1 Kokoustiedot SOTE- ja maakuntauudistuksen ohjausryhmän kokous Kokousaika Pe klo 9 11.03 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat 15 20 Seinäjoki Areena, kokoustila 270A (Kirkkokatu 23, Seinäjoki) Ilmaisen parkkilipukkeen voi noutaa ennen tapahtuman alkua Areenan sisäänkäynnin infosta. Asia Sivu 15 Kokouksen avaus... 5 16 Maakunta- ja sote-uudistuksen ajankohtaiskatsaus... 6 17 Vapaaehtoisen sote-kuntayhtymän valmistelu... 8 18 Tulevat kokoukset... 9 19 Muut asiat... 10 20 Kokouksen päättäminen... 11
2 Osallistujat Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Lasse Anttila Kimmo Heinonen Aulis Ranta-Muotio Alajärvi Alavus Evijärvi Ilmajoki Isojoki Isokyrö Karijoki Kauhajoki Kauhava Kuortane Kurikka Lappajärvi Lapua Seinäjoki Antti Joensuu Sari Palmu Vesa Koivunen Jari Kortesmäki Lasse Anttila Pekka Ala-Mäenpää Juha Alkio Terhi Kultalahti Teemu Kejonen Martti Mannersuo Ahti Ranto Seppo Pirttikoski Esa Saarinen Jukka Vainionpää Juha Herrala Mirva Mäki-Rammo Miko Heinilä Tero Kankaanpää Arja Harjunpää Timo Hautaviita Marko Keski-Sikkilä Lasse Hautala Heikki Santala Linda Leinonen Janne Sankelo Ville Virrankoski Markku Lumio Teppo Toivola Annu Ridanpää-Taittonen Pentti Turunen Anna-Maija Koskela, sij. Liisa Ala-Käkelä Rami Ala-Nisula Anna-Kaisa Pusa, sij, Juha Luukko Juhani Laasanen Hannu Kuoppala Tuomo Lehtiniemi Esa Rintala Lasse Rajala Satu Kankare Kimmo Heinonen
3 Pasi Kivisaari Jorma Rasinmäki Aarne Heikkilä Soini Teuva Vimpeli Ähtäri Mikko Källi Juha-Pekka Keisala Juha Viitasaari Sakari Varala Esko Lehtimäki Veli Nummela Seppo Tuomisalo Marja-Leena Laakso Seija Kinnunen Heimo Pirttimäki Risto Harju Jarmo Pienimäki Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Perusterveydenhuollon ja terveyden edistämisen yksikkö Aksila Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus SONet BOTNIA Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Merja Uusitalo Jouni Nummi Lasse Anttila Antti Saartenoja Liisa Lähdesmäki Aulis Ranta-Muotio Jaakko Pihlajamäki Matti Rekiaro Arto Rautajoki, sij. Minna Laitila Marko Pukkinen SOTE maakunnallinen asiantuntijaryhmä Harri Jokiranta, pj. Eija Ala-Toppari-Peltola Piia Aro Göran Johansson Minna Laitila Päivi Leikkola Tytti Luoto Anne Niemi Maria-Liisa Nurmi Jouni Nummi Kari Nuuttila Tanja Penninkangas Antti Perkkalainen Tiina Perä Jaakko Pihlajamäki Hannu Puolijoki Merja Puuskamäki Raija Ranta Anneli Saarinen
4 Sabah Samaletdin Merja Sankelo Päivi Saukko Heli Seppelvirta Marita Ylilahti Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Mika Soininen, ylijohtaja Anders Östergård, johtaja (liikenne) Aulis Rantala, johtaja (ympäristö) Liisa Maria Rautio, yksikön päällikkö Etelä-Pohjanmaan TE-toimisto Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos Leena Tuohimaa-Kari, johtaja Harri Setälä, pelastusjohtaja Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO RY Jarmo Lusa (Talentia) Pasi Ruuttila Sanna Puumala Eeva Kopposela Kunta-alan koulutettu hoitohenkilöstö KOHO RY Jarmo Latvala (Tehy) Marita Säynäjoki (Super) Mikko Koivuluoma JULKISEN ALAN UNIONI RY Pardia Reijo Keski-Hynnilä (JHL) Marja Niemi (JYTY) Hannu Puranen Jouko Huhta-Halkola Esa Isosaari Jukka Saari Esittelijä Esittelijä Esittelijä Esittelijä Asko Peltola, valmistelujohtaja Heli Seppelvirta, muutosjohtaja Harri Jokiranta, SOTE-projektinjohtaja Johanna Sorvettula, muutosjohtaja Sihteeri Miska Kaihlamäki Etelä-Pohjanmaan SOTE Allekirjoitukset puheenjohtaja sihteeri Lasse Anttila Miska Kaihlamäki
5 15 Kokouksen avaus Ehdotus: Todetaan läsnäolijat. Hyväksytään asialista. Edellisen kokouksen muistio (4.5.2018) on lähetetty jäsenille sähköpostilla, eikä siihen ole tullut muutostoiveita. Todetaan edellisen kokouksen muistio hyväksytyksi. Päätös: Todettiin läsnäolijat. Hyväksyttiin asialista. Todettiin edellisen kokouksen muistio hyväksytyksi.
