Otsikko Sivu 29 Hernesniemen Maanrakennus Oy /maa-aineslupa 49 30 Kuuleminen luonnonsuojelualueen perustamisesta tilalle Rantala,

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 47 Ympäristölautakunta 27.11.2014 Aika 27.11.2014 klo 19:00-20:45 Paikka Lautakuntien kokoushuone Käsitellyt asiat 29-36 Otsikko Sivu 29 Hernesniemen Maanrakennus Oy /maa-aineslupa 49 30 Kuuleminen luonnonsuojelualueen perustamisesta tilalle Rantala, 55 Rasiahokangas 31 Marjatta Kanervan tontin vettymishaitta 57 32 Paskolampi -Kanavapuisto yleissuunnitelma 59 33 Viranhaltijapäätökset 60 34 Ilmoitusasiat 61 35 Kauhavanseudun Autoilijat Oy /maa-aineslupa 62 36 Kauhavanseudun Autoilijat / ympäristölupa 68

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 48 Ympäristölautakunta 27.11.2014 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä olleet jäsenet Nummijärvi Ansa puheenjohtaja Rantakangas Pentti varapuheenjohtaja Ollila Tapio jäsen Rauhala Helmi jäsen Keto Kyllikki jäsen Savola Eeva-Maija ympäristönsuojelusihteeri Keski-Vinkka Seppo kunnanhallituksen edustaja Herrala Toni varajäsen Poissa olleet jäsenet Keskinen Jari jäsen Nyyssölä Riitta jäsen Rannila Joni jäsen Mustikkamaa Erkki jäsen Lehtiniemi Tuomo kunnanjohtaja Löytömäki Elina kunnanhallituksen pj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailiseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 29-36 Esityslistan ulkopuolelta : Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pentti Rantakangas ja Tapio Ollila. Allekirjoitukset Ansa Nummijärvi Puheenjohtaja Eeva-Maija Savola Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Lappajärvellä 1.12.2014 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pentti Rantakangas Paikka ja aika Tekninen toimisto 3.12.2014 Virka-asema ympäristönsuojelusihteeri Tapio Ollila Oikaisuvaatimusaika Allekirjoitus

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 49 Ympäristölautakunta 29 27.11.2014 Hernesniemen Maanrakennus Oy /maa-aineslupa Ympltk 29 Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Eeva-Maija Savola Hernesniemen Maanrakennus Oy hakee lupaa maa-ainesten ottamiseen Lappajärven kunnan Kirkonkylässä tilojen Mäkitupa RN:o 10:174 ja Välivainio RN:o 10:175 määräaloilta. Lupaa haetaan maa-ainesten ottamiseen ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. Lupahakemus sisältää jätehuoltosuunnitelman. Lupahakemus on otettu vastaan 27.10.2014. Kaavoitustilanne ja muu maankäyttöön liittyvä suunnittelu Ottamisalue ja sen ympäristö on merkitty Lappajärven keskustaajaman osayleiskaavassa maa-ja metsätalousalueksi. Ottamisalue rajoittuu itäosasassa EK-1 alueeseen, mikä tarkoittaa kaatopaikka-aluetta. joka on poistunut vuonna 2001 käytöstä. Nykytilanne alueella Ottamisalue sijaitsee noin 4 km luoteeseen Lappajärven keskustaajamasta. Alue rajoittuu itäopuolella vanhaan kunnostettuun kaatopaikkaan, jonka päästöjä Lappajärven kunta tarkkailee. Lähialueella sijaitsee useita muita maa-ainesten ottoalueita. Ottamisalueen läpi kulkee yleisessä käytössä oleva metsäautotie. Alueen eteläpuolella sijaitsee tarhaustoiminnan keskittymä. Lähin asutus sijaitsee noin 900 metrin etäisyydellä ottamisalueesta. Ottamisalue ei sijoitu pohjavesialueelle. Luonnontilaisena maasto on ollut kuivaa mäntymetsää. Maisemakuva on kaatopaikkatoiminnan ja maa-ainesten ottamisen myötä muuttanut näkymiä. Hakemus Ottosuunnitelma Maa-ainesten ottolupaa haetaan 10 vuoden ajaksi soran ja hiekan ottamiselle, yhteensä 31 000 k-m 3. Vuotuinen ottamismäärä on enintään 3100 k-m 3. Ottamisalueen pinta-ala on 2,9 ha. Maa-ainesten ottokorkeus on sidottu korkeuteen + 100,30. Maa-ainesten ottamissyvyys vaihtelee 1 m- 2,2 m. Kaivamisen etenemissuunnat on esitetty suunnitelmakartassa. Kaivaminen ulotetaan rajaan saakka niissä paikoissa, joissa naapuritilan puolella on jo kaivettu vastaavalla tavalla rajaan asti. Ainoastaan Martti Savolan pk:n tilan RN:o 10:173, metsäautotien pohjoispuolisella osalla, aloitetaan kaivaminen 2 metriä rajasta luiskaten reuna kaltevuuteen 1:2. Metsäautotie leveys on 5 m eikä sen paikalta kaiveta maa-aineksia. Maanomistus

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 50 Ympäristölautakunta 29 27.11.2014 Hernesniemen Maanrakennus Oy on ostanut 4 ha:n suuruisen määräalan tilasta RN:o 10:174. Lisäksi Hernesniemen Maanrakennus Oy on ostanut oikeuden maa-ainesten ottamiseen tilalta RN:o 10:175 noin 0,9 ha:n alalta. Kauppakirjan mukaisesti maa-aineksia saa ottaa 4.3.2029 saakka. Jäljennökset kauppakirjoista on esitetty hakemuksen liitteenä. Pohjavesi Aluen pohoisosassa on soraa ja etäosassa hiekkaa. Lajittuneiden maa-ainesten alla on tiivis silttimoreeni, joka läpäisee vettä huonosti. Koekuoppien ja nykyisten soramonttujen pohjalla havaittu vesi on ainoastaan silttimoreenin päälle kerääntynyttä orsivettä. Ympäristönsuojelu Kaivutyössä noudatetaan ympäristöviranomaisen antamia määräyksiä ja ohjeita polttoaineiden varstoinnista ja öljyvahinkojen torjumisessa. Kunnostussuunnitelma Ottamisalueelta poistetaan humuspitoinen pintamaa (noin 20 cm)kasoille, joista se levitetään kaivun edistymisen myötä kaivannon pohjalle ja luiskien loivennuksiin. Turvallisuus- ja liikennejärjestelyt Hakemuksessa ei ole erikeen kerrottu turvallisuuteen liittyviä seikkoja. Ottamisalueelta on yhteys metsäutotietä pitkin Taivaltielle ja edelleen maantielle nro 711. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Kaivannaisjätteinä syntyy pintamaata noin 2900 m 3, kantoja ja hakkutähteitä noin 900 m 3 sekä savea ja silttiä noin 1500 m 3. Kaivannaisjätteet käytetään ottoalueen maisemointiin. Asian käsittely Naapuritilojen omistajia Martti Savolan perikuntaa (RN:o 10:173), Lappajärven kuntaa (RN:o 10:137) sekä Perttu Ollilaa (RN:o 10:174) ja Markkuja Ulla Ollilaa (RN:o 10:175) on kuultu asian käsittelyn aikana viran puolesta. Anja Tammela on Martti Savolan perikunnan osakkaana jättänyt 18.11.2014 muistutuksen: " Maa-aineslupahakemukseen liitetystä kartasta ja ottosuunnitelmasta ilmenee, että maa-ainelupaa haetaan 2 m etäisyydelle Ahon tilan 10:173 rajasta. Pohjoisen rajan kohdalla suoja-alue on 5 m. Metsähoitoyhdistykseltä sain tiedon, että suojavyöhyke on 5-10 m.