Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 Aika: 28.1.2015 klo 9.00 Paikka: Seututoimisto, Satakunnankatu 18 A. 2. Krs. Osallistujat: jäsenet: Ikonen Anna-Kaisa, pj. Rissanen Helena, 1. vpj. Perämaa Ari 2. vpj. Aaltonen Mikko Aleksovski Atanas Elovaara Tiina Joensivu Leena Jokila Killi Kork Jarmo Lyytinen Heikki Mäkinen-Aakula Marjo Parviainen Olli-Poika Sasi Ilkka varajäsenet: Siren Elina Skogberg Pertti Arvela Ari Virtanen Sirkkaliisa Kivistö Anneli Silvennoinen Seppo Kaminen Tuomo Petäkoski-Hult Tuula Tomminen Antti Kouhia Raimo Jokinen Kaarina Kajan Maija Helin Matti Muut osallistujat: Nurminen Päivi Pohjonen Juhani Yli-Rajala Juha seutujohtaja, esittelijä, TKS seutusihteeri, sihteeri, TKS kuntajohtajakokouksen pj., Tampere Kutsutut: Myllykangas Päivi 5 toimitusjohtaja, Tredea Oy 1/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2015 Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty. Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2015 Todistaa Juhani Pohjonen 2/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 4 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 4 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 7 5 SEUDULLISEN ELINKEINOYHTIÖN TILANNEKATSAUS 9 6 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN HALLITUSOHJELMATAVOITTEET 11 7 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLEKUTSUMINEN 12 8 SEUTUHALLITUKSEN ITSEARVIOINTI 13 9 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 14 10 SEURAAVAT KOKOUKSET 15 11 MUUT ASIAT 16 12 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 17 3/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen. Päätös. 4/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosääntö 25 Kokouksen koolle kutsuminen ja kokouksen päätösvaltaisuus Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Puheenjohtaja Ikonen: todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Hallintosäännön 35 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Puheenjohtaja Ikonen: pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Killi Jokila. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 6/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 4 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Kuntien ajankohtaiset, yhteistyöhön vaikuttavat asiat Sote-uudistus, lainsäädännön ja toimeenpanon eteneminen. Seutuyksikkö: Yhtymäkokous oli 17.12.2014 Seutuhallituksen itsearviointikysely on meneillään. Vesihuoltoyhteistyön seminaari on 30.1. klo 9.00 alkaen. Rakennesuunnitelman 2040 käsittely kunnissa: aineisto, esittelymateriaali ja mediatuki. Rasun valtuustokäsittelyt: Kangasala 9.2., Lempäälä 18.2., Nokia 26.1., Orivesi 26.1., Pirkkala 16.2., Tampere 16.2., Vesilahti 26.1. ja Ylöjärvi 2.2. Ennakkotiedot marraskuun 2014 väestönmuutoksista ja työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. Väkiluku, 1.1.2014 Muutos, tammimarraskuu Muutos%, tammimarraskuu Väkiluku, 30.11.20 14 Työttömyys% marraskuu Työttömyys%, tammikuu Kangasala 30 345 103 0,3 % 30 448 11,9 11,8 Lempäälä 21 829 363 1,7 % 22 192 10,7 10,9 Nokia 32 690 127 0,4 % 32 817 14,6 14,6 Orivesi 9 630-26 -0,3 % 9 604 13,9 13,6 Pirkkala 18 369 269 1,5 % 18 638 10,9 10,5 Tampere 220 446 2 576 1,2 % 223 022 16,4 16,7 Vesilahti 4 473 34 0,8 % 4 507 10,2 10,2 Ylöjärvi 31 743 438 1,4 % 32 181 12,3 12,0 Kaupunkiseutu 369 525 3 884 1,1 % 373 409 14,8 14,9 Kehyskunnat 149 079 1 308 0,9 % 150 387 12,4 12,2 Pirkanmaa 500 166 3 065 0,6 % 503 231 14,4 14,5 5 472 Suomi 5 451 270 21 151 0,4 % 421 12,5 12,5 Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus Kokousmuistiot ja tiedotteet Kuntajohtajakokouksen muistiot 19.12.2014 ja 9.1.2015 Seutuhallituksen kokoustiedote 17.12.2014 Sote-työryhmä kokoustiedote 12.12.2014 Infra-työryhmä kokoustiedote 10.12.2014 7/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 8/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 5 SEUDULLISEN ELINKEINOYHTIÖN TILANNEKATSAUS Toimitusjohtaja Päivi Myllykangas 21.1.2015 Tampereen kaupunkiseudun elinkeino- ja kehitysyhtiö Tredea Oy perustettiin vuonna 2009 vastaamaan kaupunkiseudun seudullisen elinkeinopolitiikan toteutuksesta ja kaupunkiseudun kilpailukyvyn ja vetovoiman vahvistamisesta. Tredean keskeisiksi tavoitteiksi on yhtiön toiminnan alkuvaiheessa linjattu kaupunkiseudun kilpailukyvyn ja vetovoiman