LIIKENNEVIRASTO OHJE 2 (11) Sisällysluettelo 1 YLEISTÄ... 3 2 SUUNNITTELU... 4 3 RAKENTAMINEN... 5 4 KUNNOSSAPITO... 6 5 MUU PROJEKTITOIMINTA... 7 6 LIIKENTEENOHJAUS... 7 7 TURVALLISUUSKOORDINAATTORI... 8 8 TOIMIALAN TURVALLISUUSVASTAAVA... 9 9 RAUTATIETOIMINTOJEN TURVALLISUUSPÄÄLLIKKÖ... 9 10 VÄYLÄTEKNIIKKAOSASTO... 10 11 LIIKENNETURVALLISUUSTIIMI... 11 12 RAUTATIETURVALLISUUDEN OHJAUSRYHMÄ... 11 13 VIITELUETTELO... 11
LIIKENNEVIRASTO OHJE 3 (11) 1 Yleistä Tämä turvallisuusohje kuvaa Liikenneviraston rautatietoimintaan liittyviä turvallisuusvastuita ja tehtäviä. Ohje täydentää viraston työjärjestyksessä ja rautatietoimintojen turvallisuusjohtamisjärjestelmän käsikirjassa ja muissa ohjeissa kuvattuja turvallisuusvastuita. Ohjeen tarkoituksena on kuvata ne tärkeimmät tehtävät, joista ohjeessa mainittuihin tehtäväryhmiin kuuluvien henkilöiden tulee huolehtia. Tässä ohjeessa kuvattuihin vastuisiin sisältyvät myös rautatieturvallisuuteen liittyvät riskienhallintatehtävät. Liikennevirastossa noudatetaan yleisiä turvallisuusvastuiden jakoperiaatteita. Ylin johto (pääjohtaja ja hänen välittömät alaisensa) vastaa: - organisaation tehokkaan ja turvallisen toiminnan edellytysten järjestämisestä työjärjestyksen ja turvallisuusjohtamisjärjestelmän mukaisesti. - ylin johto kokoontuu kaksi kertaa vuodessa johdon katselmukseen, jonka aiheina ovat mm. - turvallisuusjohtamisjärjestelmän toimivuuden tarkastelu - muutokset ympäristössä, lainsäädännössä, toiminnassa, organisaatiossa - puolivuosiraporttien käsittely ja toimenpiteiden asettaminen - auditointitulosten käsittely - turvallisuustavoitteiden saavuttaminen - turvallisuusindikaattorien tilanne - riskienhallinnan tuloksellisuuden valvonta ja vaadittavien muutosten toteuttaminen ja hyväksyminen - turvallisuusyhteistyö rautatieyritysten ja palveluntuottajien kanssa Osastojen johtajat ja yksiköiden päälliköt vastaavat: - osaston tai yksikön turvallisuusasioiden hoitamisesta ja riskien tunnistamisesta, hallinnasta ja raportoinnista (myös toimialojen turvallisuusvastaaville ja rautatietoimintojen turvallisuuspäällikölle) sekä sisäisestä valvonnasta, - tiedottamisesta turvallisuusasioista ylemmälle johdolle, - turvallisuusasioissa tehtyjen päätösten täytäntöönpanosta ja niiden seurannasta, - turvallisuustoiminnan valvonnasta, - toimintaan liittyvien ohjeiden laadinnasta ja ylläpidosta, - siitä, että heidän alaisillaan on tehtävään tarvittava koulutus ja pätevyys, - työvälineiden turvallisuuden varmistamisesta ja - työnjohdollisista turvallisuustehtävistä. Työntekijän velvollisuutena on: - huolehtia turvallisuusasioiden hoitamisesta ja riskien tunnistamisesta ja hallinnasta tehtävänkuvauksensa mukaisesti, - noudattaa yleisiä turvallisuusmääräyksiä ja ohjeita, - noudattaa turvallisuuteen ja rautatiealueella liikkumiseen annettuja ohjeita, - huolehtia tehtäviinsä liittyvien pätevyyksien ja ammattitaidon hankkimisesta ja ylläpitämisestä, - huolehtia omasta ja muiden työntekijöiden turvallisuudesta, - huolehtia työn vaikutuspiirissä olevien muiden henkilöiden turvallisuudesta,