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 51 Ympäristölautakunta 29 27.11.2014 Oikeudenmukaisuuden ja metsän hyvinvoinnin säilymisen kannalta, vaadimme, että suoja-alue tulee merkitä maastoon. Ahon tilan itärajalla, tien pohjoispuolella, on virheellisesti piirretty laskuoja, jota ei ole olemassa. Vaikka me omistajat emme asu Lappajärvellä, pidämme huolta metsäkiinteistöstämme. Itse käyn 3-4 kertaa vuodessa tarkistamassa metsäpalstat. Emme ole vahingoittaneet kenenkään omaisuutta. Samaa kunnioitusta odotamme muilta omistamaamme kohtaan. Tilan länsipuolelta on kaivettu soraa rajaan asti. Näkymä on lohduton. Myös tien varren puita on vahingoittunut. Ahon tilan 10:173 omistajat ovat: Aro Uusimäki, Juha Uusimäki, Elli Palmu, Juhani Savola ja Anja Tammela. Omistajien kesekn on käyty puhelinneuvottelu 8 m suoja-alueesta. Päätös oli yksimielinen." Hernesniemen Maanrakennus Oy:lle on annettu mahdollisuus jättää vastine annettuun muistutukseen. Hakija on jättänyt 24.11.2014 vastineen, jossa todetaan seuraavaa: Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää Hernesniemen Maanrakennus Oy:lle luvan maa-aineksen ottamiseen Lappajärven kunnan Kirkonkylässä tiloilta Mäkitupa RN:o 10:174 ja Välivainio RN:o 10:175 määräaloilta. Lupa myönnetään enintään 31 000 k-m3:n soran ja hiekan ottamiseen 10 vuoden määräajaksi. Toiminnalle ei myönnetä maa-aineslain 21 mukaista aloittamisoikeutta muutoksenhausta huolimatta. Maa-ainesten ottamisessa on noudatettava ottamissuunnitelmaa ja seuraavia lupamääräyksiä: 1. Ennen ottamisen aloittamista ottamisalueen rajat on merkittävä maastoon puu-, metalli- tai muovipaaluin. Hakija velvoitetaan pitämään merkinnät asianmukaisessa kunnossa luvan voimassa olonajan. 2. Maa-ainesten ottamisessa voidaan noudattaa esitettyä ottamissuunnitelmaa. Ottamisessa tulee kuitenkin jättää seuraavat suojavyöhykealueet: - metsäautotien (5 m leveä) reunaan tulee molemmin puolin jättää vähintään 3 metriä, josta ei otetta maa-aineksia.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 52 Ympäristölautakunta 29 27.11.2014 - Ottoalueen länsipuolella olevan Martti Savolan perikunnan tilan RN:o 10 :173 rajalla metsäautotien pohjoispuolella tulee maa-aineksen ottaminen aloittaa vähintään 5 metrin etäisyydellä rajasta. 3. Metsäautotien reunat tulee luiskata kaltevuuteen 1:4 välittömästi ottamistoiminnan edetessä. Luvansaajan tulee merkitä tiealueen reuna ottamistoiminnan aikana niin, ettei aiheudu vaaraa muille tienkulkijoille. 4. Kunnan omistaman tilan RN:o 10:137 rajalla, metsäautotien eteläpuolella, maa-aineksien ottaminen ei saa ulottua rajaojan pohjan tasolle, vaan vähintään 0,5 m ylemmäksi. Ojan piennar tulee tukea maa-ainesten ottamisen jälkeen pintamailla tiiviiksi. Hakija vastaa aiheuttamastaan haitasta. 5. Ottamistoiminnan loputtua, tulee ottoalueen pohja siistiä ja tasoittaa. Alueen reunat tulee luiskata kaltevuuteen 1:2 tai loivemmiksi. Ottamisalueelta poistettu humusmaata voidaan käyttää alueen maisemoinnissa. Alueen maisemointi tulee tehdä ottamisen edistyessä. 6. Ottoalueella ei saa varastoida öljypitoisia aineita tai kemikaaleja. Maa-ainesten oton yhteydessä tulee huolehtia asianmukaisin toimenpitein, ettei öljyä tai öljy-pitoisia aineita tai muita haitallisia aineita pääse alueen maaperään, pinta- tai pohjavesiin. 7. Ennen ottamisen aloittamista tulee hakijan ottaa yhteys valvovaan viranomaiseen aloituskatselmuksen pitämistä varten. Ottamissuunnitelman ja lupaehtojen noudattamisen seuraamiseksi tulee paikan päällä järjestää tarvittaessa hakijan ja valvontaviranomaisen yhteisiä katselmuksia. Vakuuden voimassaoloaikana ottamistoiminnan loputtua järjestetään katselmus jälkihoitotoimenpiteiden valvomiseksi. 8. Mikäli ottamissuunnitelma on ristiriidassa lupamääräysten kanssa, noudatetaan kyseistä lupamääräystä. Lupamääräysten perustelut Maa-aineslain 11 :n mukaan lupa on myönnettävä, mikäli hankkeesta ei aiheudu maisemakuvan turmeltumista, merkittävien kauneusarvojen ja erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista taikka huomattavan laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa. Maa-aineslain mukaan mahdollisesti myönnettävään maa-aineslupaan on liitettävä määräykset siitä, mitä hakijan on tehtävä mahdollisten haittojen

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 53 Ympäristölautakunta 29 27.11.2014 vähentämiseksi tai rajoittamiseksi, jolleivät sanotut seikat käy ilmi ottamissuunnitelmasta. Näiden ns. lupamääräysten toteuttamiseksi tulee kunnan vaatia riittävä vakuus. Toiminalle ei ole annettu maa-aineslain 21.2 :n mukaisesti aloituslupaa ennen kuin päätös saa lainvoiman, koska hakija ei ole esittänyt asialle perusteltua syytä. Lupamääräys 1. Ottamisalue tulee merkitä näkyvästi maastoon, jotta rajoista ei ole epäselvyyttä eikä toiminta laajene naapurikiinteistöjen puolelle tai laajemmalle alueelle kuin ottamissuunnitelmassa on esitetty. Lupamääräys 2. Suojaetäisyyksiä koskeva määräys on annettu, koska maa-ainesten ottaminen ei saa aiheuta haittaa metsäautotielle eikä rajanaapureille. Lupamääräys 3. Määräys on annettu metsäautotienkäyttäjien turvallisuuden takaamiseksi Lupamääräys 4. Määräys on annettu, koska halutaan varamistaa, että suljetulta kaatopaikalta tulevat valumavedet virtaavat nykyistä rajaojaa pitkin eteläänpäin kuten ennen maa-ainesten ottamista. Lupamääräys 5. Ottamisalue tulee siistiä, maisemoida ja alueen reunat luiskata ottamistoimnnan loputtua, niin että alue voi metsittyä luontaisesti. Lupamääräys 6. Lupamääräys on annettu pinta-ja pohjavesien pilaantumisen ehkäisemiseksi Lupamääräys 7,8. Määräykset selventävät maa-ainesten oton valvontaan liittyviä järjestelyjä ja maa-ainesten ottajan velvollisuuksia ennen maa-ainesten ottoa. Maksut ja vakuudet Tarkastusmaksu Lupahakemuksen tarkastusmaksu maa-ainestaksan 2.1 mukaisesti 295 euroa. Asianosaisten kuulemiskulut Naapureiden kuuleminen on hoidettu viran puolesta. Kuulemiskustannukset 40 euroa. Valvontamaksu Vuosittainen valvontamaksu määräytyy voimassaolevan taksan mukaisesti. Valvonnasta peritään 80 euroa/vuosi Vakuus Ennen maa-ainesten ottamiseen ryhtymistä on hakijan asettava 4 100 euron suuruinen vakuus lupamääräyksissä ja ottamissuunnitelmassa määrättyjen toimenpiteiden suorittamisesta. Vakuuden tulee olla voimassa vähintään

