Kristiinankaupunki Kaupunginhallitus 16.2.2015 Esityslista
KRISTIINANKAUPUNKI Kaupunginhallitus Kokouksen: Ajankohta 16.2.2015 klo 18.00 Paikka Pyhävuori, Ravintola Lähiluola Asiat 39 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 40 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 41 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN 5 42 ILMOITUSASIAT 6 43 PÄÄTÖKSET ASIOISTA, JOTKA KAUPUNGINHALLITUS VOI OTTAA KÄSITELTÄVIKSEEN 7 44 KAUPUNGINJOHTAJAN LOMA JA PALKATON VAPAA KUSTANNUSTEN ALENTAMISEKSI 8 45 LAUSUNTOANOMUS KOSKIEN RUOTSINKIELISTÄ SEUTULUKIOTA JA VI 7 -REHTOREIDEN VISIOTA (MR) 9 46 NUORTEN KESÄTYÖSETELI 2015 12 47 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄYTTÖSUUNNITELMA 2015 13 48 EDUSKUNTAVAALIEN 2015 VAALILAUTAKUNTIEN JA VAALITOIMIKUNTIEN ASETTAMINEN 15 49 LISÄALUEEN MYYNTI TEOLLISUUSTONTTIIN 287-5-502-13 17 50 TIEDOTUSTA JA VALMISTELUA VARTEN ESILLE TUODUT ASIAT 18
Kaupunginhallitus 16.2.2015 3 39 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtajan päätös:
Kaupunginhallitus 16.2.2015 4 40 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA
Kaupunginhallitus 16.2.2015 5 41 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN
Kaupunginhallitus 16.2.2015 6 42 ILMOITUSASIAT Pöytäkirja seuraavista kokouksista: - Suupohjan koulutuskuntayhtymän hallitus 28.1.2015. - Länsirannikon valvontalautakunnan ympäristöjaosto 28.1.2015. Keha-keskuksen kirje yhteystiedoista 1.1.2015 alkaen. Ympäristöministeriön kirje koskien ympäristönsuojelulain 59 :n mukaista jätteen käsittelytoiminnan vakuutta valvontaviranomaisen vaihtuessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Merkitään.
Kaupunginhallitus 16.2.2015 7 43 PÄÄTÖKSET ASIOISTA, JOTKA KAUPUNGINHALLITUS VOI OTTAA KÄSI- TELTÄVIKSEEN Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 29.01.2015, Thomas Söderlund. Kaupunginjohtajan ehdotus: Merkitään.
Kaupunginhallitus 16.2.2015 8 44 KAUPUNGINJOHTAJAN LOMA JA PALKATON VAPAA KUSTANNUSTEN ALENTAMISEKSI (DAS/REN)(Kaupunginhallitus 16.2.2015 44) Kaupunginjohtaja anoo lomaa seuraavasti: 27.3.2015 sekä 1.-10.4.2015 (yhteensä 7 päivää, vuoden 2014 vuosilomasta jää jäljelle 4 päivää) Kaupunginjohtaja anoo vapaaehtoista palkatonta virkavapaata kustannusten alentamiseksi seuraavasti: 20.2.2015 26.2.2015-27.2.2015 6.3.2015 13.3.2015 20.3.2015 ja 25.3.2015. Yhteensä 7 työpäivää. Hallintopäällikön ehdotus: Kaupunginjohtajalle myönnetään lomaa sekä vapaaehtoista palkatonta virkavapaata kustannusten alentamiseksi anomuksen mukaisesti.