vahvistaminen. Tätä on toteutettu VILI-strategialla, jonka keskeiset alueet ovat visit matkailijoiden houkuttelu, invest investointien houkuttelu, live osaajien houkuttelu ja innovate innovaatiopalvelut. Lisäksi Tredea on vastannut yritysten perusedellytysten turvaamisesta (muun muassa yritysneuvontapalvelut) sekä kaupunkiseudun kansainvälisestä seutumarkkinoinnista. Tredean toimittua viisi vuotta, todettiin yhteisesti kuntien kesken mm. Tredean hallituksen ja kuntien vuosittain järjestettävissä yhteiskokouksissa, että on hyvä tarkastella toiminnalle sen alussa asetettuja tavoitteita ja toiminnan fokusta sekä tehdä tarvittaessa niihin päivityksiä. Lisäksi elinkeinoelämän voimakas muutos mm. digitalisaatio, niukkenevat resurssit ja kansainvälistyminen vaikuttavat kaikkiin toimialoihin ja edellyttävät uudenlaisten toimintatapojen kehittämistä, jossa elinkeino- ja kehitysyhtiöt eivät ole poikkeus. Tredea Oy keskittyy jatkossa kolmeen kärkiteemaan: investointien houkuttelu, matkailun kehittäminen sekä yrittäjyysympäristö. Seudun tunnettuuden lisäämiseksi keskitytään aiempaa kohdennetumpaan markkinointiin. Tredea Oy panostaa sekä kansainvälisten että kotimaisten investointien houkutteluun. Erityisesti alueen myyntityötä vahvistetaan. Alkuvaiheessa resursseja lisätään pääsääntöisesti sisäisinä siirtoina ja ostopalveluina. 66 prosenttia sijoittuneista kansainvälisistä yrityksistä pitää osaavia työntekijöitä ja heidän pysyvyyttään tärkeimpänä syinä sijoittua alueellemme. Siksi kansainvälisten osaajien Talent Tampere -verkoston kehittäminen on keskeinen osa alueen vetovoimaa ja investointien houkuttelua. Alueen kansainvälisen matkailumarkkinoinnin lisäksi keskitytään kotimaisen tunnettuuden ylläpitämiseen yhteistyössä matkailuyritysten kanssa. Yritysyhteistyötä lisätään niin matkailun kehittämisessä, markkinoinnissa kuin matkailuneuvonnassakin. Alueen matkailun kärkiyritykset tulevat näkymään selkeämmin matkailumarkkinoinnissa, jossa pai- 9/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 nopisteenä on entistä enemmän digitaalisuus. Tästä yksi esimerkki on täysin uudistettu visittampere.fi-matkailuportaali. Asiakkaat ohjataan matkailuyritysten myyntikanaviin Tredea Oy:n tytäryhtiön, Visit Tampere Oy:n myyntijärjestelmien palvellessa suurtapahtumien järjestäjiä. Myös matkailuneuvonnan toimintaa uudistetaan edelleen yhteistyössä Kulttuurimyymälä Aplodin toimijoiden kanssa. Lisäksi lentoliikenteen kehittämiseen tullaan panostamaan entistä enemmän. Visit Tampere Oy:n myyntityö keskittyy matkailuportaalissa esillä olevien tuotteiden myymiseen ja yhteistyöhön Tampereen Tapahtumatoimiston kanssa. Matkailuneuvonta uudistaa toimintaansa edelleen yhteistyössä Kulttuurimyymälä Aplodin toimijoiden kanssa. Tämän lisäksi lentoliikenteen kehittämiseen panostetaan. Rohkea uuden innovointi ja käytännön kokeilut yritysten liiketoimintaympäristön kehittämisessä ovat keskeisessä asemassa. Yrittäjyysympäristö-tiimi keskittyykin edellä mainittujen lisäksi yritys- ja innovaatiopalveluiden kehittämiseen. Tässä välineinä toimivat mm. kaupunkiseudun strategiset ohjelmat: Avoin Tampere, 6Aika ja Innovatiiviset kaupungit (INKA). Keskeinen merkitys on myös yhteistyöllä, jota tehdään alueen yrityspalveluita tuottavien tahojen kanssa. Toimitusjohtaja Päivi Myllykangas esittää kokouksessa Tredean strategian fokusoinnin tuloksena Tredea Oy:n tarkistetut painopisteet ja vuoden 2015 tavoitteet ja toimenpiteet. Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 10/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 6 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN HALLITUSOHJELMATAVOITTEET Seutujohtaja Nurminen 21.1.2015 Kaupunkiseudun kuntayhtymän tehtävänä on huolehtia jäsenkuntien yhteisestä edunvalvonnasta. Hallituskauden vaihtuessa on tarpeellista asettaa kaupunkiseudun tavoitteet hallitusohjelmatyölle. Valtion ohjausjärjestelmän kehittäminen Hallitusohjelman laadintaan esitetään muutoksia. Politiikanteon vaikuttavuutta tarkastellut valtion ohjausjärjestelmän kehittämishanke (OH- RA) esittää, että hallitusohjelma laadittaisiin nykyistä strategisemmaksi ja linjaavammaksi sekä harvempiin kokonaisuuksiin keskittyväksi. Eduskunnan hyväksymän hallitusohjelman toteuttamiseksi valmisteltaisiin hallituksen toimintasuunnitelma, jossa esitettäisiin millä keinoilla, resursseilla, aikataululla