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 54 Ympäristölautakunta 29 27.11.2014 yhden vuoden tämän päätöksen voimassaoloajan yli menevälle ajalle. Vakuus palautetaan vasta hyväksytyn loppukatselmuksen jälkeen. Sovelletut säännökset Maa-aineslaki (555/1981) 1,3-7,10-16,19-21,23,23a,23b VNA maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1-4,6-9 VNA kaivannaisjätteistä (379/2008) 1-4 Lappajärven kunnan maa-ainestaksa, kunnanvaltuusto 18.6.2007 31 Päätöksen antaminen ja voimassaolo Päätös annetaan julkipanon jälkeen 4.12.2014. Lupa on voimassa 10.10.2024 saakka. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699446. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 55 Ympäristölautakunta 30 27.11.2014 Kuuleminen luonnonsuojelualueen perustamisesta tilalle Rantala, Rasiahokangas Ympltk 30 Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Eeva-Maija Savola Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on antanut Lappajärven kunnalle mahdollisuuden lausua luonnonsuojelualueen perustamisesta tilalle Rantala 403-405-1-46. Tila sijaitsee Rasiahonkankaan alueella. Rasiahonkangas on pienialainen soidensuojeluohjelman peruskohde. Soidensuojelualueesta suurin osa on hankittu valtion omistukseen ja osa on rauhoitettu yksityismaan suojelualueena. Alueiden suojelu on toteutettu vapaaehtoisilla kaupoilla ja rauhoituksilla lukuunottamatta Rantalan tilan aluetta. Tämän vuoksi on syntynyt kysymys alueen (noin 5 ha) rauhoittamisesta ELY-keskuksen yksipuolisella päätöksellä. Keinoksi on valittu pakkorauhoitus, koska se puuttuu maanomistajan oikeuksiin vähemmän kuin pakkolunastus. Maanomistajan kanssa ei ole päästy sopimukseen suojelun toteuttamisesta. Luonnonsuojelulain 24 :n 3 momentin mukaan ELY-keskus voi ilman maanomistajan hakemusta tai suostumusta perustaa luonnonsuojelualueeksi sellaisen yksityisen alueen, joka sisältyy valtioneuvoston hyväksymään luonnonsuojeluohjelmaan. Nyt rauhoitettavaksi esitettävä alue kuuluu valtioneuvoston hyväksymään soidensuojeluohjelmaan. Alueen kuvaus Rantalan tilan metsäpalstasta 403-405-1-46 kuuluu kaksi eri osa-aluetta, yhteensä 5 ha, soidensuojeluohjelmaan. Palstat on hakattu paljaaksi noin 40 vuotta sitten. Nykypuusto on kylvön tai istutuksen seurausta tai lähimetsien siemenistä. Joitakin isompia puita on avohakkuun jäljiltä säilynyt aluspuina. Koko alueella on vuosien saatossa tehty polttopuuhakkuita. Pohjoisempi osa-alue on ojittamatonta soistunutta kangasmaata. Puusto on harvennettua nuorta sekametsää. Pintavesi valuu palstan yli etelästä pohjoiseen. Eteläisempi osa-alue vaihtelee suoalueista karuihin kankaisiin. Varsinainen suoalue on kapea alue kangaskumpuroiden välissä. Suotyyppi on kangaskorpi. Osa-alueen läntisessä nurkassa on luonnontilaan palautunut vanha kaivettu oja, joka kulkee palstan kulman yli Alueella on tehty hiljattain harvennushakkuita. Jäljellä on korpimainen kuusikko. Valtion korvausvelvollisuus Luonnonsuojelulain 53 :n 2 ja 3 momentin mukaisesi valtio on maanomistajan niin vaatiessa velvollinen korvaamaan luonnonsuojelualueen perustamispäätöksen aiheuttaman merkityksellisen haitan. Toimitusta korvauksen määrittämiseksi haetaan maanmittaustoimistolta. Korvausta määrättäessä noudatetaan lakia kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta. Korvauksella maksetaan

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 56 Ympäristölautakunta 30 27.11.2014 mainitun 95 :n 1 momentissa säädetynsuuruista korkoa siitä päivästä lähtien, jolloin maanomistaja on hakenut määräystä korvaustoimituksesta maanmittaustoimistolta. Mahdolliset toimituskustannukset maksetaan pääsääntöisesti valtion varoista. Rantalan palstan rauhoitussäännöissä on annettu mahdollisuus edelleen korjata kotitarvekäyttöön harvennus - ja poimintahakkuumenetelmällä polttopuuta korkeintaa 20 k-km3/vuosi 15 vuoden ajan rauhoituspäätöksen antamsipäivästä lukien. Tuulenkatoja ei saa korjat eikä tervaleppää, harmaaleppää, haapaa, pihlajaa, raitaa, pajua tume eikä katajaa. Pykälän liitteenä tilan Rantala 403-405-1-46 rauhoitusalue, rauhoitussäännöt ja polttopuun korjuuseen soveltuvat alueet. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta esittää kunnan lausuntona, että Lappajärven kunnalle ei ole tilan Rantala 403-405-1-46 rauhoituspäätöksestä huomautettavaa. Lappajärvellä on kaksi suojeluohjelmiin kuuluvaa suoaluetta Vanhanneva, joka kuuluu myös Natura 2000-ohjelmaan, ja Rasiahonkangas. Rasiahonkangas on pieni, korpimainen suoalue.rasiahonkankaan alueella on kaksi yksityisten maalle perustettua luonnonsuojelualuetta ja loput suojeluohjelmaan kuuluvista alueista valtio on jo lunastanut. Tilasta Rantala suojeluohjelmaan kuuluu kaksi erillista aluetta, joita erottaa korkeampi ja kuivempi metsämaa. Suoalueet ovat keskeinen osa Rasiahonkangasta. Ehdotetun rauhoituspäätöksen mukaisesti maanomistajalle annetaan edelleen mahdollisuus pienimuotoiseen polttopuiden korjuuseen tietyillä alueilla, mutta laajat metsähakkuut on kielletty. Muutoin säännöt kieltävät alueella luonnon rikkomisen ja rakentamisen. Alueella voidaan edelleen mm. metsäsästää, sienestää ja marjastaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699446. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 57 Ympäristölautakunta 31 27.11.2014 Marjatta Kanervan tontin vettymishaitta Ympltk 31 Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Eeva-Maija Savola Marjatta Kanerva Rovastilan asuntoalueelta on lähettänyt kuntaan sähköpostitse valituksen tonttinsa rajalle Oravan ja Isoperkkiön rajalta tulevasta putkesta, jota kautta sade- ja pintavesiä johdetaan hänen tontilleen. Mari Heijari on ollut samasta asiasta yhteydessä kuntaan. Asia on kunnaninsinöörin ja rakennustarkastajan kautta siirretty ympäristölautakunnan käsiteltäväksi. Hallintosäännön mukaisesti ympäristölautakunta toimii Maankäyttö- ja rakennuslain 161 a :n 2 momentin mukaisena kunnan toimivaltaisen viranomaisena ojitusasioissa. Kyseinen lainkohta tarkoittaa asemakaava-alueen ojitukseen liittyviä asioita. Valituksen johdosta ympäristönsuojelusihteeri on pitänyt tarkastuksen 1.10.2014, johon kutsuttiin Tuomo Orava 26.9.2010 lähetetyllä kirjeellä. Tarkastukseen osallistuivat ympäristönsuojelusihteerin lisäksi rakennustarkasta Virpi Tiainen ja Marjatta Kanerva. Tarkastuksessa todettiin, että Tuomo Oravan tontilta tulee salaojaputki, joka päättyy Isoperkkiön omistaman tontin puolelle painanteeseen. Maasto viettää kyseisellä kohdalla Marjatta Kanervan omistamaan tonttiin päin luontaisesti. Kanervan rajanaapurina on Mari Heijari. Oravan tontilta salaojaputkea pitkin tulevat vedet virtaavat pintavaluntana pääosin ensin Kanervan tonttia pitkin ja alarinteessä Heijarin tonttia pitkin alaspäin. Kanervan selvityksen mukaan Isoperkkiöiden tontilta on aiemmin tullut vastaavanlainen putki samaan kohtaan, mutta Isoperkkiöt ovat jatkaneet putkea ja johtaneet tontiltaan tulevat vedet Heijarin tontin viereiseen metsikköön. Lisäksi todettiin, että kaavateiden varressa sijaitsevat hulevesikaivot, joihin tonttien kuivatusvedet olisi tarkoitus johtaa. Koska Orava ei saapunut tarkastukseen, ei hänen tonttinsa kuivatusvesien johtamista hulevesikaivoihin voitu paremmin selvittää. Tarkastuksen jälkeen on Tuomo Oravalle ja naapureille Marketta Kanervalle, Mari Heijarille ja Antti Isoperkkiölle on lähetetty asiaan liittyvä kuulemiskirje, johon liitettiin tarkastusmuistio ja kartta ojitusalueesta. Kirjelmässä on esitetty, että Oravan tontilta tulevien hulevesien aiheuttaman haitan poistamiseksi Oravan tulee joko johtaa salaojavedet hulevesiviemäriin tai johtaa vedet putkella Isoperkkiön ja Heijarin välistä rajaa pitkin kaava-alueen reunassa olevaan metsikköön. Määräaikaan mennessä 15.10.2014 saapui ainoastaan Marjatta Kanervan vastine, jossa Kanerva on vaatinut Vesilain 5. luvun 7 mukaisesti valumavesien haitan poistamista ja esittänyt salaojavesien johtamista kuulemiskirjeessä esitetyn mukaisesti.