Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 1 (50) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 18:00-18:25 Paikka Valtuustotalo, valtuustosali, Suokatu 42 Saapuvilla olleet jäsenet Sari Raassina, puheenjohtaja (Kansallinen Kokoomus) Markku Rossi, 1. varapuheenjohtaja (Suomen Keskusta) Tuula Väätäinen, 2. varapuheenjohtaja (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Ismo Apell (Suomen Keskusta) Iris Asikainen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Harri Auvinen (Vihreä liitto) Nelli Berg-Väänänen (Kansallinen Kokoomus) Björn Cederberg (Suomen Kristillisdemokraatit) Aleksi Eskelinen (Suomen Keskusta) Miia Eskelinen-Fingerroos (Kansallinen Kokoomus) Ritva Hakulinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Hanna Happonen (Suomen Kristillisdemokraatit) Anna Hartikainen (Suomen Keskusta) Kari Hartikainen (Vasemmistoliitto) Markus Jukarainen (Perussuomalaiset) Tiina Kaartinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Hannu Kananen (Suomen Keskusta) Pekka Kantanen (Kansallinen Kokoomus) Kaisa Kantele (Vihreä liitto) Kalle Keinänen (Vasemmistoliitto), varajäsen Marko Kilpi (Kansallinen Kokoomus) Antti Kivelä (Suomen Keskusta) Kimmo Kivelä (Sininen tulevaisuus r.p.) Hilkka Kontiainen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Ari (Allu) Koskinen (Kansallinen Kokoomus) Jaakko Kosunen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Mikko Lankinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Keijo Laukkanen (Suomen Kristillisdemokraatit) Vesa Linnanmäki (Suomen Keskusta) Kari Loponen (Suomen Keskusta) Jouko Lösönen (Suomen Keskusta) Laura Meriluoto (Vasemmistoliitto) Heikki Meriranta (Vihreä liitto), varajäsen Marjaana Mikkonen (Vasemmistoliitto) Hanna Nevala (Kansallinen Kokoomus) Pekka Niiranen (Kansallinen Kokoomus) Antero Peiponen (Suomen Keskusta) Pia Punkki (Perussuomalaiset) Liisa Pietikäinen (Vihreä liitto) Jukka Pulkkinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Laura Pulkka (Vihreä liitto) Minna Reijonen (Perussuomalaiset) Olli-Pekka Ryynänen (Kansallinen Kokoomus) Hetti Rytsy (Suomen Keskusta), varajäsen Neeta Röppänen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 2 (50) Julkinen Matti Sariola (Vihreä liitto) Jukka Savolainen (Kansallinen Kokoomus) Leila Savolainen (Suomen Keskusta) Tuula Savolainen (Suomen Keskusta) Irja Sokka (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Markku Söderström (Vasemmistoliitto) Veijo Tirkkonen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Tapio Tolppanen (Suomen Keskusta) Erkki Virtanen (Vasemmistoliitto) Samuli Voutila (Perussuomalaiset) Eija Vähälä (Kansallinen Kokoomus) Iiro Väisälä (Vihreä liitto) Eero Wetzell (Kansallinen Kokoomus) Veera Willman (Vihreä liitto) Poissa olivat esteen ilmoittaen seuraavat jäsenet Marja Berg Tahvo Kekkonen Jarmo Nykänen Puheenjohtaja oli kutsunut heidän tilalleen seuraavat esteettömät varajäsenet Heikki Meriranta Kalle Keinänen Hetti Rytsy Muut saapuvilla olleet Jarmo Pirhonen, kaupunginjohtaja Raija Korhonen, viestintäpäällikkö Heikki Vienola, hallintojohtaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 1-16 Allekirjoitukset Sari Raassina puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginkansliassa 19.2.2018 Veera Willman Marko Kilpi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 3 (50) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla www.kuopio.fi/paatoksenteko 20.2.2018. Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 1 2 ja 8 11 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään valitusosoitus :ien 3-7 liite K ja seuraava valitusosoitus :ien 12 ja 13 osalta liite L
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 4 (50) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 2 2 Pöytäkirjantarkastajat 7 3 3 1 Kaupunginjohtajan johtajasopimuksen hyväksyminen 8 Sivu 4 4 2-7 Matkojenyhdistelytoiminnan kehittäminen osana maakuntauudistusta 5 5 8 Karttulan vesiosuuskunnan lainatakauksen käyttötarkoituksen uudelleen muuttaminen 6 6 Eronpyyntö keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä / Antti Tapaninaho 7 7 Eronpyyntö Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä / Anne Nivukoski 10 13 16 17 8 8 9 Valtuustoaloite / pyöräilykuntien verkostoon liittyminen 19 9 9 10 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Kuopio-sovelluksen kehittäminen 21 10 10 11-12 Vastaus valtuustoaloitteeseen koskien yrittäjyyspainotteisen luokan perustamista kuopiolaiseen yläkouluun 25 11 11 * Valtuustoaloitteet vuodelta 2017 29 12 12 13-14 Heinjoen osayleiskaavaehdotus 33 13 13 15-24 Asemakaavan muutosehdotus / Tuulikanteleen pohjoispuoli, Puijonlaakso 12-16 14 14 Kokouksessa jätetty valtuustoaloite / Kuopion neuvoloissa häkämittarit käyttöön raskauden seurannassa 15 15 Kokouksessa jätetty valtuustoaloite / Kuopion puistot, lammet ja niiden lähiympäristöt virkistyskäyttöön ja kuopiolaisten "virallisiksi olohuoneiksi" 16 16 Kokouksessa jätetty valtuustoaloite / vuoden 1918 sisällissodan punavankileirin muistolaatta kasarmialueelle 35 42 44 46
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 5 (50) Julkinen Muutoksenhaku 3-7 Liite K kuntalain mukainen valitusosoitus (kv) 47 12-13 Liite L kaupunginvaltuusto / valitusosoitus kaava-asiat ja rakennusjärjestys 49
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 6 (50) 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että perussuomalainen ja sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä ovat jättäneet ilmoituksen valtuustoryhmiensä muodostamisesta 2018.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 7 (50) 2 2 Pöytäkirjantarkastajat ehdotus Puheenjohtaja valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kaupunginvaltuuston pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti valtuutetut Marko Kilpi ja Veera Willman.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 8 (50) 3 Kaupunginhallitus 40 29.1.2018 3 Asianro 851/01.01.03/2018 Kaupunginjohtajan johtajasopimuksen hyväksyminen historia Kaupunginhallitus 29.1.2018 40 valitsi kokouksessaan 18.12.2017 Jarmo Pirhosen Kuopion kaupungin uudeksi kaupunginjohtajaksi. Kuntalain (410/2015) 7 luvun 42 :n mukaan kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan työnjaosta kunnan johtamisessa ottaen huomioon, mitä hallintosäännössä määrätään. