10. Perhe- ja asumiskustannusten tasaus ja eräät palvelut

Transkriptio

1 10. Perhe- ja asumiskustannusten tasaus ja eräät palvelut S e l v i t y s o s a : Luvun menot aiheutuvat lähinnä äitiysavustuksesta, lapsilisistä, sotilasavustuksesta, yleisestä asumistuesta, elatustuesta ja tulkkipalvelujen järjestämisestä sekä näiden etuuksien toimeenpanon Kansaneläkelaitokselle aiheuttamista toimintakuluista. Äitiysavustuksen ja lapsilisien tarkoituksena on tasata lasten syntymästä ja elatuksesta, ottolapseksi ottamisesta sekä kansainvälisestä adoptiosta aiheutuvia kustannuksia lapsiperheiden ja muiden kotitalouksien välillä. Kyseiset etuudet suoritetaan lapsiperheille lapsikohtaisina perheen tuloista tai varallisuudesta riippumatta. Äitiysavustuksen perhe voi ottaa joko rahana tai äitiyspakkauksena ja se suoritetaan korotettuna perheelle, johon syntyy tai otetaan ottolapseksi samanaikaisesti useampi lapsi. Äitiysavustuksen suuruudesta päättää valtioneuvosto. Lapsilisiä maksetaan alle 17-vuotiaista lapsista. Lapsilisän suuruudesta säädetään lapsilisälaissa. Lapsilisät on porrastettu siten, että niiden määrä lasta kohti suurenee perheen lapsiluvun kasvaessa. Yksinhuoltajalle lapsilisä maksetaan korotettuna. Sotilasavustusta maksetaan asevelvollisuuslain tai siviilipalveluslain nojalla palveluksessa olevan asevelvollisen omaiselle edellyttäen, että palvelus on heikentänyt omaisen toimeentulon mahdollisuuksia ja että hän on avustuksen tarpeessa. Asevelvollisen omaiselle suoritettava avustus koostuu perusavustuksesta, asumisavustuksesta sekä erityisavustuksesta. Asevelvolliselle itselleen sotilasavustuksena maksetaan opintolainojen korot, jotka erääntyvät maksettaviksi palvelusaikana sekä erityisestä syystä asumisavustus hänen käytössään olevasta asunnosta aiheutuviin kohtuullisiin menoihin. Yleisellä asumistuella edistetään kohtuullisen asumistason saavuttamista ja säilyttämistä alentamalla tuen tarpeessa olevien lapsiperheiden ja muiden ruokakuntien asumismenoja. Elatustuen tavoitteena on turvata lapsen oikeus riittävään elatukseen tilanteissa, joissa lapsen yksityisoikeudellinen elatus ei tule turvatuksi. Elatustuen suuruudesta ja saamisedellytyksistä säädetään elatustukilaissa. Tulkkauspalvelujen järjestämisen tavoitteena on tarjota vaikeasti kuulovammaisille, kuulo- ja näkövammaisille ja puhevammaisille henkilöille heidän tarvitsemansa tulkkauspalvelut. Järjestäminen koskee työssä käymisen, opiskelun, asioimisen, yhteiskunnallisen osallistumisen, virkistyksen tai muun sellaisen syyn vuoksi suoritettavaa tulkkausta. Edellä mainitut etuudet ovat saajalleen verovapaita. Luvun menot maksetaan kokonaisuudessaan valtion varoista. Toiminnan laajuus toteutunut toteutunut arvio arvio Äitiysavustus Äitiysavustusten (lasten) lukumäärä Äitiysavustuksen määrä euroa Kansainvälinen lapseksiottaminen Adoptiokorvausten (lasten) lukumäärä Korvauksen määrä lapsen lähtömaasta riippuen euroa 1) Virosta Kiinasta, Kolumbiasta, Keniasta ja Etelä-Afrikasta Etiopiasta, Filippiineiltä ja Venäjältä Muista maista Lapsilisät Lapsia keskimäärin Yksinhuoltajien lapsia keskimäärin ) Samalla kertaa perheeseen sijoitetusta toisesta tai sitä useammasta lapsesta maksetaan kustakin 30 % säädetystä tuesta. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 1

