SÄHKÖKAUPPA SÄHKÖVERKKO Markus Piispanen 19.3.2013 MUISTIO 1(5) Vähittäismarkkinoiden menettelytapojen kehitysryhmä Vähittäismarkkinoiden menettelytapojen kehitysryhmä 1/2013 Aika Tiistaina 5.3.2013 klo 9.30-15.30 Paikka Hilton Helsinki Airport, Lentäjänkuja 1, Vantaa Osallistujat Jari Rusanen, pj E.ON Kainuun Sähköverkko Oy Minna Arffman Elenia Oy Matti Hirvonen Tampereen sähkölaitos Pia Laakkonen Lappeenrannan Energia Oy Minna Riihiluoma Turku Energia Oy Saku Ruottinen Fortum Sähkönsiirto Oy Satu Vesaniemi Helsingin Energia Sari Wessman Jyväskylän Energia Oy Riina Heinimäki Energiateollisuus ry Ina Lehto Energiateollisuus ry Markus Piispanen, siht. Energiateollisuus ry Jan Segerstam Empower IM Oy Estynyt Petri Vanhamäki Leppäkosken Sähkö Oy Asialista 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. Ryhmässä oli mukana kaksi uutta henkilöä, joten käytiin läpi nopea esittelykierros. 2. Esityslistan hyväksyminen Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. 3. Edellisen kokouksen muistio Edellisen kokouksen muistio hyväksyttiin. 4. Suulliset tilannekatsaukset 4.1 Pohjoismaiset vähittäismarkkinat Business Process työryhmän valmistelema raportti harmonisoidusta myyjänvaihtoprosessista on viimeistelyvaiheessa. Raportin julkinen kuuleminen järjestettiin 26.2. Oslossa, jolloin suurempia kiistoja tai yllätyksiä ei enää ollut. Kuulemisessa nousivat eniten esiin jo aikaisemmin raportin valmistelussa paljon puhuttaneet määräaikaisen sopimuksen käsittely ja aikaraja vanhalle myyjälle ilmoittamisessa. Määräaikaisuuden käsittelyn osalta raportti on toivottua löyhempi, sillä työryhmässä jo aikaisemmin sovittiin, että uuden myyjän tulee ilmoittaa asiakkaalle, mikäli uusi sopimus rikkoo voimassa olevaa määräaikaista sopimusta, mutta tätä ei ole nyt raportissa selkeästi sanottu. Lisäksi erimielisyyksiä aiheuttaneet eräät prosessin aikarajat ovat raportissa vielä auki. Pohjoismaisten vähittäismarkkinoiden harmonisoinnin kannalta keskeisempi asia on kuitenkin NordREG:n myyjänvaihtoraportin loppumetreillä tekemä linjaus, että liiketoimintaprosesseja kuvaavat NordREG:n raportit tulisi jättää vain prosessien ylätason kehyksiksi ja tarkemmin prosessit tulisi määritellä toimialan sisäisesti. Regulaattorit vetoavat siihen, että kansallisestikaan heidän tehtäviinsä ei ole kuulunut prosessien tarkka määrittäminen, eikä heillä siten ole siihen Energiateollisuus ry Fredrikinkatu 51 53 B, 00100 Helsinki PL 100, 00101 Helsinki Puhelin: (09) 530 520, faksi: (09) 5305 2900 www.energia.fi
2(5) asiantuntemusta. Työryhmässä on tuotu esiin, että toimijoiden kesken yhteisen sävelen löytäminen voi olla haastavaa ja ilman regulaattorin leimaa olevalla pohjoismaisella suosituksella ei ole paljoakaan painoarvoa. Lisäksi regulaattoreille on painotettu, että input team on nimenomaan tuomassa sitä kaivattua asiantuntemusta NordREG:n työhön, jotta harmonisoidusta prosesseista saataisiin mahdollisimman yksityiskohtaiset. Näillä näkymin BuP TF:n prosessit tulevat kuitenkin jäämään melko yleiselle tasolle. NordREG:n ohjausryhmässä tullaan 22.3. keskustelemaan mikä olisi oikea tapa laatia tarkemmat prosessit. NordREG on pyytänyt toimialaa miettimään asiaa ennen tulevaa ohjausryhmän kokousta. Liiketoimintaprosessien ohella on käynnistymässä tiedonvaihdon teknistä toteutusta käsittelevä raportti, jonka NordREG on tilannut nykyiseltä Edielsanomaliikennettä kehittäneeltä NEG-ryhmältä. Ryhmä koostuu pääosin