Järjestöjen osallisuudesta uudessa maakunnassa Miika Kataja, osallisuusagentti E-P:n Järjestöt mukana muutoksessa hanke (Järjestö 2.0)
Ajatus kattavammalle, neuvottelukuntamaiselle yhteistyörakenteelle nousi jatkumona maakunnalliselle järjestöstrategiatyölle (2013-2015) Syksyllä 2017 E-P:n Järjestö 2.0 hanke aloitti keskustelun yhteistyö- ja neuvottelukuntarakenteesta ja kokosi edustuksellisen työnyrkin, johon osallistui strategiatyössä mukana olleita, eri järjestölohkoja edustavia järjestöjä sekä SOTEMAKU-valmistelun edustaja (Minna L.) Maakuntien ja järjestöjen yhteisiä neuvottelukuntarakenteita on ollut aiemmin Pohjois-Karjalassa (2008-), Lapissa (2012-), Pohjois-Pohjanmaalla (2014-), sekä hieman eri periaattein Keski-Suomessa (2008-). Valmisteilla vastaavan kaltainen rakenne on Etelä-Pohjanmaan lisäksi myös mm. Keski-Pohjanmaalla, Pohjanmaalla, Varsinais-Suomessa ja Satakunnassa.
Hankkeen, työnyrkin ja SOTEMAKU-valmistelun välisissä keskusteluissa syntyi ehdotus kaksiosaisesta rakenteesta: Ensiksi olisi järjestöjen keskinäinen yhteistyöfoorumi, Etelä-Pohjanmaan maakunnallinen monialainen järjestöyhteistyöryhmä EMMY n. 30 maakunnallisen järjestön 19.2.2018 perustama EMMY toimisi 1) järjestöjen yhteisen keskustelun foorumina, 2) tekisi järjestötoimintaa näkyväksi maakunnassa, 3) edistäisi julkisten toimijoiden ja järjestöjen yhteistyötä, sekä 4) toimisi järjestötoimintaa ideoivana, innovoivana, tietoa tuottavana ja jakavana tahona uudessa maakunnassa Toiseksi olisi lakisääteisiin osallisuustoimielimiin vertautuva maakunnallinen, edustuksellinen Järjestöneuvosto Neuvosto toimisi sekä EMMYn työtä valmistelevana työvaliokuntana, että järjestöjen neuvottelukuntana uuden maakunnan hallinnon ja järjestöjen välillä Neuvottelukuntana järjestöneuvoston tehtävät vastaisivat lakisääteisten osallisuustoimielinten tehtäviä ja tavoitteita
EMMY avoimena osallisuusrakenteena Hyväksyy Maakunta Maakuntahallitus Ehdottaa Asettaa Tuottaa tietoa Kansalaisyhteiskunta- ja järjestöohjelma? Vrt. järjestöstrategia Valvoo Koordinoi Järjestöneuvosto Edustuksellinen, esim. 13+13 hlöä + maakunnan poliittinen edustaja, toimihenkilöedustus ja sihteeri Toteuttaa Järjestöjen toimintalohkokohtaiset verkostot (esim. EPAT), ylimaakunnalliset verkostot, kattojärjestöt EMMY Kaikille avoin yhteinen foorumi, aluksi 30-50+ järjestöä/yhdistystä Tuottaa tietoa Yhdistystoiminta kunnissa, kansalaisaktiivisuus, paikallisyhteisöt ja lähidemokratia, yhdistysten paikallisverkostot, neljännen sektorin koordinointi
Järjestöyhteistyöryhmä EMMYn jäsenet kokoontuivat 19.2.2018 keskustelemaan yhdessä SOTEMAKU-valmistelijoiden kanssa uudistuksesta järjestötoiminnan näkökulmasta. Keskustelussa keskeisinä huolenaiheina nousi esille kaksi kokonaisuutta: 1) Minkälainen tehtävänjako tulee järjestöjen avustuksiin sekä tukitoimiin, kuten tilojen käyttöön, uuden maakunnan ja kuntien välillä? Kuka vastaa esimerkiksi sote-alan järjestöjen tekemän hyte-työn ja kuka sote-alan järjestöjen tekemän sote-työn avustuksista ja tukemisesta? 2) Mitkä ovat pienten järjestöjen mahdollisuudet palveluntuotantoon? Voivatko pienet toimijat olla esim. asiakasseteli- ja hebu-tuottajina, vai asetetaanko listautumisen kriteerit (esim. hallinnon ja tietojärjestelmien vaateet) niin haastaviksi, että järjestöt eivät voi osallistua tuotantoon (sote-järjestöillä on n. 100 sote-palveluita tuottavaa yksikköä maakunnassa; SOSTE 2016).