Kaupunginhallitus 16.2.2015 9 45 LAUSUNTOANOMUS KOSKIEN RUOTSINKIELISTÄ SEUTULUKIOTA JA VI 7 - REHTOREIDEN VISIOTA (MR) (Ruotsinkielinen koulutuslautakunta 4.12.2014 103) Vi 7 verkoston lukioiden ylläpitäjäkuntien edustajat päättivät Vöyrillä 20.11.2014 pidetyssä kokouksessa pyytää ylläpitäjäkunnilta lausuntoa seuraavista asiakirjoista: Seutulukio 2017 muistio Vaasan seudun ja Suupohjan rannikkoseudun ruotsinkielisen seutulukion rakenteellisista vaihtoehdoista" sekä Vi 7 rehtoreiden visio seutulukion rakenteesta Pohjanmaalla. Näissä asiakirjoissa annetaan ehdotuksia ylläpitäjäjärjestelmän vaihtoehdoiksi sekä esitetään visioita seutulukion pedagogisen työn kehittämisestä. Muistio kokouksesta (liite 1) sekä selvitykset (liite 2) liitteenä. Aloitteen näihin selvityksiin tehtiin Maalahdessa 20.5.2014 pidetyssä kokouksessa toisen asteen koulutuksen valtionosuuksiin tehtäväksi ilmoitettujen leikkausten perusteella sekä sen perusteella, että lukiokoulutuksen järjestämisluvat päättyvät 31.12.2016 ja uusia lupia on haettava 31.8.2015 mennessä. Luvan myöntäminen edellyttää vahvempien ylläpitäjäkokonaisuuksien muodostamista. Rehtoreiden vision mukaan tarvitaan seutulukio tasavertaisten opetusmahdollisuuksien takaamiseksi hyvissä opiskeluympäristöissä Pohjanmaalla. Tätä varten on huolehdittava lukio-opetuksen saatavuudesta ja saavutettavuudesta seudulla, hyvien opiskelijoiden saatavuudesta seudun kolmannelle asteelle sekä muiden tahojen erityiskoulutuksiin sekä uudesta tekniikasta, joka avaa kauko- ja etäopiskelumahdollisuuksia. Seutulukion organisaatiomallissa yhteisiä keskustoimintoja olisivat johtava rehtori, talous, opintoohjaus, IT-pedagogiikka sekä erilaiset tukitoiminnot. Stagnäsin selvityksessä esitetään neljä vaihtoehtoa seutulukion organisaatiomuodoksi: Isäntäkunta-vastuukunta (uuden kuntalakiesityksen mukaan), kuntayhtymä, osakeyhtiö ja säätiö. Esittelijän ehdotus: Ruotsinkielinen koulutuslautakunta korostaa olevan tärkeää, että kaikki nykyiset toimipisteet säilytetään ja että ruotsinkielistä lukiokoulutusta on saatavissa Kristiinankaupungissa. Seutulukion yhteistä opettajakuntaa, jossa opettajat olisivat yksinomaan lukio-opettajia, ei ole mahdollista toteuttaa Kristiinankaupungissa, koska koko opettajakunta on yhteinen lukiolle ja perusopetukselle. Se johtaisi perusopetuksen pätevien opettajaresurssien saatavuuden voimakkaaseen vähenemiseen. Koulutuslautakunta ei ota kantaa Stagnäsin ehdottamiin ylläpitäjävaihtoehtoihin. Ruots. koulutuslautakunnan päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän ehdotuksen mukaisesti. ---
Kaupunginhallitus 16.2.2015 10 (Kaupunginhallitus 15.12.2014 359) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ruotsinkielisen koulutuslautakunnan kannanoton mukaisesti. Ylläpitäjävaihtoehdon osalta kaupunginhallitus puoltaa kuntayhtymävaihtoehtoa ja ilmoittaa, että Kristiinankaupunki haluaa, että myös isäntäkuntavaihtoehtoa selvitetään ja että selvitykseen sisältyy myös se mahdollisuus, että isäntäkunta ylläpitää myös suomenkielistä lukiota. Kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan kokouksessa ja ehdotti, että kaupunginhallitus hyväksyisi seuraavan ehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää ruotsinkielisen koulutuslautakunnan kannanoton mukaisesti muilta osin, mutta katsoo, että Kristiinankaupungissa tulee olla ruotsin- ja suomenkielistä lukiokoulutusta. Ylläpitäjävaihtoehdon osalta kaupunginhallitus puoltaa kuntayhtymävaihtoehtoa ja ilmoittaa, että Kristiinankaupunki haluaa, että myös isäntäkuntavaihtoehtoa selvitetään. Kristiinankaupunki edellyttää, että ylläpitäjällä on järjestämislupa yhdelle ruotsinkieliselle lukiolle ja järjestämislupa yhdelle suomenkieliselle lukiolle. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 359 (Kaupunginhallitus 16.2.2015 45) Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur kuntayhtymän hallitus on 5.2.2015 sähköpostitse lähettänyt Kristiinankaupungille seuraavan kirjelmän: Yhtymähallitus päätti eilisessä kokouksessaan 4.2.2015 lähettää kuntayhtymän kaikille jäsenkunnille kirjeen selvittääkseen, onko nykyisten lukioiden järjestäjäkuntien keskuudessa kiinnostusta osallistua parhaillaan laadittavaan selvitykseen seutulukion perustamisesta kuntayhtymän puitteissa. Mustasaaren kunta, Maalahden kunta, Korsnäsin kunta ja Närpiön kaupunki ovat antaneet kuntayhtymälle tehtäväksi laatia 31.3.2015 mennessä ehdotus Korsholms gymnasiumin, Gymnasiet i Petalax ja Närpes gymnasiumin käsittävän lukion rakenteesta. Työt on aloitettu ja ensimmäinen ehdotus esitellään toimeksiantajille 5.3.2015. Siinä tapauksessa, että muut kuin yllä mainitut kunnat haluavat osallistua selvitykseen, siitä on ilmoitettava kuntayhtymälle mahdollisimman pian, viimeistään 17. helmikuuta 2015. Tehtäväkseen saaneena, Ulrica Karp johtaja
Kaupunginhallitus 16.2.2015 11 Kristiinankaupungin aikaisempi lausunto käy ilmi yllä olevasta käsittelystä. Käsittelyä ajatellen on eduksi, että tulevaisuuden lukiokoulutukselle on useita vaihtoehtoja. Lausunnossa korostetaan myös kuntayhtymää yhtenä vaihtoehtona. Se, että Kristiinankaupunki osallistuu SÖFUK:in selvitykseen, ei sulje pois sitä vaihtoehtoa, että ylläpitäjällä on järjestämislupa yhdelle ruotsinkieliselle lukiolle ja järjestämislupa yhdelle suomenkieliselle lukiolle. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur -kuntayhtymän hallitukselle, että Kristiinankaupunki osallistuu kuntayhtymän puitteissa perustettavasta seutulukiosta laadittavaan selvitykseen.