kantaverkkoyhtiön edustajista, mutta työhön otetaan mukaan myös kansallisten Ediel-organisaatioiden ja toimialan edustajia. Suomesta on Fingridin Jari Hirvosen lisäksi ryhmään ilmoittautunut ET:n Markus Piispanen. Raportissa tullaan sopimaan keinot, joilla rajojen yli kommunikointi on mahdollista, eli tiedonsiirtoprotokollat ja sanomaliikenne sekä myös sanomien sisällön kuvaus. Todettiin, että liiketoimintaprosessien tulisi olla yhtenevät, jotta rajojen yli olisi edes järkevää kommunikoida. Norjassa aikaisemmin julkaistu tuntimittausuudistuksen aikataulu on siirtynyt kahdella vuodella eteenpäin. Etenkin pienet verkonhaltijat ilmaisivat huolensa kustannusten kattamisesta, mikä on osaltaan vaikuttanut lykkäykseen. Lisäksi maassa halutaan vielä tarkemmin miettiä mittareiden roolia tulevaisuudessa, kun esim. mikrotuotanto ja sähköinen liikenne yleistyvät voimakkaasti. 5. Mikrotuotannon mittaaminen ja taseselvitys kiinteistön sisäisessä sähköverkossa ET:ssa on pohdittu miten mikrotuotantoa käsitellään mittauksen näkökulmasta, jos esimerkiksi asunto-osakeyhtiö hankkii mikrotuotantolaitteiston kerrostalon katolle. Sähkömarkkinoiden toimintamalli on nykyisellään sellainen, että kerrostaloasiakkaita ei voida kohdella täysin tasapuolisesti omakotitaloasukkaisiin nähden, vaikka molemmissa kiinteistöissä mikrotuotanto kulutettaisiin liittymispisteen takana. Käytännössä kerrostaloasukas hyötyy mikrotuotannon kiinteistösähkönkulutuksen yli menevästä tuotannosta ainoastaan taloyhtiön energian myynnistä saaman tulon kautta, vaikka energia kuluukin kiinteistön sisällä ja näin vähentää ulospäin näkyvää energiansiirtotarvetta. Omakotitalossa asuva tuottaja sen sijaan hyötyy myös verojen ja siirtomaksun osalta koko verkkoon näkyvän siirtotarpeen pienenemisen suhteessa. Keskusteltiin kehitysryhmässä mahdollisista vaihtoehdoista, joilla pientuotannosta hyötyisi täysmääräisesti myös kiinteistön sisällä olevat käyttöpaikat. Ongelma olisi mahdollista hoitaa järjestämällä kiinteistön sisäinen johdotus siten, että pientuotanto olisi kiinteistön sisäisessä verkossa kaikkien käyttöpaikkojen takana. Tämä kuitenkin synnyttää kiinteistöverkkoon silmukoita, mikä voi aiheuttaa ongelmia. Toinen vaihtoehto olisi siirtyä alamittausrakenteeseen, jossa kiinteistöllä olisi vain yksi päämittaus ja yksi sähkösopimus, ja ulkoinen taho (esim. asunto-osakeyhtiö itse) selvittää erikseen asuntojen kulutuksen kiinteistön sisäisesti. Sovittiin, että Lehto laatii asiaa kuvaavan taustamuistion, joka toimitetaan kehitysryhmälle kommentoitavaksi. Muistion on tarkoitus toimia alan sisäisenä taustapaperina. 6. Menettelytapalinjaukset 2012 Käytiin läpi sihteerin laatimat vuoden 2012 menettelytapalinjaukset. Havaitut virheet ja puutteet korjattiin, jonka jälkeen kehitysryhmä hyväksyi linjaukset julkaistavaksi yhdessä menettelyohjepäivitysten kanssa. 7. Ohjeiden päivitys Sihteeri kertoi, että vähittäismarkkinatoimikunta ja verkon asiakkuustoimikunta hyväksyivät kehitysryhmän valmistelemat katkaisua, nimenmuutosta ja toisen sopimusosapuolen ilmoittamista koskevat menettelyohjemuutokset. Lisäksi
