JHS 153 ETRS89-järjestelmän mukaiset koordinaatit Suomessa ja JHS 154 ETRS89-järjestelmään liittyvät karttaprojektiot, tasokoordinaatistot ja karttalehtijako (päivitys) 2013-09-09 1(10)
Sisällysluettelo 1. Hankkeen lähtökohdat... 3 1.1 Hankkeen perustamisen tausta... 3 1.2 Hankkeen tavoitteet... 3 1.3 Hankkeen sidosryhmät... 3 1.4 Hankkeen edellytykset... 4 2. Hankkeen kuvaus... 4 2.1 Suosituksen aihe... 4 2.2 Soveltamisala... 4 2.3 Suhde muihin suosituksiin... 4 2.4 Avoimuusperusteet... 4 2.5 Hankkeen sisältö ja rajaukset... 4 2.6 Hankkeen lopputulokset... 5 2.6.1 Dokumentit ja materiaalit... 5 2.6.2 Työvälineet ja -menetelmät... 5 3. Hankkeen organisaatio... 6 3.1 Hankkeen koordinointi... 6 3.2 JHS-työryhmä... 6 4. Työsuunnitelma ja työmäärät... 7 5. Hankemenettely ja hankkeessa noudatettavat käytännöt... 10 6. Hyväksymismenettely... 10 Versionhallinta Versio Laatimispäivä Muutokset Tekijä Tila Hyväksymispäivä 0.1 2013 Ensimmäinen luonnos Pekka Sarkola luonnos 0.2 6.8.2013 Yhdistetty JHS153 ja 154 päivitystyö Pekka Sarkola luonnos 0.3 16.8.2013 Korjattu kieliasua Pekka Sarkola luonnos 0.4 23.8.2013 Lisätty kuntien edustaja Pekka Sarkola luonnos 1.0 9.9.2013 Hyväksytty JHS-jaoston kokouksessa Pekka Sarkola hyväksytty 6.9.2013 2013-09-09 2 (10)
1. Hankkeen lähtökohdat JHS-suositusten tavoitteena on edistää sähköistä asiointia sekä tietojen ja rekistereiden yhteiskäyttöä julkishallinnossa. JHS-suosituksen kohteena on yleensä koko julkinen hallinto. 1.1 Hankkeen perustamisen tausta JHS153 ETRS89- järjestelmän mukaiset koordinaatit Suomessa - ja JHS154 ETRS89-järjestelmään liittyvät karttaprojektiot, tasokoordinaatistot ja karttalehtijako -suositukset on päivitetty viimeksi vuonna 2008. Mainittujen JHS:ien ja vuonna 2007 voimaantulleen INSPIRE-direktiivin terminologiat ovat ristiriidassa. INSPIRE-direktiivin kansallisen käyttöönoton yhteydessä on laadittu Inspiresihteeristön toimesta Geoinformatiikan sanasto, johon on pyritty keräämään kaikki oleelliset termit, jotka koskevat INSPIRE-direktiivin toimeenpanoa. 1.2 Hankkeen tavoitteet Hankkeessa päivitetään JHS153 ja JHS154 suosituksia siten, että niiden terminologiat ovat yhteensopivia INSPIRE-direktiivin ja Geoinformatiikan sanaston kanssa. Lisäksi hankkeessa määritetään tarpeen mukaan suosituksista puuttuvia termejä. Yhteensopivat termit lainsäädännössä (INSPIREdirektivi) sekä julkisen hallinnon suosituksissa ja standardeissa parantavat eri tietojärjestelmien yhteentoimivuutta. 1.3 Hankkeen sidosryhmät JUHTA Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta. Neuvottelukunta toimii valtiovarainministeriön yhteydessä ja sen toimialana on valtion ja kuntien tietohallintoyhteistyön suunnittelu ja tietohallintoyhteistyöhön liittyvien periaatteellisesti tärkeiden kysymysten käsittely. JUHTA luo yhtenäisiä valtionhallinnon ja kunnallishallinnon tietotekniikan, tietohallinnon ja sähköisten asiointipalvelujen kehittämislinjoja. JUHTAn tehtäviin edelleen kuuluu julkisen hallinnon tietotekniikan edistäminen ja sen käyttöä koskevien standardien ja hallinnollisten periaatteiden määrittelyä. Tätä tarkoitusta varten on perustettu JHS-järjestelmä. JUHTA vahvistaa JHS-suositukset. JHS-jaosto