Tiedote tavaraliikenneluvan haltijoille 13.6.2018 Sisällysluettelo Tavaraliikenteen harjoittamista koskevat keskeiset muutokset 1.7.2018... 1 Ammattimaiseen tavarankuljetukseen vaadittavat luvat ja ilmoitukset 1.7.2018 alkaen... 2 Tavaraliikennelupa... 2 Ilmoitus tavaraliikenteen harjoittamisesta... 3 Ennen 1.7.2018 myönnetyt luvat ja niiden uusiminen... 3 Tavaraliikenteen yhteisölupa... 3 Kotimaan tavaraliikennelupa... 3 Traktoriliikennelupa... 4 Tavaraliikenteen harjoittamisen ammatilliset vaatimukset ja kuljettajan osaamisen varmistaminen... 4 Tavaraliikenneyrittäjän ammattitaitotutkinto... 4 Kuorma-auton kuljettajan ammattipätevyys... 4 Kuljettajatodistus... 4 Kuorma-auton kuljettajan osaamisen varmistaminen... 4 Tavaraliikenteessä käytettävät ajoneuvot... 5 Ilmoitus taksiliikenteen harjoittamisesta... 5 Lupien voimassaolon tarkistuspalvelut... 5 Lisätietoa... 6 Tämä kirje on lähetetty yrityksille, joilla on valtakunnallisen liikennelupajärjestelmän (VALLU) mukaan voimassa oleva tavaraliikennelupa. Kirje on lähetetty yrityksen em. rekisterissä olevaan osoitteeseen. Mahdolliset muutokset yrityksen osoite- ja muissa yhteystiedoissa tulee ilmoittaa toimivaltaiselle viranomaiselle. Toimivaltainen viranomainen on 30.6.2018 saakka Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus (liikenteen.lupapalvelut@ely-keskus.fi). Jos liikennöinti tavaraliikenneluvan nojalla on lopetettu, yritys voi pyytää liikenneluvan peruuttamista. Peruuttamispyyntö tulee 28.6.2018 saakka toimittaa Etelä- Pohjanmaan ELY-keskukseen ja 1.7.2018 alkaen Liikenteen turvallisuusvirastoon (Trafi). Tavaraliikenteen harjoittamista koskevat keskeiset muutokset 1.7.2018 Liikenteen palveluista annetun lain (liikennepalvelulaki) ensimmäinen vaihe tulee kaikilta osiltaan voimaan 1.7.2018. Laki tuo kuljetusyrittäjän toimintaan muutoksia, joista kerrotaan tässä tiedotteessa. Liikennepalvelulain voimaan tulon myötä kaupallisista tavarankuljetuksista tiellä annettu laki (tavaraliikennelaki) kumoutuu. Kuorma-autolla suoritettavaa ammattimaista tavarankuljetusta koskeva sääntely tulee Euroopan unionista ja kansallisen lainsäädännön muutos ei näin ollen tuo merkittäviä muutoksia siihen: ammattimaiseen tavarankuljetukseen kuorma-autolla vaaditaan lainmuutoksen jälkeenkin liikennelupa, liikenneluvan ajoneuvo- PL 320, 00101 Helsinki, puh. 029 534 5000, faksi 029 534 5095 Y-tunnus 1031715-9
kohtainen jäljennös tulee olla ajossa mukana, kuljettajalla tulee olla ammattipätevyys ja auto tulee olla rekisteröity Suomen ajoneuvorekisteriin. Tavaraliikenneluvan myöntämisen edellytykset perustuvat myös EU-asetuksiin, joten niihinkään ei tule merkittäviä muutoksia. Edellytysten osalta keskeisin muutos liittyy ammatillisen pätevyyden vaatimukseen, kun vaadittavaan ammattitaitotutkintoon pääsee 1.7.2018 alkaen suoraan, ilman kuljetusyrittäjäkoulutuksen (yrittäjäkurssin) suorittamista. Täten osaamisvaatimus säilyy, mutta luvan hakijalla on vapaus valita, miten osaamisen hankkii. Lainmuutoksen myötä toimivalta liikennelupa-asioissa siirtyy ELY-keskuksista Trafille. Samalla liikennelupa-asioita ELY-keskuksissa käsittelevä henkilöstö siirtyy pääosin Trafin palvelukseen. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus palvelee tavaraliikennelupia koskevissa asioissa 28.6.2018 saakka. Trafi alkaa käsitellä liikennelupa-asioita 2.7.2018. Lain voimaan tullessa kesken olevien hakemusasioiden käsittely siirtyy ELY-keskuksesta Trafiin. Trafi jatkaa hakemusten käsittelyä ja tekee niitä koskevat lupapäätökset. Ammattimainen tavaran kuljettaminen edellyttää liikennepalvelulain mukaan tavaraliikennelupaa, jos kuljetukseen käytettävän ajoneuvon tai ajoneuvoyhdistelmä suurin sallittu kokonaismassa on yli 3 500 kiloa. Liikennelupaa edellyttävän ajoneuvon vähimmäiskokonaismassa nousee siis 2 000 kilosta 3 500 kiloon. Jos ammattimaista tavarankuljetusta harjoitetaan ajoneuvolla tai yhdistelmällä, jonka kokonaismassa on yli 2 000, mutta enintään 3 500 kiloa, tulee tavaraliikenteen harjoittamisesta tehdä ilmoitus Trafille. Liikennelupaa ei tarvita, eikä ilmoitusta tavaraliikenteen harjoittamisesta tarvitse tehdä, jos tavarankuljetukseen käytettävän ajoneuvon kokonaismassa on enintään 2 000 kiloa. Uudet ja uusittavat tavaraliikenneluvat myönnetään 1.7.2018 alkaen 10 vuoden määräajaksi. Suurin osa traktoreilla tapahtuvista kuljetuksista vapautuu luvanvaraisuudesta. Muista poikkeuksista luvanvaraisuuteen tullaan säätämään valtioneuvoston asetuksella. Tavaraliikenneluvan nojalla saa harjoittaa myös taksiliikennettä, kunhan asiasta tekee ilmoituksen Trafille. Taksiliikenteen harjoittamiseen liittyvien vaatimusten (mm. kalusto, kuljettajan ammattipätevyys, tietojen ilmoittaminen rajapinnoissa jne.) tulee täyttyä myös ilmoituksenvaraisessa taksiliikenteessä. Liikenneluvista ja ilmoituksista perittäviä suoritemaksuja ei ole vielä vahvistettu. Maksuista tiedotetaan heti, kun niitä koskeva asetus on hyväksytty. Asetus hyväksyttäneen kesäkuun aikana ja se tulee voimaan 1.7.2018. Ammattimaiseen tavarankuljetukseen vaadittavat luvat ja ilmoitukset 1.7.2018 alkaen Tavaraliikennelupa Ammattimainen tavarankuljetus kokonaismassaltaan yli 3 500 kiloisella ajoneuvolla tai yhdistelmällä edellyttää tavaraliikennelupaa seuraavin poikkeuksin: Traktorilla saa kuljettaa tavaraa ilman liikennelupaa, jos traktorin suurin sallittu nopeus on enintään 60 km/h. Henkilöliikenneluvan haltija saa kuljettaa tavaraa linja-autolla. Muista poikkeuksista luvanvaraisuuteen tullaan säätämään valtioneuvoston asetuksella Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi 2(6)