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 58 Ympäristölautakunta 31 27.11.2014 Tuomo Oravalle on 19.11.2014 laitettu sähköpostitse vielä vastinepyyntö asiassa. Vastine tuli antaa 28.11.2014 mennessä. Vastinetta ei ole annettu. Esityslistan liitteenä karttaliite alueesta. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. Puheenjohtaja ja sihteeri ovat yhteydessä Tuomo Oravaan asian selvittämiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699446. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 59 Ympäristölautakunta 32 27.11.2014 Paskolampi -Kanavapuisto yleissuunnitelma Ympltk 32 Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Eeva-Maija Savola Paskolammen kunnostushankkeessa on valmistunut lokakuussa alueen yleissuunnitelma, joka sisältää myös Välijoen ja Lappajärven Kalttomanlahden kanavan. Yleissuunnitelmassa on huomioitu lammen alueen vesien johtaminen kosteikoiden kautta kanavaan ja alueen käyttämisen mm. hevosurheilu- ja muuna yleisenä virkistysalueena. Yleissuunnitelma pykälän liitteenä. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Merkitään lautakunnalle tiedoksi. Lautakunta voi esittää kommenttejaan alueen yleissuunnitelmasta Päätös: Lautakunnalla ei ole huomautettavaa suunnitelmasta muutoin kuin yleissuunnitelman nimestä tulisi jättää pois Paskolampi ja nimetä suunnitelma Kanavapuiston yleissuunnitelmaksi. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699446. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 60 Ympäristölautakunta 33 27.11.2014 Viranhaltijapäätökset Ympltk 33 Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Eeva-Maija Savola 6 Maa-ainesten ottamisen keskeytyspäätös, 7.10.2014 / Hernesniemen Maanrakennus Oy 9-13 Päätökset vapautushakemuksista vieimäriverkostoon liittymisestä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella: Panu Kaski, Kerttu Alponen, Reijo ja Marja Haapakoski,Ville Hänninen, Marja-Liisa Äkäslompolo ym. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Merkitään lautakunnalle tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699446. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 61 Ympäristölautakunta 34 27.11.2014 Ilmoitusasiat Ympltk 34 Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Eeva-Maija Savola 1. Aluehallintovirasto, Ympäristölupapäätös 11.9.2014, Hajatek Oy 2. ELY-keskus, Lausunto ruoppausilmoituksesta, Esko Olli 16.10.2014 ja 27.11.2014 Jari Hernesniemi Mikko Kujala 19.11.2014 3. ELY-keskus 10.10.2014, tiedote paperin tuottajavastuusta 3. Ahma Oy, Lappajärven puhdistamotarkkailu 15.10.2014 Vimpelin puhdistamotarkkailu 15.10.2014 4. Öljyalan palvelukeskus 20.10.2014, Kari Nyyssösen kiinteistön 403-405-9-17 ja 403-405-9-37 maaperän kunnostaminen öjynsuojelurahaston varoista, päätös 5. Alholmens Kraft, 27.10.2014, Niivilänniityn -turvetuotantoalueen inventointi 2014 6. Lappajärven kunta, kaavojen osallitumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos sekä kaavaselotusluonnos: 1.Lappajärven keskustaajaman osayleiskaavan tarkistus Mynkelinmäen ja Timonniemen alueella. 2. Mynkelinmäen asemakaavan muutos ja laajennus kortteleissa 213-219 ja 224. 3. Kirkonseudun asemakaavan muutos ja laajennus Timonniemen alueella kortteleissa 160-163. 4. Kirkonseudun asemakaavan muutos osalla korttelia 13. 7. Patterointi-ilmoitus, Jani Perälä 24.11.2014, karjanlanta 326 m 3 Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Merkirtään lautakunnalle tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699446. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 62 Ympäristölautakunta 35 27.11.2014 Kauhavanseudun Autoilijat Oy /maa-aineslupa Ympltk 35 Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Eeva-Maija Savola Kauhavanseudun Autoilijat Oy hakee lupaa kalliokiviaineksen ottamiseen Lappajärven kunnan Tarvolan kylän tilalta Laakso RN:o 2:134. Lupaa haetaan maa-ainesten ottamiseen ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. Lupahakemus sisältää jätehuoltosuunnitelman. Lupahakemus on otettu vastaan 22.9.2014. Aikaisemmat luvat Lappajärven kunnanhallitus on 5.4.2004 myöntänyt Kauhavanseudun Autoilijat Oy:lle maa-ainestenottoluvan kalliokiviaineksen ottamiselle, yhteensä 288 000 m 3. Lupa on päättynyt 4.4.2014. Kaavoitustilanne ja muu maankäyttöön liittyvä suunnittelu Ottamisalue on kaavoittamatonta maa- ja metsätalousaluetta. Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavassa alueeseen ei kohdistu merkintöjä maa-ainesten osalta. Ottamisalueen eteläpuolelle, noin 200 metrin etäisyydelle, sijoittuu soidensuojelu-ohjelmaan kuuluva Rasiahonkangas, jonka alueelle on perustettu luonnonsuojelualueita. Nykytilanne alueella Alueella on louhittu ja murskattu kalliokiviainesta vuodesta 2004 lähtien. Aluetta ympäröi pääasiassa mäntymetsä. Alue sijoittuu maantien nro 741 pohjoispuolelle Kautiaisenmäelle johtavan metsäautotien varteen. Etäisyys maantielle on noin 400 m. Lähimpään asutukseen on maa-ainesten ottamisalueelta matkaa noin 3,3 km, metsästysmajalle n. 900 m, ampumaradalle n. 2 km. Lähin tärkeä pohjavesialue sijaitsee n. 5,7 km etäisyydellä (Tarvola, Käyriäisenjärvi) Hakemus Maa-ainesten ottolupaa haetaan 10 vuoden ajaksi kalliokiviainesten ottamiselle, yhteensä 234 000 k-m 3. Vuotuinen ottamismäärä on enintään 23 400 k-m 3. Ottamisalueen pinta-ala on 23 400 m 2. Alin louhintataso on +95,00. Kallion ottamista jatketaan asemapiirroksen mukaisesti laajentamalla nykyistä louhosmonttua (14 600 m 2 ) muihin suuntiin paitsi, että eteläreuna jää nykyisen louhosalueen mukaiseksi. Kalliokiviaineksen ottaminen aloitetaan maapinnan tasosta +105,00.