NÄKÖKULMIA KULTTUURITOIMINTALAIN UUDISTAMISEEN Rovaniemen kaupungin näkökulma saatavuuteen ja saavutettavuuteen Oulu 07.02.2018 Palvelualuepäällikkö Merja Tervo Rovaniemen kaupunki 8.2.2018
Elinvoimainen arktinen pääkaupunki Sijainti Alue Suomi, Lappi, napapiiri 8 000 km2 Euroopan suurin kaupunki Väestö 62 231 asukasta 31.12.2016 16. suurin kaupunki Suomessa Rovaniemi 66 33 39 (2000) Helsinki St.Petersburg Stockholm Tallinn
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 E 2 0 1 7 E 2 0 1 8 E 2 0 1 9 E 2 0 2 0 HENKILÖÄ 58 099 58 825 59 353 59 848 60 090 60 637 60 877 61 215 61 551 61 838 62 231 62 436 62 715 62 986 63249 Väestö Rovaniemen väkiluvun kehitys 2006-2020 Lähde: Tilastokeskus
Kasvava kaupunki Väestöennuste 2030. Muutos vuodesta 2014. 62 231 62 436 62 715 62 986 63 249 64 465 65 443 Maakuntaraja Muutos vuodesta 2014, % -25,0 - -14,0-13,9 - -5,5-5,4-4,5 4,6-29,8 Lähde: Tilastokeskus
Kaupunki-maaseutu-luokitus Asuminen on lisääntynyt erityisesti sisemmällä kaupunkialueella eli lähellä kaupungin ydinkeskustaa. Uloimmalla kaupunkialueella asuvien osuus on puolestaan pienentynyt. Toinen kasvanut alue on ollut kaupungin kehysalue. Maaseudulla asuvien osuus on pienentynyt. Luokituksen on laatinut Suomen ympäristökeskus yhdessä Oulun Yliopiston Maantieteen laitoksen kanssa. Lähde: Tilastokeskus
Laaja kaupunki Rovaniemen väestö on keskittynyt keskustan alueelle. Väestöstä 86,8 % (54 015 asukasta) asui vuoden 2016 lopussa keskuksen suuralueella. Suuralueista vähiten väestöä oli vuonna 2016 Ranuantiellä 0,9 % (581 asukasta). Lähde: SYKE/YKR, Rovaniemen kaupunki
Aluelautakunnat Rovaniemellä toimii kuusi aluelautakuntaa. Tavoitteena on, että palvelukylä-alueella toimivat aluelautakunnat järjestävät tulevaisuudessa alueensa lähipalvelut, ja toteuttavat kehittämistoimintaa alueen asukkaiden näkemysten ja olemassa olevien resurssien mukaisesti. Aluelautakunta-alueet ja kylät 31.12.2016: - Yläounasjoki, 592 asukasta - Alaounasjoki, 1513 asukasta - Yläkemijoki, 933 asukasta - Alakemijoki, 2883 asukasta - Sodankyläntien suunta, 644 asukasta - Ranuantien suunta, 581 asukasta
8.2.2018 Kansainvälinen kaupunki
Matkailun kasvun vaikutukset - Vuonna 2017 ylitimme yli 600 000 yöpymisen rajan - kasvua n. 13 %, kansainväliset yöpymiset + 28 % - eniten yöpymisiä Kiinasta, Israelista ja Saksasta. - Aasia kasvaa voimakkaimmin, mutta kasvua myös Euroopasta sekä Venäjältä
Case Rovaniemi Rovaniemen kaupungin näkökulmia saatavuuteen ja saavutettavuuteen 8.2.2018
Talouden näkökulma Kulttuurin kustannustiedonkeruun mukaan Rovaniemi kuuluu niihin 60 000 100 000 asukkaan kaupunkeihin, jotka ovat parhaiten pystyneet säilyttämään asukaskohtaisen kustannukset samalla tasolla vuosina 2010, 2013 ja 2016. Taustalla investointi, Lappia-talon peruskorjaus. - Rovaniemen kaupunki käyttää palveluihin n. 350 miljoonaa euroa, josta kulttuuriin n. 14 miljoonaa euroa ja josta yleiseen kulttuurituottamiseen n. 200 000 euroa - Kulttuuritoiminnan nettokäyttökustannukset 2016 Rovaniemellä 186 euroa/asukas, 11 566 (1000 euroa) 8.2.2018
Havaintoja lukujen valossa kulttuurin vahva näkyvyys kulttuurin osuus koko kaupungin taloudessa pieni, nettokäyttökustannusten osuus kunnan verorahoituksesta 3,3 % kirjastot ja taide- kulttuurilaitokset keskeisessä roolissa, kirjastojen määrän väheneminen (- 7, -1) yleisen kulttuuritoiminnan pieni euromääräinen osuus 388 euroa/asukas), mutta laaja vaikuttavuus 8.2.2018
