäisasumismenot, omavastuut ja tukiprosentit ovat erilaisia tukiprosentti 85 eläkkeensaajilla, 80 yleisessä asumistuessa ja opintotuen asumislisässä Eläkkeensaajien asumistuki on yksilöllinen (eläkeläispuolisoita käsitellään kuitenkin yhdessä), yleinen asumistuki kotitalouskohtainen; opintotuen asumislisä on yksilöllinen Indeksisuoja: Eläkkeensaajien asumistuessa on ollut vahva indeksisuoja, joka on koskenut sekä tulorajoja että asumismenoja (mutta jäädytyksiä ja leikkauksia 2017 ) Yleiseen asumistukeen indeksisuoja tuotiin vasta uudessa vuoden 2014 laissa Indeksikorotukset on kuitenkin toistaiseksi jäädytetty; enimmäisasumismenojen indeksisuoja on vaihdettu vuokraindekistä kuluttajahintaindeksiin; ensimmäinen tarkistus luvassa 2019 Opintotuen asumislisän vuokrakattoa ei ole sidottu indeksiin Sotilasavustuksessa ja toimeentulotuessa indeksisuojalla tai sen puuttumisella ei ole asumiskustannuksia korvattaessa juuri merkitystä, koska niissä joudutaan seuraamaan todellista vuokrien ja asumiskustannusten kehitystä 20.4.2018 6

680 Nimellisarvot Asumistukien enimmäisasumismeno yksin asuvalle Helsingissä 1990 2018 Eläkkeensaajien asumistuki 630 580 530 Yleinen asumistuki; ylin taso 480 /kk 430 380 330 280 230 Yleinen asumistuki; alin taso 180 20.4.2018 7

Asumistuen normivuokrat ja tilastoidut vuokrat 1990 2018 Indeksi: 1990=100 Nimellisarvot 380,0 360,0 340,0 320,0 300,0 280,0 260,0 240,0 220,0 200,0 180,0 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 YAT: yleinen asumistuki EAT: eläkkeensaajien asumistuki halvin: ikäluokituksessa vanha asunto (ennen 2015) kallein: ikäluokituksessa uusi asunto (ennen 2015) YAT, kuntaryhmä 1 = Helsinki EAT, kuntaryhmä 1 = pääkaupunkiseutu YAT-normivuokrat laskettu normipinta-alan mukaan 1 ja 4 hengen perheille (ennen 2015) EAT; yksin asuva; kuntaryhmä 1 Vuokraindeksi, pääkaupunkiseutu Vuokraindeksi; koko maa YAT, 4 henkilöä, kuntaryhmä 4; halvin YAT; 1 henkilö; kuntaryhmä 1; kallein 20.4.2018 8

450 000 Asumistuen saajat 2011 2018 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 Yleinen asumistuki; ruokakunnat Eläkkeeensaajien asumistuki Opintotuen asumislisä 150 000 100 000 50 000 0 Kuukausi 20.4.2018 9

1 400 Asumistukimenot 1996 2017 Vuoden 2017 rahana 1 200 1 000 800 Yleinen asumistuki milj. 600 400 Eläkkeensaajien asumistuki 200 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 20.4.2018 10

milj. 140,00 Kelan asumistukimenot kuukausittain joulukuusta 2001 maaliskuuhun 2018 joulukuun 2017 rahan arvossa 120,00 100,00 80,00 Yleinen asumistuki 60,00 Eläkkeensaajien asumistuki 40,00 Opintotuen asumislisä 20,00 0,00 20.4.2018 11

milj. 2 500,00 Kelan asumistukimenot joulukuusta 2002 maaliskuuhun 2018 joulukuun 2017 rahan arvossa; 12 kuukauden summa 2 000,00 1 500,00 1 000,00 500,00 0,00 02/12 03/12 04/12 05/12 06/12 07/12 08/12 09/12 10/12 11/12 12/12 13/12 14/12 15/12 16/12 17/12 20.4.2018 12

Sipilän hallitus ja asumistuki Eläkkeensaajien siirtäminen yleiseen asumistukeen (YA) sisältyi Sipilän hallituksen ohjelmaan ja budjettiesitykseen vuonna 2015 Esityksestä luovuttiin Selvityksissä havaittiin mm. Yksin asuvilla eläkeläisillä asumistuki pienentyisi yleensä tuntuvasti, usein yli 100 /kk Puolisoilla asumistuki pienentyisi miltei kaikissa tapauksissa Voittajia olisivat vain pientä vuokraa (300 500 euroa) maksavat yksin asuvat eläkeläiset Muutokset vuoden 2015 jälkeen eivät olennaisesti vaikuta vertailun tuloksiin, mutta vertailu on nyt jonkin verran epäedullisempi yleiselle asumistuelle Opiskelijat siirretty pääosin yleiseen asumistukeen elokuussa 2017 Enimmäisasumismenojen alentaminen 3. ja 4. kuntaryhmässä yleisen asumistuen puolella suurentaa järjestelmien välisiä eroja Indeksijäädytykset hidastaneet osittain asumistukimenojen kasvua 20.4.2018 13

Ajankohtaista Opiskelijat siirretty pääosin yleiseen asumistukeen ei täysin ongelmatonta Eriarvoisuustyöryhmä: myös eläkkeensaajat yleiseen asumistukeen kompensaatioksi mm. takuueläkkeen korotuksia Yleinen asumistuki on ollut herkempi suhdanteiden ja budjettipolitiikan muutoksille kuin eläkkeensaajien asumistuki (tai opintotuen asumislisä) Toimeentulotuen merkitys asumiskustannusten korvaamisessa merkittävä 20.4.2018 14

20.4.2018 15