JUHTAn alaisuudessa toimiva, JHS-työtä ohjaava ryhmä. Jaosto käsittelee aloitteet JHS-työn käynnistämiseksi, varmistaa, että kaikki intressitahot tulevat kuulluiksi JHS-työn aikana ja tekee aloitteita sekä asettaa työryhmiä myös itse. JHS-jaosto käsittelee kaikki JHS-suositukset ennen kuin ne viedään JUHTAn hyväksyttäväksi. Lisäksi jaosto ohjaa JHS-valmistelutyötä ja seuraa hankkeiden etenemistä. Jaoston sihteeri ja jäsenet voivat myös osallistua suositustyöryhmiin. JHS-työryhmä JHS-työryhmän jäsenet yhteystietoineen on kuvattu kappaleessa 3.2 JHS-työryhmä. Inspire-sihteeristö Maanmittauslaitoksessa toimiva Inspire-sihteeristö tukee INSPIRE-direktiivin toimeenpanossa ja järjestää mm. koulutuksia Inspire-asioista. 2013-09-09 3 (10)
Muut sidosryhmät Hankkeen muita sidosryhmiä ovat valtionhallinnon organisaatiot, kunnat ja kuntien etujärjestöt sekä julkisten paikkatietoaineistojen tuottajat ja hyödyntäjät. 1.4 Hankkeen edellytykset Hankkeen edellytyksenä on, että kaikki työryhmän jäsenet ovat käytettävissä sovitun ajanjakson ja osallistuvat aktiivisesti JHS-työryhmätyöhön. 2. Hankkeen kuvaus 2.1 Suosituksen aihe JHS153- ja JHS154-suositukset ovat tarkoitettu paikkatietoaineistojen ja -järjestelmien tuottajille. JHS-153-suositus on luonteeltaan tekninen ja siinä määritellään yleiseurooppalaisen ETRS89- koordinaattijärjestelmän realisaatio Suomessa. Tästä suomalaisesta koordinaatistosta käytetään nimitystä EUREF-FIN erotukseksi eurooppalaisista realisaatioista (ETRF89). JHS 154 -suosituksessa määritellään EUREF-FIN -koordinaatiston kanssa käytettävät karttaprojektiot ja tasokoordinaatistot sekä tasomuunnos EUREF-FIN -tasokoordinaatiston ja kartastokoordinaatiston välille. 2.2 Soveltamisala Suosituksen kohderyhmiä ovat: Paikkatietoaineistojen tuottajat valtiohallinnossa, kunnissa ja yksityisellä sektorilla Paikkatietojärjestelmien toteuttajat ja käyttäjät valtionhallinnossa, kunnissa ja yksityisellä sektorilla 2.3 Suhde muihin suosituksiin Hankkeessa korjataan ja päivitetään suositusten JHS153 ja 154 sisältöä ja terminologiaa. Samankaltainen päivitystyö tehdään myös suosituksen JHS163 osalta myöhemmin. Laadittavassa suosituksen terminologia yhteen sovitetaan Geoinformatiikan sanaston ja INSPIREdirektiivin kanssa. 2.4 Avoimuusperusteet Työ on julkista ja siitä tiedotetaan aktiivisesti JHS-järjestelmän viestintäkanavia käyttäen. 2.5 Hankkeen sisältö ja rajaukset Hankkeeseen sisältyy JHS-suositusta varten tehtävä dokumentointi, työryhmän kokous- ja työpöytätyöskentely sekä teknisen kirjoittajan/editorin työtehtävät. 2013-09-09 4 (10)
2.6 Hankkeen lopputulokset 2.6.1 Dokumentit ja materiaalit Hankkeen tuotoksena syntyvät seuraavat dokumentit: Hankesuunnitelma o sisältää JHS-suositushankkeen työsuunnitelman, resurssit ja aikataulun JHS-suositus Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelma o kuvaus suosituksesta o esitys käyttöönottoon ja ylläpitoon liittyvistä toimenpiteistä o kuvaus valmistelusta (palautekierros, jäsenet, mahdolliset keskustelutilaisuudet) Palautelomake Palauteyhteenveto Työryhmän muistiot Lisäksi kullekin JHS-suositukselle luodaan oma internet-sivu, jonka ylläpidosta vastaa JHS-hankekoordinaattori. 2.6.2 Työvälineet ja -menetelmät JHS-työryhmän käyttöön avataan tarvittaessa oma työtila. Kaikki JHS-suositusluonnosta varten kerätty materiaali ja dokumentin eri versiot säilytetään ja jaetaan kyseisen työtilan kautta. JHS-suosituksen valmistelun aikana luonnoksen tilasta ja aikatauluista kerrotaan hankkeen omilla sivuilla (www.jhs-suositukset.fi). Palautekierros toteutetaan sähköisesti. Kootut palautteet käsitellään työryhmässä. 2013-09-09 5 (10)