toimikunnat hyväksyivät vähittäismarkkinoiden roadmapin ja tuntilaskutusohjeen, jotka myös julkaistiin EDI-sivuilla ja asiasta lähetettiin jäsentiedote 15.2. Päivitettyjä menettelyohjeita ei sen sijaan vielä julkaistu, sillä toisen nimen ja hetun lisäämiseen liittyen tuli esiin lisämuutostarpeita, joita kehitysryhmässä oli vielä syytä käsitellä. Alunperin uusien kenttien lisäämistä kaavailtiin ainoastaan Z03[14]- sanomaan, mutta jälkikäteen havaittiin tarve lisästä toinen nimi myös Z04[1]- sanomaan. Asia otettiin esiin jo toimikunnissa, jotka hyväksyivät tämän lisämuutoksen. Uusien kenttien käytöstä on lisäksi keskusteltu, tuleeko aina kaikki sopimuskumppanit ilmoittaa sanomassa vai riittääkö, että ilmoittaa vain yhden ja onko sanoman vastaanottajan aina tehtävä sopimus molempien ilmoitettujen asiakkaiden nimiin. Toimikunnissa ei nähty tarvetta määritellä asiaa koskien tarkempia menettelytapoja, vaan uudet kentät otetaan käyttöön vapaaehtoisina, jolloin toimijat voivat itse valita laittavatko sanomaan toisen asiakkaan tai hyödyntävätkö sanomassa ilmoitettua tietoa toisesta asiakkaasta. Kenttien käyttöönottoaikataulu on näin myös vapaampi. Myös kehitysryhmä hyväksyi toisen nimen lisäämisen Z04[1]-sanomaan. Todettiin, että olisi suotavaa, että mahdollisimman moni toimija ottaisi uudet kentät käyttöön mahdollisimman pian niiden vapaaehtoisuudestaan huolimatta. Nykyään asiakkaiden nimet saattavat olla järjestelmissä yhdessä kentässä, mikä vaikeuttaa tiedon jakamista sanomassa useampaan kenttään. Tietokantaa on hyvä asiakaspalvelun yhteydessä mahdollisuuksien mukaan siivota, kun tällaisia huomataan. Kehitysryhmässä ehdotettiin, että sanomien nimi-kenttää voitaisiin myös pidentää nykyisestään, sillä joskus kentän pituus aiheuttaa rajoitteita. Ongelma ei kuitenkaan ole kovin yleinen. Todettiin, että tarvittaessa kansalliseen PRODAT IG:seen voidaan tehdä muutos, mutta koska kyseessä ei ole kovin tärkeä asia, niin päätettiin jättää muutos ainakin toistaiseksi odottamaan. Uuden nimi-kentän lisääminen myös vähentää tämän muutoksen tarvetta. Keskusteltiin myös siitä miten katkaisun peruuntumisesta tulisi ilmoittaa, sillä usein kyseessä on varsin aikakriittinen tapahtuma. Alalla on kokemuksia tilanteista, jossa puhelimeen ei vasta pitkään aikaan. Todettiin, että puhelimitse pitäisi aina päästä läpi kohtuullisessa ajassa. Sähköposti ei ole ensisijainen yhteydenottokanava kiireellisissä asioissa. Keskeistä on, että PRODAT-yhteystiedot ovat aina ajan tasalla. Jos läpi ei pääse, niin kannattaa yrittää etsiä vaihtoehtoisia kanavia esimerkiksi yhtiön puhelinvaihteen kautta. Sihteeri kertoi, että sanomaliikenteen menettelyohjeeseen on myös tarkennettu sanomaliikenneasetuksen mukaisesti Z08[1]-sanoman sanoman aikaisimmaksi mahdolliseksi lähetysajaksi 90 vrk ennen sopimuksen päättymistä. Kehitysryhmä hyväksyi täsmennyksen. 8. Avoimet kysymykset 8.1 Katkaisuajankohdan jousto Tasevirhetyöryhmässä on käyty keskustelua tilanteesta, jossa verkonhaltija ei saa käyttöpaikkaa katkaistua myyjän pyytämänä ajankohtana, kun esimerkiksi asiakas ei päästä kohteeseen sisään tai tiedonsiirtoyhteydet mittarille ovat poikki. Työryhmä ehdotti kehitysryhmälle pohdittavaksi muutosta menettelyohjeisiin niin, että verkolla olisi joustava esim. 3 vrk aika toteuttaa katkaisu. Kehitysryhmässä todettiin, että katkaisut tulisi pyrkiä tekemään aina tarkasti ehdotettuna päivänä. Mikäli ohjeistus sallii joissakin tapauksissa +/- 3 päivää, niin katkaisuja ei välttämättä aina yritettäisikään tehdä tarkasti ehdotettuna ajankohtana. Kehitysryhmä ei siten nähnyt mahdolliseksi tehdä menettelyohjeisiin ehdotettua muutosta. Mikäli eteen tulee tilanne, jossa katkaisu ei onnistu, niin verkonhaltijan tulee huolehtia, että energia ei mene myyjän taseeseen. Lisäksi verkonhaltijan tulee olla myyjään yhteydessä ja selittää tilanne ja sopia tilanteen hoitamisesta. Toimijat sopivat tällöin joko keskenään lukemista ja taseiden korjauksesta tai siitä, että verkonhaltija voi yrittää katkaisua vielä muutamana seuraavana päivänä. 3(5)