LIIKENNEVIRASTO OHJE 4 (11) 2 Suunnittelu - ilmoittaa havaitsemastaan turvallisuuspoikkeamasta tai vaaratilanteesta (poikkeamien hallinta, käsikirja), - havaitsemiensa vikojen ja puutteellisuuksien poistaminen ja niistä ilmoittaminen, - koneiden, työvälineiden ja kemikaalien asianmukainen käyttö ja - henkilösuojaimien ja turvalaitteiden asianmukainen käyttö. Turvallisuusvastuut muodostuvat tehtävien ja toimivaltuuksien mukaan. Henkilön turvallisuustehtävät kuvataan hänen tehtäväkuvauksessaan. Kun Liikenneviraston yleiseen tehtävään laaditaan oma tehtäväkuvaus tai -luettelo, liitetään turvallisuustehtävät osaksi sitä. Rautatietoimintojen turvallisuustehtävät kohdistuvat pääasiassa liikennöinnin ja ratatyön sekä ja työturvallisuuteen. Joillakin henkilöillä voi olla myös erityisiä sähköturvallisuus-, suojelu- ja varautumistehtäviä, jotka on kuvattu henkilön tehtäväkuvauksessa. Liikennevirastossa on oma työsuojeluorganisaatio, jonka tehtävät määräytyvät työsuojelulainsäädännön mukaisesti. Jokaiseen suunnitteluprojektiin nimetään vastuuhenkilö (esimerkiksi projektipäällikkö), joka on Liikenneviraston palveluksessa ja vastaa hoitamiensa projektien turvallisuusasioiden järjestämisestä, valvonnasta ja raportoinnista. Nimeämisestä vastaa asianomaisen yksikön päällikkö tai osaston johtaja. Keskeiset turvallisuustehtävät ovat: - turvallisuustietojen kerääminen suunnittelun lähtötietoihin, - suunnittelun kohteen käyttötarkoituksen määrittäminen, - suunnittelun organisointi ja suunnittelijoiden valinta turvallisuusasiat huomioiden, - kirjallisen suunnittelutoimeksiannon laadinta turvallisuusasiat huomioiden, rakentamisessa otetaan huomioon sitä koskevat erityismääräykset, - turvallisuusvaatimusten ja -tehtävien liittäminen suunnittelusopimukseen, - suunnittelijoiden ohjaus ja valvonta turvallisuusasioiden suhteen, - eri suunnittelijoiden töiden yhteensovittamisen järjestäminen ja suunnitelmien yhteensovittamisen varmistaminen turvallisuuden kannalta, - suunnitelmien tarkastamisen järjestäminen turvallisuusasiat huomioiden, - suunnitelmiin tulevien muutoksien kirjaamisesta huolehtiminen turvallisuusasioiden osalta, - riskienhallinnan järjestäminen ja vaararekisterin ylläpito suunnitteluvaiheen aikana, - suunnittelun aikana turvallisuuteen liittyvien asiakirjojen laadinnasta huolehtiminen, - suunnittelun aikana turvallisuuteen liittyvien tietojen dokumentointi ja turvallisuuteen liittyvien asiakirjojen arkistoinnin järjestäminen. Suunnittelijan turvallisuustehtävät määritellään suunnittelutoimeksiannossa ja suunnittelusopimuksessa. Suunnittelutoimeksianto sisältää velvoitteen turvallisuustehtävien hoitamisesta. Siinä edellytetään suunnittelijalta sekä rakennusaikaisen (toteutuksen aikaisen) että kohteen käytön aikaisen turvallisuuden ottamista huomioon. Suunnittelutoimeksiannossa määritellään suunniteltavan