3. Hankkeen organisaatio 3.1 Hankkeen koordinointi : JHS-hankekoordinaattori: Pekka Niemi, pekka.niemi(at)vm.fi Anna Tuominen, anna.tuominen(at)netum.fi 3.2 JHS-työryhmä Työryhmän vetäjä: Työryhmän editori: Työryhmän jäsenet: Markku Poutanen, Geodeettinen laitos markku.poutanen(at)fgi.fi Pekka Sarkola, Poscon Oy pekka.sarkola(at)poscon.fi Marko Ollikainen, Maanmittauslaitos marko.ollikainen(at)maanmittauslaitos.fi Martin Vermeer, Aalto-yliopisto martin.vermeer(at)aalto.fi Jaakko Uusitalo, Tampereen kaupunki jaakko.uusitalo(at)tampere.fi teknisen sanaston asiantuntija Riina Kosunen, SANASTOKESKUS TSK riina.kosunen@tsk.fi 2013-09-09 6 (10)
4. Työsuunnitelma ja työmäärät Alla olevassa taulukossa on kuvattu hankkeen vaiheet, arvioitu aikataulu ja vaiheiden vastuuhenkilöt. Vaihe Tehtävät Alkaa Päättyy Vastuu 1.1 Hankesuunnitelman laatiminen. 05/2013 08/2013 Työryhmän vetäjä, editori ja JHShankekoordinaattori 1. Hankesuunnitelman laadinta ja työryhmän kokoaminen 1.2 Hankesuunnitelman tarkastaminen ja työryhmän kokoamisen hyväksyminen. 08/2013 08/2013 08/2013 08/2013 1.3 Hankesuunnitelman julkaiseminen verkkosivuilla ja tiedottaminen. JHS-hankekoordinaattori, 2. Hankkeen käynnistämisen hyväksyminen 2.1 Hankesuunnitelman esittely ja hyväksyminen JHS-jaostossa. 09/2013 09/2013 Työryhmän vetäjä, editori tai työryhmän jäsen 3.1 JHS-suositusluonnoksen laatiminen työryhmätyöskentelynä. 09/2013 11/2013 Työryhmä 3. Luonnoksen valmistelu 3.2 Työryhmän kokousmuistioiden julkaiseminen verkkosivuilla. 09/2013 02/2014 JHS-hankekoordinaattori 3.3 Keskustelutilaisuuden järjestäminen (tarvittaessa). syksy 2013 syksy 2013 Työryhmän vetäjä, editori, ja JHS-hankekoordinaattori 4.1 Julkisen palautekierroksen järjestäminen. 12/2013 01/2014 Työryhmän vetäjä, editori, ja JHS-hankekoordinaattori 4. Palautekierros 4.2 Palauteyhteenvedon ja ensimmäisen vaiheen vastineen laatiminen. 02/2014 02/2014 Työryhmä 4.3 Palauteyhteenvedon julkaiseminen ja palautekierroksen toisen vaiheen järjestäminen. 02/2014 02/2014 JHS-hankekoordinaattori, 2013-09-09 7 (10)
4.4 Palauteyhteenvedon päivittäminen ja luonnoksen viimeistely. 02/2014 02/2014 Työryhmä 4.5 Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman laatiminen. 03/2014 03/2014 Työryhmän vetäjä ja editori 4.6 Luonnoksen viimeistely (oikoluku, tyylipohja yms.) JHSjaoston käsittelyä varten ja palauteyhteenvedon julkaiseminen verkkosivuilla. 03/2014 03/2014 JHS-hankekoordinaattori, 5. Luonnoksen käsittely JHSjaostossa 5.1 Suositusluonnoksen, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman käsittely JHSjaoston kokouksessa. talvi 2014 talvi 2014 Työryhmän vetäjä tai editori 6. Luonnoksen käsittely JUHTAssa 6.1 Lopullisen luonnosversion, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman esittely JUHTAn kokouksessa. talvi 2014 talvi 2014 valmistelee, JHSjaosto päättää esittelijästä 7. Suosituksen julkaiseminen ja tiedottaminen 7.1 Hyväksytyn suosituksen oikoluku ja tarkastaminen (tarvittaessa), julkaiseminen verkkosivuilla sekä käännättäminen. 