4(5) 8.2 Lukemavälikentät Z06[13]-sanomassa kun tietoja ei ole järjestelmässä Tekninen ryhmä teki kehitysryhmälle uuden ehdotuksen yhdellä sanomalla toimimiseksi tilanteeseen, jossa yli 63A kohteen sulakekoko pienenee ja kuormitusmalli muuttuu nollasta yhdeksään. Tilanteessa tulisi lähettää joko Z10[7]-sanoma, johon tulisi lisätä uutena kenttänä sulakekoko tai Z06[13]- sanoma, johon lisättäisiin aikavyöhykejaon tunnus. Näistä ensimmäinen vaihtoehto olisi huomattavasti helpompi toteuttaa. Alun perin tekninen ryhmä ehdotti tilanteen hoitamista kahdella sanomalla. Kehitysryhmässä keskusteltiin teknisen ryhmän ehdotuksesta ja todettiin sen pitävän täysin paikkaansa, että yhdellä sanomalla toimiminen edellyttäisi uuden kentän lisäämistä jompaankumpaan sanomaan. Todettiin kuitenkin tilanteen olevan niin harvinainen, että pakollisen kentän lisäystä sanomaan ei nyt haluta toteuttaa. Eli tilanne päätettiin hoitaa kahdella sanomalla. Sulakekoon lisääminen Z10[7]-sanomaan merkataan kuitenkin muistiin tulevien sanomamuutosten yhteydessä uudelleen harkittavaksi. 8.3 Asiakkaan uusi sopimus virheellisen myyjänvaihdon peruutuksen jälkeen Kehitysryhmä oli saanut toimijalta menettelytapaehdotuksen liittyen hyvin pitkän ajan jälkeen paljastuvaan virheelliseen myyjänvaihtoon, jolloin asiakkaan vanha myyjä ei ole enää velvollinen ottamaan asiakasta takaisin. Ehdotuksessa verkkoyhtiön tulee antaa asiakkaalle 5 arkipäivää aikaa tehdä uusi sopimus, jonka ajan käyttöpaikka pidetään edelleen virheellisesti ilmoittaneen myyjän toimituksessa. Tuon siirtymäajan puitteissa asiakkaan uuden myyjän olisi ilmoittauduttava. Jos uutta myyjää ei kuulu, niin sähköt katkaistaan ajan umpeuduttua. Perusteluna ehdotukselle on, että tällä menettelyllä virheellisesti toimineen myyjän toimitus ja taseselvitys voitaisiin päättää hallitusti. On aivan sama onko käyttöpaikka muutaman päivän yli virheellisesti toimineen myyjän taseessa, jos tapaus huomataan vuosien jälkeen. Kehitysryhmä totesi, että ehdotettu menettelytapa on täysin hyväksyttävä, mutta toimijoiden tulee päättää sen soveltamisesta keskenään. Asiasta ei tarvita erillistä linjausta. 8.4 Takautuva sisäänmuutto SVT:n kotitehtäväryhmä oli havainnut Luottamuksellisuus ja syrjimättömyysohjeet asiakaspalvelutilanteisiin -ohjeesta mahdollisen virheen koskien takautuvia muuttoja. Ohjeessa sanotaan, että muutto voidaan tehdä takautuvasti tilanteessa, jossa asiakas ei ajankohdan takia saa ko. päivänä enää yhteyttä myyjän, mutta ilmoittaa sisäänmuutosta verkonhaltijalle. Verkonhaltija voi sopia asiakkaan kanssa, että on heti kun mahdollista yhteydessä myyjään ja sopii myyjän kanssa takautuvasta myynnin aloittamisesta ja siitä ilmoittamisesta verkolle. Kehitysryhmässä keskusteltiin ohjeessa kuvatusta tilanteesta ja todettiin, että kyseessä ei ole virhe ohjeessa. Ohjeessa ei sanota, että sopimus on pakko aloittaa takautuvasti, vaan siihen annetaan mahdollisuus, mikäli kaikki osapuolet siihen suostuvat. Ohjetta päätettiin kuitenkin tarkentaa lisäämällä lause Jos asiakas ja myyjä pääsevät yhteisymmärrykseen, aloitetaan myynti takautuvasti. 