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 63 Ympäristölautakunta 35 27.11.2014 Hakija on esittänyt hakemuksessa maa-ainestenottoaluetta koskevan vuokrasopimuksen. Sopimuksen viimeinen voimassaolopäivä on 10.10.2024. Alueen merkintä Alueen rajat merkitään puukepeillä maastoon. Ottoalueen reuna on 10 metriä naapurikiinteistöjen reunasta. Louhoksen reuna tulee olemaan noin 25 metrin etäisyydelle metsäautotiestä. Kalliokiviaineksen ottaminen Kalliokiviaineksen louhintatyön vaiheita ovat poraus, panostus ja räjäytys. Kerralla louhitaan kiveä noin 40 000 tn. Louhintaan kuluu aikaa noin viikko. Louhintaan liittyvä poraus ja räjäyttäminen tehdään arkipäivinä maanantaista perjantaihin klo 6.00-22.00 välisenä aikana. Louhinnasta vastaa ulkopuolinen räjäytystyöhön erikoistunut toimija. Turvallisuus- ja liikennejärjestelyt Hakemuksen mukaan louhosmontun reunoille tehdään 2 m korkea aita alueille, joissa kalliojyrkänne ylittää 2 m. Tarkastuksen yhteydessä hakija on ilmoittanut tekevänsä alueen ympäri noin metriä leveät ja 1,5 metriä korkeat suojavallit. Vallin taakse tehdään lisäksi huoltotie, jota pitkin myös metsänomistajat pääsevät palstoilleen. Ottamisalueelta on yhteys metsäautotietä pitkin maantielle 741. Alueen maisemointi Louhoksen reunat jäävät jyrkäksi. Louhosmonttu täyttyy vedellä. Mikäli vesipintaan on alle 2 m, ylimenevä osa luiskataan kaltevuuteen 1:3. Alue jää ottotoiminnan loputtua virkistyskäyttöön. Ympäristöhaittojen arviointi Louhosmonttuun kertynyt vesi pumpataan metsänomistajan suostumuksella pohjoispuolella oleviin metsäojiin. Asiasta on maininta vuokrasopimuksessa. Eteläpuolelle sijoittuvan soidensuojeluohjelmaan kuuluvan Rasiahonkankaan vesitalouteen kallion louhinta ja vesien johtaminen eivät vaikuta. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Kaivannaisjätteinä syntyy pintamaata noin 4000 m 3 sekä seulontakiviä ja lohkareita 1000 m 3. Pintamaat käytetään ottamisalueen suojarakenteisiin, jälkihoitoon ja maisemointiin tai kuljetetaan ottamisalueen ulkopuolelle hyödynnettäväksi. Seulontakivet ja lohkareet murskataan.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 64 Ympäristölautakunta 35 27.11.2014 Asian käsittely Naapuritilojen omistajia Kimmo Ahopeltoa (RN:o 2:139), Toni Herralaa (RN:o 2:83), Rauno Savolan perikuntaa (RN:o 1:47), Metsähallitusta (RN:o 1:204) sekä vuokraajaa Esko Heikkilää (RN:o 2:134) on kuultu asian käsittelyn aikana viran puolesta. Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Toni Herrala on jättänyt 20.11.2014 muistutuksen: Muistutuksessa esitetään, että soranoton kaivuualuetta ei kaivettaisi rajaan asti kiinni, vaan vähintään 10 metriä rajasta. Mahdollinen pöyhaitta otettaisiin huomioon lähellä olevan metsäpalstan takia. Myös tie, joka kulkee sorakasojen lävitse, pitäisi pitää parammassa kunnossa. Varsinkin märkien kelien muuttuessa tie jäi erittäin kuoppaiseksi ja hankalaksi ajaa henkilöautolla. Sorakasojen jälkeennoleva vesikuoppa, mihin on ajettu muualta maata, toivoisi, että kuoppaa ei täytettäisi 15 metriä lähemmäksi rajaa. Harto Hautala on antanut vastineen muistukseen sähköpostitse 21.11.2014, jossa todetaan, että muistutuksessa toivotut asiat toteutuvat ja että ottamissuunnitelma käsittää 10 metrin suojavyöhykkeen ja 1,5 m korkean maavallin turvallisuudenn takaamiseksi. Ympäristönsuojelusihteeri on tehnyt tarkastuksen alueella 10.11.2014. Tarkastuspöytäkirja on liitetty hakemusasiakirjoihin. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää Kauhavanseudun Autoilijat Oy:lle luvan maa-aineksen ottamiseen Lappajärven kunnan Tarvolan kylässä tilalta Laakso RN:o 2:134. Lupa myönnetään 234 000 k-m 3 :n kalliokiviaineksen ottamiseen alueelta 10 vuoden määräajaksi. Toiminnalle myönnetään myös maa-aineslain 21 mukainen aloittamisoikeus muutoksenhausta huolimatta. Maa-ainesten ottamisessa on noudatettava ottamissuunnitelmaa ja seuraavia lupamääräyksiä. Toni Herralan muistutus on huomioitu lupamääräyksissä 1 ja 6. Lupamääräykset 1. Ennen ottamisen aloittamista sekä ottamisalueen rajat on merkittävä maastoon puu-, metalli- tai muovipaaluin. Hakija velvoitetaan pitämään merkinnät asianmukaisessa kunnossa luvan voimassaolonajan. Maa-ainesten ottamisalueen etäisyys tulee olla vähintään 10 metriä naapuritilan rajasta. Etäisyys metsäautotiehen tulee ola vähintään 25 metiä. 2. Ottamisen aikana syntyvät jyrkänteet tulee merkitä näkyvästi maastoon esim. lippusiimalla tai varoituskyltein.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 65 Ympäristölautakunta 35 27.11.2014 3. Ottamista ei saa ulottaa leikkauspiirustuksissa esitettyä pohjatasoa + 95,00 alemmaksi. 4. Maa-ainesten ottamisessa on noudatettava toiminta-aikoja. Poraus ma-pe klo 6-22 Räjäytykset ma-pe klo 6-22 Kuormaaminen ja kuljetus ma-pe klo 6-22 5. Polttoainesäiliöiden tulee olla kaksoisvaipallisia tai kiinteästi valuma-altaallisia säiliöitä. Säiliöissä tulee olla ylitäytönestimet ja tankkauslaitteistot tulee varustaa lukittavilla sulkuventtiileillä sekä lapon estolla Polttoaineita ja muita kemikaaleja ei saa varastoida alueella silloin, kun alueella ei ole toimintaa. Toiminnan aikana säiliöt tulee sijoittaa kaivualueen ulkopuolella ns. tukialueelle. Ottamisalueella ei saa tehdä laajamittaisia koneiden huoltotöitä. 6. Maa-ainesten ottamisessa tarvittavien raskaiden koneiden aiheuttamat vauriot käytössä olevalle metsäautotille tulee korjata. 7. Ottamistoiminnan loputtua, tulee louhosalueen pohja siistiä ja tasoittaa. Louhosalueen pohjalle ei saa sijoittaa pintamaita. 8. Louhoksen reunat tulee luiskata kaltevuuteen 1:2 tai loivemmiksi vähintään 3 metriä louhoksen reunasta alaspäin ottamisen edistymisen mukaan niiltä osin, joilta aineksia ei enää oteta. Turvallisuuden takaamiseksi louhosalueen reunoille tulee tehdä vähintään 1,5 m korkea teräsaita tai maavalli. Paitsi metsäautotien puoleiseen reunaan tulee tehdä joka tapauksessa vähintään 1,5 m korkea teräaita. Suojarakenteet tulee tehdä välittömästi, kun kiviaineksen ottaminen on edennyt ottoalueen reunaan ottamistoiminnan edistyessä. 9. Ennen ottamisen aloittamista tulee hakijan ottaa yhteys valvovaan viranomaiseen aloituskatselmuksen pitämistä varten. Ottamissuunnitelman ja lupaehtojen noudattamisen seuraamiseksi tulee paikan päällä järjestää tarvittaessa hakijan ja valvontaviranomaisen yhteisiä katselmuksia. Vakuuden voimassaoloaikana ottamistoiminnan loputtua järjestetään katselmus jälkihoitotoimenpiteiden valvomiseksi. 