2 Lapsilisää saavia perheitä keskimäärin Lapsilisien määrät euroa/kk 1. lapsi 100,00 100,00 100,00 100,00 2. lapsi 110,50 110,50 110,50 110,50 3. lapsi 131,00 131,00 141,00 141,00 4. lapsi 151,50 151,50 161,50 161,50 5. jne. lapsi 172,00 172,00 182,00 182,00 Yksinhuoltajille maksettava korotus euroa/kk 36,60 46,60 46,60 46,60 Valtion korvattava lasten kotihoidon tuki Tukea saavia perheitä keskimäärin kuukausittain Sotilasavustus Avustuksen piirissä olevien henkilöiden lukumäärä Avustusta saavien kotitalouksien lukumäärä Avustuksen määrä keskimäärin euroa/kk (kotitalous) Yleinen asumistuki Asumistuen saajien lukumäärä (ruokakuntia), josta yksin asuvia % 53,3 53,8 54,5 55,5 Tukea saavia lapsiperheitä, joista yksinhuoltajia Työttömiä ruokakuntia 2) Vuokra-asunnossa asuvat asumistuen saajat keskivuokra euroa/m 2 /kk 8,4 8,8 9,0 9,2 keskipinta-ala m 2 55,0 54,9 54,8 54,7 Vuokra-asunnossa asuvien asumistuensaajien asumismenoosuus asumistukituloista (%) ilman asumistukea 64,5 67,6 69,0 69,5 asumistuen jälkeen 30,7 32,3 34,0 35,0 asumistuen osuus keskimääräisestä vuokrasta (%) 52,5 52,3 52,1 51,8 Keskimääräinen tuki euroa/kk Elatustuki Elatustukea saaneet lapset (tilanne ), joille elatustuki maksettu täysimääräisenä elatusapua täydentävänä muutoin alennettuna (elatusavun suuruisena) Elatusvelvolliset , joilla suoritettavana erääntyvää elatusapua ja elatustukea ainoastaan loppuvelkaa (elatusapu ei enää eräänny) Ulkomailla asuvat elatusvelvolliset ulkomailla asuvia elatusvelvollisia yhteensä ulkomailta perittävänä olevaa elatusapua jäljellä , milj. euroa 25,4 27,0 28,4 27,6 ulkomailta peritty elatusapua vuoden aikana yhteensä, milj. euroa 1,2 1,2 1,3 1,2 2) Tuensaaja tai ainakin toinen puolisoista työtön. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 2

3 Maksettu elatustukea vuoden aikana yhteensä (milj. euroa), josta 144,0 149,4 157,4 157,3 korvattavaa elatustukea 92,1 99,7 105,0 100,6 ei korvattavaa elatustukea 52,0 49,7 52,4 56,8 Peritty elatusvelvollisilta elatusapua (milj. euroa), josta käytetty vuoden aikana yhteensä 67,9 71,3 75,2 74,2 elatusapuun 7,9 7,8 8,2 8,0 elatustuen korvaukseksi (omassa tai toisessa kunnassa) 60,0 63,5 67,0 66,2 Perittävänä olevaa elatusapua elatusvelvollisilta jäljellä, milj. euroa yhteensä 248,0 275,0 290,3 286,4 kunnalle tilitettävää elatustuen korvausta 226,9 250,4 264,4 260,9 lapselle tilitettävää elatusapua 21,1 24,6 25,9 25,6 Tulkkauspalvelut Henkilöitä tulkkauksen piirissä Luvun nimike on muutettu. (27.) Valtion korvaus Kansaneläkelaitokselle elatustuen siirron toimeenpanokustannuksista (siirtomääräraha 2 v) S e l v i t y s o s a : Momentti ja sen määräraha ehdotetaan poistettavaksi talousarviosta talousarvio tilinpäätös Kansaneläkelaitokselle maksettavat sosiaaliturvan yleisrahaston toimintakulut (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää Kansaneläkelaitoksesta annetun lain (731/2001) 12 d :n mukaisten sosiaaliturvan yleisrahastosta maksettavien etuuksien toimeenpanosta Kansaneläkelaitokselle aiheutuviin toimintakuluihin. S e l v i t y s o s a : Viitaten momentin selvitysosaan, määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon euroa Kansaneläkelaitokselle aiheutuvien toimintakulujen osalta vaikeavammaisten tulkkauspalvelujen siirrosta lukien. Elatustuen siirto momentilta alkaen, lisäys v Tulkkauspalvelujen siirto momentilta Määrärahan tarvearvion muutos Yhteensä Momentin nimike on muutettu talousarvio talousarvio Äitiysavustus ja valtion tuki kansainväliseen lapseksiottamiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) äitiysavustuslain (477/1993) mukaisten äitiysavustusten suorittamiseen, äitiyspakkauksiin liittyvien arvonlisäverojen ja yleiskulujen maksamiseen ja 2) tuen maksamiseen kansainvälisestä lapseksiottamisesta aiheutuviin kustannuksiin. S e l v i t y s o s a : Äitiysavustuksen rahamäärä on 140 euroa vuonna Äitiysavustus suoritetaan korotettuna perheelle, johon syntyy tai otetaan ottolapseksi samanaikaisesti useampi lapsi. Äitiysavustus suoritetaan vuonna 2010 arviolta lapsesta. Äitiysavustuksen ottaa noin 70 % siihen oikeutetuista äideistä äitiyspakkauksena ja osin rahana muiden nostaessa avustuksen rahana. Kansainvälisestä lapseksiottamisesta aiheutuvista kustannuksista osa korvataan ottovanhemmalle tai lapseksiottajalle valtion varoista. Tuen suuruus on 1 900, 3 000, Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 3

