Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 10 1 n kokous Kokousaika kello 9 11.45 Kokouspaikka Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asialista 1. Kokouksen avaus... 3 2. Asialistan hyväksyminen työjärjestykseksi... 4 3. Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen... 5 4. Ajankohtaista maakuntauudistuksesta... 6 5. Maakuntauudistuksen johtoryhmän linjaukset... 7 6. Yhteistyö, toimintakulttuuri ja allianssimallin soveltaminen... 8 7. Alueiden kehittämisen keskeisten prosessien resurssitarpeet... 9 8. Etelä-Savon alke-keskustelun tunnelmat... 10 9. Muut mahdolliset asiat... 11 10. Seuraavat kokoukset... 12 11. Kokouksen päättäminen... 13
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 10 2 Kokousaika kello 9 11.45 Kokouspaikka Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Jäsenet Tehtävä Riitta Koskinen, Etelä-Savon maakuntaliitto x puheenjohtaja Maija Korhonen, Etelä-Savon maakuntaliitto Juha Pulliainen, Etelä-Savon ELY-keskus x varapuheenjohtaja Jarkko Rautio, JUKO Tekniikan akateemiset (TEK) Marko Tanttu, JUKO Yhteiskunta-alan korkeakoulutetut x Sirkka Rytkönen, Etelä-Savon TE-toimisto x Marja Aro, Etelä-Savon ELY-keskus x Heli Gynther, Etelä-Savon maakuntaliitto x sihteeri Tomi Heimonen, Etelä-Savon maakuntaliitto x Kari Koistinen, Pieksämäen seutu Seppo Ruhanen, Mikkelin seutu x Harri Korhonen, Savonlinnan seutu x Taina Saahko, Etelä-Savon maakuntaliitto x viestintävastaava Varajäsenet Esa Pekonen, Pardia x Marianne Tavast-Pesonen, Kunta-alan unioni/jytyliitto Jaakko Hänninen, Pieksämäen seutu Jukka Ollikainen, Mikkelin seutu Kristiina Järvenpää, Savonlinnan seutu Asiantuntijat Pentti Mäkinen muutosjohtaja
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 10 3 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 9.05
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 10 4 2. Asialistan hyväksyminen työjärjestykseksi Hyväksyttiin asialista kokouksen työjärjestykseksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 10 5 3. Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen Hyväksyttiin edellisen kokouksen muistio.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 10 6 4. Ajankohtaista maakuntauudistuksesta Kuultiin lyhyt ajankohtaiskatsaus kasvupalveluista. Lakiesitykset ovat eduskuntakäsittelyssä ja niiden hyväksymistä odotetaan keväällä. Kasvupalveluihin haettiin kahta osa-aikaista resurssia, joista päätös tehdään mahdollisimman pian. 14.3. tulossa maakunnallinen tilaisuus, jonka lisäksi TEM järjestää tilaisuuden 15.3. Varkaudessa. Kuntakeskusteluja käyty mm. allianssimallista ja kasvupalvelupilotista. Sote- ja kasvupalveluiden rajamaastoon sijoittuvaa pilottia ideoitu. Allianssimallia pohditaan mm. alkavien yritysten neuvontapalveluihin. Käytiin keskustelua tällä hetkellä hyvin toimivien ja kustannustehokkaiden toimintojen uudistamistarpeesta. Maakuntauudistuksen valmisteluryhmien käyttöön on otettu sähköinen Sharepoint-tiimityötila, joka helpottaa asiakirjojen työstämistä yhteistyönä. Valmisteluryhmien jäsenille on luotu tilaan käyttäjätunnukset ja salasanat, jotka on lähetetty jäsenille sähköpostilla (lähettäjä Käyttötuki, viestit otsikolla Maakuntien O365 ympäristön käyttöoikeudet). Työtilaan pääsee kirjautumaan linkistä https://maakunnat.sharepoint.com/sites/viva/. Jatkossa työtilasta löytyvät kaikki kokousaineistot. Mikäli käyttäjätunnuksia ei ole tullut, kannattaa olla yhteydessä Taina Saahkoon taina.saahko@esavo.fi. Kirjautumisongelmiin tms. liittyen voi olla suoraan yhteydessä käyttäjätukeen eli sd.vimana@fi.fujitsu.com.