10. Mikäli ottamissuunnitelma on ristiriidassa lupamääräysten kanssa, noudatetaan kyseistä lupamääräystä.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 66 Ympäristölautakunta 35 27.11.2014 Lupamääräysten perustelut Maa-aineslain 11 :n mukaan lupa on myönnettävä, mikäli hankkeesta ei aiheudu maisemakuvan turmeltumista, merkittävien kauneusarvojen ja erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista taikka huomattavan laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa. Maa-aineslain mukaan mahdollisesti myönnettävään maa-aineslupaan on liitettävä määräykset siitä, mitä hakijan on tehtävä mahdollisten haittojen vähentämiseksi tai rajoittamiseksi, jolleivät sanotut seikat käy ilmi ottamissuunnitelmasta. Näiden ns. lupamääräysten toteuttamiseksi tulee kunnan vaatia riittävä vakuus. Toiminta voidaan aloittaa maa-aineslain 21.2 :n mukaisesti ennen kuin päätös saa lainvoiman. Lupa on myönnetty, koska alueella on aiemmin otettu kalliokiviaineksia. Valitusviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Lupamääräys 1. Ottamisalue tulee merkitä näkyvästi maastoon, jotta rajoista ei ole epäselvyyttä eikä toiminta laajene naapurikiinteistöjen puolelle tai laajemmalle alueelle kuin ottamissuunnitelmassa on esitetty. Naapureiden tiloille ja metsäautotien käytölle ei saa aiheutua haittaa. Lupamääräys 2,8. Määräykset on annettu yleisen turvallisuuden vuoksi. Määräyksellä estetään alueella kulkijoille mahdollisesti aiheutuva haitta. Lupamääräys 3. Määräys on annettu ottamissuunnitelman mukaisesti. Lupamääräys 4. Maa-ainesten otto ei saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa asutukselle. Lähimmät asunnot sijaitsevat niin kaukana ottoalueesta, että etäisyys ja maastomuodot huomioiden ottotoiminnasta syntyvän melun ei pitäisi kantautua häiritsevänä asutukseen saakka. Lupamääräys 5. Lupamääräys on annettu pinta-ja pohjavesien pilaantumisen ehkäisemiseksi Lupamääräys 6. Tien käyttäjänä luvan saajan tulee osallistua metsäautotien kunnossapitoon. Lupamääräys 7. Louhoksen pohjalle ei saa sijoittaa pinta-maita ym. maa-aineksia pinta-ja pohjavesien pilaatumisen ehkäisemiseksi. Lupamääräys 9,10. Määräykset selventävät maa-ainesten oton valvontaan liittyviä järjestelyjä ja maa-ainesten ottajan velvollisuuksia ennen maa-ainesten ottoa.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 67 Ympäristölautakunta 35 27.11.2014 Maksut ja vakuudet Tarkastusmaksu Lupahakemuksen tarkastusmaksu maa-ainestaksan 2.1 mukaisesti 1310 euroa. Asianosaisten kuulemiskulut Naapureiden kuuleminen on hoidettu viran puolesta. Kuulemiskustannukset 50 euroa. Valvontamaksu Vuosittainen valvontamaksu määräytyy voimassaolevan taksan mukaisesti. Valvonnasta peritään 468 euroa/vuosi Vakuus Lupa maa-aineslain mukaisen toimenpiteen suorittamiseen ennen luvan lainvoimaiseksi tuloa, 100 euroa Ennen maa-ainesten ottamiseen ryhtymistä on hakijan asettava 9136 euron suuruinen vakuus lupamääräyksissä ja ottamissuunnitelmassa määrättyjen toimenpiteiden suorittamisesta. Vakuuden tulee olla voimassa vähintään yhden vuoden tämän päätöksen voimassaoloajan yli menevälle ajalle. Vakuus palautetaan vasta hyväksytyn loppukatselmuksen jälkeen. Sovelletut säännökset Maa-aineslaki (555/1981) 1,3-7,10-16,19-21,23,23a,23b VNA maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1-4,6-9 VNA kaivannaisjätteistä (379/2008) 1-4 Lappajärven kunnan maa-ainestaksa, kunnanvaltuusto 18.6.2007 31 Päätöksen antaminen ja voimassaolo Päätös annetaan julkipanon jälkeen 4.12.2014. Lupa on voimassa 10.10.2024 saakka. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699446. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 68 Ympäristölautakunta 36 27.11.2014 Kauhavanseudun Autoilijat / ympäristölupa Ympltk 36 Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Eeva-Maija Savola Ympäristönsuojelulain 27 :n mukaista ympäristölupaa haetaan kiviaineksen murskaukselle Lappajärven kunnan Tarvolan kylässä kiinteistöllä Laakso RN:o 2:134. Toiminnalle haetaan myös ympäristönsuojelulaina 199 :n mukaisesti aloituslupaa mahdolisesta muutoksenhausta huolimatta HAKIJA Kauhavanseudun Autoilijat Oy Uunimaantie 1 62200 Kauhava TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Kauhavanseudun Autoilijat Oy on hakenut ympäristölupaa siirrettävän murskausaseman toiminnalle, johon liittyy kalliokiviaineksen murskausta ja murskeen varastointia. Toiminta sijaitsee Lappajärven kunnan Tarvola kylässä kiinteistöltä Laakso RN:o 2:134. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Murskausaseman toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 27 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n kohdan 6 b mukaan, kun toimintaa harjoitetaan yhteensä vähintään 50 päivää. Lappajärven kunnan ympäristölautakunta on toimivaltainen viranomainen käsittelemään murskausaseman ympäristölupahakemuksen ympäristönsuojeluasetuksen 2 mukaisesti. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille 22.9.2014. Hakemusta on täydennetty 14.10.2014. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUS Toiminta sijoittu kaavoittamattomalla maa- ja metsätalousalueella. Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavassa ei alueeseen ei kohdistu maa-ainesten ottamiseen liittyviä merkintöjä. Hakijan on tehnyt alueen käytöstä vuokrasopimuksen, mikä on liitetty hakemusasiakirjoihin. Alueen vuokrasopimus päättyy 10.10.2024.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 69 Ympäristölautakunta 36 27.11.2014 Lappajärven kunnanhallitus on myöntänyt alueelle kalliokiviaineksen ottamiseen maa-ainesluvan, joka on päättynyt 4.4.2014. Ympäristölautakunta on myöntänyt maa-ainesten ottamisluvan on 27.11.2014 yhteensä 234 000 k-m 3 kalliokivikiviaineksen ottamiseen kymmeneksi vuodeksi. Murskausaseman toiminnalle ei ole aiemmin myönnetty ympäristölupaa. LAITOSALUE JA SEN YMPÄRISTÖ Kiinteistö Laakso RN:o 2:134 sijaitsee linnuntietä noin 6 km etäisyydellä Lappajärven keskustaajamasta. Etäisyys lähimpään asuinrakennukseen on noin 3,3 km. Toiminta sijoittuu olemassa olevalle kalliokiviaineksen ottoalueelle, missä toiminta on alkanut vuonna 2004. Murskausaseman ja ottoalueen ympäristö on metsää. Rasioahonkankaan soidensuojelualue sijoittuu noin 200 m etäisyydellä toiminta-alueesta. Toiminta ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. LAITOKSEN TOIMINTA Hakemuksen mukaisesti Kauhavanseudun Autoilijat Oy toimesta murskataan kiinteistöltä RN:o 2:134 louhittua kalliokiviainesta. Vuodessa murskataan keskimäärin 30 000 tn mutta enintään 50 000 tonnia kiveä. Murskaustoimintaa harjoitetaan ympärivuoden, pääasiassa kuitenkin talvella ja keväällä. Toiminta jaksottuu noin kuukauden mittaiseen jaksoon. Murskaukseen liittyviä toimia, kivien rikotusta, murskaamista ja murskeen kuljetusta tehdään maanantaista perjantaihin klo 6.00-22.00 välisenä aikana. Murskauksessa on käytössä Kauhavanseudun Autoilijat Oy:n omistama Metso-niminen, kaksivaiheinen murskausasema. Murskausasema sijoitetaan louhosmontun pohjalle, jossa on noin 10 metriä korkeat seinämät. Kivilouhe siirretään pyöräkuormaajalla murskausasemaan. Suurempia kiviä rikotaan ennen murskausta kaivinkoneella. Pyöräkuormaajalla siirretään louhe esimurskaimeen, josta seulojen kautta jälkimurskaimelle ja edelleen seuloille, jossa murskeesta seulotaan halutun kokoinen murske. Loput eli liian suuri kiviaines siirtyy uudelleen murskattavaksi. Valmis murske siirretään pyörökuormaajilla varastoalueen kasaan.