Kaupunginhallitus 16.2.2015 12 46 NUORTEN KESÄTYÖSETELI 2015 (DAS/REN) (Kaupunginhallitus 16.2.2015 46) Vuoden 2015 talousarviossa on varattu 12.000 euroa kesätyöseteliä varten. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy oheiset, nuorten kesätyösetelin 2015 käyttöön liittyvät säännöt.
Kaupunginhallitus 16.2.2015 13 47 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄYTTÖSUUNNITELMA 2015 (DAS/REN)(Kaupunginhallitus 16.2.2015 47) Kunkin toimielimen tulee hyväksyä käyttösuunnitelmansa sen jälkeen kun valtuusto on hyväksynyt talousarvion (tulosaluetasolla). Kaupunginhallitus hyväksyy seuraavien tulosalueiden käyttösuunnitelman: Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Hallinto Hallintoon sisältyvät seuraavat kustannuspaikat hallinto yhteispalvelupiste muu hallinto tilinpäätöserät; sekä työkyvyn ylläpitäminen. Elinkeinotoimi Elinkeinotoimeen sisältyvät seuraavat kustannuspaikat elinkeinoasiamies Job Center / TE-keskus Job Center/nuorisotoiminta Etsivä nuorisotoiminta. Kaupunginhallitus on jo talousarviovalmistelun yhteydessä käsitellyt mainittujen tulosalueiden/kustannuspaikkojen käyttösuunnitelman. Käyttösuunnitelma hyväksytään kuitenkin lopullisesti sen jälkeen kun talousarvio on käsitelty kaupunginvaltuustossa. Kaupunginvaltuusto päätti 2.2.2015 ( 7 Talousarviomuutos 1/2015) seuraavasti: talousarvion 0,87 %:n, eli 345 222,00 euron vähennys toteutetaan henkilöstökustannusten vähennyksinä tai keskusten päättämillä vaihtoehtoisilla ratkaisuilla keskusten nettotalousarvion prosentuaalisessa suhteessa. Hallintokeskuksen henkilöstökustannuksia on vähennetty 14 825 euroa mukaan lukien henkilöstösivukulut. Vähennys vastaa hallintokeskuksen osuutta nettotalousarviosta. Kaupunginhallituksen käyttövarat Kaupunginhallituksen käyttövaroiksi ehdotetaan 15.000 euroa. Lisäksi on varattu 15.000 euroa muita menoja varten. Kaupunginhallitus on periaatteellisesti pyrkinyt välttämään nk. korvamerkintöjä, jotka käytännössä sitovat käyttövarat lähes täysin. Kaupunginhallitus on myös aikaisemmin kat-
Kaupunginhallitus 16.2.2015 14 sonut, että esim. tietyntyyppiset hakemukset/sponsoroinnit tulisi käsitellä sivistys- ja vapaa-aikalautakunnassa normaalin avustustenjaon puitteissa. Käyttövarojen määrärahalle tilitettäisiin suunnitelmien mukaan seuraavat menot Euroa Cittaslow-neuvoston käyttöön sekä romantiikkaviikon markkinointia ja järjestelyjä varten. Kaupunki maksaa tapahtuman ostolaskuja yhteensä 1000 euron edestä (ALV 0%) 1 000 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2015 käyttösuunnitelman.