6 16 Maakunta- ja sote-uudistuksen ajankohtaiskatsaus Pääministeri Juha Sipilä antoi 27.6.2018 eduskunnassa pääministerin ilmoituksen maakuntasekä sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen voimaantulon siirtymisestä. Hallituspuolueiden yhteiseen linjaukseen perustuen maakunnat aloittavat toimintansa 1.1.2021. https://alueuudistus.fi/artikkeli/-/asset_publisher/10616/paaministerin-ilmoitus-maakunta-jasosiaali-ja-terveydenhuollon-uudistuksen-voimaantulon-siirtymisesta-alkamaan-1-1-2021 Kehitystyön uudistuksen toteutumiseksi halutaan kuitenkin jatkuvan maakunnissa, ja maan hallitus on päättänyt turvata riittävän lisärahoituksen vuosille 2019 ja 2020. Hallitus toimitti lopullisen vastineen eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle 17.8.2018. Tämänhetkisen tiedon mukaan maakuntavaalit järjestetään eurovaalien yhteydessä 26.5.2019, jos uudistusta koskevat lait ovat voimassa marras joulukuussa 2018. Maakunnista tulee juridisesti toimivaltaisia 1.1.2019, ja vaaleilla valitut maakuntavaltuustot aloittavat toimintansa 1.8.2019. Palveluiden järjestämisvastuu siirtyy maakunnille 1.1.2021. Myös valtion lupa- ja valvontavirasto LUOVA aloittaa toimintansa vuoden 2021alussa. Väliaikaisen valmistelutoimielimen (VATE) virallinen toimikausi on ajalla 1.1. 31.7.2019. Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta on jatkanut uudistukseen liittyvän lakipaketin käsittelyä. Kokouksessaan 20.8. valiokunta päätti lopettaa sote-uudistuksen asiantuntijoiden kuulemiset. Valiokunta tekee kokonaismietinnön uudistukseen liittyvistä laeista valinnanvapauslaki mukaan lukien, ja tämänhetkisen arvion mukaan se saisi mietintönsä valmiiksi syyskuun aikana. Sen jälkeen mietintöluonnos palaa perustuslakivaliokunnan käsittelyyn. Nykynäkymien perusteella eduskunta tulisi äänestämään lakipaketeista marras-joulukuussa. Aikataulutuksesta saataneen kuitenkin tarkempaa tietoa viimeistään lokakuun aikana. Muuttuneen tilanteen takia maakunnallisen uudistustyön voimavaroja suunnataan syksyn aikana ensisijaisesti niihin toimintoihin, jotka hyödyttävät maakunnan kuntien ja eri organisaatioiden yhteistoimintaa. Erityisesti keskitytään niihin kokonaisuuksiin, joilla voidaan parantaa asetettujen tavoitteiden toteutumista lainsäädännön etenemisvauhdista riippumatta. Tärkeää on kehittää maakunnan omaa etenemismallia ja vahvistaa yhteistä tahtotilaa tarvittavien muutosten aikaansaamiseksi. Uudistustyössä mukana olevien vastuuvalmistelijoiden työpanosta ja tekemistä sovitetaan uuteen aikatauluun, kuitenkin huolehtien uudistuksen liikkeessä pysymisestä. Etelä-Pohjanmaalla uudistustyö on edennyt jo pitkälle. Maakunnassa on täysi valmius viedä muutosta eteenpäin, kun valtakunnan tasolla asiat varmistuvat. Sote-yhteistyön edistämisestä pidettiin maakunnallinen tilaisuus kuntien kanssa 17.8., ja asian jatkovalmistelusta sovittiin kuntajohtajien kokouksessa 21.8. Tilannetta on esitelty myös SOTEMAKU-johtoryhmän ja VATEn yhteisessä iltakoulussa 14.9. Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen ja perhe- ja peruspalveluministeri Annika Saarikko kirjoittavat yhteisessä kirjeessään 30.8. maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelijoille mm. seuraavaa: Haluamme lähestyä teitä ja kertoa, että maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelua ja toimeenpanoa jatketaan täysillä. Maakuntien valmisteluun osoitettu rahoitus kasvaa merkittävästi vuonna 2019. Hallituksen esityksessä vuoden 2019 talousarvioksi tullaan esittämään uudistuksen valmisteluun 211 miljoonaa euroa, joista valtaosa kohdistuu lainsäädännön voimaantulon jälkeen käynnistyvien väliaikaishallintojen ja maakuntien toiminnan rahoitukseen. Voimaanpanolain vahvistamisen jälkeen rahoituksessa ei edellytetä omarahoitusosuutta.