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä menettelytavoista, joilla kunnanjohtajan viran hoitamiseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan 43 :ssä tarkoitetun menettelyn sijasta. Johtajasopimuksessa voidaan sopia kunnanjohtajalle maksettavasta erokorvauksesta, jolloin sopimuksen hyväksyy valtuusto. Johtajasopimuksen tarkoituksena on mm. tukea kaupunginjohtajan johtamistyötä ja sen edellytyksiä sekä määritellä puitteet työnjaolle kaupunginjohtajan ja poliittisen johdon välillä. Liitteenä olevaa johtajasopimusta on valmisteltu kaupunginhallituksen puheenjohtajan johdolla ja sopimuksen sisältö on käsitelty myös kaupunginjohtajan viran täyttöä valmistelevassa ohjausryhmässä. Johtajasopimuksessa on sovittu kaupunginjohtajalle maksettavasta erokorvauksesta mahdollisessa luottamuspula ja ristiriitatilanteessa, minkä johdosta sopimuksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hallintosäännön 143 :n mukaisesti toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Liitteet 851/2018 Kaupunginjohtajasopimus Valmistelija Heikki Vienola puh. +358 44 718 2021 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 9 (50) 3 ehdotus Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan kaupunginjohtajasopimuksen ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Merkittiin, että vs. kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen puheenjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Liitteet 1 851/2018 Kaupunginjohtajasopimus ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan kaupunginjohtajasopimuksen. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen poistui kokouksessa paikaltaan esteellisenä (osallisuusjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 10 (50) 4 Kaupunginhallitus 224 18.12.2017 4 Asianro 8047/00.01.00/2017 Matkojenyhdistelytoiminnan kehittäminen osana maakuntauudistusta historia Kaupunginhallitus 18.12.2017 224 Pohjois-Savon matkojenyhdistelykeskus (MYK) on perustettu vuonna 1998 vammaispalvelujen kehittämishankkeena. Perustajakuntia olivat Kuopio, Siilinjärvi ja Nilsiä. Myöhempinä vuosina mukaan liittyivät Lapinlahti, Pielavesi, Kiuruvesi, Iisalmi, Leppävirta, Varkaus, Tuusniemi ja Juankoski. MYK vastaa vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolainkuljetusten järjestämisestä Kuopiossa. Kuljetukset hoidetaan ensisijaisesti palveluliikennettä hyödyntämällä ja toissijaisesti muita kuljetusmuotoja käyttäen. Ensimmäiset 15 vuotta toimintaa on organisoinut sosiaali- ja terveyskeskus, jonka jälkeen palvelualueuudistuksen päätöksen mukaisesti toiminnan organisointia on hoitanut kaupunkiympäristön palvelualueen joukkoliikenneyksikkö. Maakuntauudistuksen esiselvitysvaiheen Kansalaiset työryhmä on pohtinut joukkoliikenneasioita tulevassa maakunnassa. Työryhmässä ovat olleet edustettuina Ely-keskuksen, Kelan ja soten edustajat. Työryhmän yhteisenä näkemyksenä on ollut aikaansaada maakuntauudistuksessa koko maakunnan kattava matkojenyhdistelytoiminta, joka pystyy yhdistelemään yhteiskunnan maksuvastuulla olevia kuljetuksia mahdollisimman laajasti ja tehokkaasti. Matkojenyhdistelytoiminnan kehittäminen sisällöllisesti esimerkiksi matkatilausautomatiikan ja laskutustoimintojen osalta on tarpeellista alueellisen laajenemisen ja eri liikennemuotojen hallinnan onnistumiseksi. Matkojenyhdistelytoiminnan rooli nähdään tulevassa maakunnassa merkittävänä. Valtakunnallisesti on tavoitteena, että joka maakunnassa on matkojenyhdistelykeskus. On suunniteltu, että Kuopion kaupungin Perusturvan palvelualueen alainen vammaispalveluyksikkö ostaisi Kuopion kaupungin järjestämisvastuulla olevien perusturvan palvelualueen kuljetukset IS-Hankinta Oy:ltä 1.3.2018 alkaen. MYK:n henkilöstö siirtyisi IS-Hankinnan palvelukseen vanhoina työntekijöinä liikkeen luovutuksen ehdoin samasta ajankohdasta. IS-Hankinta Oy:llä on valmiina logistista osaamista Pohjois-Savon tavarakuljetusten hankinnassa ja se kilpailuttaa tällä hetkellä jo lähes kaikkien maakunnan kuntien kuljetuspalvelut ja monet muut palvelut. Näyttää siltä, että IS-Hankinta tulee organisaationa sekä maakunnan että kuntien omistukseen. MYK:n toimintojen siirtäminen osaksi IS-Hankinta Oy:n palveluja, mahdollistaa erilaisten kuljetuspalvelujen organisoinnin tulevan maakunnan tarpeisiin. Matkojenyhdistyspalvelun tuottaminen käsittää taksi- ja palveluliikenteen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 11 (50) 4 MYK:ssä työskentelee tällä hetkellä kuusi henkilöä. Koska toiminnan ja henkilöstön siirtämisellä on vaikutuksia henkilöstöön, asiassa on käyty lain edellyttämä yhteistoimintamenettely, jossa on päädytty yksimielisyyteen siitä, mitä vaikutuksia siirrosta on henkilöstölle ja että MYK:n liiketoiminnan siirto IS- Hankinta Oy:lle voi tapahtua. Pohjois-Savon matkojenyhdistelykeskuksessa mukana oleviin kuntiin on oltu yhteydessä asiasta. Siirron myötä tarkoituksena on, että kunnat solmivat sopimuksen matkojenyhdistelypalveluista suoraan IS-Hankinnat Oy:n kanssa, jolloin kaupunki voi irtisanoa kuntien kanssa solmitut yhteistyösopimukset. Asiaa on valmisteltu työryhmässä, jossa on osallistunut IS-Hankinta Oy:n edustuksen lisäksi palvelualueiden sekä konsernipalveluiden edustus. Asiassa on pyydetty lausuntoa Kuopion seudun joukkoliikennelautakunnalta sekä perusturva- ja terveyslautakunnalta, jotka ovat toimittaneet lausunnot asiaan liittyen. Lautakuntien lausunnot ovat liitteenä. Siirtoa vastaavat muutokset on tarkoitus tehdä vuoden 2018 talousarvioon ja tarkoituksena on, että laskutuspalvelu hoidetaan joukkoliikenneyksikön kautta 31.3.2018 saakka. Toiminnan siirtämisellä on mahdollisuus saada kustannussäästöjä tulevaisuudessa henkilökuljetusten sekä logistiikan tehostumisen myötä. Tässä vaiheessa siirto on kustannusneutraali. Liitteet 8047/2017 perusturva- ja terveyslautakunnan lausunto 8047/2017 Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan lausunto 8047/2017 kauppakirja toimiston irtaimesta 8047/2017 liiketoimintojen siirtosopimus 8047/2017 LIITE 1 henkilöstön siirtosopimus 8047/2017 LIITE 2 siirtyvät sopimukset Valmistelija Kauko Pursiainen puh. +358 44 718 3202 Anne Simonen-Ruuskanen puh. +358 44 718 5116 Lari Tiikasalo puh. +358 44 718 3120 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. kaupunki hyväksyy Pohjois-Savon Matkojenyhdistelykeskuksen toiminnan siirtämisen IS-Hankinta Oy:lle, 2. kaupunki hyväksyy luonnokset liiketoiminnan siirtosopimuksesta, toimiston irtaimen myynnistä koskevasta kauppakirjasta ja henkilöstön siirtosopimuksesta sekä valtuuttaa tekemään teknisiä muutoksia sopimuksiin kansliatoimenpitein ja 3. kaupunki irtisanoo kuntien yhteistoimintasopimukset irtisanomisajan puitteissa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 12 (50) 4 Merkittiin, että henkilöstö- ja talouspäällikkö Anne Simonen-Ruuskanen ja kuljetuspalveluvastaava Päivi Pakarinen olivat kokouksessa kuultavina asiakohdassa. Simonen-Ruuskanen ja Pakarinen poistuivat kokouksesta kuulemisen jälkeen. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti vs. kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Liitteet 2 8047/2017 perusturva- ja terveyslautakunnan lausunto 3 8047/2017 Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan lausunto 4 8047/2017 kauppakirja toimiston irtaimesta 5 8047/2017 liiketoimintojen siirtosopimus 6 8047/2017 LIITE 1 henkilöstön siirtosopimus 7 8047/2017 LIITE 2 siirtyvät sopimukset Valmistelija Kauko Pursiainen puh. +358 44 718 3202 Anne Simonen-Ruuskanen puh. +358 44 718 5116 Lari Tiikasalo puh. +358 44 718 3120 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että kaupunki 1. hyväksyy Pohjois-Savon Matkojenyhdistelykeskuksen toiminnan siirtämisen IS-Hankinta Oy:lle, 2. hyväksyy luonnokset liiketoiminnan siirtosopimuksesta, toimiston irtaimen myynnistä koskevasta kauppakirjasta ja henkilöstön siirtosopimuksesta sekä valtuuttaa tekemään teknisiä muutoksia sopimuksiin kansliatoimenpitein ja 3. irtisanoo kuntien yhteistoimintasopimukset irtisanomisajan puitteissa hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 13 (50) 5 Kaupunginhallitus 34 29.1.2018 5 Asianro 5693/02.05.06/2016 Karttulan vesiosuuskunnan lainatakauksen käyttötarkoituksen uudelleen muuttaminen historia Kaupunginhallitus 29.1.2018 34 Kaupunkisuunnittelujohtaja Juha Romppanen Kaupunkisuunnittelun tukipalvelut Tiivistelmä Karttulan vesiosuuskunta on hakenut käyttökohteen osittaista uudelleenmuutosta Kuopion kaupungilta vuonna 2015 saamalleen lainatakaukselle. Kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle esitetään, että käyttökohde muutetaan osuuskunnan hakemusta vastaavaksi. Hakemuksessa on esitetty, että osa Hormajärvi-Vuorisalo- vesihuoltohankkeelle jo myönnetystä lainantakauksesta kohdennetaan Saitanlahti-Kallioranta vesihuoltoverkoston rakentamishankkeen toteuttamiseen. Alkuperäinen lainatakauksen käyttökohde ja sen käyttötarkoituksen muutos Käyttötarkoituksen lisämuutos Karttulan vesiosuuskunta on alun perin vuonna 2015 saanut Kuopion kaupungin lainatakauksen Hirvijärven ja Riuttalan vesihuoltohankkeita varten haetulle 500 000 euron pankkilainalle (kv 28.9.2015 82). Hirvijärven osalta hanke on saatu rahoitettua osuuskunnan aikaisemmalla lainalla ja Riuttalan vesihuoltohankeen osalta hanke on siirretty tulevaisuuteen vähäisen liittymishalukkuuden vuoksi. Näin ollen Karttulan vesiosuuskunnan ei ole tarvinnut käyttää Hirvijärven ja Riuttalan vesihuolto-hankkeiden rahoittamiseen myönnettyä lainantakausta. Tämän vuoksi kaupunki on myöntänyt Karttulan vesiosuuskunnalle lainatakauksen käyttötarkoituksen muutoksen (kv 10.10.2016 15). Lainantakauksen käyttötarkoitus on muutettu siten, että Hirvijärvi ja Riuttala vesihuollon-rakennushankkeiden sijaan lainatakaus käytetään Hormajärvi-Vuorisalo rakennushankkeeseen. n myöntämästä 500 000 euron suuruisesta lainasta on tähän mennessä nostettu Hormajävi-Vuorisalen rakennushankkeeseen noin 250 000 euroa. Vesiosuuskunta on arvioinut, että lainaa tarvitaan enää noin 50 000 euroa edellä mainittuun hakkeeseen. Lainasta jää tällöin nostamatta ja käyttämättä noin 200 000 euroa. Karttulan vesiosuuskunta pyytää kaupungilta lainantakauksen käyttötarkoituksen osittaista muutosta ja pyytää saada käyttää jäljellä olevan lainan Saitanlahti-Kallioranta alueen viemäriverkoston rakentamiseen. Alue on tarkoitus rakentaa vuoden 2018 aikana. Rakentamishanke on Kuopion kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelman vuoteen 2020 mukainen hanke.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 14 (50) 5 Lainatakauksen avulla otettava laina käytetään hankkeen rahoittamiseen rakennusaikana ja myöhemmin pitkäaikaisena osakkaiden lainaosuusrahoituksena. Hankkeen muu rahoitus hoidetaan kiinteistökohtaisilla liittymismaksuilla ja Kuopion kaupungin mahdollisesti myöntämällä vesihuoltoavustuksella. Vaikutusten arviointi Kallioranta-Saittalahti -hankkeen rahoituksesta liittymismaksut ja kaupungin mahdollisesti myöntämä avustus ohjautuvat Karttulan vesiosuuskunnan kassaan vasta rakentamisen edetessä ja verkostojen valmistuessa. Lainatakauksen käyttötarkoituksen muutoksen avulla Karttulan osuuskunta voi nostaa pankkilainan, jolla vesiosuuskunta hoitaa hankkeen rakennusaikaisen maksuliikenteen kuten rakennusurakoitsijalle maksetut suoritukset. Tällä tavoin rakennushanke voidaan hoitaa osuuskunnan muuta taloutta vaarantamatta. Kalliolahti-Saittajärvi vesihuoltohankkeella parannetaan vesien- ja ympäristöntilaa, kun keskitetty viemäriverkostoon liittyminen mahdollistuu ja lietteen kuljetustarve vähenee. Esitys Esitän kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Kuopion kaupunki osittain muuttaa uudelleen Karttulan vesiosuuskunnalle (kv 28.9.2015 ja kv 10.10.2016) myönnetyn omavelkaisen lainatakauksen käyttötarkoitusta siten, että lainatakaus on käytettävissä sekä Hormajärvi - Vuorisalo -alueen vesihuollon rakentamiseen että Kallioranta-Saittalahti vesihuoltoverkoston rakentamiseen. Viiteaineisto 5693/2016 Karttulan vesiosuuskunnan käyttökohteen muutoshakemus Valmistelija Päivi Rissanen puh. +358 44 718 5303 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunkisuunnittelujohtajan esityksen. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti vs. kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Liitteet 8 5693/2016 Karttulan vesiosuuskunnan käyttökohteen muutoshakemus