LIIKENNEVIRASTO OHJE 5 (11) kohteen käyttötarkoitus ja se sisältää liikennöinnin ja ratatyön turvallisuuden varmistamiseen liittyvät menettelyt ja vaatimukset. Suunnittelusopimukseen liitetään suunnittelijaa koskevat turvallisuusvaatimukset ja velvoitteet ja se sisältää tarvittavat riskienhallintatehtävät. Suunnittelijalle voidaan antaa myös rakentamisenaikaisia (työnaikaisia) turvallisuuteen liittyviä valvonta-, neuvonta- ja tarkastustehtäviä. Vastuuhenkilö huolehtii siitä, että suunnittelijan valinnassa otetaan huomioon myös suunnittelijan turvallisuusosaaminen. Mikäli suunnittelijan valinta perustuu puitesopimukseen, vastaa puitesopimuksen laatija tästä velvoitteesta. 3 Rakentaminen Jokaiseen rakennushankkeeseen tai -projektiin nimetään vastuuhenkilö (esimerkiksi rakentamisen aluepäällikkö tai projektipäällikkö), joka on Liikenneviraston palveluksessa ja vastaa hoitamiensa hankkeiden tai projektien turvallisuusasioiden järjestämisestä, valvonnasta ja raportoinnista. Nimeämisestä vastaa asianomaisen yksikön päällikkö tai osaston johtaja. Vastuuhenkilö huolehtii siitä, että turvallisuusasiat ovat mukana rakentamisen valmisteluvaiheessa ja rakentamisen aikana ja, että rakennuttajan ja päätoteuttajan turvallisuustehtävät tulevat hoidettua. Vastuuhenkilö huolehtii siitä, että rakennuttajakonsultin valinnassa otetaan huomioon myös rakennuttajakonsultin turvallisuusosaaminen. Mikäli rakennuttajakonsultin valinta perustuu puitesopimukseen, vastaa puitesopimuksen laatija tästä velvoitteesta. Vastuuhenkilö huolehtii siitä, että rakennuttajakonsultin sopimukseen liitetään mukaan Liikenneviraston turvallisuusvaatimukset ja, että konsultin tehtävissä ovat mukana tarvittavat turvallisuustehtävät. Rakennuttajan turvallisuustehtävät siirretään käytännössä rakennuttajakonsultin tehtäviksi. Vastuuhenkilö vastaa siitä, että rakennuttajakonsultti toimii sopimusten mukaisesti turvallisuusasioiden hoitamisessa. Rakennuttajakonsultilta edellytetään valvontasuunnitelman laadintaa. Siinä konsultin pitää kuvata turvallisuusvelvoitteidensa ja -tehtäviensä hoitaminen ja siihen varatut resurssit. Vastuuhenkilö huolehtii siitä, että rakennusurakoissa: - rakennuttajalta edellytettävät turvallisuuteen liittyvät asiakirjat on laadittu, - urakkamuodon valinnassa otetaan huomioon turvallisuusasiat (kuten päätoteuttajan nimeäminen), - urakka-asiakirjoissa ovat mukana turvallisuuteen liittyvät vaatimukset, - tarjoajia valittaessa hyödynnetään aikaisempi tieto urakoitsijoiden turvallisuusosaamisesta, - urakoitsijoiden valinnassa turvallisuusasiat ovat mukana, - sopimuksiin liitetään turvallisuusvelvoitteet ja -vaatimukset, - urakoitsijoiden valmiudet huolehtia turvallisuusvelvoitteistaan ja -tehtävistään varmistetaan ennen töiden aloittamista, - urakoitsijoiden töiden valvonta järjestetään niin, että turvallisuusasiat ovat mukana valvonnassa ja valvontatehtävissä, - riskienhallinnan järjestäminen ja vaararekisterin ylläpito rakentamisen aikana, - turvallisuus- ja riskienhallinta-asiat ovat mukana urakkaan liittyvissä kokouksissa, ja