Kaupunginhallitus 16.2.2015 15 48 EDUSKUNTAVAALIEN 2015 VAALILAUTAKUNTIEN JA VAALITOIMIKUNTI- EN ASETTAMINEN (DAS/REN)(Kaupunginhallitus 16.2.2015 48) Eduskuntavaalit pidetään sunnuntaina 19. huhtikuuta 2015. Ennakkoäänestys kotimaassa järjestetään 8. - 14.4.2015. Keskusvaalilautakunnan toimikausi on sama kuin valtuuston (2013-2016). Kaupunginhallitus asettaa vaalilautakuntia ja vaalitoimikuntia jokaista vaalia varten. Vaalilain mukaan se on tehtävä hyvissä ajoin ennen jokaista vaalia. Mitä hyvissä ajoin tarkoittaa, ei voida täsmällisesti ilmoittaa. Tässä on tilaa tarkoituksenmukaisuusharkinnalle. Vaalitoimielinten melko varhaisen asettamisen etuna on se, että kaikki ovat silloin hyvissä ajoin tietoisia tehtävästään ja voivat ilmoittaa esim. poissaolosta/esteestä, jolloin heidän tilalleen valitaan uudet henkilöt. Tällaisia tulee yleensä. Parasta on ottaa etukäteen yhteyttä valittaviksi ehdotettaviin henkilöihin, jolloin poissaoloilmoituksia/vapautusanomuksia voi ainakin osaksi välttää. Luettelo vuoden 2014 EU-vaalien vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenistä ja varajäsenistä liitteenä. Vaalitoimielinten jäseniksi ja varajäseniksi tarvitaan melko paljon henkilöitä. Vaalien toimittaminen on määrämuotoista toimintaa. Vaaliorganisaatiossa toimivien henkilöiden tulee hallita ja tarkasti noudattaa voimassa olevia määräyksiä. Vaalissa tulee ottaa huomioon yleiset vaalikelpoisuusmääräykset, sukupuolikiintiö sekä se, että henkilöt ovat yleisesti noudatettavien periaatteiden mukaisesti sopivia ja mieluiten vapaaehtoisia tehtävään. Kuntaliiton yleiskirje 2/80/2014 oheistetaan. Äänestysaluejakoon ei ole tullut muutoksia. Eduskuntavaaleja varten asetetaan siis vaalilautakunnat 10 äänestysalueelle. Vaalitoimikuntien määrä on yleensä ollut kaksi. On myös mahdollista, että kunnalla on vain yksi vaalitoimikunta. Kristiinankaupungissa järjestetään mahdollisuus äänestää laitoksissa seitsemässä eri paikassa, minkä vuoksi kaksi vaalitoimikuntaa on eduksi. Keskusvaalilautakunta määrää vaalitoimitsijat yleisiin ennakkoäänestyspaikkoihin ja kotiäänestykseen. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia. Heidät sijoitetaan siihen järjestykseen, jossa heidät kutsutaan jäsenten sijaan. Vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat ovat päätösvaltaisia kolmijäseninä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus asettaa seuraavat vaalitoimielimet vuoden 2015 eduskuntavaaleja varten:
Kaupunginhallitus 16.2.2015 16 1. Vaalilautakunnat Vaalilautakunta, johon kuuluvat puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä riittävä määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme, valitaan jokaista äänestysaluetta varten (10 kpl). 2. Vaalitoimikunnat Vaalitoimikunta, johon kuuluvat puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä riittävä määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme, valitaan seuraaville Vaalitoimikunta 1 Selkämeren sairaala (akuutti- ja kuntoutusosasto sekä Mikevan asumisyksikkö), Kristiinakoti 2 (tk:n ent. vuodeosasto), Selkämeren sairaskoti Vaalitoimikunta 2 Kristiinakoti, Åldersro, De Gamlas Hem, Lapväärtin Eläkeläistalo
Kaupunginhallitus 16.2.2015 17 49 LISÄALUEEN MYYNTI TEOLLISUUSTONTTIIN 287-5-502-13 (DAS/REN)(Kaupunginhallitus 16.2.2015 49) Asemakaavamuutoksen ja uuden tonttijaon (11.12.2014) myötä 15. kaupunginosan korttelissa 502 sijaitsevaan nykyiseen tonttiin nro 13 liitetään 175 m 2 :n määräala. Hyväksytyn tonttijaon mukaan lisäalue muodosta yhdessä tontin nro 13 kanssa saman korttelin uuden tontin nro 16, jonka pintaala on 8 744 m 2. Tontti on asemakaavassa merkitty teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY-1). Tontin läpi perustetaan n. 6 metriä leveä rasite viemärijohtoa varten. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kaupunki myy hintaan 0,20 euroa/m 2 175 m 2 :n määräalan Kristinestads Donationsjord Rnro 14 nimisestä tilasta (kiinteistötunnus 287-401-14-0) Nipere Oy:lle. Karttaliite. Erillistä rakennusvelvollisuutta ei määrätä, koska alue myydään samassa korttelissa sijaitsevan tontin nro 13 lisäalueeksi. Muilta osin kauppaan sovelletaan tavanomaisia ehtoja yllä mainittu rasite huomioon ottaen.
Kaupunginhallitus 16.2.2015 18 50 TIEDOTUSTA JA VALMISTELUA VARTEN ESILLE TUODUT ASIAT