9. EDI-päivien 2013 suunnittelu Kehitysryhmä laati edellisessä kokouksessaan tulevien EDI-päivien ohjelmaluonnoksen sekä luonnosteli sopivia ryhmätyöaiheita. Ohjelma käytiin vielä läpi ja hyväksyttiin Adatolle lähetettäväksi. Ryhmätyöaiheita muokattiin vielä yhtenäisemmäksi ja tiiviimmäksi kokonaisuudeksi sekä jaettiin eri aiheiden materiaalien valmisteluvastuut kehitysryhmän kesken. Päätettiin, että EDI-päivien arviointilomakkeeseen lisätään muutama kysymys kehitysryhmän toiminnan arvioimiseksi. Kysymyksien sisältöön palataan sähköpostitse kokoukseen jälkeen. Markus sopii toteutuksesta Adaton kanssa. 10. SVT - valmistautuminen tutkinnon 2. osaan
5(5) Käytiin vielä läpi 12.-13.3 pidettävän SVT:n toisen osan käytännön asioita. ET:n toimiston väki oli laatinut tutkinnon ensimmäisessä osassa saatuihin case-kysymyksiin vastausluonnokset, jotka vielä käytiin kehitysryhmässä läpi ja hyväksyttiin lopulliset vastaukset. Sovittiin, että Pia L. esittelee case-kysymysten vastaukset ja valmistelee sitä varten diat nyt hyväksyttyjen kirjallisten vastausten pohjalta. Kotitehtävien takaraja oli edellisellä viikolla ja sihteeri välitti koosteen annetuista vastauksista kotitehtäviä laatineelle pienryhmälle. Tehtävien mallivastaukset on jo syötetty Moodleen ja ne tulevat näkyviin toisen osan aikana. Haasteellisimpia tenttikysymyksiä käytiin läpi jo kehitysryhmän edellisessä kokouksessa, jonka jälkeen ET:n toimistolla vielä hieman jatkettiin kysymysten ja vastausten hiomista. Sihteeri kehotti kaikkia, joilla tutkinnossa on esitys käymään vielä ainakin oman esityksen osalta kysymykset läpi. 11. Muut asiat 11.1 Historiatietojen lähettäminen MSCONS-sanomalla 12. Seuraava kokous Heinimäki esitteli energiatehokkuuspalveluiden roolijako -työryhmässä esiin noussutta kehitysryhmälle suunnattua kysymystä. Työryhmä halusi tiedustella kehitysryhmältä mikä olisi paras tapa verkkoyhtiön lähettää myyjälle käyttöpaikan historiatuntitietoa enintään neljän edellisen vuoden ajalta? Lähettäminen todennäköisesti edellyttäisi muutoksen myös lainsäädäntöön, jotta myyjällä olisi oikeus tietoihin edellisen myyjän ajalta ilman asiakkaan valtakirjaa, mutta kehitysryhmältä haluttiin tiedustella nimenomaan onko idea teknisesti mahdollinen. Nykytilanteessa kukin myyjä antaa kulutuspalautetta ainoastaan oman sopimuskauden ajalta. Myyjät kuitenkin haluaisivat antaa myös historiatietoa ko. asiakkaan kulutuksesta omaa sopimustaan aiemmalta ajalta, jotta vertailujakso olisi laajempi. Asiakkaan muutto luonnollisesti katkaisee historian, sillä edellisen asiakkaan tietoja samalta käyttöpaikalta ei tule lähettää. Todennäköistä on, että suuri osa myyjistä haluaisi nämä tiedot, joten historiatietojen lähettäminen kannattaisi toteuttaa automaattiseksi toiminnoksi myyjänvaihdon yhteyteen. Tiedot voitaisiin välittää esim. samalla aikarajalla, kun Z11[1]-sanoma nykyään. Kehitysryhmä totesi, että tieto käyttöpaikan asiakkuuksista ei verkkoyhtiöllä todennäköisesti ole samassa järjestelmässä, josta aikasarjaa lähetettäisiin, mikä voi aiheuttaa ongelmia aikasarjan alkupään katkaisemisessa oikeaan kohtaan. Tämän asian selvittämisen nähtiin kuitenkin sopivan paremmin teknisen ryhmän tehtäväksi, joten sihteeri vie asian seuraavaan teknisen ryhmän kokoukseen. Sovittiin seuraava kokous pidettävän ma 13.5. klo 9.30-15.00 lentokentällä. Aikaisemmin on sovittu kokous EDI-päivien yhteyteen ke 5.6. klo 12-17. Sihteeri tiedustelee mahdollisuutta pitää kokous Marina Congressissa, jossa myös EDI-päivät pidetään.