LIIKENNEVIRASTO OHJE 6 (11) - turvallisuuspoikkeamien käsittely ja ilmoittaminen tapahtuu ohjeiden mukaisesti. Urakoitsijan turvallisuustehtävät ja -velvoitteet määritellään tarjousasiakirjoissa ja ne liitetään osaksi sopimusta. Yleiset turvallisuusvelvoitteet kuvataan urakkaohjelma I:ssä ja sen liitteissä. Kohdekohtaiset turvallisuusvelvoitteet kuvataan urakkaohjelma II:ssa. Näissä asiakirjoissa määritellään riskienhallintatehtävät. Urakoita koskevia turvallisuustehtäviä ja -velvoitteita on myös Liikenneviraston turvallisuusohjeissa. 4 Kunnossapito Jokaiseen kunnossapitoprojektiin nimetään vastuuhenkilö (esimerkiksi kunnossapidon aluepäällikkö tai tekniikkakohtainen vastuupäällikkö), joka on Liikenneviraston palveluksessa ja vastaa turvallisuusasioiden järjestämisestä, valvonnasta ja raportoinnista. Nimeämisestä vastaa asianomaisen yksikön päällikkö tai osaston johtaja. Vastuuhenkilö huolehtii siitä, että turvallisuusasiat ovat mukana kunnossapidon sopimuksissa ja tehtävissä ja että isännöitsijän valinnassa otetaan huomioon myös turvallisuusosaaminen. Mikäli isännöitsijän valinta perustuu puitesopimukseen tai muun tahon laatimaan sopimukseen, vastaa sopimuksen laatija tästä velvoitteesta. Vastuuhenkilö huolehtii siitä, että isännöitsijäsopimukseen liitetään mukaan Liikenneviraston turvallisuusvaatimukset ja että isännöitsijän tehtävissä ovat mukana tarvittavat turvallisuustehtävät. Isännöitsijän turvallisuustehtäviin liitetään tilaajan (pääasiallista määräysvaltaa käyttävän työnantajan) turvallisuustehtävien hoitaminen. Pienissä kunnossapitoon liittyvissä rakennushankkeissa rakennuttajan turvallisuustehtävät siirretään isännöitsijän tehtäväksi ja niihin liitetään tarpeelliset riskienhallintatehtävät. Vastuuhenkilö huolehtii siitä, että isännöitsijä toimii sopimusten mukaisesti. Vastuuhenkilö huolehtii siitä, että kunnossapidon toimeksiannoissa: - toimeksiannon osalta turvallisuuteen liittyvät asiakirjat on laadittu, - hankintamuodon valinnassa otetaan huomioon turvallisuusasiat, - tarjouspyyntöasiakirjoissa ovat mukana turvallisuuteen liittyvät vaatimukset, - tarjoajia valittaessa hyödynnetään aikaisempi tieto toimittajien turvallisuusosaamisesta, - toimittajien valinnassa turvallisuusasiat ovat mukana, - sopimuksiin liitetään turvallisuusvelvoitteet ja -vaatimukset ja riskienhallintatehtävät, - toimittajien valmiudet huolehtia turvallisuusvelvoitteistaan ja -tehtävistään varmistetaan ennen töiden aloittamista, - toimittajien töiden valvonta järjestetään niin, että turvallisuusasiat ovat mukana valvonnassa ja valvontatehtävissä, - riskienhallinnan järjestäminen ja vaararekisterin tietojen toimittaminen kunnossapidon aikana, - turvallisuus- ja riskienhallinta-asiat ovat mukana toimeksiantoon liittyvissä kokouksissa, ja - turvallisuuspoikkeamien käsittely ja ilmoittaminen tapahtuu ohjeiden mukaisesti.