Liikennepalvelulaissa tarkoitettuja tavaraliikennelupia ovat tavaraliikenteen yhteisölupa ja kotimaan tavaraliikennelupa. Uudelle hakijalle voidaan myöntää vain tavaraliikenteen yhteisölupa. Uudet ja uusittavat yhteisöluvat myönnetään 1.7.2018 alkaen 10 vuodeksi. Nopeimmin lupahakemuksen saa vireille, kun käyttää 1.7. julkaistavaa sähköistä lomaketta. Luvanhaltijalla on velvollisuus viipymättä ilmoittaa Trafille luvan myöntämisen edellytyksissä ja yhteystiedoissa tapahtuneista muutoksista. Muutoksista voi ilmoittaa 1.7.2018 julkaistavalla sähköisellä hakemuslomakkeella. Ilmoitus tavaraliikenteen harjoittamisesta Ammattimainen tavarankuljetus kokonaismassaltaan yli 2 000, mutta enintään 3 500 kiloisella ajoneuvolla tai yhdistelmällä edellyttää ilmoituksen tekemistä Trafille. Ilmoitus on yrityskohtainen, ei ajoneuvokohtainen. Myös liikenneluvan haltijan tulee tehdä ilmoitus, jos se suorittaa ammattimaista tavarankuljetusta yli 2 000, mutta enintään 3 500 kiloisella ajoneuvolla tai yhdistelmällä. Ilmoituksen voi tehdä myös tavaraliikennelupaa koskevan hakemuksen yhteydessä. Tavaraliikenteen harjoittamisen saa aloittaa, kun sitä koskeva ilmoitus on saapunut Trafiin. Nopeimmin ilmoituksen saa vireille, kun sen tekee 1.7.2018 julkaistavalla sähköisellä ilmoituslomakkeella. Palveluntarjoaja voi myös ilmoittaa liikennöinnin lopettamisesta ja pyytää tavaraliikenteen harjoittamista koskevan rekisterimerkinnän poistamista tai ilmoittaa yhteystiedoissa tapahtuvista muutoksista. Pyynnön voi toimittaa sähköisellä ilmoituslomakkeella. Ennen 1.7.2018 myönnetyt luvat ja niiden uusiminen Tavaraliikenteen yhteisölupa Lainmuutos ei vaikuta ELY-keskuksen myöntämän tavaraliikenteen yhteisöluvan voimassaoloaikaan eikä edellytä luvan uusimista. Yhteisölupa ja sen ajoneuvokohtaiset jäljennökset ovat voimassa lupa-asiakirjaan merkityn ajan. Yhteisöluvalle myönnetään hakemuksesta lisää ajoneuvokohtaisia jäljennöksiä. Jäljennösten voimassaolo päättyy aina samaan aikaan kuin yhteisöluvan voimassaolo. ELY-keskuksen myöntämä yhteisölupa uusitaan hakemuksesta uudeksi yhteisöluvaksi. Uusi lupa myönnetään 10 vuodeksi. Kotimaan tavaraliikennelupa Lainmuutos ei vaikuta ELY-keskuksen myöntämän kotimaan tavaraliikenneluvan voimassaoloaikaan eikä vaadi luvan uusimista. Lupa on voimassa lupa-asiakirjaan merkityn ajan. Kotimaan tavaraliikennelupa uusitaan hakemuksesta. Lupa uusitaan aina tavaraliikenteen yhteisöluvaksi, jos hakijalla on yhteisöluvan edellyttämä ammatillinen pätevyys. Jos hakijalla ei ole yhteisöluvan edellyttämää ammatillista pätevyyttä, lupa uusitaan kotimaan tavaraliikenneluvaksi. Kotimaan luvan myöntäminen edellyttää, että hakijalla on hakemuksen vireillä tullessa vähintään yksi voimassa oleva kotimaan tavaraliikennelupa. Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi 3(6)
Traktoriliikennelupa Kotimaan tavaraliikenneluvan haltijalle myönnetään hakemuksesta lisälupia. Lisäluvat myönnetään aina tavaraliikenteen yhteisölupana ja sen ajoneuvokohtaisina jäljennöksinä, jos hakijalla on yhteisöluvan edellyttämä ammatillinen pätevyys. Jos hakijalla ei ole yhteisöluvan edellyttämää ammatillista pätevyyttä, lisäluvat myönnetään kotimaan tavaraliikennelupina. Kaikkien 1.7.2018 jälkeen myönnettävien kotimaan tavaraliikennelupien voimassaoloaika päättyy viimeistään 1.7.2028. Kotimaan tavaraliikenneluvan haltijan, joka aikoo jatkaa