7.2 Tiedottaminen verkkosivuilla. JHS-uutiskirjeen lähettäminen. Palautteenantajille tieto julkaisemisesta. kevät 2014 kevät 2014 kevät 2014 kevät 2014 JHS-hankekoordinaattori, ja JHS-hankekoordinaattori Alla olevassa taulukossa on kuvattu suosituksen laatimisen arvioitu työmäärä konsulttityön osalta. Työryhmän jäsenten ja asiantuntijoiden työmääriä ei erikseen ole arvioitu. Vaihe Tehtävät Työmääräarvio (Netum konsultointi Oy) 1. Hankesuunnitelman laadinta ja työryhmän kokoaminen 1.1 Hankesuunnitelman laatiminen. 1.2 Hankesuunnitelman tarkastaminen ja työryhmän kokoamisen hyväksyminen. 1.3 Hankesuunnitelman julkaiseminen verkkosivuilla ja tiedottaminen. editori 1 htp 2. Hankkeen 2.1 Hankesuunnitelman esittely ja 2013-09-09 8 (10)
käynnistämisen hyväksyminen 3. Luonnoksen valmistelu 4. Palautekierros 5. Luonnoksen käsittely JHS-jaostossa 6. Luonnoksen käsittely JUHTAssa 7. Suosituksen julkaiseminen ja tiedottaminen YHTEENSÄ hyväksyminen JHS-jaostossa. 3.1 JHS-suositusluonnoksen laatiminen työryhmätyöskentelynä. 3.2 Työryhmän kokousmuistioiden julkaiseminen verkkosivuilla. 3.3 Keskustelutilaisuuden järjestäminen (tarvittaessa). 4.1 Julkisen palautekierroksen järjestäminen. 4.2 Palauteyhteenvedon ja ensimmäisen vaiheen vastineen laatiminen. 4.3 Palauteyhteenvedon julkaiseminen, palautekierroksen toisen vaiheen käynnistäminen. 4.4 Palauteyhteenvedon päivittäminen ja luonnoksen viimeistely. 4.5 Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman laatiminen. 4.6 Luonnoksen viimeistely (oikoluku, tyylipohja yms.) JHS-jaoston käsittelyä varten ja palauteyhteenvedon julkaiseminen verkkosivuilla. 5.1 Suositusluonnoksen, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman käsittely JHS-jaoston kokouksessa. 6.1 Lopullisen luonnosversion, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman esittely JUHTAn kokouksessa. 7.1 Hyväksytyn suosituksen oikoluku ja tarkastaminen (tarvittaessa), julkaiseminen verkkosivuilla sekä käännättäminen. 7.2 Tiedottaminen verkkosivuilla. JHSuutiskirjeen lähettäminen. Palautteenantajille tieto julkaisemisesta. editori 0,5 htp editori 10-15 htp teknisen sanaston asiantuntija, 10 htp JHS-hankekoordinaattori 2,0 htp JHS-hankekoordinaattori 2,0 htp editori 1 htp editori 2 htp JHS-hankekoordinaattori 0,1 htp editori 1 htp JHS-hankekoordinaattori 0,1 htp editori 1 htp JHS-hankekoordinaattori 0,1 htp editori 1 htp editori 2 htp - - JHS-hankekoordinaattori ja editori: 25 30 htp Teknisen sanaston asiantuntija: 10 htp 2013-09-09 9 (10)
5. Hankemenettely ja hankkeessa noudatettavat käytännöt Hankkeessa noudatettavat käytännöt on kuvattu JHS-suosituksen valmisteluoppaassa. 6. Hyväksymismenettely JHS-suosituksen hyväksymismenettely (palautekierros, suositusluonnoksen käsittely) on kuvattu suosituksessa JHS 136 Menettelytavat JHS-työssä. Tiivis työohje löytyy myös JHS-suosituksen valmisteluoppaasta. 2013-09-09 10 (10)