LIIKENNEVIRASTO OHJE 7 (11) Toimittajan turvallisuustehtävät ja -velvoitteet määritellään tarjouspyyntöasiakirjoissa ja liitetään osaksi sopimusta. Kunnossapitoon liittyvissä rakennusurakoissa noudatetaan rakentamisen menettelyjä. Toimittajia koskevia turvallisuustehtäviä ja -velvoitteita on myös Liikenneviraston turvallisuusohjeissa. 5 Muu projektitoiminta Jokaiseen hankkeeseen tai projektiin (myös tietojärjestelmähankkeet) nimetään vastuuhenkilö, joka on Liikenneviraston palveluksessa ja vastaa turvallisuusasioiden järjestämisestä valvonnasta ja raportoinnista. Nimeämisestä vastaa asianomaisen yksikön päällikkö tai osaston johtaja. Vastuuhenkilö huolehtii siitä, että: - turvallisuuteen liittyvät asiakirjat ovat mukana tarjouspyyntö- ja sopimusasiakirjoissa, - projektiin liittyvät turvallisuusvaatimukset määritellään ja liitetään sopimuksiin, - toimittajien valinnassa otetaan huomioon turvallisuusosaaminen, - projektin toteuttamisen aikana turvallisuusasiat ovat osana valvottavia asioita, - projektin laadunvalvonnassa turvallisuusasiat ovat mukana, - projektin vastaanottamisen yhteydessä varmistetaan turvallisuusvaatimusten täyttyminen, - toimittaja huolehtii tarvittavasta riskienhallinnasta ja tietojen toimittamisesta vaararekisteriin ja - palveluntuottajan turvallisuustasosta kerätään tietoja. 6 Liikenteenohjaus Rautatieliikenteen ohjaus hankitaan tätä palvelua tuottavalta yritykseltä. Liikenteenohjaus kuuluu niihin tehtäviin, joihin sovelletaan lakia rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtävistä ja Liikenteen turvallisuusviraston asianomaisia määräyksiä. Toimintaa ohjeistetaan myös Liikenneviraston (rautatieliikenteenohjauksen käsikirja ja muu ohjeistus liikenteenohjaukselle) toimesta. Palveluntuottaja ei anna rautatieliikenteen ohjaukseen liittyviä ohjeita lukuun ottamatta työnjohdollisia ohjeita. Liikennevirasto voi huomioida palveluntuottajan tarpeita ohjeistuksessaan harkintansa mukaan. Vastuu Liikenteenohjauksen hankinnasta Liikenteenohjauksen hankinnasta vastaa liikenteen ohjauksen kehittäminen -yksikkö yhteistyössä Liikenteen ohjaus-osaston kanssa. Vastuisiin kuuluu mm. huolehtia siitä, että liikenteenohjaustoimintojen järjestäminen on riittävällä tarkkuudella kuvattu liikenteenohjauspalvelua tuottavan yrityksen turvallisuusjohtamisjärjestelmässä. Turvallisuusjohtamisjärjestelmässä tulee olla kuvattuna menettelyt, joiden avulla varmistetaan organisaation toimintaan kuuluvien riskien hallinta ja toiminnan turvallisuus. Vastuuyksikkö vastaa siitä, että liikenteenohjauksesta huolehtivan yrityksen sopimukseen liitetään tarvittavat turvallisuusvaatimukset ja tehtävät, joista keskeisiä ovat: - turvallisuusasioiden järjestäminen, valvonta ja turvallisuusraportointi tilaajalle