liikenteen harjoittamista heinäkuusta 2028 eteenpäin, tulee huolehtia hyvissä ajoin yhteisöluvan edellyttämän ammatillisen pätevyyden hankkimisesta. Liikennepalvelulaissa ei ole traktoriliikennelupaa koskevia säädöksiä. Uusia traktoriliikennelupia ei 1.7.2018 alkaen enää myönnetä, eikä voimassaolevaa lupaa uusita. Lupa peruutetaan luvanhaltijan pyynnöstä. Tavaraliikenteen harjoittamisen ammatilliset vaatimukset ja kuljettajan osaamisen varmistaminen Tavaraliikenneyrittäjän ammattitaitotutkinto Vaadittavaan ammattitaitotutkintoon pääsee 1.7.2018 alkaen suoraan ilman kuljetusyrittäjäkoulutuksen (yrittäjäkurssin) suorittamista. Näin yrittäjällä on itsellään vapaus päättää, miten tutkinnossa vaadittava osaaminen hankitaan. Tutkinnon vaatimuksiin ei ole tulossa muutoksia. Kuorma-auton kuljettajan ammattipätevyys Kuorma-auton kuljettajalta vaaditaan yhä ammattipätevyys kuorma-auton kuljettamiseen. Jos kuorma-autolla harjoitetaan taksiliikennettä, kuorma-auton kuljettajan ammattipätevyys ei riitä taksinkuljettajana toimimiseen, vaan kuljettajalla pitää olla taksinkuljettajan ammattipätevyys. Kuljettajatodistus Tavaraliikenteen yhteisöluvan haltijan tulee hakea kuljettajalle kuljettajatodistusta, jos yrityksen käyttämä kuljettaja on nk. kolmannen maan kansalainen. Jos kuljettaja on jonkin EU-jäsenvaltion kansalainen tai sellainen jäsenvaltiossa pitkään oleskellut henkilö, jolle on myönnetty P-EU-oleskelulupa, todistusta ei tarvita, eikä sitä voida myöntää. Kuljettajatodistus myönnetään enintään 5 vuodeksi. Toimivalta kuljettajatodistusta koskevissa asioissa siirtyy 1.7.2018 ELY-keskukselta Trafille. Lainmuutos ei vaikuta ELY-keskuksen myöntämän kuljettajatodistuksen voimassaoloaikaan. Kuorma-auton kuljettajan osaamisen varmistaminen Yrittäjän tulee varmistaa, että yrityksen käyttämällä kuljettajalla on voimassa olevat luvat tavaraliikenteen kuljetuksia varten. Ajoneuvon tai ajoneuvoyhdistelmän, jolla ajetaan ammattipätevyyden vaatimaa ajoa, saa luovuttaa vain sellaisen henkilön kuljetettavaksi, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi 4(6)
jonka ammattipätevyys on todettu joko erillisestä ammattipätevyyskortista tai ajokortissa olevasta ammattipätevyysmerkinnästä. Tavaraliikenteessä käytettävät ajoneuvot Jos ajoneuvoa käytetään yksinomaan ammattimaiseen tavarankuljetukseen joko liikenneluvan tai ilmoituksen nojalla, on ajoneuvon käyttötiedoksi rekisteriin merkittävä luvanvarainen tavaraliikenne. Jos samaa ajoneuvoa käytetään sekä tavaraliikenteen että taksiliikenteen harjoittamiseen, ajoneuvo merkitään aina luvanvaraiseen liikenteeseen, ei luvanvaraiseen tavaraliikenteeseen. Jos ajoneuvoa on aikaisemmin käytetty vain tavaraliikenteessä ja sitä aletaan käyttää sekä tavara- että taksiliikenteessä, käyttötarkoituksen muutos luvanvaraiseen henkilöliikenteeseen on tehtävä ennen henkilöliikenteen aloittamista. Käyttötiedon muutoksen voi ilmoittaa rekisteröivällä katsastustoimipaikalla tai ajoneuvon vakuutusyhtiössä. Ilmoitus onnistuu