ja ohjauselementeillä hallitusohjelmaa toteutettaisiin. Hallitusohjelman mahdolliseen uudistamiseen tulee varautua ja esittää kaupunkiseudun hallitusohjelmatavoitteet myös strategisella tasolla. Kaupunkiseudun pääviesti Tampereen kaupunkiseutu on Suomen toiseksi suurin kaupunkiseutu Suomen kasvukäytävällä, HHT-pohjoinen. Seudun visiona on 110 000 asukkaan ja 70 000 työpaikan lisäys sekä puolen miljoonan asukaspohja vuonna 2040. Kasvun toteutumisessa valtion harjoittamalla aluekehityspolitiikalla on suuri merkitys. Pääviesti uuteen hallitusohjelmaan on suurten kaupunkiseutujen merkityksen korostaminen Suomen talouskasvun ja kansainvälistymisen alustoina, innovaatio- ja osaamisympäristöinä sekä vetovoimaisina asuinympäristöinä. Tarkemmin hallitusohjelmatavoitteet esitetään erillisellä liitteellä. Liite: - Tampereen kaupunkiseudun tavoitteet hallitusohjelmaan (toimitetaan kuntajohtajakokouksen käsittelyn jälkeen 26.1.2015) Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää keskustella esityksestä kaupunkiseudun hallitusohjelmatavoitteiksi Päätös. 11/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 7 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLEKUTSUMINEN Seutusihteeri Pohjonen 13.1.2015 Perussopimuksen mukaan: Yhtymäkokous valitsee kuntayhtymän hallituksen jäsenet ja varajäsenet sekä nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä valitsee tarkastuslautankunnan jäsenet ja varajäsenet sekä nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Perussopimuksen 6 :n mukaan yhtymäkokouksen kokouskutsu on vähintään 14 vuorokautta ennen kokousta lähetettävä jäsenkuntien kunnanhallituksille. Yhtymäkokouksessa käsitellään seutuhallituksen ja tarkastuslautanunnan nimeäminen toimikaudelle 2015-2016. Seutuhallituksen puheenjohtaja antaa kokouskutsun 28.1.2015. Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että yhtymäkokous kutsutaan koolle 11.2.2015 klo 12.00 ja että kokouskutsun antaa seutuhallituksen puheenjohtaja. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. jäsenkunnat seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 12/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 8 SEUTUHALLITUKSEN ITSEARVIOINTI Seutujohtaja Nurminen 5.12.2014 Perussäännön mukaan seutuhallituksen tehtävänä on käyttää kuntayhtymän päätösvaltaa siltä osin, kun se ei kuulu yhtymäkokoukselle. Koska yhtymäkokous päättää vain talousarviosta ja tilinpäätöksestä, ohjaa seutuhallitus käytännössä kuntayhtymän toimintaa. Merkittävämpi ja haasteellisempi tehtävä seutuhallituksella on kuntien poliittisen tahdon yhteensovittaminen seutuhallituksen valmistelussa olevista asioista. Yhteensovittamistehtävä on korostunut mm. rakennesuunnitelman valmistelussa. Seutuhallitus päätti joulukuun kokouksessaan toteuttaa työskentelystään itsearvioinnin toimikauden päätteeksi. Sähköinen kysely on valmistunut ja toimitettu esityslistan yhteydessä varsinaisille jäsenille vastattavaksi. Vastausaikaa on 1.2.2015 asti. Kyselyssä seutuhallitusta pyydetään arvioimaan mm. työskentelyn tavoitteellisuutta, ilmapiiriä ja omaa panostaan. Lisäksi pyydetään arvioimaan yhteistyöprosessien hallintaan sekä onnistumista eri teemojen käsittelyssä. Kysely sisältää myös mahdollisuuksia tehdä ehdotuksia työskentelyn kehittämisestä sekä tulevista painopisteistä. Kyselyn vastaukset kootaan seututoimistossa ja käsitellään seutuhallituksen kokouksessa 18.2, jossa keskustellaan johtopäätöksistä ja kehittämistarpeista. Liite: - Itsearviointikysely, postitettu sähköisenä lomakkeena Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää käsitellä työskentelyn kehittämistä itsearviointikyselyn vastausten pohjalta helmikuun kokouksessa. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 13/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 9 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kuntalain 51, 89 ja 93 :n sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta seutuhallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän hallintosäännössä on tarkempia määräyksiä asioista, joista seutujohtaja päättää. Lisäksi seutuhallitus voi päätöksellään delegoida päätöksenteon asiassa seutujohtajalle. Seutuhallitukselle esitetään seutujohtajan päätöspöytäkirjat 11.12.2014-21.1.2015 asioiden mahdollista käsiteltäväksi ottamista varten. Pöytäkirjat ovat luettavissa ennen kokousta seututoimistolla. Liite: - koonti seutujohtajan päätöksistä Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi seutujohtajan tekemät päätökset 11.12.2014-21.1.2015 ja että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa ottooikeutta. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 14/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 10 SEURAAVAT KOKOUKSET Keskiviikkoisin klo 9.00 alkaen. 18.2., - TEN-T-verkot, Tervala/LIVI - Seutuhallitustyöskentelyn itsearviointi, tulokset ja toimenpiteet 25.3., 29.4., 27.5., 24.6., 26.8., 23.9., 28.10., 25.11., 16.12. 15/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 11 MUUT ASIAT 16/17
Seutuhallitus esityslista 1/2015 28.1.2015 12 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 17/17
Kuntajohtajakokous muistio 1/2015 9.1.2015 Aika: 9.1.2015 klo 8.00-9.35 Paikka: Seututoimiston kokoushuone, Satakunnankatu 18 A, 2. krs. Osallistujat Yli-Rajala Juha konsernijohtaja Tampere, pj. Auvinen Oskari kunnanjohtaja Kangasala Joensuu Jaakko kansliapäällikkö Pirkkala Kankaala Kari 1-2 johtaja Tampere Kuusisto Juha kaupunginjohtaja Orivesi Linnamaa Reija strategiajohtaja Tampere Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Vesilahti Sorvanto Jarkko vt. kaupunginjohtaja Ylöjärvi Viitasaari Olli kunnanjohtaja Lempäälä, 1. vpj. Väätäinen Eero kaupunginjohtaja Nokia Tilalla: Koskinen Vesa henkilöstöpäällikkö Nokia Nurminen Päivi seutujohtaja esittelijä, TKS Pohjonen Juhani seutusihteeri sihteeri, TKS Kutsutut Ikonen Anna-Kaisa pormestari Tampere Kokouksen jälkeen Uusi-Pietilä Mika toimitusjohtaja Minutor Oy 1/11
Kuntajohtajakokous muistio 1/2015 9.1.2015 KÄSITELTÄVÄT ASIAT ****** 3 1 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 2 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN HALLITUSOHJELMATAVOITTEET 4 3 PAIKKATIETOPOHJAISEN SEUTUSUUNNITTELUN JA SEURANNAN KEHITTÄMINEN, LOPPURAPORTTI 2014 7 4 KESKUSTELTAVAT ASIAT 9 5 PÄÄTEEMAT JA SEURAAVAT KOKOUKSET 10 6 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 11 2/11
Kuntajohtajakokous muistio 1/2015 9.1.2015 ****** 1 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO (5 min.) Muistio 19.12., liitteenä. Keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen Asia Toimenpiteiden eteneminen Vastuu Suomen kasvukäytävä/hht Jatketaan keskustelua kaupunkiseudun kuntien edustuksesta verkostotyössä kjk:ssa 6.2. Seudullinen koulutuksen kehittämisen asiantuntijaverkosto Juusenaho kokoaa verkoston. Sivistystyöryhmä seuraa toimintaa ja valmistelee tarvittaessa yhteistyösopimuksen. TL, PN Kuntajohtajakokouksen työskentelyuudistuksen arviointi Kokousajankohdat vahvistettu nykytilan mukaan. Uusia teemoja valmistellaan. KJKn varapuheenjohtajien nimeäminen Tässä kokouksessa Vesihuoltoyhteistyö Kutsu infotilaisuuteen 30.1. klo 8.30-11.30 lähetetty. PN KK 3/11
Kuntajohtajakokous muistio 1/2015 9.1.2015 2 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN HALLITUSOHJELMATAVOITTEET Seutujohtaja Nurminen 9.1.2015 Kaupunkiseudun kuntayhtymän tehtävänä on huolehtia jäsenkuntien yhteisestä edunvalvonnasta. Hallituskauden vaihtuessa on tarpeellista päivittää kaupunkiseudun tavoitteet hallitusohjelmatyölle. Yleistä Tampereen kaupunkiseutu on Suomen toiseksi suurin kaupunkiseutu, joka yhdistyy pääkaupunkiseutuun Suomen kasvukäytävän, HHTvyöhykkeen, kautta. Kaupunkiseudulla on 375 000 asukasta, ja se kasvaa 110 000 asukkaalla vuoteen 2040 mennessä. Tuolloin kaupunkiseutu edustaa puolen miljoonan väestöpohjaa. Tampereen kaupunkiseudun kunnilla on yhteisesti hyväksytyt kasvuvisiot ja suunnitelmat niiden toteuttamiseen. Alueen kasvu pohjautuu omaehtoiseen kehittämistyöhön, minkä lisäksi maan hallituspolitiikalla ja valtio-kunta -kumppanuudella on suuri merkitys sen toteutumisessa. Tavoitteet Hallitusohjelmaa laaditaan vaikeassa kansantalouden tilanteessa. Tämä vaatii ohjelmakirjauksilta strategisuutta, joka mahdollistaa joustavan toimeenpanon. Seuraavat teemat ja tavoitteet tulisi nostaa hallitusohjelmaan: 1. Suurten kaupunkiseutujen kehittämistä tulee jatkaa. Alueiden kehittämisessä tulee huomioida kaupungistuminen ja suurten kaupunkiseutujen erityisasema. Suuret kaupunkiseudut vastaavat, mm. muuttoliikkeen vastaanottamisesta ja sosiaalisista kysymyksistä. Ne ovat vahvoja tuotantoalustoja ja toimivat aktiivisesti kansainvälistymisessä, innovaatiopolitiikassa ja elinkeinorakenteen uudistumisessa. Kaupunkiseudut työskentelevät tavoitteellisesti myös ilmastopäästöjen vähentämiseksi liikenteessä, energiatuotannossa ja rakentamisessa. Kansallista kehittämisrahoitusta tulee ohjata edellä mainittuihin kaupunkisetujen erityshaasteisiin. 