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 70 Ympäristölautakunta 36 27.11.2014 Murske varastoidaan varastointikentällä, joka on noin 6000 m 2. Varastokentälle mahtuu vuotuinen murskattava määrä mursketta, enintään kuitenkin noin 60 000 m 3. Polttoaineet, käyttö ja varastointi Murskausasema saa energiansa kevyellä polttoöljyllä toimivasta aggregaatista, joka sijoitetaan murskausaseman viereen. Kevyttä polttoöljyä käytetään vuosittain noin 20 000-33 000 litraa. Kevyt polttoöljy varastoidaan valuma-altaallisessa CE-hyvksytyssä turvasäiliössä. ja Finkontin turvakontissa. Liikenne Mursketta ajetaan enintään 1000 tonnia päivässä, mikä vastaa noin 25 kasettiperävaunullista kuorma-auton kuormaa (40 tn/lava). Kuljetus tapahtuu metsäautotietä pitkin maantielle nro 741. Murskeen ajaminen rajoittuu arkipäiviin, maanantaista perjantaihin, klo 6.00 22.00 väliselle ajalle. On myös kausia, jolloin alueella ei ole lainkaan toimintaa ja liikennettä. YMPÄRISTÖN KUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan Murskausaseman toiminnassa syntyy pölyä. Pölyn määrään ja leviämiseen vaikuttaa murskattavan kiviaineksen ja ilman kosteus. Vettä käytetään tarvittaessa pölyn sitomiseen muulloin paitsi talvella. Veden käyttö on 3000-5000 litraa vuodessa. Lisäksi korkeat kallioseinämät estävät toiminnassa syntyvän pölyn leviämistä lähialueelle. Melu ja tärinä Murskausasema toiminta aiheuttaa ympäristöön melua. Murskauksen lisäksi melua syntyy murskeen lastauksesta ja kuljetuksesta. Murskausaseman sijoittaminen louhoksen pohjalle vähentää syntyviä meluhaittoja. Lähin asutus sijoittuu noin 3,3 km etäisyydelle. Jätteet ja niiden käsittely Sosiaalitilojen jätteet toimitetaan jätteenkeräykseen. Alueella ei ole käytössä wc:tä. Koneiden huolto Alueella tehdään vain tarvittavat korjaukset koneisiin. Varsinainen huoltotyö tehdään muualla.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 71 Ympäristölautakunta 36 27.11.2014 Poikkeuksellisiin tilanteisiin varautuminen Tulipaloihin on varauduttu alkusammutuskalustolla. Toiminnan tarkkailu Hakija ei ole ilmoittanut pitävänsä käyttötarkkailua. ASIAN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu 23.10. - 21.11.2014. Lappajärven virallisella ilmoitustaululla. Asiasta on erikseen tiedotettu rajanaapureita. Asiakirjat ovat olleet kuulutuksen ajan nähtävillä Lappajärven kunnan teknisessä toimistossa. Tarkastukset Ympäristönsuojelusihteeri on tehnyt tarkastuksen 10.11.2014. Tarkastuspöy täkirja on liitetty hakemusasiakirjoihin. Lausunnot ja muistutukset Hakemuksesta on pyydetty lausunto ympäristöterveydenhuoltoviranomaiselta. Ympäristöterveydenhuoltoviranomainen on lausunut hakemuksesta 13.11.2014. Lausunnossa todetaan, että terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomautettavaa Kauhavanseudun Auloilijat Oy:n ympäristölupahakemuksesta. Toni Herrala on jättänyt 20.11.2014 muistutuksen: Muistutuksessa esitetään, että soranoton kaivuualuetta ei kaivettaisi rajaan asti kiinni, vaan vähintään 10 metriä rajasta. Mahdollinen pöyhaitta otettaisiin huomioon lähellä olevan metsäpalstan takia. Myös tie, joka kulkee sorakasojen lävitse, pitäisi pitää parammassa kunnossa. Varsinkin märkien kelien muuttuessa tie jäi erittäin kuoppaiseksi ja hankalaksi ajaa henkilöautolla. Sorakasojen jälkeen oleva vesikuoppa, mihin on ajettu muualta maata, toivoisi, että kuoppaa ei täytettäisi 15 metriä lähemmäksi rajaa. Kauhavanseudun Autoilijat Oy:lle on varattu mahdollisuus vastineen antamiseen muistutuksesta 21.11.2014. Harto Hautala on antanut vastineen muistukseen sähköpostitse 21.11.2014, jossa todetaan, että muistutuksessa toivotut asiat toteutuvat ja että ottamissuunnitelma käsittää 10 metrin suojavyöhykkeen ja 1,5 m korkean maavallin turvallisuudenn takaamiseksi.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 72 Ympäristölautakunta 36 27.11.2014 Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Lappajärven ympäristölautakunta myöntää Kauhavanseudun Autoilijat Oy ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan murskausaseman toiminnalle, johon kuuluu kalliokiviaineksen murskausta ja murskeen varastointia Lappajärven Tarvolan kylässä kiinteistöllä Laakso RN:o 2:134 ja seuraavien lupamääräyksien mukaisesti. Muistutus on huomioitu lupamääräyksissä 6 ja 8. Toiminnan aloittaminen muutoksen hausta huolimatta 1. Luvanvarainen toiminta voidaan aloittaa lupapäätöksen mukaisesti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Mikäli toiminta aloitetaan ennen kuin lupa on saanut lainvoiman, tulee toiminnanharjoittajan asettaa hyväksyttävä 5000 euron vakuus, joka on voimassa toistaiseksi. Toiminta 2. Murskausasemalla saa murskata vain kiinteistöltä Laakso RN:o 2:134, otettavia kiviaineksia. Hakemuksen mukaisesti vuositainen murskauksen määrä on enintään 50 000 tn. 3. Murskausaseman toimintaan liittyvää rikotusta, murskaamista sekä murskeen kuormaamista ja kuljetusta voidaan harjoittaa hakemuksen mukaisesti arkipäivisin klo 6.00 22.00. 4. Vuotuinen syntyvä murske voidaan varastoida varastointialueella (6000 m 2 ). Varastointikasat tulee sijoittaa alueelle siten, että alueen läpi kulkevallan metsäautotiellä voidaan kulkea esteeettä. 5. Toiminnanharjoittajan tulee estää murkausalueelle pääsy puomilla louhosalueen reunassa, kun alueella ei ole toimintaa. 6. Toiminnanharjoittaja tulee huolehtia, että murskeen ajamisessa syntyvät vauriot metsäautotielle korjataan. Melu 7. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmällä asuinkiinteistöllä päivällä 7-22.00 Äänitasossa 55 db eikä yöllä klo 22.00-7.00 A-äänitasoa 50 db.