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 10 7 5. Maakuntauudistuksen johtoryhmän linjaukset Maakuntauudistuksen johtoryhmän strategiakokous pidettiin 25. tammikuuta. Valmistelyryhmä kävi kokouksessa keskustelua johtoryhmän linjauskysymyksistä. Keskustelussa korostuivat seuraavat asiat - uuden maakunnan ei tarvitse aloittaa elinvoimastrategian valmistelua, koska metsä, vesi, ruoka toimivat elinvoimakärkinä hyvin - kestävä kehitys arvovalintana ja toimintatapana ovat hyviä - Etelä-Savon mittakaava trendikehityksissä on muistettava. Esim. kaupungistuminen vaikkapa valtakunnallisessa yleiskeskustelussa ymmärretään kehityksenä, joka ei juurikaan osu Etelä-Savoon, mutta kaupungistumista ja keskittymistä meilläkin tapahtuu - maaseutumaisesti asuttu tulisi olla osa maakunnan identiteettiä - tarvitsemme vahvat yhteistyörakenteet useisiin suuntiin - kunta on ihmisen luontainen käyttöliittymä, mutta kunnan rooli on erilainen pienissä ja suurissa kunnissa - palveluiden saatavuudessa tarvitaan julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyötä.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 10 8 6. Yhteistyö, toimintakulttuuri ja allianssimallin soveltaminen Valmisteluryhmä kävi kokouksessa alustavaa keskustelua sidosryhmäyhteistyöstä. Keskustelussa nousi esiin seuraavia näkemyksiä: Maakunnan yhteistyöryhmä Valmisteluryhmän mukaan tarvitaan yleinen maakunnallinen yhteistyöelin elinvoima-asioissa. Tämä voisi toimia neuvottelukuntatyyppisesti ja olla laaja, edustuksellinen ja linjaava toimielin. Lakisääteisesti maakunnassa tulee olla yhteistyöryhmä, jolla on tietyt tehtävät ja reunaehdot. Myrillä on myös operatiivinen rooli eli se vastaa rakennerahastojen ja maakuntastrategian toteuttamisesta. Myrin kokoonpanosta todettiin, että siinä tulee olla kattavasti edustettuna relevantit tahot. Keskustelusta pohdittiin, voisiko neuvottelukuntatyyppinen elin samalla toimia maakunnan yhteistyöryhmänä. Kuntayhteistyö Valmisteluryhmän mukaan tarvitaan tiivistä keskustelua kuntien kanssa. Maakunnalle ja kunnalle yhteistä on palvelujen tuottaminen ja asiakkaat. Jatkossa maakuntavaltuusto ja hallitus eivät edusta kuntia vaan maakuntaa. Tarvitaan keskustelua resurssien yhdistämiseksi esim. kuntataloustyöryhmän tai kunnanjohtajafoorumin muodossa. Aluekehitystyötä koskevan kuntayhteistyön organisoimiseksi ehdotettiin, että keskustelukierrokset voisi aikatauluttaa 4-vuotissyklille, mutta toteuttaa vuosittaiset kuntakierrokset. Toivottavaa myös on, että yhteistyötä kehitetään sopimusmenettelyn suuntaan. Tarvittavat muut foorumit ja maakuntien yhteistyö Valmisteluryhmän mukaan tarvitaan muita maakunnallisia yhteistyöfoorumeita, esim. teemoihin liikenne, kasvupalvelut, kulttuuri, matkailu, ympäristö. Niiden tapaa toimia ja kokoonpanoa tulee tapauskohtaisesti harkita. Lisäksi maakunnan tulee aktiivisesti tehdä