2. Sopimuspolitiikkaa tulee kehittää. Suurilla kaupunkiseuduilla kuntien tehtävissä korostuu elinvoiman luominen ja alueellisista resursseista huolehtiminen. Tämän vuoksi kuntayhteistyölle ja sen työvälineiden kehittämiselle on tarvetta jatkossakin. Yhdyskuntarakenteen eheytymistä tukeva MAL-aiesopimusmenettely on viimevuosien merkittävin innovaatio valtion ja suurten kaupunkiseutujen välisessä suorassa yhteistyössä. Menettelyllä on saatu aikaan myönteisiä tuloksia, minkä vuoksi sen jatkaminen suurten kaupunkiseutujen välineenä tulee turvata. Myös Kasvu-sopimusten teemat samoin kuin sosiaalisen eheyden teemat tulee huomioida sopimuspolitiikan 4/11
Kuntajohtajakokous muistio 1/2015 9.1.2015 kehittämisessä. Menettelyn kehittämisessä tulee korostaa korkean vaikuttavuuden tavoitteita. 3. Uuden liikennepolitiikan toimeenpanoa tulee vahvistaa. Vähähiilisyys, ilmasto- ja liikennetavoitteiden saavuttaminen edellyttävät muutosta kulkutapajakaumassa. Muutos kytkeytyy kilpailukyisten joukkoliikennepalvelujen ja kevyempien liikkumismuotojen suosimiseen. Suurilla kaupunkiseuduilla on runsaasti joukkoliikenteen kehittämispotentiaalia. Sisäistä joukkoliikennettä tulee siirtää raiteille tukemalla raitiotien rakentamista ja hyödyntämällä kansallisen raideverkkoa lähiliikenteessä. Pienempien liikennehankkeiden rahoitusta (ns. MAL-rahoitus) tulee jatkossa lisätä ja antaa päätösvalta rahoituksen kohdentamisesta kaupunkiseuduille. Tampereen kaupunkiseudun kasvu Suomen toiseksi suurimpana alueena edellyttää seuraavien liikenneratkaisuja: Joukkoliikenne: 1. Tampereen raitiotien toteutus ja seuturaitiotien suunnittelu, 2. joukkoliikenteen tuen ja lähijunaliikenteen vuorotiheyden lisääminen, 3. pienten MAL-hankkeiden rahoituksen lisääminen Muu liikenne: 1. Valtateiden 3,9 ja 12 parannukset 3. Etelän suunnan raidekapasiteetin lisääminen 2. Tampere-Pirkkalan lentoaseman kehittäminen 4. Työllisyys tulee priorisoida. Työllisyyskehityksen vaikutukset kasautuvat suurille kaupunkiseuduille. Rakenteellisista ja suhdannesyistä johtuva työttömyys heikentää aluetaloutta ja elinvoimaa. Kehitys tulee kääntää panostamalla uusiin työpaikkoihin erityisesti korkean osaamisen kaupunkiseuduilla. Korkeakoulusektorilla tulee tähdätä vahvoihin ja monialaisiin yksiköihin ja innovaatioympäristöihin. Kasvun kärjiksi tulee nostaa digitalisaatio, cleantech ja materiaaliteknologia sekä vähähiilisyyttä tukevat toimialat. Digitaalisaatio ja modernin infran rakentaminen sopivat älykkäiden ja avoimien kaupunkien rakentamiseen. Kaupunkiseutujen maaseutumaisilla alueilla työpaikkoja tulee synnyttää biotalouteen. Kansainväliset liikenneyhteydet tukevat vientitaloutta. Suomen saavutettavuutta lentoliikenteellä pääkaupunkiseudun ulkopuolella tulee parantaa, ja investoida Tampere-Pirkkalan kansainväliseen lentoasemaan. Sen uusi AiRRport-konsepti voi palvella laajemmin koko väli-suomen tarpeita. 5/11
Kuntajohtajakokous muistio 1/2015 9.1.2015 5. Kuntien uudistumista tulee tukea. Kuntia tulee tukea soteuudistuksen toimeenpanossa ja sen vaatimassa tietojärjestelmäarkkitehtuurin yhtenäistämisessä. Uudistuksen jälkeen kuntien asema elinvoiman kehittäjänä, rahoittajana ja demokraattisena hallinnontasona tulee säilyä vahvana. Kun kunnille osoitetaan uusia tehtäviä tai velvoitetaan niitä hoitamaan nykyisiä tehtäviä, tulee perustuslaissa turvattua rahoitusperiaatetta valtion ja kunnan välillä kunnioittaa. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Päätösehdotus: Kuntajohtajakokous 9.1.2015 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan: hyväksyä kaupunkiseudun hallitusohjelmatavoitteet ja lähettää tavoitteet tiedoksi puolueille, kaupunkiseudun kansanedustajaehdokkaille, Pirkanmaan maakuntahallitukselle, Pirkanmaan ELYkeskukselle, jäsenkunnille, muille suurille kaupunkiseuduille ja medialle. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Kari Kankaala poistui kokouksesta. 6/11