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 15 (50) 5 ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Kuopion kaupunki osittain muuttaa uudelleen Karttulan vesiosuuskunnalle (kv 28.9.2015 ja kv 10.10.2016) myönnetyn omavelkaisen lainatakauksen käyttötarkoitusta siten, että lainatakaus on käytettävissä sekä Hormajärvi - Vuorisalo -alueen vesihuollon rakentamiseen että Kallioranta-Saittalahti vesihuoltoverkoston rakentamiseen. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 16 (50) 6 Kaupunginhallitus 10 15.1.2018 6 Asianro 9867/00.00.01.00/2017 Eronpyyntö keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä / Antti Tapaninaho historia Kaupunginhallitus 15.1.2018 10 Antti Tapaninaho (kesk.) on pyytänyt eroa keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä työtehtävien muutoksen johdosta. Merkitään, että kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 12.6.2017 valinnut Antti Tapaninaho keskusvaalilautakunnan jäseneksi ja nimennyt hänet varapuheenjohtajaksi. ehdotus Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto myöntää Antti Tapaninaholle eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen sekä nimeää keskusvaalilautakunnalle uuden varapuheenjohtajan toimikauden loppuun saakka. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Markku Tervahaudan tekemän päätösehdotuksen. ehdotus Kaupunginhallitus myöntää Antti Tapaninaholle eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen sekä nimeää keskusvaalilautakunnalle uuden varapuheenjohtajan toimikauden loppuun saakka. myönsi yksimielisesti Antti Tapaninaholle eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja valitsi hänen tilalleen valtuutettu Hannu Kanasen ehdotuksesta yksimielisesti Keijo Voutilaisen ja nimesi hänet samalla yksimielisesti keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtajaksi toimikauden loppuun saakka.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 17 (50) 7 Kaupunginhallitus 11 15.1.2018 7 Asianro 9891/00.00.01.00/2017 Eronpyyntö Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä / Anne Nivukoski historia Kaupunginhallitus 15.1.2018 11 Anne Nivukoski on pyytänyt eroa Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Käräjäoikeuslain mukaan valtuusto valitsee lautamiehet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakautumaa. Käräjäoikeuslain 6 :n mukaan lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamies on velvollinen eroamaan tehtävästään täyttäessään 68 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. ehdotus Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto myöntää Anne Nivukoskelle eron Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä ja valitsee hänen tilalleen uuden lautamiehen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Markku Tervahaudan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 18 (50) 7 ehdotus Kaupunginhallitus myöntää Anne Nivukoskelle eron Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä ja valitsee hänen tilalleen uuden lautamiehen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. myönsi yksimielisesti Anne Nivukoskelle eron Pohjois- Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä ja valitsi hänen tilalleen uudeksi lautamieheksi valtuutettu Hannu Kanasen ehdotuksesta yksimielisesti Anne Mönkkösen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 19 (50) 8 Kaupunkirakennelautakunta 125 13.12.2017 Kaupunginhallitus 24 22.1.2018 8 Asianro 8043/00.04.01/2017 Valtuustoaloite / pyöräilykuntien verkostoon liittyminen historia Kaupunkirakennelautakunta 13.12.2017 125 Kaupunkisuunnittelujohtaja Juha Romppanen Kaupunkisuunnittelun tukipalvelut Aloite Perustelut Veera Willman ja 48 muuta kaupunginvaltuutettua ovat tehneet valtuustoaloitteen Kuopion liittymisestä Pyöräilykuntien verkostoon. Aloitteen tehneet esittävät, että Pyöräilykuntien verkoston kautta Kuopio saisi tukea pyöräilyverkoston kehittämiseen ja kaupunkipyörien valintaan sekä käyttöönoton ja ylläpidon järjestämiseen. Lisäksi aloitteen tekijät esittävät, että verkoston jäsenenä Kuopio pystyy uskottavammin profiloitumaan pyöräilykunnaksi sekä määrätietoisesti edistämään ja vahvistamaan pyöräilyn asemaa houkuttelevana ja toimivana kulkumuotona. Pyöräilykuntien verkostoon liittymistä on mietitty jo aiempina vuosina, jolloin liittymiselle ei kuitenkaan ole löytynyt riittävää kannatusta. Pyöräilyn kehittäminen on Kuopion uudistuvan strategian ja meneillään olevien hankkeiden, kuten resurssiviisausohjelma ja Savilahti-hanke, puitteissa erittäin ajankohtainen, minkä vuoksi liittymistä Pyöräilykuntien verkosto ry:een on syytä tarkastella uudelleen. Verkoston jäsenmaksu on vuositasolla noin 2 000 euroa, minkä vuoksi päätöksen tekeminen jäsenyydestä kuuluu suunnittelupäällikön toimivaltaan. Vuosimaksu on mahdollista sisällyttää suunnittelupalvelujen budjettiin. Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että lautakunta antaa yllä olevan vastauksen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle Pyöräilykuntien verkostoon liittymistä koskevaan valtuustoaloitteeseen. Valmistelija Paula Liukkonen puh. +358 44 718 5304 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupunkisuunnittelujohtajan esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 20 (50) 8 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 22.1.2018 24 Liitteet 8043/2017 Valtuustoaloite Valmistelija Paula Liukkonen puh. +358 44 718 5304 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle saadun selvityksen tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti vs. kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Liitteet 9 8043/2017 Valtuustoaloite ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee saadun selvityksen tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteeseen. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 21 (50) 9 Kaupunginhallitus 35 29.1.2018 9 Asianro 8041/07.02.00/2017 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Kuopio-sovelluksen kehittäminen historia Kaupunginhallitus 29.1.2018 35 Valtuustoaloite 23.10.2017 Kokoomuksen valtuustoryhmä ensimmäisenä allekirjoittajana Hanna Nevala ja 35 muuta valtuutettua: Kuopion uuden strategiakauden visiona on ajateltu Kuopion olevan suunnannäyttäjä muille kaupungeille Suomessa sekä kansainvälisesti. Kuopio haluaa olla ketterä kokeilija ja uudistaja sekä osallistaa kaupunkilaiset Kuopion kehittämiseen. Digitaalisten palveluiden kehittäminen ja käyttöönotto on myös ajankohtaista. Me allekirjoittaneet valtuutetut ehdotamme, että Kuopion tulisi kehittää oma Kuopio-sovellus, jossa tiedotetaan tulevista tapahtumista ja hankkeista. Hankkeita tulisi voida kommentoida ja "peukuttaa". Sovellus toimisi samalla viestintäkanavana kuntalaisten ja viranomaisten välillä sekä helpottaisi matkailijoiden ja tuoreiden kuopiolaisten tutustumista kaupunkiin ja sen mahdollisuuksiin. Sovelluksesta tulisi olla kieliversio suomeksi sekä englanniksi. Sovelluksessa voisi olla tapahtumakalenteri, jossa näkyisi mm. kulttuuritapahtumat, urheilutapahtumat sekä harrastusmahdollisuudet. Käyttäjän tulisi voida valita sovelluksesta omia kiinnostuksen kohteitaan ja saada ilmoituksia juuri oman kiinnostuksen mukaisesta aktiviteetista Kuopiossa. Helsingin kaupungilla on Helsinki-sovellus, jonka avulla asukkaat voivat lähettää kaupungille kysymyksiä, kehitysehdotuksia ja kiitoksia. Sovelluksessa voi lukea myös muiden lähettämää palautetta ja seurata niiden käsittelyn etenemistä. Myös Kuopio-sovelluksessa voisi olla vastaavanlainen palaute-osio. Kuopiolla olisi mahdollisuus olla näin digitaalisten palveluiden edelläkävijä kaupunki Suomessa ja lisätä näin kuopiolaisten, matkailijoiden sekä työmatkalaisten Kuopioon tutustumista ja kaupungin vetovoimaisuutta. Sovelluksen käyttöönotto lisäisi ihmisten osallistumista tapahtumiin, alueen yritysten näkyvyyttä sekä yhteisöllisyyttä. Esitämme, että Kuopion kaupunki selvittää Kuopio-sovelluksen käyttöönoton mahdollisuudet sekä sovelluksen kehittämisen, käyttöönoton ja ylläpidon kustannukset. Selvityksessä on luontevaa huomioida ja osallistaa myös Kuopio- Tahko Markkinointi Oy.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 22 (50) 9 Lausunto Markkinointijohtaja Kirsi Soininen ja va. tietohallintojohtaja Jorma Halonen Kuopion kaupunginvaltuuston kokoomuksen valtuustoryhmä on tehnyt yhteisen valtuustoaloitteen (Asianro 8041/07.02.00/2017, 50). Aloitteen ensimmäisenä allekirjoittajana on ollut valtuutettu Hanna Nevala. Allekirjoittaneet aloitteen tekijät ovat esittäneet, että Kuopion tulisi kehittää oma Kuopiosovellus. Aloitteessa on myös kuvattu sovellukseen toteutettavia ominaisuuksia. Aloitteen tekijät esittävät, että Kuopion tulisi selvittää aloitteessa kuvatun Kuopio-sovelluksen käyttöönoton mahdollisuudet sekä siitä aiheutuvat toteutus-, käyttöönotto- ja ylläpitokustannukset. Aloitteessa todetaan myös, että tässä selvityksessä on luontevaa ottaa huomioon ja osallistaa myös Kuopio-Tahko Markkinointi Oy. Aloite on erinomainen osoitus kuopiolaisten päättäjien halusta edistää Kuopio-markkinointia sekä kuntalaisten demokraattisia myötävaikutusmahdollisuuksia. Se myös osaltaan tukee valmistumassa olevan uuden Kuopiostrategian sisältämää digitalisaatiolinjausta. Kuopion kaupungin verkkosivut (www.kuopio.fi) uudistettiin vuoden 2017 alussa, jolloin käyttöön otettiin eri päätelaitteille (näyttö, tabletti ja älypuhelin) mukautuvat, responsiiviset sivut. Näin luodun mobiilialustan yhteyteen on mahdollista lisätä myös uusia sähköisiä palveluja. Sivujen uudistaminen jatkuu edelleen kieliversioiden (englanti, venäjä) uudistamisella. Kaupungin verkkosivut ovat paitsi tiedottamisen ja asioinnin kanava, ne ovat myös tärkeä vaikuttamisen ja kaupunkimarkkinoinnin keino. Kaupungin verkkosivuilla vierailee kuukaudessa keskimäärin 100.000 kävijää ja etusivulla noin 5000 kävijää päivässä. Verkkosivuilla julkaistaan kaupungin tiedotteet, ilmoitukset ja kuulutukset sekä uutisoidaan ajankohtaisista tapahtumista. Sivuilta on myös linkit matkailun, muuttajapalvelun, opiskelijan Kuopion ja Business Kuopion sivuille. Aloitteessa mainitaan sovelluksen ominaisuuksiksi muun muassa tapahtumakalenteri. Tapahtumakalenterihankkeita kaupungilla on ollut useita, mutta tapahtumakalenteriin on ollut haasteellista saada runsasta ja ajantasaista sisältöä. Alueen monipuolisin tapahtumakalenteri löytyy Savon Sanomien ylläpitämästä osoitteesta http://savonsanomat.menoinfo.fi/, joka onkin linkitetty kaupungin www-sivuille. Savon Sanomat on luonnollinen omistaja tapahtumakalenterille, sillä medialle vinkataan tapahtumia myös mahdollisten lehtiartikkeleidenkin takia. Näkisimme, että selkeästi yhden tapahtumakalenterin olemassaolo helpottaa tapahtumatuottajien näkökulmasta viestintää ja näkyvyyden saamista. Tapahtumat eivät siten hajaannu useaan tapahtumakalenteriin, eivätkä kalenterit tarpeettomasti kilpaile keskenään. Samassa yhteydessä valtuustoaloitteessa otettiin kantaa myös hankkeiden peukuttamiseen ja kommentointiin. Hankkeisiin ja muuhun valmisteluun osallistaminen on todella tärkeää ja sitä edistetäänkin eri muodoissa. On kuitenkin totta, että kaupungin www-sivuilla ei ole ajankohtaisille valmistelussa oleville hankkeille yhtä selkeää paikkaa tai välineistöä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 23 (50) 9 Kansallisella tasolla oikeusministeriö on jo muutama vuosi sitten julkaissut kaikille julkisyhteisöille sopivat ratkaisut osallistamiseen. Oikeusministeriön http://www.demokratia.fi/ palveluissa on useita osallistamiseen kytkeytyviä palveluja, mutta erityisesti Otakantaa palvelu (https://www.otakantaa.fi/fi/) on tarkoitettu erilaisten suunnitelmien ja hankkeiden osallistamiseen. Kuopion kansalaistoiminnan aktivointiyksikkö tarttui asiaan jo muutama vuosi sitten ja järjesti koulutuksia, joihin koko kaupunkiorganisaation henkilöstö oli tervetullut. Kaupungin organisaatiot eivät kuitenkaan ole sitoutuneet tämän kaupungille ilmaisen palvelun aktiiviseen hyödyntämiseen. Valtuustoaloite on siis erittäin tervetullut heräte ja toivon mukaan sen myötä saadaan uutta pontta käyttöönottoon. Kaupungilla on tällä hetkellä palautepalvelu (suora osoite https://palaute.kuopio.fi/), johon voi antaa eri teemoilla palautetta ja josta palautteen antaja voi myös seurata palautteensa käsittelyvaiheita. Lisäksi palvelussa näkyy palautteen tila (käsittelemättä, käsittelyssä, valmis). Palautekanavassa voi myös asettaa palautteen kohteen kartalle, jolloin esimerkiksi infraan kohdistuvat palautteet voidaan käsitellä