myös Trafin tai vakuutusyhtiön sähköisessä palvelussa omistajanvaihdoksen, omistaja- tai haltijatietojen muutoksen tai ennakkoilmoitetun ajoneuvon ensirekisteröinnin yhteydessä. Ilmoitus taksiliikenteen harjoittamisesta Voimassa oleva tavaraliikennelupa oikeuttaa myös taksiliikenteen harjoittamiseen 1.7.2018 alkaen. Taksiliikenteen harjoittamisesta tulee kuitenkin tehdä ilmoitus Trafille. Ilmoitus on yrityskohtainen, ei ajoneuvokohtainen. Voimassaolevan tavaraliikenneluvan haltijan oikeus harjoittaa taksiliikennettä alkaa heti, kun ilmoitus on saapunut Trafiin. Alalle tuleva uusi toimija voi tehdä ilmoituksen samalla, kun hakee tavaraliikennelupaa. Taksiliikenteen harjoittamisen saa kuitenkin aloittaa vasta, kun tavaraliikennelupa on myönnetty. Kun liikenneluvan voimassaolo päättyy tai jos liikennelupa peruutetaan, myös yrityksen oikeus taksiliikenteen harjoittamiseen lakkaa. Jos yritys haluaa jatkaa taksiliikenteen harjoittamista, tulee sen hakea taksiliikennelupa. Taksiliikennettä harjoitettaessa tulee noudattaa kaikkia taksiliikenteen vaatimuksia esim. kuljettajan ammattipätevyyden, hinnan ilmoittamisen, rajapintavaatimusten ja kuljetuksiin käytettävän ajoneuvon suhteen. Taksiliikennettä voi harjoittaa henkilöautolla, pakettiautolla, kuorma-autolla, kolmipyörällä, kevyellä nelipyörällä tai raskaalla nelipyörällä, mutta ei linja-autolla. Palveluntarjoaja voi myös ilmoittaa liikennöinnin lopettamisesta ja pyytää taksiliikenteen harjoittamista koskevan rekisterimerkinnän poistamista. Pyynnön voi toimittaa sähköisellä ilmoituslomakkeella. Taksiliikenteen harjoittamisesta löytyy lisätietoa osoitteesta www.trafi.fi/liikenneluvattrafiin Lupien voimassaolon tarkistuspalvelut Yrityksen liikenneluvan tai -lupien voimassaolon sekä sen oikeuden harjoittaa ilmoituksenvaraista taksi- tai tavaraliikennettä voi tarkistaa kyselypalvelusta. Palvelu sijoitetaan Trafin nettisivuille mm. osoitteeseen www.trafi.fi/liikenneluvattrafiin. Tällä hetkellä palvelu Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi 5(6)
toimii ELY-keskuksen sivuilla osoitteessa https://www.elykeskus.fi/web/ely/liikennelupajarjestelman-tietopalvelu-vallu-1. Kuljettajan ammattipätevyyden ja taksinkuljettajan ajoluvan voi tarkistaa maksutta 1.7.2018 alkaen Trafin julkiset kuljettajatiedot palvelusta. Kyselyyn tarvitaan kuljettajan nimi ja kotikunta. Kesäkuun loppuun 2018 saakka kysely maksaa 2 euroa ja siihen tarvitaan kuljettajan henkilötunnus: https://asiointi.trafi.fi/web/asiointi/henkiloasiakkaat/tieliikenne/kuljettajatietopalvelut Lisätietoa Tietoa mm. luvan hakemisesta, uusimisesta ja luvan myöntämisen edellytyksistä 1.7. alkaen löytyy osoitteesta www.trafi.fi/liikenneluvattrafiin. Jos tarvittavaa tietoa ei löydy nettisivuilta, lisätietoa saa soittamalla numeroon 029 534 5181 tai lähettämällä sähköpostia osoitteeseen liikenneluvat@trafi.fi. Ammattipätevyysasioissa neuvoo Ajovarma numerossa 075 323 9999. Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi 6(6)