Kuntajohtajakokous muistio 1/2015 9.1.2015 *** 3 PAIKKATIETOPOHJAISEN SEUTUSUUNNITTELUN JA SEURANNAN KEHITTÄMINEN, LOPPURA- PORTTI 2014 Seutusihteeri Pohjonen 23.12.2014 Yhdyskuntarakenteen suunnittelu on seutuyhteistyön keskeinen teema. Myös valtion ohjaus kaupunkiseuduilla painottuu yhdyskuntarakennekysymyksiin. MAL-aiesopimuksessa todetaan, että sopimuskaudella 2013-2015 kunnat ottavat käyttöön paikkatietojärjestelmien mahdollisuudet yhdyskuntarakenteen seurannassa ja sopivat tuotettavista analyyseistä ja käytettävistä mittareista. Paikkatiedon hyödyntämistä kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen suunnittelussa ja seurannassa on selvitetty syksyllä 2014 paikkatietotyöryhmän toimesta. Loppuraportin yhteenvedossa kirjoitetaan: Maankäytön seudullinen suunnittelu on vahvistunut, mutta seudulliset työvälineet ovat edelleen kehittymättömiä. Rakennesuunnitelma ja MAL-aiesopimusmenettely tarvitsevat rinnalleen seudullista paikkatietoa. Paikkatietohanke käynnistyi kesäkuussa 2014 vastauksena MALaiesopimuksen tavoitteeseen kehittää seudullista yhdyskuntarakenteen seurantaa paikkatiedon avulla. Tavoitteena oli myös lisätä paikkatiedon käytettävyyttä suunnittelussa ja päätöksenteossa. Työskentely käynnistyi kokonaiskuvan muodostamisella erilaisista paikkatietohankkeista ja hyvistä kansallisista käytännöistä. Alkuvaiheessa selvitettiin myös kuntien käytänteet, tiedon saatavuus ja tekniset ratkaisut paikkatiedon jakelussa. Seuraavaksi kartoitettiin seudulliset tietotarpeet ja niihin vastaaminen paikkatietoja harmonisoimalla. Tietotarpeissa korostui rakennesuunnitelman ja MAL-aiesopimuksen aineistotarpeet ja niiden saatavuus. Työssä pohdittiin myös keinoja paikkatiedon parempaan hyödyntämiseen. Lopuksi laadittiin toimenpidesuositukset etenemisestä kohti seudullista paikkatietopalvelua. Työstä vastasi kuntien paikkatietoasiantuntijoiden työryhmä seututoimiston organisoimana. Työn tuloksina voidaan todeta seuraavat asiat: 1. Hankkeessa organisoitiin onnistuneesti seudun paikkatietoasiantuntijat verkostoksi, jota voidaan hyödyntää jatkotyössä. 2. Hankkeessa muodostettiin kokonaiskuva käynnissä olevista paikkatietohankkeista. Niiden todettiin täydentävän toisiaan, mutta vaativan jatkossa parempaa koordinointia. 3. Hankkeessa todettiin, että kunnilla on välineet, tekniikka ja osaamista MAL-aineistojen tuottamiseen ja avoimeen jakeluun kansallisen Paikkatietoikkunan kautta. 7/11
Kuntajohtajakokous muistio 1/2015 9.1.2015 4. Hankkeessa sovittiin, että MAL-aineistoja pilotoidaan rajapintapalvelussa tammikuussa 2015. Hanke oli ensimmäinen vaihe seudullisen paikkatietopalvelun muodostamista. Siinä painotus oli tiedon määrittelyn ja teknisen tuotannon kysymyksissä. Ensimmäisen vaiheen tulokset osoittavat tarpeen jatkaa paikkatiedon kehittämistä seudullisen toimintamallin pohdinnalla. Toimenpidesuosituksina esitetään jatkotyöskentelyä, jossa selvitetään mm. miten seudullinen paikkatietopalvelu on parasta organisoida ja mitä paikkatietotehtäviä siihen liitetään. Tämän lisäksi seututoimisto ja paikkatietoryhmä vastaisivat jo sovittujen MAL-aineistojen saattamisesta rajapinnoille. Paikkatietotyöryhmän kokoonpano esitetään raportissa. Liite: -loppuraportti, Paikkatieto 2014/18.12.2014 Päätösehdotus: Kuntajohtajakokous 9.1.2015 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää hyväksyä paikkatietohankkeen loppuraportin 2014, että seudullisen paikkatietopalvelun kehittämiseksi sekä organisaatiovaihtoehtojen ja kustannusten vertailemiseksi valmistellaan ehdotus ja että paikkatietoryhmä jatkaa työskentelyä MAL-aineistojen tuottamiseksi ja saattamiseksi rajapinnoille. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 8/11
Kuntajohtajakokous muistio 1/2015 9.1.2015 * 4 KESKUSTELTAVAT ASIAT (45 min) Kuntajohtajien info- ja keskusteluasiat: Seutujohtajan infoasiat: SOTE-uudistuksen toimeenpano Kuntajohtajakokouksen 2. varapuheenjohtajan nimeäminen. Seuraavassa kokouksessa. Rakennesuunnitelman käsittely kunnissa: aineisto, esittelymateriaali ja mediatuki. Kokoustiedotteet: MASTO-työryhmä 4.12.2014 9/11