Alueellinen toimija Koko aluetta koskevia tehtäviä ja hankkeita, esimerkkeinä taiteen perusopetus etäpisteineen, kansalaisopiston toiminta, teatterin alueteatteriosuus, Lapin lastenkulttuuriverkosto, Taidetestaajat Rovaniemi on monen maakunnallisen kulttuuriyksikön kotikaupunki, Lapin yliopiston koulutus on erittäin arvostettua. Miten kehitämme ja vahvistamme yhdessä Rovaniemen kaltaisten kaupunkien asemaa ja toimijuutta? 8.2.2018
Maaseutumaisen kaupungin kulttuuripalvelujen saavutettavuus Kuljetukset keskeinen osa suunnittelua (kulttuurikasvatussuunnitelman toteuttaminen, koulu- ja varhaiskasvatusyhteistyö, teatterimatkat) Laaja kaupunki tarvitsee innovaatioita palvelujensa tuottamiseen ja kehittämiseen, liikkuvat palvelut, sähköiset palvelut, erilaisten rajojen joustavia ylityksiä Verkostojen merkitys korostuu (kaupungin sisäiset ja ulkoiset) 8.2.2018
Osallisuuden kokemuksia Kulttuuriosallisuus on kokemus tulla nähdyksi, kuulluksi ja merkitykselliseksi osaksi kulttuuriin osallistumisen ja sen tuottamisen keinoin. (Tanja Hirschovits-Gerz 29.1.2018) Jokaisella on oikeus taiteeseen ja kulttuuriin osana hyvää elämää. Mistä olemme osattomia? Tarkastelua huono-osaisuuden näkökulmasta Huono-osaisuus on ilmiö, joka ei tunne hallinnollisia rajoja usein luonteeltaan hitaasti kehittyvä ja pitkäkestoinen näyttäytyy mm. elämänhallinnan ongelmina, riippuvuuksina ja köyhyytenä. -> Osallisuus vähentää eriarvoisuutta, parantaa hyvinvointia ja kaventaa eroja 8.2.2018
Hyvinvointiajattelua Hyvinvointiajattelussa kulttuuriin ja taiteisiin osallistuminen huomioidaan sekä kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtävässä että osana sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja. Tässä tehtävässä yleisellä kulttuurituottamisella on aivan keskeinen rooli. Sen avulla kulttuuri viedään osaksi varhaiskasvatusta ja koulupäivää, ikäihmisten arkea ja erityisryhmien luokse. Sen avulla tavoitetaan työikäisiä ja kaikkia ikäryhmiä asiakaskeskeisesti ja ajassa eläen. Se on vaikuttavaa toimintaa vs. resurssointi. 8.2.2018
SÄÄTIÖN TARKOITUS Säätiön tarkoituksena on vahvistaa Rovaniemen kylien elinkelpoisuutta sekä edistää niiden asukkaiden hyvinvointia.
TUKEE JA AVUSTAA HANKKEITA JA TOIMINTOJA lisäävät kylien vetovoimaisuutta edistävät kulttuuri-, virkistys- ja elinkeinotoimintaa ylläpitävät kylillä sellaiset elinolosuhteet, että ihmiset haluavat niissä jatkaa asumista ja elinkeinojen harjoittamista antaa lainoja ja takauksia hankkia ja vuokrata maata ja rakennuksia säätiön varoja ei käytetä kaupungin lakisääteisten toimintojen rahoittamiseen
KULTTUURIIN OSOITETUT MÄÄRÄAHAT 2017 Elävät kylät- kulttuurista voimaa vapaaehtoistyössä -hanke 53 000 Lapin metsien ikijätkän Nätti-Jussin elämä ja tarinat 22 400 Suomi 100 kylätapahtumat 36 000 Monipuolinen kulttuuritoiminta 35 000
Yhdenvertaista Kulttuurin saavutettavuus ja saatavuus pohjoisessa kylien kaupungissa Rovaniemellä Kaikki ei ole aina samaa - vertailtavuuden vaikeus Maaseutumainen kaupunki, pohjoinen koordinaattori ja mahdollistaja, yhdenvertaisuuden eteen työtä tekevä Voitaisiinko arktiset olosuhteet, saatavuuden ja saavutettavuuden haasteet ottaa lakiuudistuksessa huomioon? 8.2.2018
8.2.2018 Kannustava laki innostunut kaupunki
8.2.2018 Arktinen pääkaupunki Rovaniemi houkutteleva kulttuuri-, liikunta- tapahtumakaupunki
8.2.2018 Kiitos!