7 Lisävuosi uudistuksen toimeenpanossa luo tietysti haasteita käynnissä olevaan valmisteluun, mutta alkuhämmennyksen jälkeen ymmärrys siitä, että vuoden lisäaika antaa mahdollisuuden tehdä ylläpitää valmistelua, on kaikkialla onneksemme lisääntynyt. Monien kokonaisuuksien, kuten ICT-ratkaisujen ja yhteistyöaluevalmistelun näkökulmasta vuoden lisäaika antaa mahdollisuuden asioiden laajempaan valmisteluun ennen uudistuksen voimaantuloa. Tämä koskee mm. kansalaisille tarjottavia digitaalisia palveluja. Lisäksi uudistuksen valmistelussa ja toimeenpanossa tulee säilymään nykyisen kaltaisesti valtioneuvoston vahva toimeenpanon tuki. Uudistuksen tavoitteet ovat edelleen säilyneet samana. Tavoitteena on monialainen maakunta, joka tulee vastaamaan sille osoitetuista tehtävistä yhtenä kokonaisuutena. Monialainen, perus- ja erikoistason palvelujen yhteensovittaminen on keskeinen keino uudistuksen tavoitteiden saavuttamiseksi. Sen toteutuminen vaatii vielä paljon tekemistä. On innovatiivisten ratkaisujen aika, joiden toteuttamiseen vuoden lisäaika ja toimeenpanon vankka tuki tuovat mahdollisuuden. Maan hallitus on edelleen sitoutunut viemään uudistukseen maaliin tämän eduskunnan aikana. Tavoitteemme ei ole rakentaa valmistelun siirtymiä seuraavalle eduskunnalle, vaan saada hallituksen esittämät päätökset aikaiseksi. Tämän uudistuksen toimeenpanoa ei voi enää siirtää. Toistamme jälleen sen, kuinka tärkeää on, että jokaisessa maakunnassa uudistusta viedään edelleen vahvasti eteenpäin. Tärkeää on, että muutosvalmistelu voi jatkua keskeytymättä aina vuoteen 2021 saakka. Jatketaan työtä määrätietoisesti kohti yhteistä päämäärää kuluvan vuoden loppuun asti ja edelleen vuonna 2019. Muutosjohtajat Harri Jokiranta ja Heli Seppelvirta kertovat Etelä-Pohjanmaan maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelun tilanteesta ja ajankohtaisista näkymistä tarkemmin kokouksessa. Ehdotus: Merkitään ajankohtaiskatsaus tiedoksi. Päätös: Merkittiin ajankohtaiskatsaus tiedoksi.
8 17 Vapaaehtoisen sote-kuntayhtymän valmistelu Kuntajohtajafoorumissa 21.8.2018 (48 ) keskusteltiin Etelä-Pohjanmaan vapaaehtoisesta sote-kuntayhteistyöstä, jota halutaan edistää joka tapauksessa riippumatta siitä, miten kansallinen sote- ja maakuntauudistus etenee. Kokouksessa päätettiin perustaa työryhmä, joka valmistelee seuraavaan 11.10.2018 SOTE- MAKU- kuntajohtajafoorumiin esityksen mahdollisen kuntayhtymän vaihtoehtoisista etenemistavoista. Sovittiin, että työryhmän muodostavat Harri Jokiranta, Ilpo Koivisto, Heidi Ojala ja Jari Jokinen. Harri Jokiranta kutsuu työryhmän koolle, ja ryhmä voi konsultoida asiantuntijoita tarpeen mukaan. Mahdollisen kuntayhtymän vaihtoehtoisia etenemistapoja on valmisteltu työryhmässä. SOTE- MAKU-ohjausryhmän kokouksessa esitellään työskentelyn vaihe. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
9 18 Tulevat kokoukset Seuraavia ohjausryhmän kokousten ajankohtia ei ole sovittu. Ehdotus: päättää tulevista kokouksistaan. Päätös: n seuraava kokous on pe 14.12.2018 klo 12 (auditorio 1, Frami B).
10 19 Muut asiat Maakuntajuhla on 1.11.2018, jossa juhlapuhujana toimii Päivi Nerg. Ohjausryhmän jäsen Marja Niemi kertoi, että JYTYn edustajaksi ohjausryhmään tulee jatkossa Leila Korpilahti.
11 20 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.03.