Ajankohtaista ja maakuntauudistus

Transkriptio

1 Ajankohtaista ja maakuntauudistus Neuvottelukunta Ritva Saarelainen ja Janne Kärkkäinen Pohjois-Karjalan ELY-keskus

2 POHJOIS-KARJALAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Ylijohtaja Ritva Saarelainen Johtoryhmä Yhteiset palvelut Maksatus KEHAn palvelut Elinkeinot, työvoima ja osaaminen Johtaja Ritva Saarelainen Maaseutu ja energia Pekka Tahvanainen Tuki- ja tarkastusryhmä Arto Ruuska Työllisyys ja osaaminen Reijo Vesakoivu Työ- ja elinkeinotoimisto Johtaja Sirpa Eklund Ympäristö ja luonnonvarat Johtaja Janne Kärkkäinen Ympäristövastuu Ari Heiskanen Luonto ja alueidenkäyttö Irma Mononen Alueidenkäyttötiimi Luonnonsuojelutiimi Vesienhoitotiimi Liikenne ja infrastruktuuri Tehtävät hoidetaan Pohjois-Savon ELYkeskuksesta A S I A K K A A T

3 AJANKOHTAISTA ELINKEINO-, TYÖVOIMA- JA OSAAMINEN VASTUUALUEELTA

4 Yleiset suhdannenäkymät lähimmän vuoden aikana, saldoluku (%) /02 1/03 1/04 1/05 1/06 1/07 1/08 1/09 1/10 1/11 1/12 1/13 1/14 1/15 1/16 1/17 1/18 Pohjois-Karjala Koko maa Pk-yritysbarometri, kevät 2018 alueraportti, Pohjois-Karjala

5 Suhdannenäkymät lähimmän vuoden aikana (saldoluku %) n=kaikki vastaajat KOKO MAA, n= Pohjois-Karjala, n= Joensuun seutu, n=80 23 Keski-Karjala, n=20 5 Pielisen Karjala, n= Pk-yritysbarometri, kevät 2018 seuturaportti, Pohjois-Karjala

6 Yrityksen työllistämisen esteet, % yrityksistä Ei tarvetta työllistää Työn sivukulut Kysynnän riittämättömyys tai epävakaisuus Työvoiman saatavuus Irtisanomisen vaikeus Palkkataso Osa-aikaisen työntekijän palkkauksen vaikeus Muut työlainsäädännön tai työehtosopimusten Verotus Muu Pohjois-Karjala Koko maa Pk-yritysbarometri, kevät 2018 alueraportti, Pohjois-Karjala

7 Työllisyyden haasteita Pohjois-Karjalassa Uusien työpaikkojen puute Sitkeä pitkäaikaistyöttömyys Maakunnan ikärakenne Kohtaanto ongelma Tietyissä ammateissa: lääkärit, sairaanhoitajat, hitsaajat Seutukunnissa etenkin reuna-alueilla Työllisyyden ongelmat paljolti rakenteellisia, korjautuvat hitaasti Pohjois-Karjalan työllisyyden kasvuohjelma 2017-

8 Näkymiä tulevaisuuteen Palvelujen sähköistyminen >>Työmarkkinatori Kokeileva kehittäminen Tuhat uutta työpaikkaa Järjestäjä-tuottajamallin kokeileminen Uudet TEM:n kasvupalvelujen järjestämisen pilotit Uutinen (Talouselämä, Uusisuomi) Hallitus valmistelee työvoimapalveluiden avaamista yrityksille uudistuksessa ehkä satojen miljoonien bisnes

9 Kasvupalvelujen järjestämisen pilottiaihiot Pohjois- Karjalassa Metsäbiotalousosaamisen vienti maailmalle/case Kanada Tapio Kinnunen, TeamFinland kasvu- ja kansainvälistymiskoordinaattori, Pohjois-Karjalan ELY-keskus TE- palvelujen järjestäminen ja tuottaminen uudessa maakunnassa valmistautuminen Sirpa Eklund, TE-toimiston johtaja Työttömien henkilöasiakkaiden palvelut Osuva malli Sari Lehikoinen, johtava asiantuntija, Pohjois-Karjalan ELY-keskus

