[Kasvupalvelut] Väliraportti [31.1.2018]
Tehtävät ja palvelut -valmisteluryhmät / Jarno Turunen Sote Siun sote (Pekka Kuosmanen) Aluekehitys Eira Varis Viljelijäpalvelut Pekka Tahvanainen Alueiden käyttö Irma Mononen Hyvinvointi ja terveys Markus Hirvonen (Maarita Mannelin) Kasvupalvelut Ritva Saarelainen Liikenne Jyrki Suorsa Varautuminen Markus Viitaniemi Ympäristö Janne Kärkkäinen 8.3.2018
Työryhmän kokoonpano Mikkanen Hannele, Liperi, varalla Penttilä Jere, Kontiolahti Lempiäinen Sari, varalla Horttanainen Jari tai Riikka Vartiainen Korhonen Leena, varalla Paddar Mervi, Siunsote Välimäki Harri, Lieke Lieksan Kehitys Oy Hieta Juuso, Outokummun teollisuuskylä Oy Hiltunen Risto, Keti, varalla Riikonen Olli, Tohmajärvi Tiainen Seppo, Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Kuosmanen Pekka, varalla Turunen Jarno, vate Eklund Sirpa, varalla Turhanen Seija, Pohjois-Karjalan TE-toimisto Moilanen Esko, varalla Kuiri Mirja, henkilöstöedustaja Saarelainen Ritva, Pohjois-Karjalan ELY-keskus, pj. Vesakoivu Reijo, Pohjois-Karjalan ELY-keskus Mauranen Ulla, Pohjois-Karjalan ELY-keskus, siht. LISÄKSI: teematyöryhmien puheenjohtajat Mervi Leminen, Josek, Timo Vainikainen, Opteam, Jatta Herranen, Riveria, Sari Lehikoinen, Joensuu, Tapio Kinnunen, ELY
26.1. Kasvupalvelulakien* uusi käsittelyaikataulu Lintilä, Lindström, Häkkänen (12.1.) Neuvoston esittämät muutokset (viikko 8) Laintarkastuksen esittämät muutokset (viikko 13, pääsiäisviikko) Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Lainsäädännön arviointineuvosto ja käännös Laintarkastus (viikot 9-12) Eduskunnalle 5.4. * Kolme erillistä HE:tä: 1. ALKE- ja kasvupalvelulaki 2. rekry-/osaamispalvelulaki ja rahoituslaki 3. kotouttamislaki Kasvupalveluiden tietojärjestelmiä koskevan lain tavoiteaikatauluna syksy 2018.
Heti käynnistettävät toimet - toimenpidelista o Kasvupalvelujen järjestäjä-tuottajamallikokeilun käynnistäminen Kartoitus kuntien halukkuudesta osallistua allianssimalliin Markkinaselvitykset palveluntuottajista TEM:n kasvupalvelupilottiin hakeutuminen
26.1. Esitys keskeisten yhdyspintojen ratkaisemisesta - kasvupalveluallianssi o o Allianssimallia voidaan hyödyntää yhdistämään maakunnan kasvupalvelujen ja kuntien elinvoimapalvelujen tavoitteita ja resursseja. Allianssimalli on tilaajien ja tuottajien yhteistoimintamalli, joka perustuu yhteisiin tavoitteisiin, keskinäiseen luottamukseen ja avoimuuteen sekä toimeenpanon hankkeistamiseen Maakunta ja mukaan tulevat kunnat kilpailuttavat yhdessä palveluntuottajat neuvottelumenettelyllä. Allianssihankkeelle muodostetaan oma projektiorganisaatio, johon tilaajat ja palveluntuottajat otetaan mukaan jo palveluiden suunnittelu vaiheessa. Hanke resursoidaan yhdessä ja sen tavoitteet määritellään yhdessä. Riskit ja hyödyt jaetaan kaikkien osapuolten kesken.