LIIKENNEVIRASTO OHJE 8 (11) - henkilöstön turvallisuuskoulutuksesta ja perehdyttämisestä huolehtiminen - henkilöstön turvallisuusosaamisen varmistaminen - riskienhallinnan järjestäminen ja tietojen toimittaminen vaararekisteriin - henkilöstön turvallisuustehtävien ja -vastuiden määrittäminen - henkilöstön oikea mitoitus - turvallisuuspoikkeamista ilmoittaminen tilaajalle ja turvallisuuspoikkeamien käsittely - toiminta- ja turvallisuusohjeiden laadinta yhteistyössä tilaajan kanssa ja ohjeiden saattaminen henkilöstön tietoon sekä niiden kouluttaminen henkilöstölle Vastuu liikenteenohjaustiloista ja -laitteista Liikenteenohjaus sijaitsee Liikenneviraston hallinnassa olevissa tiloissa ja ohjaa liikennettä Liikenneviraston laitteilla. Kunnossapito-toimiala vastaa liikenteenohjaustiloista ja niiden kiinteistötekniikasta, turvalaitteista ja liikenteenohjauslaitteiden käytettävyydestä sekä turvallisuudesta yhteistyössä Liikenteen ohjaus-osaston kanssa. Liikenteenohjaus-osasto vastaa liikenteenohjaustilojen käyttämisen valtakunnallisesta koordinaatiosta, kulunvalvonnasta, valmiussuunnittelusta sekä liikenteenohjauksen varautumissuunnitelmista. Liikenteen aluepäällikkö vastaa alueellisten liikenteenohjaajien työpisteiden tarkoituksenmukaisuudesta.. Kunnossapito-toimiala vastaa liikenteenohjausjärjestelmien käyttöohjeiden laadinnasta ja ylläpidosta. Vastuu liikenteenohjauksen valvonnasta ja koordinoinnista Liikenteenohjaus-osasto vastaa rautatieliikenteen valtakunnallisesta ohjaustoiminnon valvonnasta ja koordinoinnista sekä valtakunnallisesta ohjeistamisesta. Liikenteen aluepäällikkö vastaa liikenteenohjauksen ja matkustajainfon alueellisesta yhteistyöstä sekä yhteistyömenettelyistä myös turvallisuusasioiden osalta. Rataliikennekeskuksen liikennepäälliköt vastaavat rautatieliikenteen tilapäisestä kieltämisestä tai rajoittamisesta sekä rautatieliikenteen häiriötilanteiden hallinnasta ja tiedottamisesta. 7 Turvallisuuskoordinaattori Rakentamiseen ja siihen liittyvään suunnitteluun ja kunnossapitoon nimetään tilaajan turvallisuuskoordinaattori, joka vastaa toiminnon turvallisuuden valvonnasta, turvallisuuden ja riskienhallinnan raportoinnista sekä tarvittavien tilaajan turvallisuusdokumenttien laadinnasta. Turvallisuuskoordinaattorin tehtävistä ja vastuista on määrätty valtioneuvoston asetuksessa 205/2009 /1/. Koordinaattori voi olla joko Liikenneviraston tai konsultin palveluksessa. Edellä mainittujen tehtävien lisäksi turvallisuuskoordinaattorin tehtäviin kuuluu muun muassa: - huolehtia turvallisuuteen liittyvien riskienarviointien tekemisestä ja ylläpidosta,