10 Maaseudun kehittämisen haasteet Ohjelman täysimääräinen toimeenpano; myöntövaltuudet ja tietojärjestelmät kunnossa Yritystuen hyvä kysyntä näyttää jatkuvan, hakemusta/hakukierros (2 kk), resurssien vahvistaminen Maatilojen taloustilanne haasteellinen, investoinnit elpymässä vähitellen, ainakin alkuvuonna hakemusmäärät kasvussa Alueellisen ohjelman väliarviointi ja tavoitteiden tarkistaminen yhteistyössä Pohjois- ja Etelä-Savon kanssa Maaseutubarometrin lanseeraus> Uuteen ohjelmakauteen valmistautuminen

11 Ajankohtaista Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta

12 Alueidenkäyttö MRL:n kokonaisuudistus YM:ssä valmistelussa - ratkaisu seuraavalle hallitukselle Kulttuuriympäristötehtävät - kulttuuriympäristöyhteistyöryhmä käynnistyi uudelleen Vireillä olevat keskeisimmät kaavat: - kokonaismaakuntakaava, luonnos tulossa huhtikuussa nähtäville - yleiskaavat: Kontiolahden kunnan strateginen yleiskaava - asemakaavat: Jokela Kuntien kehittämiskeskustelut - v ryhmäkeskusteluja, joissa valmistaudutaan maakuntauudistukseen, keskustelussa kuntien toiveet maakunnan alueiden käytön edistämistehtävissä

13 Luonnonsuojelu METSO-ohjelma: - POKELYlle edellisvuoden suuruinen tavoite - kohteiden kriteerit edelleen tiukat Vanhojen suojeluohjelmien viimeisten kohteiden neuvottelut menossa - yksittäistapauksissa voi tulla kyseeseen suojelualueen perustaminen ilman maanomistajan hakemusta Perinnebiotooppi-inventoinnit jatkuvat Nata(Natura-alueiden tila-arviointi)-arvioinnit jatkuvat Rauhoitettujen lajien aiheuttamien vahinkojen korvaushakemuksia paljon Puu liikkuu ELYlle välittyy metsänkäyttöilmoituksia paljon

14 Vesistötehtävät Vesienhoito Toimenpideohjelman ( ) toteutus käynnissä, v avustushakemuksia 15 kpl, joita rahoitetaan n :lla Vesienhoitosuunnitelman valmistelu 3. hoitokaudelle v on aloitettu, kuuleminen meneillään 9.7. saakka. Vesistöseurannat kilpailutetaan vuosille Muut vesistötehtävät Pielisen juoksutuksen muuttamista koskevan lupahakemuksen valmistelu hakemus AVI:lle tavoitteena haitallisten kuivuus- ja tulvatilanteiden hillitseminen Hydrologisessa seurannassa siirrytään vaiheittain vesiseurantojen tapaan ostopalveluihin (EPOELY koordinoi) Maakuntauudistus Vesi- ja kalataloustehtävien yhteistyövaihtoehtojen selvitykset kolmella suunnittelualueella, Itä-Suomi, Länsi-Suomi, Pohjois-Suomi. (ELY:jen ylijohtajien ja maakuntajohtajien toimeksianto). Väliraportti

15 Ympäristönsuojelu Lainsäädännön muutoksia vireillä - Ilmoitusmenettely, koskee erityisesti eläinsuojia Pohjavesialueiden uudelleen luokittelu meneillään - Uusi e-luokka (pohjavedestä riippuvainen pintavesi- tai maaekosysteemi) Ympäristöluvanvaraisen toiminnan valvontaohjelma tehty valtakunnallisen riskiperusteisen ohjeistuksen mukaisesti - 45 määräaikaistarkastusta 6 kohdetta valtakunnalliseen pilaantuneiden maa-alueiden kunnostusohjelmaan Valtakunnallinen jätesuunnitelma valmis - Suomi kiertotalouden mallimaaksi Biotaloushankkeiden aloitus?