Kuntajohtajakokous muistio 1/2015 9.1.2015 5 PÄÄTEEMAT JA SEURAAVAT KOKOUKSET (5min) Sovitaan valmisteluun otettavat pääteemat ja valmistelukumppanit. 9.1.2015 Hallitusohjelmatavoitteet Paikkatietohanke Kuntaprosessien tuottavuus (Mika Uusi-Pietilä klo 10.00) 23.1.2015 AiRRport-konsepti, vaiheen 2 tulokset, Virkkunen ja Neilimo Eu-yhteystoiminnan tulokset 2014 ja tavoitteet 2015, Räikkönen 6.2.2015 Toisen asteen koulutuksen kehittäminen Päivähoidon sopimuksen päivittäminen Maakuntakaava ja kj:t (maakuntaliitto klo 13.00) 20.2.2015 Jätevesipuhdistamo Oy 6.3.2015 Joukkoliikenneyhteistyösopimuksen päivittäminen Tilinpäätös 2014 Palaute seututyöryhmille vuodelta 2014 20.3.2015 MAL2- sopimuksen seuranta v. 2014 MAL3-aiseopimuksen tavoitteet ja valmistelun organisointi 17.4.2015 30.4.2015 TA 2016 lähetekeskustelu 15.5.2015 Eu-yhteystoiminnan tulokset 2014 ja tavoitteet 2015 29.5.2015 12.6.2015 26.6.2015 10/11
Kuntajohtajakokous muistio 1/2015 9.1.2015 6 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 9.35. Kokouksen jälkeen Mika Uusi-Pietilä esitteli Minutor Oy:n kokemuksia kuntaprosessien tehostamisesta. 11/11
Kuntajohtajakokous muistio 20/2014 19.12.2014 Aika: 19.12.2014 klo 8.05-10.05 Paikka: Seututoimiston kokoushuone, Satakunnankatu 18 A, 2. krs. Osallistujat Yli-Rajala Juha konsernijohtaja Tampere, pj. Auvinen Oskari kunnanjohtaja Kangasala Joensuu Jaakko kansliapäällikkö Pirkkala Kankaala Kari johtaja Tampere Kuusisto Juha kaupunginjohtaja Orivesi Linnamaa Reija strategiajohtaja Tampere Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Vesilahti Sorvanto Jarkko vt. kaupunginjohtaja Ylöjärvi Viitasaari Olli kunnanjohtaja Lempäälä, 1. vpj. Väätäinen Eero kaupunginjohtaja Nokia Tilalla: Koskinen Vesa henkilöstöpäällikkö Nokia Nurminen Päivi seutujohtaja esittelijä, TKS Pohjonen Juhani seutusihteeri sihteeri, TKS Kutsutut Ikonen Anna-Kaisa pormestari Tampere Laiho Jyrki 175 kehitysjohtaja Tampere 1/11
Kuntajohtajakokous muistio 20/2014 19.12.2014 KÄSITELTÄVÄT ASIAT ****** 3 174 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 175 HELSINKI-HÄMEENLINNA-TAMPERE KASVUKÄYTÄVÄ, HANKKEEN TILANNEKATSAUS 4 176 KUNTAJOHTAJAKOKOUKSEN TYÖSKENTELYUUDISTUKSEN ARVIOINTI, JATKOTOIMENPITEET 6 * 8 176 SEUDULLINEN KOULUTUKSEN KEHITTÄMISEN ASIANTUNTIJAVERKOSTO 8 177 KESKUSTELTAVAT ASIAT 9 178 PÄÄTEEMAT JA SEURAAVAT KOKOUKSET 10 179 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 11 2/11
Kuntajohtajakokous muistio 20/2014 19.12.2014 ****** 174 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO (5 min.) Muistio 5.12., liitteenä. Keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen Asia Toimenpiteiden eteneminen Vastuu Terveyshyötyä sopimusohjauksella Tre jatkaa valmistelua esitetyn mallin mukaisesti yhdessä PSHP:n kanssa RR, TL, PN SOTE-tietohallinnon seudullisen Asia toteutetaan osana Pirkanmaan JO yhteistyön tiivistäminen, sopimus suunnitteluvaiheen käynnistämisestä tuotantovastuualueen valmistelua Rakennesuunnitelma 2040, Seutuhallituksen päätöskäsittely on PN, KKu ehdotuksen hyväksyminen 17.12. Kuntajohtajakokouksen työs- Jatkokäsittelyssä tässä kokouksessa PN kentelyuudistuksen arviointi Työllisyydenhoidon seutuohjausryhmä ja alueellinen työllisyydenhoidon työryhmä Kunnat nimeävät edustajansa ja asia valmistellaan pormestarin päätettäväksi. KK 3/11
Kuntajohtajakokous muistio 20/2014 19.12.2014 175 HELSINKI-HÄMEENLINNA-TAMPERE KASVUKÄYTÄVÄ, HANKKEEN TILANNEKATSAUS (30 min) Seutujohtaja Nurminen 10.12.204 Kaupunkiseudun kunnat ovat Helsinki-Hämeenlinna-Tampere yhteistyöverkoston jäseniä (pl Orivesi). Verkostomuotoinen HHT-työskentely on käynnistynyt 2013. Työskentely tähtää vyöhykkeen merkityksen tunnustamiseen kansallisella tasolla ja resurssien allokointiin alueelle. Toimenpiteitä ovat vahva edunvalvonta ja visiotyö. Teemoja on mm. asuminen, liikkuminen sekä logistiikka, energiaomavaraisuus ja elinkeinot. Verkoston ohjausryhmässä toimiva Jyrki Laiho kertoo verkoston toiminnasta ja tavoitteista vuodelle 2015. Kehitysjohtaja Jyrki Laiho 10.12.2014 Helsingistä Tampereelle ulottuva Suomen kasvukäytävä, jota aiemmin kutsuttiin Helsinki-Hämeenlinna-Tampere - kasvukäytäväksi (HHT), muodostaa maan merkittävimmän toiminnallisen ja rakenteellisen kokonaisuuden. Suomen kasvukäytävän vaikutusalueella asuu jo joka kolmas suomalainen. Kasvukäytävällä pendelöi yli 300 000 henkeä, minkä johdosta kasvukäytävä muodostaa yhtenäisen työmarkkina-alueen ja yhtenäisen työvoimapoolin. Kasvukäytävän varrelle sijoittuu Suomen bruttokansantuotteesta 45 %, yritysten liikevaihdosta 50 % työpaikoista 40 %. Suomen kasvukäytävä on pääkaupunkiseudun kasvun tärkein purkautumiskanava. Kansallisen