Esivalmistelun aikana 31.5.2018 mennessä toteutettavat toimet toimenpidelista o Järjestäjä-tuottamismalliin liittyvä valmistelu käynnistetty mm. markkinaselvitys, allianssimalleista sopiminen o Alueellisten t&y palvelukokeilujen skaalaminen: osa kokeiluista kirkastaa prosessiaan osa jatkaa pilotointivaiheeseen osa jatkaa järjestäjä-tuottajamallikokeiluksi seuranta- ja arviointitoimet ovat käynnissä o Itä-Suomen kasvupalvelutilaisuus 15.3.2018 Varkaudessa o Maakunnallinen kehittämispäivä keväällä 2018
Väliaikaishallinnon aikana 31.12.2018 mennessä toteutettavat toimet - toimenpidelista o Järjestäjä-tuottamismalliin liittyvä pilotti käynnistetty, mm. markkinavuoropuhelu ja allianssimalli o Kokeilujen vakinaistaminen pysyväksi toiminnaksi o Kokeilujen seuranta- ja arviointitoimet ovat käynnissä o Maakunnallinen kehittämispäivä loppuvuodesta 2018 alueellisten kokeilujen ja kasvupalvelupilotin toimintamallien kehittämisestä
Käynnistämisvaiheen aikana vuonna 2019 toteutettavat toimet - toimenpidelista o Kasvupalvelujen järjestäjä-tuottaja pilotoinnin toteuttaminen, seuranta ja arviointi o Kokeilujen seuranta- ja arviointitoimia jatketaan o Maakunnallinen kehittämispäivä keväällä 2019 alueellisten kokeilujen ja kasvupalvelun järjestäjä-tuottamismallin pilotista o Valmistautuminen kasvupalvelulakien toimeenpanon siirtymävaiheeseen
Asiakashyödyt o Kasvupalvelujen asiakkaat Maakunnalliset: kasvuyritykset, yksityiset henkilöt ja yritykset, yhteisöt ja säätiöt, tutkimus- ja kehitystoimintaa harjoittavat yhteisöt, virastot ja laitokset Valtakunnalliset (Finnvera, Business Finland): kasvuyritykset, maakunnat ja kunnat, tutkimus- ja kehitystoimintaa harjoittavat yhteisöt, virastot ja laitokset o Asiakaslähtöisten palvelujen kehittämisen hyödyt kuten o palvelujen sujuvuus, o resurssien tehokkaampi käyttö, o kustannussäästöt tai asiakastyytyväisyys saadaan koottua alueellisten kokeilujen seurantatiedoista.
Esitys prosessien sujuvoittamisesta o Asiakas saa kokonaisvaltaisen palvelun keskitetysti yhden luukun periaate käytännössä o Palvelut tuotetaan asiakaslähtöisesti, palveluntuottajat toimivat yhdessä asiakkaan kokonaisedun mukaisesti o Tarvitaan laajaa luottamusta toisten organisaatioiden toimintaan suhteessa asiakkaaseen o Yhdessä tekemisen toimintamalli on haastava ja aikaa vievä, sitä täytyy harjoitella kokeillen o Pilotoitava allianssimalli mahdollistaa uudenlaisen yhteistoiminnan ja vaikuttavampien tulosten aikaansaamisen
Osallisuus o Alueellisiin kokeiluihin on alusta saakka ollut mukana osallistujia kunnista, järjestöistä, oppilaitoksista ja yksityisiä toimijoita o Osallistaminen on tapahtunut yhteisten valmennusten, kehittämispäivien ja ennen kaikkea yhteisen asiakaslähtöisen tekemisen kautta, mm. monitoimijaisten asiakasprosessien kehittäminen lean-ajattelun avulla sekä työpajatoiminnalla o Lean-valmennuksiin osallistui n. 50 henkilöä, työpajatoimintoihin on osallistunut yhteensä n. 400 henkilöä o Kokeilukulttuurin tuominen osaksi jatkuvaa kehittämistä vuoden 2017 aikana
Lisätietoja o valmisteluryhmän yhdyshenkilö: o [reijo.vesakoivu@ely-keskus.fi] o projektijohtaja Jarno Turunen, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi o pohjois-karjala.fi/maakuntauudistus maakuntauudistus Pohjois- Karjalassa o alueuudistus.fi uudistuksen valtakunnallinen sivusto