mahdollisimman nopeasti. Palautepalvelu on aktiivisessa käytössä. Digitalisaatiota edistääkseen kaupunki on panostanut useita vuosia ajasta ja paikasta riippumattomiin palveluihin eri palvelualueilla. Kaupungin internetsivujen Asioi verkossa -palvelussa on tällä hetkellä liki neljäkymmentä eriasteista sähköistä palvelua, joita pyritään resurssien mukaan kehittämään sekä samalla tuottamaan myös uusia palvelukokonaisuuksia. Toistaiseksi kaupungilla ei kuitenkaan ole esityksistä huolimatta ollut määrärahoja uusien palveluiden kehittämiseksi. Digitalisaation suurimmat hyödyt saadaan siitä, että asiakkaiden (kuntalaisten, matkailijoiden jne) omaa toimintaa saadaan tehostetuksi välttäen esimerkiksi turhaa käyntiasiointia tai jonottelua. Tällä hetkellä keskustelussa on verkkokauppapalvelun ja uudentyyppisen maksamisen sekä kulunvalvonnan selvitystyön käynnistäminen. Vuonna 2020 valmistuvaan uuteen uimahalliin ja yleisestikin sisäliikuntapaikkoihin tarvitaan uudenlaisia digitaalisia ratkaisuja. Esimerkiksi lippujen ostaminen ja maksaminen verkossa sekä kulunvalvonta mahdollisesti mobiililipulla ovat nykyaikaa. Fyysisille kassapalveluille on luonnollisesti oma tilauksensa, mutta toteuttamalla rinnalle uudenlaisia ratkaisuja palveluja uudistettaisiin vähitellen. Kansalaisopistomme kurssiverkkokauppa on ollut hyvä avaus verkkokauppasektorilla ja tästä on hyvä laajentaa valikoimaa. Kuopion kaupungin talousarvioesityksen (2018) sisältämien menojen loppusumma on noin 940 miljoonaa euroa. Tietoteknisiin hankkeisiin on esitetty käyttötalous- ja investointimäärärahaksi yhteensä 1,5 miljoonaa euroa, mistä suurin osa joudutaan käyttämään lainsäädännöllisten vaatimusten toteuttamiseen, vanhenevan teknologian korvaamiseen, tietoturvan parantamiseen sekä palveluprosessien tehostamiseen. Digitalisaatiota edistäviin pienimuotoisiin kokeiluihin on varattu vuoden 2018 talousarviossa 20.000 euroa. Yhteenveto Koska Kuopion kaupungin eri päätelaitteisiin soveltuvilla verkkosivuilla on jo 5000 kävijää päivässä, näemme tehokkaimmaksi kehittää näitä olemassa olevia sivuja aloitteen tekijöiden tarkoittamaan osallistavampaan ja toimivampaan suuntaan. Digitalisaation kehittymisvauhti edellyttää jatkuvan kehityksen mallia kaupungin palveluiden muotoilun ja verkkoalustan osalta. Kau
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 24 (50) 9 pungin tiedottamisen ja hankekohtaisten kommentointimahdollisuuksien lisäksi alustaa tulisi kehittää avoimen kuntalaiskeskustelun suuntaan. Useammat eri toimijat voisivat tuottaa sisältöjä sivuille, mikä lisäisi osallisuutta. Lähtökohtaisesti tämä voisi aluksi olla mahdollista kohderyhmäkohtaisilla sivustoilla. Tulevaisuudessa interaktiivista sisältöä tuotettaisiin nykyistä enemmän uuden kaupunkistrategian korostamien kumppanuuksien kautta (palveluiden monituottajuusmallit). Kansainvälisyys haastaa kehittämään myös sähköisten palveluiden kieliversioita. Samoin keskustelu ja päivittäinen uutisointi tulisi pystyä tuottamaan useammalla kielellä. ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle saadun selvityksen vastauksena valtuustoaloitteeseen. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti vs. kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Liitteet 10 8041/2017 Äänestystulos, kv. 12.2.2018 ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee saadun selvityksen tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteeseen. Keskustelun kuluessa valtuutettu Hanna Nevala esitti valtuutettu Allu Koskisen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu palautusehdotus, josta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestettäväksi asiassa siten, että ne, jotka ovat asian käsittelyn jatkamisen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat valtuutettu Hanna Nevalan tekemän palautusehdotuksen kannalla äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyskoneella suoritetussa äänestyksessä annettiin yhden valtuutetun poissa ollessa 44 jaa-ääntä ja 14 ei-ääntä, joten kaupunginvaltuusto oli päättänyt jatkaa asian käsittelyä. Äänestystulos liitettiin pöytäkirjaan. Liite 10. Tämän jälkeen kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 25 (50) 10 Kasvun ja oppimisen lautakunta 9 16.1.2018 Kaupunginhallitus 36 29.1.2018 10 Asianro 8814/12.00.01.00/2017 Vastaus valtuustoaloitteeseen koskien yrittäjyyspainotteisen luokan perustamista kuopiolaiseen yläkouluun historia Kasvun ja oppimisen lautakunta 16.1.2018 9 Opetusjohtaja Leena Auvinen Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö Vesa Linnanmäki ja 43 muuta valtuutettua ovat jättäneet valtuustoaloitteen koskien yrittäjyyspainotteisen luokan perustamista kuopiolaiseen yläkouluun. Aloitteessa viitataan Kuopion alueen kauppakamarin ja Kuopion Yrittäjät ry:n keväällä 2017 asettamaan tavoitteeseen 200 000 asukkaan Kuopiosta vuoteen 2040 mennessä. Kasvun todetaan edellyttävän uudenlaista yrittäjyyttä sekä uusia yrittäjiä, ja koulu nähdään hyvänä mahdollisuutena yrittäjyyden ja kestävän kasvun perustan luojana. Kuten valtuustoaloitteessakin todetaan, perusopetuksen opetussuunnitelman laaja-alaiset osaamisen alueet sisältävät yrittäjyyskasvatusta otsikolla Työelämätaidot ja yrittäjyys. Lisäksi Kuopiossa toimiva innovatiivinen oppimisympäristö Yrityskylä mahdollistaa uudenlaista yrittäjyyskasvatusta sekä ala- että yläkoululaisille. Yrittäjyyskasvatusta tarjotaan tai toteutetaan yllä mainitun lisäksi lähes kaikissa kuopiolaisissa yläkouluissa eri muodoissa. Uuden opetussuunnitelman mukaisesti osa kouluistamme tarjoaa yrittäjyyteen liittyviä valinnaisia oppimiskokonaisuuksia joko ns. pitkinä tai lyhyinä valinnaisaineina. Valinnaisaineryhmien toteutuminen riippuu oppilaiden kiinnostuksesta ja valinnasta. Kouluilla on myös kummiyrityksiä, yritysvierailuja tai yrittäjyyteen liittyviä teemapäiviä, Nuori yrittäjä -leirejä jne. Kasvun ja oppimisen lautakunta on linjannut Kuopion perusopetuksen painotusopetuksen toteuttamisen periaatteet kokouksessaan 10.6.2015 ( 42). Periaatteiden mukaan painotusopetus jaetaan kuntakohtaiseen painotusopetukseen, johon haetaan ja valitaan soveltuvuuskokeen perusteella, ja koulukohtaiseen painotusopetukseen, joka on koulun sisäistä, omille oppilaille tarjottavaa painotusopetusta. Lautakunnan linjauksen mukaan kuntakohtaisesta painotusopetuksesta ja sen tuntijaosta päättää kasvun ja oppimisen lautakunta. Painotusopetuksessa on oma opetussuunnitelma ja sen hyväksyy lautakunta. Oppilaat otetaan perusopetuslain 28 :n 2 momentin mukaisessa toissijaisessa oppilaaksiotossa, jossa käytetään oppilaan taipumusta osoittavaa valintakoetta (soveltuvuuskoe).
