PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 1 Kunnanvaltuusto 22.08.2018 AIKA 22.08.2018 kello 18:00-18:28 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 46 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Pälkäneen Valokuitu Oy:n lainan vakuudeksi 4 47 Eron myöntäminen kunnallisista luottamustehtävistä 8 48 Eron myöntäminen kunnallisista luottamustehtävistä 13 49 Valtuustoaloite työryhmän perustamisesta 15
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 2 Kunnanvaltuusto 22.08.2018 AIKA 22.08.2018 kello 18:00-18:28 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Kittilä Mirva puheenjohtaja Hyöki Erkki 1. varapuheenjohtaja Jaakkola Pauliina 2. varapuheenjohtaja Ailio Timo Giren Raimo Helmikkala Janne Hirmukallio Tom Kankila Jyri Keskinen Reijo Kittilä Jukka Kokkola Tiina Koskelo Markku Laesterä Eero Lindfors Jukka Mathier Reetta Mikkola Antti-Jussi Naulapää Sari varavaltuutetettu Nikkanen Vilho Nummela Iinamaria Ojala Timo Pohjola Virpi Rulja Matti Saarikko Jouko Salminen Pertti Zeitlin Rainer Viitanen Outi kunnanhallituksen jäsen Jyrki Aholan varajäsen Reinikainen Arto vara valtuutetun Lindholm varajäsen MUUT Koivisto Janita kunnanjohtaja Hirvonen Tuomas pöytäkirjanpitäjä Koivisto Jaana elinkeinojohtaja Kivinen Tiina sivistysjohtaja Vesava Matti tekninen johtaja Vierikka Harri tekninen suunnittelujohtaja Vihtiälä Merja talousjohtaja Koskela Esko Valokuiti Oy:n toimitusjohtaja poistui klo 18.19 POISSA Aho Maria Ahola Jyrki Lindholm Risto LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 46-49 LIITTEET 1 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Janne Helmikkala ja Vilho Nikkanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 3 Mirva Kittilä puheenjohtaja Tuomas Hirvonen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 29.8.2018 Janne Helmikkala Vilho Nikkanen PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnan internet-sivustolla yleisesti nähtävänä 29.8.2018 kello 12.00 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Tuomas Hirvonen
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 4 Kunnanhallitus 144 14.08.2018 Kunnanvaltuusto 46 22.08.2018 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Pälkäneen Valokuitu Oy:n lainan vakuudeksi 112/07.02/2015 KH 14.08.2018 144 Pälkäneen kunta omistaa Pälkäneen Valokuitu Oy:n osakkeista 100 % ja yh tiö toimii kunnan alueelle rakennettavan laajakaistaverkon julkisen tuen ha ki ja na ja siten laajakaistaverkon rakentajana ja ylläpitäjänä. Inspira Oy:n laskelman mukaan Pälkäneen Valokuitu Oy:n vieraan pääoman tarve Pälkäneen kunnan laajakaistahankeen toteuttamiseen on 4.045.000 euroa vuosille 2016-2020. Suunnitellun laajakaistaverkon rakentamiseen vuodelle 2018 Pälkäneen Va lo kui tu Oy ottaa rahoituslaitokselta 1.500.000 euron lainan korkeintaan 25 vuoden ajalla ja tarvitsee tähän Pälkäneen kunnan takauksen. Mahdollisista liittyjätalouksista on tähän mennessä kontaktoitu 25 % ja niis tä valokuituliittymän on hankkinut 46,2 %. Tavoitepenetraatio on 40 % ja lainanhoidon kannalta kriittinen osuus on 35 %. Kuntalain (410/2015) 129 :n mukaan "Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos sii hen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittä vän kattavilla vastavakuuksilla. Laajakaistahankkeiden katsotaan myös EU:n yritysten julkisia tukia kos kevas sa säännöstössä kuuluvan kunnan toimialaan sen vuoksi, että laa jakais ta-hank keel le ei ole saatavissa yksityistä toteuttajaa suunnitellulle hanke alu eel le. Tietoliikenneyhteydet eivät toteudu kaupallisesti Vies tin tä vi raston tekemän hankekohtaisen markkina-analyysin tietojen perusteella. Julki sen tuen tarjouskilpailutuksessa saatiin yksi kiinnostuksenosoitus Päl käneen Valokuitu Oy:ltä. Kuntalain valmisteluaineiston (HE 268/2014 vp) perusteella kunta voi myön tää takauksen ja muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hy väk syt tyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisön täyttä mään palvelusvelvoitteeseen. Tällaisia tilanteita ovat tällä hetkellä esim. laa ja kais ta ra ken ta mi nen, jota koskee komission päätös C(2012) 6182 final. Lisäksi komission asetus N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perus