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 73 Ympäristölautakunta 36 27.11.2014 Päästöt ilmaan, maaperään sekä pohja- ja pintavesiin 8. Murskaustoiminta on järjestettävä niin, että pöly ei aiheuta haittoja ympäristössä. Pölyämistä on tarvittaessa estettävä alueita tai murskattavaa materiaalia kastelemalla, kuljettimia koteloimalla tai muilla vastaavilla keinoilla. 9. Pölyntorjunnassa syntyneen jäteveden ym. louhosalueelta johdetun veden kiintoaine laskeutetaan ennen sen pumppaamista avo-ojaan siten, ettei aiheuteta haittaa ympäristölle. Mikäli haittoja aiheutuu, toiminnanharjoittaja korvaa haitat. 10. Polttoainesäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteästi valuma-altaallisia säiliöitä ja niiden on kestettävä mekaanista ja kemiallista rasitusta. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimillä ja tankkauslaitteistot lukittavilla sulkuventtiileillä. 11. Laitosalueella säilytetään ainoastaan lupaan sisältyvään toimintaan tarvittavaa kalustoa ja aineita. Koneiden huoltotoimenpiteet tulee pääsääntöisesti tehdä muualla kuin toiminta-alueella. Mikäli koneille joudutaan tekemään välttämättömiä huoltotoimenpiteitä, tulee paikat suojata muovilla tai vastaavalla. 12. Mahdollisen öljyvahingon sattuessa tulee alueella ryhtyä välittömästi toimenpiteisiin öljyyntyneen maan puhdistamiseksi. Alueella on oltava riittävä alkusammutus- ja vuotojen torjuntakalusto. Vahinkotapauksista on ilmoitettava paloviranomaisille, kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle. Jätteet 13. Mikäli toiminnassa syntyy jätteitä, tulee ne lajitella ja varastoida laitosalueella niin, ettei niistä aiheudu roskaantumista, maaperän tai pohjaja pintavesien pilaantumista tai muuta haittaa ympäristölle. Toiminnassa muodostuvat yhdyskuntajätteet tulee toimittaa jätehuoltomääräysten mukaiseen käsittelyyn. Hyötykäyttöön menevä jäte on lajiteltava erilleen ja toimitettava hyödynnettäväksi. Vaaralliset jätteet on toimitettava asianmukaisesti niiden käsittelyluvan saaneeseen paikkaan aina viimeistään toimintajakson jälkeen. Tarkkailu ja raportointi 14. Luvan saajan on pidettavä kirjaa toimintajaksoista, tuotantomääristä, polttoaineen kulutuksesta, toiminnassa syntyvistä jätteistä ja niiden toimituspaikoista sekä poikkeuksellisista tilanteista.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 74 Ympäristölautakunta 36 27.11.2014 Yhteenveto laitoksen tarkkailusta ja kirjanpidosta on toimitettava ympäristönjeluviranomaiselle vuosittain seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen 15. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta ja lopettamisesta tai toiminnan harjoittajan vaihtumisesta on ilmoitettava viipymättä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on selvitettävä tarpeelliset ympäristönsuojelutoimet, jotka alueella on tarpeen tehdä. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa hakemuksessa esitetyn sekä tässä päätöksessä asetettujen lupamääräysten mukaisesti, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Murskausaseman toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 49 :n mukaiset luvan myöntämisen edellytykset, sillä toimittaessa päätöksen mukaisesti toiminnasta ei aiheudu terveydellistä haittaa, muuta merkittävää ympäristön pilaantumista eikä naapureille kohtuutonta rasitusta eikä toiminta sijoitu maakuntakaavan tai muunkaan käyttösuunnitelman vastaisesti. Lupa on myönnetty hakemuksen mukaisesti enintään 50 000 tonnin kalliomurskeen valmistamiseen vuodessa. Lupamääräyksien perustelut Hakijalta peritään ympäristönsuojelulain 199 :n mukainen vakuus, joka asetetaan ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttumisen varalle. (lupamääräys 1) Alueella murskataan maan-ainesten ottamisessa syntyvää kivainesta. Murkauslaitoksella murskattavan kiviaineksen määrä on sidottu hakijan ilmoittamaan määrään. (lupamääräys 2) Toimintoaikoja koskevat määräykset perustuvat valtioneuvoston asetukseen (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (lupamääräys 3) Murskausaseman toiminta ei saa aiheuttaa haittaa yleisessä käytössä olevan metsäautotien käyttäjille (lupamääräys 4) Ulkopuolisten pääsy murskausasemalle tulee estää ympäistövahinkojen välttämiseksi. (lupamääräys 5)

Lappajärven kunta Pöytäkirja 4/2014 75 Ympäristölautakunta 36 27.11.2014 Tien käyttäjänä toiminnanharjoittajan tulee osallistua metsäautotien kunnossapitoon. (lupamääräys 6) Toiminnasta syntyvä melu ei saa häiriöille alttiissa kohteissa ylittää melutason ohjearvoista annetussa valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) säädettyjä ulkomelun ohjearvoja.(lupamääräys 7) Murskaustoiminnasta aiheutuva pölyäminen on ehkäistävä kastelulla ym. keinoilla elolliselle luonnolle ja terveydelle aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. (lupamääräys 8) Toiminta on järjestettävä siten, että siitä ei aiheudu pinta-tai pohjaveden pilaantumista. Pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi ja ympäristön pilaantumisen estämiseksi on annettu määräys polttonestesäiliöiden varastoinnista, suojarakenteista sekä vaarallisten jätteiden varastoinnista ja koneiden varastoinnista ja huollosta.. Kaikissa onnettomuustilanteissa tulee tiedottaa palo- ja pelastusviranomaisia sekä ympäristönsuojeluviranomaisia. (lupamääräys 9, 10,11,12) Toiminta-alueen jätehuolto on järjestettävä jätelain (1072/1993) ja sen nojalla annettujen säädösten mukaisesti siten, että toiminnasta ei aiheudu ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle tai ympäristölle. (lupamääräykset 13) Kirjanpito- ja tarkkailuvelvoite perustuu ympäristönsuojelulain 62 :ään, jonka mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset toiminnan käyttötarkkailusta ja päästöjen tarkkailusta. Kirjanpito on tarpeen, että valvonnan keinoin voidaan varmistaa lupamääräysten toteutuminen. (lupamääräys 14) Toiminnan muutosta ja lopettamista koskevan ilmoitusvelvollisuuden perusteella voidaan tarkastella muutoksen vaikutuksia voimassa oleviin lupamääräyksiin ja arvioida mahdollisen uuden ympäristöluvan tarvetta. (lupamääräys 15) LUVAN VOIMASSAOLO Lupa on voimassa 10.10.2024 saakka eli lupa on yhtä kauan voimassa kuin alueelle myönnetty maa-ainestenottolupa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) : 7, 8, 27, 34, 39-43, 44, 49, 52, 58, 62, 66, 68, 83-85, 94, 190-191, 199, 205 Ympäristönsuojeluasetus(713/2014) : 2, 3, 11-15, 20 Jätelaki (1072/1993) : 4, 6, 15, 51