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 26 (50) 10 Lisäksi painotusopetuksella tulee olla jatkumo alakoulusta lukioon ja yhdessä koulussa voi olla korkeintaan kaksi painotusta. Koulukohtainen painotusopetus mahdollistuu hyvin 1.8.2016 voimaan tulleen opetussuunnitelman lisääntyneen valinnaisuuden kautta. Tällöin koulu voi laatia joko pitkiä tai lyhyitä valinnaisaineita tarjottavaksi 8. ja 9. luokille. Myös monialaiset oppimiskokonaisuudet, joita Kuopiossa pitää olla vähintään kaksi lukuvuodessa, mahdollistavat keskittymisen koulun valitsemiin teemoihin kaikilla luokka-asteilla. Edelleen kasvun ja oppimisen lautakunta on kokouksessaan 11.11.2015 ( 69) tarkistanut perusopetuksen painotusopetustarjonnan ja päättänyt, että painotusopetusta tarjotaan vuosiluokilla 3-6 liikunnassa, musiikissa, tanssissa ja matemaattis-luonnontieteellisissä aineissa ja vuosiluokilla 7-9 liikunnassa ja urheilussa, kuvataiteessa, tanssissa, musiikissa sekä matemaattisluonnontieteellisissä aineissa. Jatkumoperiaatteen mukaisesti kuvataidepainotteisuus on käynnistynyt myös vuosiluokilla 3-6 1.8.2017 (KOP ltk 17.10.2016 70). Kuopiossa toimii viisi yläkoulua ja seitsemän yhtenäiskoulua. Näistä Hatsalan klassillisessa, Jynkänlahden, Minna Canthin ja Pyörön kouluissa on painotusluokat, useimmissa kaksi, ja näissä on myös suurimmat vuosiluokkien 7-9 oppilasmäärät. Liitteessä painotusopetus kouluittain. Uuden painotusopetuksen käynnistäminen edellyttää kyseisen painotusopetuksen opetussuunnitelman laatimista ja omaa tuntijakoa. Painotukseen käytettävä kokonaistuntimäärä voi vaihdella painotuksesta ja valtakunnallisissa opetussuunnitelman perusteissa kullekin oppiaineelle määritellyistä tuntimääristä riippuen. Sellaisissa painotusaineissa, jotka eivät ole perusteissa määriteltyjä yhteisiä oppiaineita, tavoitteiden saavuttaminen on turvattava paikallisella määrärahalla. Painotusopetus edellyttää riittävää oppilaspohjaa. On eduksi, jos painotuskoulussa tai kyseisen koulun alueella on riittävä oppilaspohja. Olennaista tarvittavan oppilasmäärän turvaamiseksi kuitenkin on, että koulu on sijainniltaan sellainen, että se on hyvin saavutettavissa kaupungin eri alueilta ja että esim. liikenneyhteydet mahdollistavat mutkattoman kulkemisen. Riippuen siitä, ovatko painotusopetukseen käytettävät tunnit oppilaalle ns. ylimääräisiä tai perustuntijakoon kuuluvia tunteja, painotuksella voi olla vaikutusta myös A2- ja B2-kielten valintoihin ja toteutumiseen. Yrittäjyyskasvatuksen yhteistyökumppaneita on todennäköisesti hyvin saatavilla ja sitä kautta myös tarvittavaa tukea osaamiseen. Keskeistä kuitenkin on, että vastuukoulusta ja sen henkilöstöstä löytyy riittävä osaaminen tai halu osaamisen kehittämiseen ja pitkäjänteinen sitoutuminen kehittämistyöhön, mitä painotusopetus aina koulussa vaatii. Yhteenveto Yrittäjyyskasvatus on tällä hetkellä osa kaikkien kuopiolaisten yläkoulujen opetussuunnitelmaa ja sitä toteutetaan laaja-alaisena osaamisena, erilaisina toimintoina, sekä valinnaisainetarjontana. Innovatiivisena yrittäjyyskasvatuksen oppimisympäristönä toimii Yrityskylä. Tällä hetkellä yläkouluissa on meneillään uuden opetussuunnitelman mukaisten valinnaisten aineiden valintaprosessi lukuvuodelle 2018-2019, mikä antanee näyttöä myös nuorten kiinnostuksesta yrittäjyyskasvatusta kohtaan.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 27 (50) 10 Vaikutusten arviointi - Aloitteen allekirjoittaneet valtuutetut pitävät tärkeänä yrittäjyyskasvatuksen vahvistamista Kuopion perusopetuksessa. On hyvä selvittää mahdollisuudet perustaa yrittäjyyspainotteinen luokka johonkin kuopiolaiseen yläkouluun. Selvitystyö on mahdollista tehdä niin, että painotusopetus olisi mahdollista käynnistää lukuvuoden 2019-2020 alussa, mikäli tarvittavat edellytykset täyttyvät. Esitys Liitteet Esitän kasvun ja oppimisen lautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle, että vastine valtuustoaloitteeseen koskien yrittäjyyspainotteisen luokan perustamista johonkin kuopiolaiseen yläkouluun merkitään tiedoksi ja että Kuopion kaupungin perusopetuksessa selvitetään mahdollisuudet perustaa yrittäjyyspainotteinen luokka johonkin kuopiolaiseen yläkouluun. Selvitystyö tehdään niin, että painotusopetus on mahdollista käynnistää lukuvuoden 2019-2020 alussa, mikäli tarvittavat edellytykset täyttyvät. 8814/2017 Valtuustoaloite 8814/2017 Kuopion perusopetuksen painotusopetus kouluittain Valmistelija Leena Auvinen puh. +358 44 718 4003 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä opetusjohtajan esityksen. Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 29.1.2018 36 Liitteet 8814/2017 Valtuustoaloite 8814/2017 Kuopion perusopetuksen painotusopetus kouluittain ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle saadun selvityksen vastauksena valtuustoaloitteeseen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 28 (50) 10 Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti vs. kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Liitteet 11 8814/2017 Valtuustoaloite 12 8814/2017 Kuopion perusopetuksen painotusopetus kouluittain ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee saadun selvityksen tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteeseen. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 29 (50) 11 Kaupunginhallitus 37 29.1.2018 11 Asianro 262/00.02.00/2018 Valtuustoaloitteet vuodelta 2017 historia Kaupunginhallitus 29.1.2018 37 Hallintosäännön 126 :n mukaan Kaupunginhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuonna 2017 jätettiin 27 valtuustoaloitetta, joista vuoden loppuun mennessä oli käsittelemättä yhdeksän aloitetta. Seuraavat aloitteet ovat käsitelty loppuun: 1. Keskustan valtuustoryhmän ja muiden valtuutettujen (yht. 34 allekirjoittajaa) valtuustoaloite 6.2.2017 Maaseutualueiden tonttivarannon myynnin ja vuokrauksen uudistaminen on käsitelty kaupunginvaltuustossa 4.9.2017. Asianro 1143/2017. 