yhteistyötä muiden maakuntien kanssa mm. liikenne-, kalatalous-. vesienhoito- yms. vastaavissa asioissa. Erilaiset yhteistyötapaamiset, vapaamuotoisetkin, ovat kannatettavia niin maakuntien kesken kuin valtakunnallisesti. Yhteistyösuunnat ja kokoonpano voi ja kannattaakin vaihdella eri strategisissa asioissa ja yhteistyöfoorumeiden kokoamisessa valmisteluryhmä toivoo käytettävän myös vaihtoehtoisia tapoja. Valmisteluryhmä kävi kokouksessa alustavaa keskustelua allianssimallin soveltamisesta aluekehityksessä. Todettiin, että keskeisten sopimuskumppaneiden kanssa tehdään edunvalvonnallisia, topsu-tyyppisiä sopimuksia, yhteistyösopimuksia, aluekehityssopimuksia. Ryhmässä esitettiin harkittavaksi, kannattaako allianssi termin käyttöä laajentaa tämän tyyppisiin sopimuksiin. Kansainvälinen yhteistyö Valmisteluryhmän mukaan kansainvälinen yhteistyö tulee avata puhtaalle pöydälle ja sen tulee perustua strategisille valinnoille. Kv. toiminnassa maakunnan tulee suuntautua sekä kehittämis- että markkinanäkökulmasta keskeisille alueille, joita tällä hetkellä ovat esim. Pohjois- ja Keski-Eurooppa. Oleellista on myös tiedostaa, että kv. yhteistyö on muutakin kuin matkailumarkkinointia. Aluekehitys- ja kasvupalvelulain mukaan maakunnan tulee huolehtia tehtäväalueeseensa kuulivista kv. tehtävistä. Maakunnalla on keskeinen rooli myös alue- ja rakennepolitiikan ja useiden muidenkin politiikkalohkojen toiminnassa.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 10 9 7. Alueiden kehittämisen keskeisten prosessien resurssitarpeet Valmisteluryhmä jatkoi keskustelua aluekehityksen prosesseista. Keskustelussa todettiin, että ennen resurssitarpeiden määrittelyä tulee tehtäväkokonaisuudet määrittää ja kirjata ja vasta tämän jälkeen määrittää tehtävän hoitoon tarvittavat resurssit. Valmisteluryhmien toivotaan etenevät suhteellisen samanaikaisesti ja tasavertaisesti henkilöstöä kohdellen. Oleellista on hakea uutta toimintatapaa, ei nykyisen henkilöstön sijoittamista uuteen organisaatioon. Muutosjohtajan esittämän alustavan suunnitelman mukaan uudessa organisaatiossa on johdon lisäksi kolme kokonaisuutta eli elinvoima-asiat, sote ja pelastus sekä tukipalvelut. Valmisteluryhmä pohti alustavasti esim. substanssivastuiden avaamisen tarkkuustasoa ja substanssien sisältöjä elinvoimaasiassa. Valmisteluryhmän keskustelussa nousi esiin myös näkemys, että aluekehitys on strategiaa ja johtamista, elinvoimapuoli lähtee asiakasnäkökulmasta. Tämä kokouksessa esiin noussut ajattelutapa saatetaan johtoryhmän keskusteltavaksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 10 10 8. Etelä-Savon aluekehittämiskeskustelun tunnelmat Etelä-Savo kävi uuden maakuntalain tarkoittaman ensimmäisen aluekehittämiskeskustelun 15. helmikuuta. Kokemuksia keskustelusta ei ehditty käydä kokouksessa läpi, mutta keskustelua raportoidaan seuraavassa kokouksessa.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 10 11 9. Muut mahdolliset asiat Ei muita asioita.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 10 12 10. Seuraavat kokoukset Seuraava kokous on sovitusti 27.3.2018 klo 9-11
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 10 13 11. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.45