so pi muk sen 107 ja108 artiklan mukaisesti, EUVL L 187/1, 26.6.2014 laa ja kais ta inf ra struk tuu rin tukeminen on mukana ryhmä- poik keus ase tukses sa. Komissio on antanut tiedonannon EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan (sittemmin SEUT 107 ja 108 artikla) soveltamisesta valtiontukiin ta kauk si na (2008/C155/02). Tiedonannon kohdassa 3.2. on todettu ko mission kantana, että kaikkien kohdassa mainittujen edellytysten täyttyminen riit tää osoittamaan, ettei yksittäinen valtiontakaus ole valtiontukea. Tie don-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 5 Kunnanhallitus 144 14.08.2018 Kunnanvaltuusto 46 22.08.2018 an nos sa on todettu edelleen, että jos jokin edellytyksistä ei täyty, se ei tarkoi ta, että takaus katsottaisiin automaattisesti valtiontueksi. Tiedonannon koh dan 3.2. mukaan kaikkien seuraavien edellytysten täyttyminen riittää osoit ta maan, ettei yksittäinen valtiontakaus ole valtiontukea: a) Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. Yhteisön suun ta viivo jen valtiontuesta vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja ra ken ne uu dis tuk sek si määritelmää olisi sovellettava päätettäessä, on ko lainanottajan katsottava olevan taloudellisissa vaikeuksissa (EUVL C 244,1.10.2004, s.2). Komission asetus N:0 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiet ty jen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi pe russo pi muk sen 107 ja 108 artiklan mukaisesti Pälkäneen Valokuitu Oy:n ei voida arvioida olevan taloudellisissa vaikeuksissa tiedonannon 3.2. a -koh dan tarkoittamalla tavalla. Näin ollen tiedonannon 3.2. a -kohdan mu kai nen edellytys täyttyy. b) Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti. Tä mä tarkoittaa, että takaus liittyy tiettyyn rahoitustoimeen, sille on annet tu kiinteä enimmäismäärä ja sen voimassaoloaika on rajoitettu. Takaus Pälkäneen Valokuitu Oy:lle liittyy rahoituslaitokselta haettavaan lai naan Pälkäneen kunnan alueen valokuituverkon rakentamiseen. Takaus liittyy siten tiedonannon tarkoittamalla tavalla tiettyyn ra hoi tus toimeen, koskee ainoastaan lainapääomaa ja takauksen voimassaoloaika on rajoitettu 25 vuoteen. Tiedonannon 3.2. b -kohdan mukainen edel lytys täyttyy. c) Takaustiedonannon mukaan pääsääntö on, että takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen tai muun rahoitussitoumuksen mää räs tä. Kyseistä 80 prosentin rajoitusta ei takaustiedonannon mukaan kuitenkaan sovelleta sellaisen yrityksen rahoittamiseen myön netyn valtion takaukseen, jonka toiminta muodostuu ainoastaan niille asian mu kai ses ti tehtäväksi annetusta yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liit ty väs tä palvelusta silloin, kun takaajana on viranomainen, joka teh tävän on antanut. Pälkäneen kunnan takaus Pälkäneen Valokuitu Oy:lle kat taa 100 % lainasaamisesta, koska takauksessa on kyse yleisiin talou del li siin tarkoituksiin eli laajakaistarakentamiseen liittyvästä pal velus ta, jolloin takauksen määrä voi kattaa yli 80 % lainasaamisesta. Tiedon an non 3.2. c -kohdan mukainen edellytys täyttyy. d) Takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Takauksesta pe ritään takausprovisio, jota tarkastellaan vuosittain. Takausprovisio on yleen sä komission vahvistaman Suomen referenssikoron + Pälkäneen Va lo kui tu Oy:n luottoluokituksen mukaisen riskilisän ja lainasta perityn ko ron erotuksen (=korkohyödyn) verran, kuitenkin vähintään 0,50 prosent tia takauksen pääomasta. Jos lainan korko tuolloin alit taa vii te koron (viitekorko = riskilisä lisättynä referenssikorolla), pe ri tään ta kausmak su na takauksen myötä saatu korkohyöty, jolloin ta kaus ei sisällä val tion tu kea. Takausprovisio lasketaan ja veloitetaan kerran vuodessa. Las ken ta-aika on kuusi (6) kuukautta lainan nostohetkestä. e) Pälkäneen Valokuitu Oy antaa kunnan lainatakauksen määrää vas taavan vastavakuuden Pälkäneen kun nal le. Riittäväksi vastavakuudeksi on arvioitu vakuus Valokuitu Oy:n kiin teäs-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 6 Kunnanhallitus 144 14.08.2018 Kunnanvaltuusto 46 22.08.2018 tä rakenteesta eli rakennetusta valokuituverkosta. Kunnan takaukselle vaa di taan täysimääräinen vastavakuus eli 1.500.000 euroa. Refenssikorko julkaistaan komission sivulla Reference and discount rates since 01.08.1997. Riskilisätaulukko ja laskentaesimerkit löytyvät TEM:in oppaasta de minimis -tuista, joka on oheismateriaalina. Pälkäneen Valokuitu Oy:n toimitusjohtaja Esko Koskela tulee kertomaan tar kem min yhtiön tämän hetkisestä tilanteesta ja tulevaisuuden näkymistä. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Sari Tamminen, hallintokoordinaattori p. 050 313 9157, sari.tamminen@palkane.fi Esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. se myöntää omavelkaisen takauksen Pälkäneen Valokuitu Oy:n 1.500.000 euron lainan vakuudeksi. Laina-aika on korkeintaan 25 vuotta. 2. Pälkäneen Valokuitu Oy:lle myönnetystä lainan takauksesta peritään ta kaus pro vi sio, jota tarkastellaan vuosittain. Takausprovisio on ko mission vahvistaman Suomen referenssikoron + Pälkäneen Va lo kui tu Oy:n luot to luo ki tuk sen mukaisen riskilisän ja lainasta perityn ko ron ero tuksen (=korkohyödyn) verran, kuitenkin vähintään 0,50 prosenttia ta kauksen pääomasta. Jos lainan korko tuolloin alit taa viitekoron (viitekorko = ris ki li sä lisättynä referenssikorolla), pe ri tään takausmaksuna takauksen myö tä saatu korkohyöty, jolloin ta kaus ei sisällä valtiontukea. 3. Pälkäneen Valokuitu Oy:ltä vaaditaan takauksesta lainatakauksen mää rää vastaava eli 1.500.000 euron vastavakuus Pälkäneen kun nalle. Lainan takauksen riittäväksi katsottavana vakuutena toimii Päl kä neen Va lo kui tu Oy:n rakennettu valokuituverkko. Käsittely Jäsen Pohjola ja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Jaakkola poistuivat kokouk ses ta pykälän käsittelyn ajaksi esteellisenä. Peruste hallintolaki 28.1 2 kohta. Asiaa esitteli kokouksessa Pälkäneen Valokuitu Oy:n toimitusjohtaja Esko Kos ke la. Käsittelyn aikana toimitusjohtaja vastasi seuraaviin asioihin: kysymys: 1. Onko urakoitsijoille maksettu teke mät tö mäs tä työstä? toimitusjohtajan vastaus: Ei ole.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 7 Kunnanhallitus 144 14.08.2018 Kunnanvaltuusto 46 22.08.2018 2. Onko verkon rakennustyön viiväs ty mi nen johtanut siihen, että kun ta joutuu pääomittamaan yhtiön juoksevia kuluja? 3. Onko Valokuitu Oy:llä toi min tasuun ni tel maa sen varalle, että liit ty mä myyn ti ei saavuta ase tettu ja tavoitteita? Esko Koskela poistui kokouksesta klo 18:58. Jos liittymämyynti ei saavuta ase tettu ja tavoitteita ja vieras pääoma ei riitä, niin yhtiö joutuu etsimään li sä rahoi tus ta ja on olemassa riski siitä, että kunta joutuu pääomittamaan yh tiötä. Jos liittymämyynti ei etene suun ni tellus ti, niin yhtiö joutunee rajoittamaan liit ty mä myyn tiä siihen verk ko-osuuteen, mikä on jo rakennettu. Tätä asiaa pitää tarkastella vuoden päästä uu des taan. Uskon kuitenkin, että myyn ti saavuttaa asetetut tavoitteet. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. KV 22.08.2018 46 Esitys Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että 1. kunta myöntää omavelkaisen takauksen Pälkäneen Valokuitu Oy:n 1.500.000 euron lainan vakuudeksi. Laina-aika on korkeintaan 25 vuotta. 2. Pälkäneen Valokuitu Oy:lle myönnetystä lainan takauksesta pe ri tään ta kaus pro vi sio, jota tarkastellaan vuosittain. Takausprovisio on ko mission vahvistaman Suomen referenssikoron + Pälkäneen Va lo kui tu Oy:n luot to luo ki tuk sen mukaisen riskilisän ja lainasta perityn koron ero tuksen (=korkohyödyn) verran, kuitenkin vähintään 0,50 prosenttia ta kauksen pääomasta. Jos lainan korko tuolloin alittaa viitekoron (vii te kor ko = ris ki li sä lisättynä referenssikorolla), peritään takausmaksuna ta kauk sen myö tä saatu korkohyöty, jolloin takaus ei sisällä val tion tu kea. 3. Pälkäneen Valokuitu Oy:ltä vaaditaan takauksesta lainatakauksen mää rää vastaava eli 1.500.000 euron vastavakuus Pälkäneen kun nalle. Lainan takauksen riittäväksi katsottavana vakuutena toimii Päl käneen Valokuitu Oy:n rakennettu valokuituverkko. Käsittely Ennen pykälän käsittelyä valtuutetut Jaakkola, Ojala ja Pohjola poistuivat kokouksesta esteellisinä. Peruste hallintolaki 28.1 2 kohta. Pykälää esitteli kokouksessa Pälkäneen Valokuitu Oy:n toimitusjohtaja Esko Koskela. Koskela poistui kokouksesta klo 18.19. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 8 Kunnanhallitus 147 14.08.2018 Kunnanvaltuusto 47 22.08.2018 Eron myöntäminen kunnallisista luottamustehtävistä 10/00.02/2018, 185/00.02/2017 KH 14.08.2018 147 Risto Lindholm on pyytänyt eroa kunnallisista luottamustehtävistä 3.8.2018 läh tien paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Luottamustehtävissään Lindholm on toiminut SDP:n kunnanna ja tarkastuslautakunnan jäsenenä. Tarkastuslautakunnassa Lindholmin hen ki lö koh tai se na varajäsenenä toimii Eero Lindholm. Kuntalain 70 3 mom. mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syys tä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Val tuus to myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henki lö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on hen ki lö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan pal ve lukses sa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan teh tä vä alueel la toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve luk ses sa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä sene nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tetta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos ky symyk ses sä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavan omai ses ti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olen nais ta hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Valtuustoehdokkaaksi voidaan aset taa vain henkilö, joka on antanut kirjallisen suostumuksensa val tuu tetun toimen vastaanottamiseen. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esi tet tä vä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaa li kel poi suuten sa arvioinnissa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 9 Kunnanhallitus 147 14.08.2018 Kunnanvaltuusto 47 22.08.2018 Kun nal lis ten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta ol la vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus kos kee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, et tä varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi olta va samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen kos ke. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. Risto Lindholmille myönnetään ero Pälkäneen kunnan luot ta mus teh tävis tä. 2. valtuustoon valitaan uusi jäsen Lindholmin tilalle jäljellä olevaksi toi mikau dek si. 3. tarkastuslautakuntaan valitaan uusi jäsen Lindholmin tilalle jäljellä olevak si toimikaudeksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. KH 14.08.2018 147 Risto Lindholm on pyytänyt eroa kunnallisista luottamustehtävistä 3.8.2018 läh tien paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Luottamustehtävissään Lindholm on toiminut SDP:n kunnanna ja tarkastuslautakunnan jäsenenä. Tarkastuslautakunnassa Lindholmin hen ki lö koh tai se na varajäsenenä toimii Eero Lindholm. Kuntalain 70 3 mom. mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syys tä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Val tuus to myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henki lö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on hen ki lö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan pal ve lukses sa oleva henkilö;
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 10 Kunnanhallitus 147 14.08.2018 Kunnanvaltuusto 47 22.08.2018 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan teh tä vä alueel la toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve luk ses sa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä sene nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tetta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos ky symyk ses sä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavan omai ses ti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olen nais ta hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Valtuustoehdokkaaksi voidaan aset taa vain henkilö, joka on antanut kirjallisen suostumuksensa val tuu tetun toimen vastaanottamiseen. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esi tet tä vä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaa li kel poi suuten sa arvioinnissa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kun nal lis ten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta ol la vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus kos kee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, et tä varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi olta va samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen kos ke. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. Risto Lindholmille myönnetään ero Pälkäneen kunnan luot ta mus teh tävis tä. 2. valtuustoon valitaan uusi jäsen Lindholmin tilalle jäljellä olevaksi toi mikau dek si. 3. tarkastuslautakuntaan valitaan uusi jäsen Lindholmin tilalle jäljellä olevak si toimikaudeksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. KH 14.08.2018 147 Risto Lindholm on pyytänyt eroa kunnallisista luottamustehtävistä 3.8.2018 läh tien paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Luottamustehtävissään Lindholm on toiminut SDP:n kunnanna
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 11 Kunnanhallitus 147 14.08.2018 Kunnanvaltuusto 47 22.08.2018 ja tarkastuslautakunnan jäsenenä. Tarkastuslautakunnassa Lindholmin hen ki lö koh tai se na varajäsenenä toimii Eero Lindholm. Kuntalain 70 3 mom. mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syys tä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Val tuus to myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henki lö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on hen ki lö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan pal ve lukses sa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan teh tä vä alueel la toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve luk ses sa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä sene nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tetta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos ky symyk ses sä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavan omai ses ti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olen nais ta hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Valtuustoehdokkaaksi voidaan aset taa vain henkilö, joka on antanut kirjallisen suostumuksensa val tuu tetun toimen vastaanottamiseen. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esi tet tä vä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaa li kel poi suuten sa arvioinnissa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kun nal lis ten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta ol la vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus kos kee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, et tä varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi olta va samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen kos ke. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 12 Kunnanhallitus 147 14.08.2018 Kunnanvaltuusto 47 22.08.2018 Esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. Risto Lindholmille myönnetään ero Pälkäneen kunnan luot ta mus teh tävis tä. 2. valtuustoon valitaan uusi jäsen Lindholmin tilalle jäljellä olevaksi toi mikau dek si. 3. tarkastuslautakuntaan valitaan uusi jäsen Lindholmin tilalle jäljellä olevak si toimikaudeksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. KV 22.08.2018 47 Esitys Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että 1. Risto Lindholmille myönnetään ero Pälkäneen kunnan luot ta mus teh tävis tä. 2. valtuustoon valitaan uusi jäsen Lindholmin tilalle jäljellä olevaksi toi mikau dek si. 3. tarkastuslautakuntaan valitaan uusi jäsen Lindholmin tilalle jäljellä olevak si toimikaudeksi. Käsittely Käsittelyn aikana Jaakkola esitti, että valtuustoon Lindholmin tilalle valitaan ensimmäinen vara Arto Reinikainen ja tarkastuslautakuntaan valitaan uudeksi jäseneksi Raimo Ohtonen. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko esitys hyväksyä yksimielisesti ja keskustelun jälkeen totesi, että voidaan. Kunnanvaltuusto päätti, että: 1. Risto Lindholmille myönnetään ero Pälkäneen kunnan luot ta mus teh tävis tä. 2. valtuustoon valitaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi valtuutetun Lindholm tilalle ensimmäinen vara Arto Reinikainen 3. tarkastuslautakuntaan valitaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi jäsenen Lindholm tilalle Raimo Ohtonen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 13 Kunnanhallitus 148 14.08.2018 Kunnanvaltuusto 48 22.08.2018 Eron myöntäminen kunnallisista luottamustehtävistä KH 14.08.2018 148 185/00.02/2017, 10/00.02/2018 Anita Lindholm on pyytänyt eroa kunnallisista luottamustehtävistä 3.8.2018 läh tien paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Luottamustehtävissään Lindholm on toiminut teknisessä lautakunnassa jäsen Köpän henkilökohtaisena varajäsenenä. Kuntalain 70 3 mom. mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syys tä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Val tuus to myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henki lö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on hen ki lö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan pal ve lukses sa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan teh tä vä alueel la toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve luk ses sa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä sene nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tetta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos ky symyk ses sä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavan omai ses ti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olen nais ta hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esi tet tä vä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaa li kel poi suuten sa arvioinnissa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kun nal lis ten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta ol la vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 14 Kunnanhallitus 148 14.08.2018 Kunnanvaltuusto 48 22.08.2018 kos kee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, et tä varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi olta va samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen kos ke Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. Anita Lindholmille myönnetään ero Pälkäneen kunnan luot ta mus teh tävis tä. 2. tekniseen lautakuntaan valitaan uusi varajäsen Lindholmin tilalle jäljellä ole vak si toimikaudeksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. KV 22.08.2018 48 Esitys Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että 1. Anita Lindholmille myönnetään ero Pälkäneen kunnan luot ta mus teh tävis tä. 2. tekniseen lautakuntaan valitaan uusi varajäsen Lindholmin tilalle jäljellä ole vak si toimikaudeksi. Käsittely Käsittelyn aikana Jaakkola esitti, että tekniseen lautakuntaan valitaan uudeksi varajäseneksi Marja Kotanen. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko esitys hyväksyä yksimielisesti ja keskustelun jälkeen totesi, että voidaan. Kunnanvaltuusto päätti, että: 1. Anita Lindholmille myönnetään ero Pälkäneen kunnan luot ta mus teh tävis tä. 2. tekniseen lautakuntaan valitaan varajäsenen Lindholm tilalle Marja Kotanen uudeksi varajäseneksi jäljellä ole vak si toimikaudeksi.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 15 Kunnanvaltuusto 49 22.08.2018 Valtuustoaloite työryhmän perustamisesta KV 22.08.2018 49 Kokouksessa Pälkäneen Sos. Dem. valtuustoryhmä jätti valtuustoaloitteen työ ryh män perustamisesta. Ryhmä esitti, että Pakanrannan ja Kos tian virran alueen kehittämiseksi perustetaan työryhmä, jonka tehtävänä olisi kartoit taa erillaisia mahdollisia palveluja ja toimintoja. Aloite on pykälän liitteenä. Kunnanvaltuusto päättää merkitä aloitteen tiedoksi ja siirtää sen kun nanhal li tuk sel le valmisteltavaksi.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 16 M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oi kai su vaati mus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy tän töön pa noa: Pykälät: 49 V a l i t u s o s o i t u s Valitus viranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen valituksen: Pykälät: 46-48 Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna p. 029 56 42200 f. 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanot teeseen. Tämä pöytäkirja on kuntalain 140 :n mukaisesti pidetty yleisesti nähtävänä 29.8.2018 kello 12 alkaen.