16 TILANNEKATSAUS MAAKUNTAUUDISTUKSEEN

17

18

19 Maakunnat perustetaan voimaanpanolailla kesäkuussa Maakunnan väliaikainen valmistelutoimielin VATE on asetettava kuukauden kuluessa voimaanpanolain voimaantulosta Esivalmisteluun myönnetyn rahoituksen käyttöä ja kohdentamista koskeva lopullinen valtionavustusselvitys tulee toimittaa valtiovarainministeriöön mennessä. Ensimmäiset maakuntavaalit toimitetaan sunnuntaina Maakuntalain maakuntavaaleja ja luottamushenkilöksi asettumista koskevia pykäliä sovelletaan ensimmäisen kerran näissä vaaleissa. Luovuttavissa organisaatioissa kunnissa, kuntayhtymissä ja valtiolla tehdään esiselvitystä liikkeen luovutuksen piiriin kuuluvasta henkilöstöstä. Esiselvityksen siirtyvästä henkilöstöstä on käytännössä oltava valmis mennessä

20 Maakuntavaltuuston toimikausi alkaa Kunnan on tehtävä viimeistään maakunnalle selvitys sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta ja sopimuksista Sairaanhoitopiirien kuntayhtymien, erityishuoltopiirien ja maakunnan liittojen on tehtävä viimeistään maakunnalle selvitys omaisuudesta, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, veloista ja sopimuksista. Henkilöstön siirtoa koskevat yhteistoimintamenettelyt on käytävä luovuttavassa organisaatiossa käytännössä mennessä. Maakunnan on viimeistään lähetettävä kirjallinen ilmoitus maakunnan vastuulle siirtyvien velkojen, vastuiden ja sopimusten velkojille ja sopimusosapuolille. Lopullisen selvityksen siirtyvästä henkilöstöstä on oltava valmis käytännössä joulukuussa

21 Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy maakunnille Sairaanhoitopiirien kuntayhtymät, erityishuoltopiirit ja maakunnan liitot siirretään varoineen ja velkoineen sekä sitoumuksineen maakuntiin Kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat siirtyvät maakunnan hallintaan , jos maakunta ja kunta eivät toisin sovi Kunta siirtää maakunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämiseen liittyvät sopimukset lukien. Maakunnalle siirtyy kunnan omistamat, sellaisen osakeyhtiön osakkeet, jotka kunta omistaa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämistä tai tuottamista varten. Maakunnan on päätettävä kiinteistöihin ja tietotekniikka- ja tietotekniikkapalveluihin liittyvän omaisuuden, sopimusten ja vastuiden siirrosta palvelukeskuksille niin, että ne siirtyvät palvelukeskusten omistukseen ja hallintaan lukien. Valtio huolehtii maakuntien palvelukeskusten perustamisen edellyttämistä toimenpiteistä. Palvelukeskusten osakkeet luovutetaan maakunnille mennessä

22 Tehtävät ja palvelut -ryhmät / Jarno Turunen Sote Siun sote (Pekka Kuosmanen) Aluekehitys Eira Varis Viljelijäpalvelut Pekka Tahvanainen Alueiden käyttö Irma Mononen Hyvinvointi ja terveys Markus Hirvonen (Maarita Mannelin) Kasvupalvelut Ritva Saarelainen Liikenne Jyrki Suorsa Varautuminen Markus Viitaniemi Ympäristö Janne Kärkkäinen

23 Valtion lupa- ja valvontavirasto Luova Aloittaa samaan aikaan ( ) maakuntien kanssa HE eduskuntaan muiden maku-lakiesitysten kanssa Viimeisin merkittävä muutos esityksessä: - Ympäristöasioissa ei erillistä yleisen edun valvontayksikköä, Luova ei valita omista päätöksistään - Yleinen etu osana päätöksentekoa

24 Keskeinen tavoite ELY-keskuksessa Turvataan palvelut vuosien siirtymävaiheessa sekä uusien maakuntien ja valtion viraston toiminnan alkuvaiheessa Muutoksen valmistelu sitoo avainhenkilöitä ja asiantuntijoita. Eläköitymisiä, huolehditaan osaamisen säilymisestä.