LIIKENNEVIRASTO OHJE 9 (11) - huolehtia turvallisuuden aloituspalaverien pitämisestä, - huolehtia turvallisuusasioiden käsittelemisestä seurantakokouksissa, - turvallisuuspoikkeamatietojen ylläpito, käsittely ja analysointi ja ilmoittaminen Liikenneviraston ao. vastuupäällikölle ja toimialan turvallisuusvastaavalle, - junaturvallisuuspoikkeamien välitön ilmoittaminen rautatietoimintojen turvallisuuspäällikölle ja osallistuminen selvitysten tekoon, - junaturvallisuusvalvonta, - vaararekisterin tietojen ylläpito ja - työmaan turvallisuuspätevyyksien valvonta - huolehtia henkilötunnistejärjestelmän ja kulkulupakäytännön toteuttamisesta ja ylläpidosta, - välittää turvallisuusohjeet kunnossapitäjille ja rakentajille. 8 Toimialan turvallisuusvastaava Investointi-, kunnossapito- ja liikenteenhallinta-toimialalla on kullakin turvallisuusvastaava, joka vastaa toimialan turvallisuusasioiden koordinoinnista, valvonnasta ja raportoinnista. Turvallisuusvastaavan nimeämisestä vastaa toimialan ylijohtaja. Turvallisuusvastaavan tehtävänä on: - toimia toimialallaan turvallisuusasiantuntijana - turvallisuusjohtamisjärjestelmän toimivuuden valvonta toimialalla yhteistyössä rautatietoimintojen turvallisuuspäällikön kanssa, - turvallisuus- ja poikkeamatietojen kokoaminen ja käsittely sekä analysointi ja tilastointi yhteistyössä palveluntuottajien, rautatieyritysten ja rautatietoimintojen turvallisuuspäällikön kanssa (tähän sisältyy mm. turvallisuustietojen kokoaminen toimialan johtoryhmälle), - ohjata ja valvoa riskienhallintaa ja riskien arviointeja sekä laatia riskienhallintaraportit toimialallaan, - onnettomuuksien ja vaaratilanteiden syiden selvittäminen tarvittaessa yhteistyössä rautatietoimintojen turvallisuuspäällikön kanssa, - korjaavien toimenpiteiden esittäminen selvitysten ja analyysien perusteella, - Vuosittaisen turvallisuuden omavalvontasuunnitelman laadinta toimialallaan sekä hyväksyttäminen toimialan johtoryhmässä, - Osallistuminen turvallisuuden vuosisuunnitelman laadintaan - Onnettomuustutkintakeskuksen suositusten täytäntöönpanon seuranta oman toimialan osalta yhteistyössä rautatietoimintojen turvallisuuspäällikön kanssa, - turvallisuusasioissa tehtyjen päätösten seuranta, - tiedottaminen turvallisuusasioista toimialan johdolle, - turvallisuustoiminnan valvonta, - turvallisuuteen liittyvien selvityspyyntöjen käsittely yhteistyössä rautatietoimintojen turvallisuuspäällikön kanssa ja - vastata turvallisuusjohtamisjärjestelmän menettelyjen tuottamista dokumenteista yhteistyössä rautatietoimintojen turvallisuuspäällikön kanssa. 9 Rautatietoimintojen turvallisuuspäällikkö Liikennevirastolla on rautatietoimintojen turvallisuuspäällikkö, joka vastaa Liikenneviraston rautatieturvallisuuteen liittyvien asioiden koordinoinnista, valvonnasta ja raportoinnista. Turvallisuuspäällikön nimeää toimialan ylijohtaja.