2. Kaija Räsäsen ja 10 muun valtuutetun valtuustoaloite 6.2.2017 Linnanpelto-Männistön alueelle lähikoulu on käsitelty kaupunginvaltuustossa 18.12.2017. Asianro 1146/2017. 3. Kaija Räsäsen ja 9 muun valtuutetun valtuustoaloite 6.2.2017 Kuopion kehittäminen pyöräilykaupunkina on käsitelty kaupunginvaltuustossa 11.12.2017. Asianro 1147/2017. 4. Minna Reijosen ja 10 muun valtuutetun valtuustoaloite 27.3.2017 Ideakilpailu torin alueen ideoinnista on käsitelty kaupunginvaltuustossa 4.9.2017. Asianro 2709/2017. 5. Minna Reijosen ja 10 muun valtuutetun valtuustoaloite 27.3.2017 Suomen suurimman maitopitäjän merkeissä järjestettävän näyttelyn järjestäminen Kuopion torilla kesäaikaan on käsitelty kaupunginvaltuustossa 22.5.2017. Asianro 2706/2017. 6. Nelli Berg-Väänäsen ja 17 muun valtuutetun valtuustoaloite 27.3.2017 Sujuvamman työ- ja perhe-elämän yhdistämisen selvittäminen on käsitelty kaupunginvaltuustossa 12.6.2017. Asianro 2701/2017.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 30 (50) 11 7. Kaija Räsäsen ja 9 muun valtuutetun valtuustoaloite 27.3.2017 Kuopion Energian yhtiöittäminen kaupunginvaltuuston käsittelyyn on käsitelty kaupunginvaltuustossa 4.9.2017. Asianro 2704/2017. 8. Matti Vanhasen ja 9 muun valtuutetun valtuustoaloite 27.3.2017 Kuopion peruskoulujen tietotekniikkapalvelujen (ICT) hankinnan kilpailuttamiseksi on käsitelty kaupunginvaltuustossa 4.9.2017. Asianro 2711/2017. 9. Tiina Kaartisen ja 31 muun valtuutetun valtuustoaloite 27.3.2017 Lapsivaikutusten arviointi päätöksenteon pohjaksi on käsitelty kaupunginvaltuustossa 12.6.2017. Asianro 2712/2017. 10. Krista Rönkön ja 19 muun valtuutetun valtuustoaloite 27.3.2017 Erityisopetuksen tila Kuopiossa on käsitelty kaupunginvaltuustossa 18.12.2017. Asianro 2717/2017. 11. Matti Vanhasen ja 20 muun valtuutetun valtuustoaloite 24.4.2017 Hyvinvointikortti kuntosalille ja uimaan maksuttomaksi pelkkää kansaneläkettä saaville eläkeläisille on käsitelty kaupunginvaltuustossa 12.6.2017. Asianro 3384/2017. 12. Pirjo Eskelisen ja 3 muun valtuutetun valtuustoaloite 24.4.2017 Omaishoitajien työn ja arjen tukemiseksi vapaaehtoisia työntekijöitä tai kummitoimintaa on käsitelty kaupunginvaltuustossa 23.10.2017. Asianro 3385/2017. 13. Krista Rönkön ja 16 muun valtuutetun valtuustoaloite 22.5.2017 Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden hinnan tarkistaminen on käsitelty kaupunginvaltuustossa 23.10.2017. Asianro 4312/2017. 14. Olli-Pekka Ryynäsen ja 46 muun valtuutetun valtuustoaloite 22.5.2017 Ikääntyneiden, vammaisten ja erityisryhmien asumispalveluiden kehittämisen ohjelma on käsitelty kaupunginvaltuustossa 20.11.2017. Asianro 4314/2017. 15. Hetti Rytsyn ja Veijo Karkkosen sekä 43 muun valtuutetun valtuustoaloite 22.5.2017 Ilmainen kuljetus rollaattorin kanssa liikkuville kaupunkiliikenteen linjoilla 1-40 on käsitelty kaupunginvaltuustossa 23.10.2017. Asianro 4317/2017. 16. Kaija Räsäsen ja 8 muun valtuutetun valtuustoaloite 22.5.2017 Selviämisasema Kuopioon on käsitelty kaupunginvaltuustossa 23.10.2017. Asianro 4326/2017. 17. Samuli Voutilan ja 37 muun valtuutetun valtuustoaloite 4.9.2017 Kuopion keskustaan aloittaville yrittäjille yrittäjäkeskus on käsitelty kaupunginvaltuustossa 20.11.2017. Asianro 6919/2017. 18. Kokoomuksen valtuustoryhmän ja muiden valtuutettujen (yht. 35 allekirjoittajaa) valtuustoaloite 4.9.2017 Maksuton ehkäisy alle 25-vuotiaille. päätti vuoden 2018 talousarviokäsittelyn yhteydessä kokouksessaan 18.12.2017 varata aloitteen mukaisesti käyttötalouteen talousarviolisäyksenä menoihin 100.000. Asianro 6917/2017.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2018 31 (50) 11 Seuraavat aloitteet ovat valmisteltavina: 1. Hannu Kanasen ja 38 muun valtuutetun valtuustoaloite 27.3.2017 Harrastustilojen vuokrien kohtuullistaminen on palautettu uudelleen valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston kokouksessa 23.10.2017. Aloite on valmisteltavana hyvinvoinnin edistämisen palvelualueella. Asianro 2715/2017. 2. Kaija Räsäsen ja 4 muun valtuutetun valtuustoaloite 22.5.2017 Nastat kuopiolaisten talvikenkiin on valmisteltavana kaupunkiympäristön palvelualueella. Asianro 4327/2017. 3. Ritva Hakulisen ja 20 muun valtuutetun valtuustoaloite 12.6.2017 Petosentien ja Nurmirannantien liikennevalojen rakentaminen on palautettu uudelleen valmisteltavaksi kaupunkirakennelautakunnan kokouksessa 22.11.2017. Aloite on valmisteltavana kaupunkiympäristön palvelualueella. Asianro 4994/2017. 4. Keskustan, Kokoomuksen, Sosiaalidemokraattien, Vihreiden, Vasemmistoliiton, Perussuomalaisten sekä Kristillisdemokraattien valtuustoryhmien valtuustoaloite 12.6.2017 Suvaitsevuuden puolesta vihapuhetta ja rasismia vastaan on valmisteltavana strategia ja kehittäminen yksikössä. Asianro 5004/2017. 5. Kokoomuksen valtuustoryhmän ja muiden valtuutettujen (yht. 36 allekirjoittajaa) valtuustoaloite 23.10.2017 Kuopio-sovelluksen kehittäminen on kaupunginhallituksen käsiteltävänä 29.1.2018 ja tulossa mahdollisesti kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi 12.2.2018 kokoukseen. Asianro 8041/2017. 6. Vihreiden valtuustoryhmän ja muiden valtuutettujen (yht. 49 allekirjoittajaa) valtuustoaloite 23.10.2017 Pyöräilykuntien verkostoon liittyminen on käsiteltävänä kaupunginvaltuustossa 12.2.2018. Asianro 8043/2017. 7. Vihreiden valtuustoryhmän ja muiden valtuutettujen (yht. 26 allekirjoittajaa) valtuustoaloite 20.11.2017 Yhteistyö yritysten kanssa yritysvaikutusten arvioinnissa on valmisteltavana yrityspalvelussa. Asianro 8807/2017. 8. Marjaana Mikkosen ja 7 muun valtuutetun valtuustoaloite 20.11.2017 Terveyskeskuksen maksujen poistaminen vuonna 2018) on valmisteltavana perusturvan ja terveydenhuollon palvelualueella. Asianro 8809/2017. 9. Keskustan valtuustoryhmän ja muiden valtuutettujen (yht. 43 allekirjoittajaa) valtuustoaloite 20.11.2017 Yrittäjäpainotteisen luokan perustaminen kuopiolaiseen yläkouluun on kaupunginhallituksen käsiteltävänä 29.1.2018 ja tulossa mahdollisesti kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi 12.2.2018 kokoukseen. Asianro 8814/2017. Viiteaineistona jaetaan tiedoksi kuntalaisten tekemät aloitteet vuonna 2017.