4 3 800 tai euroa lapsen lähtömaan mukaan. Jos samalla kertaa nimetään tai sijoitetaan useampia lapsia samaan perheeseen, toisesta tai sitä useammasta lapsesta maksetaan kustakin 30 % edellä mainituista tuista. Vuonna 2010 tuen saajia arvioidaan olevan 285. Määrärahasta arvioidaan käytettävän euroa äitiysavustusten ja euroa kansainvälisestä lapseksiottamisesta aiheutuvien kustannusten maksamiseen/ korvaamiseen talousarvio talousarvio tilinpäätös Lapsilisien määrät vuonna Lapsilisät (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää lapsilisälain (796/1992) mukaisten lapsilisien maksamiseen. S e l v i t y s o s a : Lapsilisiä maksetaan alle 17-vuotiaista lapsista. Momentilta arvioidaan maksettavan lapsilisiä vuonna 2010 keskimäärin lapsesta. Yksinhuoltajien lapsia näistä on noin Yksinhuoltajalle lapsilisä maksetaan korotettuna. Lapsilisää saavia perheitä arvioidaan vuonna 2010 olevan noin lasten arvioitu lkm lapsilisä euroa/kk 1. lapsi ,00 2. lapsi ,50 3. lapsi ,00 4. lapsi ,50 5. jne. lapsi ,00 Määrärahan mitoituksessa on otettu vähennyksenä huomioon euroa tarvearvion muutoksen johdosta talousarvio talousarvio tilinpäätös Eräät valtion korvattavat perhe-etuudet (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain (1128/1996) 9 :n mukaisten korvausten maksamiseen ja 2) EU:n kemikaaliviraston henkilöstön lasten päivähoidon järjestämiseen Suomessa samoin edellytyksin kuin henkilöiden omissa kotikunnissa. S e l v i t y s o s a : Lasten kotihoidon tukea arvioidaan maksettavan ulkomaille vuonna 2010 kuukausittain keskimäärin 150 perheelle. Tavoitteena on estää työntekijän ja hänen perheensä jääminen sosiaaliturvan ulkopuolelle liikkumisvapauden käyttämisen seurauksena. Päivähoitopalvelun EU:n kemikaaliviraston henkilöstön lapselle tuottavalla kunnalla on oikeus periä palvelun tuottamisesta aiheutuneiden kokonaiskustannusten ja perheen maksuosuuden välinen erotus Suomen valtiolta talousarvio talousarvio tilinpäätös Sotilasavustus (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää sotilasavustuslain (781/1993) mukaisten sotilasavustusten maksamiseen. S e l v i t y s o s a : Sotilasavustuksen piirissä arvioidaan vuonna 2010 olevan henkilöä. Kansaneläkkeen indeksitarkistusta vastaava korotus 5 Määrärahan tarvearvion muutos Yhteensä talousarvio talousarvio tilinpäätös Asumistuki (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 4

5 Määrärahaa saa käyttää asumistukilain (408/1975) mukaisten asumistukien maksamiseen. S e l v i t y s o s a : Määrärahan mitoituksessa perusteena on vuosittain annettava valtioneuvoston asetus asumistuen määräytymisperusteista. Vuoden 2010 tukiperusteet säilytetään vuoden 2009 tasolla siten, että niitä tarkistetaan yleistä kustannuskehitystä ja tuensaajien asumismenojen muutosta vastaavasti. Asumistuen saajien määrän ennakoidaan kasvavan työllisyystilanteen heikentymisen vuoksi ja keskimääräisen tuen kasvavan asumismenojen nousun myötä. Asumistuen saajia arvioidaan olevan vuoden 2010 lopussa noin Viitaten momentin selvitysosaan määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon lisäyksenä euroa opintotuen ja sairauspäivärahan yhteensovittamisesta lukien. Opintotuen ja sairauspäivärahan yhteensovittaminen 100 Määrärahan tarvearvion muutos Yhteensä talousarvio I lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös Elatustuki (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää elatustukilain (580/2008) mukaisten elatustukien maksamiseen. S e l v i t y s o s a : Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon vuoden aikana yhteensä maksettu elatustuki. Elatustuen takautumissaatavat tuloutetaan momentille Näitä arvioidaan olevan noin euroa. Kunnille korvataan vuosittain viiden vuoden ajan osuus, jonka Kansaneläkelaitos on edeltävän vuoden aikana saanut perittyä elatusvelvollisilta. Korvaus suoritetaan vuosien aikana toteutuneiden perintöjen mukaisesti valtionosuusjärjestelmän kautta momentilta Vuonna 2010 määräksi arvioidaan euroa. Elatustuen saajia arvioidaan olevan vuoden 2010 lopussa noin Määrärahat eivät koske Ahvenanmaan maakuntaa, jonka kanssa Kansaneläkelaitos tekee erillissopimuksen elatustuen maksamisesta. Elatustuen siirto momentilta , 3 kk osuus V kustannustasoon siirtyminen, KHI Määrärahan tarvearvion muutos Yhteensä talousarvio talousarvio Vaikeavammaisten tulkkauspalvelut (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää tulkkauspalveluista annetun lain mukaiseen tulkkauspalvelujen järjestämiseen. S e l v i t y s o s a : Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi tulkkauspalveluista siten, että vaikeavammaisten tulkkauspalvelujen järjestämisvastuu siirretään Kansaneläkelaitokselle lukien. Määräraha euroa on siirtoa momentilta talousarvio Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 5