LIIKENNEVIRASTO OHJE 10 (11) Turvallisuuspäällikön tehtävänä on: - turvallisuusjohtamisjärjestelmän ja siihen liittyvien dokumenttien toimivuuden ja ajantasaisuuden valvonta virastossa, - yleinen turvallisuusseuranta, - varmistaa yhtenäinen toiminta eri toimialoilla, - vastata turvallisuuden vuosisuunnitelman laatimisesta, - koota rautatieturvallisuuden puolivuotisraportti johdon katselmukseen ja toimittaa se Liikenteen turvallisuusvirastolle, - turvallisuuspoikkeamien analyysien ja selvitysten toimittaminen Liikenteen turvallisuusvirastolle, Onnettomuustutkintakeskukselle ja liikenne- ja viestintäministeriölle, - osallistua turvallisuusriskien hallintaan ja riskienhallinnan kehittämiseen, - turvallisuus- ja poikkeamatietojen analysointi ja tilastointi yhdessä toimialojen turvallisuusvastaavien kanssa, - turvallisuusjohtamisjärjestelmää koskevan omavalvontasuunnitelman esittäminen toimialan johtoryhmälle, - turvallisuusjohtamisjärjestelmään tehtävien muutosten esittäminen toimialan johtoryhmälle, - rautatietoiminnan turvallisuuskertomuksen laatiminen johdon käsiteltäväksi, - rautatieturvallisuuskoulutusohjelmien laadinta virastossa, - koulutuslaitosten hyväksyntään liittyvien asioiden valmistelu, - rautatietoimintojen varautumisen huomiointi viraston valmiussuunnitelmassa, - onnettomuuksien ja vaaratilanteiden syiden selvittäminen tarvittaessa yhdessä turvallisuusvastaavien kanssa, - turvallisuuteen liittyvien selvityspyyntöjen käsittely, - Onnettomuustutkintakeskukselle annettavien lausuntojen käsittely, - turvallisuussuositusten käsittely, - vastata turvallisuusjohtamisjärjestelmän menettelyjen tuottamista dokumenteista, - osallistua turvallisuuden T&K-hankkeisiin asiantuntijana, - johtaa ja toteuttaa turvallisuusjohtamisen kehityshankkeita ja - osallistua kansainväliseen rautatieturvallisuusyhteistyöhön. 10 Väylätekniikkaosasto Väylätekniikkaosaston johtaja (tai hänen nimetty sijaisensa) vastaa: - kunnossapitovaatimusten ja ohjeiden muutoksista, - teknisten toimitusehtojen ajantasaisuudesta ja laatimisesta, - väyläteknisten ja turvallisuusohjeiden ajantasaisuudesta ja laatimisesta, - ratatyökaluston hyväksynnästä, - radan ja liikkuvan kaluston yhteentoimivuuden varmistamisesta, - ratapihakaavioiden ja nopeuskaavioiden hyväksynnästä ja suunnitteluperusteiden teknisestä hyväksynnästä ja - yksityisraidesopimuksista.
LIIKENNEVIRASTO OHJE 11 (11) - 11 Liikenneturvallisuustiimi Tiimi käsittelee valtion liikenneverkon liikenne- ja työturvallisuusasioita. Tiimin tehtäviin kuuluvat seuraavat substanssiasiat maa- ja vesiliikenteen osalta: - Päivittäisen liikenneturvallisuus- ja työturvallisuustyön ohjaus, - Liikenneturvallisuuden toimintalinjojen valmistelu, - Liikenneturvallisuusohjeiden valmistelu, - Liikenneturvallisuustutkimustoiminta, turvallisuustekniikka ja - Liikenneturvallisuus- ja työturvallisuuspoikkeamien käsittelyn hallinta 12 Rautatieturvallisuuden ohjausryhmä Rautatieturvallisuuden ohjausryhmä käsittelee rautatietoimintojen turvallisuusjohtamisjärjestelmään liittyviä asioita ja kokoontuu neljä kertaa vuodessa. Ohjausryhmä käsittelee seuraavia asioita: - turvallisuuden puolivuosiraportit ja turvallisuuskertomus, turvallisuuden vuosisuunnitelma - turvallisuusjohtamisjärjestelmän toimivuuden seuranta, ajantasaisuus ja kehittämistarpeet - uusien säädösten ja säädösmuutosten siirtäminen osaksi toimintaa - turvallisuussuositusten toimeenpanon valmistelu ja toimenpiteiden seuranta - onnettomuuksien ja vaaratilanteiden syiden selvitykset ja ehdotetut korjaavat toimenpiteet - turvallisuustoiminnan kolmen vuoden auditointiohjelma (vuosittain) ja auditointien tulokset - Liikenneviraston ja rautatieyritysten turvallisuusjohdon välisen työryhmän pöytäkirjojen, analyysien sekä toimenpide-ehdotusten ja -suunnitelmien käsittely 13 Viiteluettelo /1/ Valtioneuvoston asetus rakennustyön turvallisuudesta (205/2009)