kilpailukyvyn kannalta kasvukäytävä on ydinaluetta viennin, osaamisen, koulutustarjonnan, innovaatiotoiminnan ja muuttoliikkeen osalta. Sen saavutettavuus on erinomainen, ja runsaan pendelöinnin ansiosta kyseessä on yhtenäinen työmarkkina-alue. Kansainvälisten esimerkkien valossa selvät merkit yhtenäisen nauhakaupungin ja pitkän metropolialueen syntymisestä ovat olemassa. Kansallisesta merkityksestään huolimatta Suomen kasvukäytävää ei ole tähän mennessä kehitetty kokonaisuutena. Nyt kasvukäytävä on tunnistettu, mutta varsinaisia välineitä kasvun hallintaan ja koordinointiin ei ole. Siksi on perustettu HHT-projektina aloittanut Suomen kasvukäytävähanke, jossa ovat mukana käytännössä kaikki merkittävät kasvukäytävään kuuluvat kunnat ja kaupungit, maakuntaliitot sekä kauppakamarit sekä valtion keskeiset ministeriöt ja virastot. Tampereen kaupunkiseutu on kasvukäytävän pohjoispäässä sijaitseva maan voimakkaimpia kasvukeskittymiä ja Suomen toiseksi suurin kau- 4/11
Kuntajohtajakokous muistio 20/2014 19.12.2014 punkitaajamakokonaisuus. Rakennesuunnitelmassa 2040 ja maakuntakaavatyössä eteläisen kasvusuunnan merkitys on tunnistettu. Tavoite ja tilanne nyt Kasvukäytävähankkeen tavoitteena on luoda toimijoista pysyvä verkosto kasvukäytävän kehittämiseksi. Sisällöllisenä tavoitteena on sovittaa maankäyttö ja liikenne paremmin yhteen, kehittää julkista liikennettä sekä saavuttaa yhdyskuntataloudellisia ja ekologisia hyötyjä. Hankkeen isäntäkuntana toimii Hämeenlinna. Alueen toimijoiden lisäksi erityisesti valtionhallinnon halu olla mukana ja panostaa kasvukäytävään kokonaisuutena on tullut selvästi esiin. Tampereen kaupungin edustajana hankkeen ohjausryhmässä ja keskeisissä työryhmissä on ollut Jyrki Laiho. Jyrki Laiho saapuu kuntajohtajakokoukseen kertomaan mm. syksyllä tehdyn kuntakierroksen tuloksista, kasvukäytävähankkeen nykytilasta ja sen tulevan vuoden 2015 näkymistä. Jyrki Laiho selostaa asiaa kokouksessa. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 19.12.2014 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättä omalta osaltaan keskustella HHT-hankkeen huomioimisesta kaupunkiseudun omassa suunnittelussa. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Jyrki Laiho poistui kokouksesta. 5/11
Kuntajohtajakokous muistio 20/2014 19.12.2014 176 KUNTAJOHTAJAKOKOUKSEN TYÖSKENTELYUUDISTUKSEN ARVIOINTI, JATKOTOIMENPI- TEET (20 min) Seutujohtaja Nurminen 8.12.2014 Kuntajohtajakokous arvioi omaa työskentelyään 2013. Arvioinnissa kiinnitettiin huomiota työskentelyn tavoitteellisuuteen, kokousvalmistelun laatuun sekä kokousten tuloksellisuuteen. Työskentelyn kehittämiseksi sovittiin toimenpiteistä liittyen: 1) kokousasioiden ryhmittelyyn ja käsittelyaikatauluun, 2) kokouksen pääteeman ja valmistelukumppanuuden sopimiseen sekä 3) toimenpiteiden edistymisen seurantaan. Lisäksi painotettiin strategiatyöskentelyä ja yhteistyön tiivistämistä seutuhallituksen kanssa. Sovitut toimenpiteet ovat pääosin toteutuneet. Kuntajohtajat keskustelivat 5.12.2014 jatkotoimista kokoustyöskentelyn vaikuttavuuden parantamiseksi. Esille nostettiin mm. uudet teemat sekä kokousjänteeseen ja valmisteluun liittyvä kehittämistoiveita. Soteuudistuksen todettiin olevan kuntayhteistyön keskeinen teema, jossa keskustelutarve on maakunnanlaajuinen. Lisäksi esitettiin, että eri organisaatioiden kuntajohtajafoorumeita tulisi ohjata samaan päivään. Em. pohjalta on valmisteltu pääteemat ja työskentelyperiaatteet 2015. Teemat: - Rakennesuunnitelman 2040 toimeenpano, MAL-sopimukset - Vesihuoltoyhteistyö, tarvittaessa - Edunvalvonta - Toisen asteen koulutusyhteistyön syventäminen - Elinkeino- ja työllisyyspolitiikka (uusi) - Tulevaisuuden kunta ja kaupunkiseutu (uusi) - Sote-uudistus (kaupunkiseudun kuntien keskustelufoorumi) Kokouskäytännöt: - Kaksi kertaa kuukaudessa 2 h/kokous, perjantai-aamu - Kahdesti vuodessa kokoustilan ulkopuolella - Valmistelukumppanuuden hyödyntäminen - Tiiviit esitystekstit ja harkinnan mukaan päätösehdotukset - Sote-keskustelulle aikaa joka kokouksen yhteyteen Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 19.12.2014 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä teemat ja työskentelyperiaatteet vuodelle 2015 ja nimetä 2 henkisen tiimin tukemaan seutujohtajan valmistelutehtävää 6/11
Kuntajohtajakokous muistio 20/2014 19.12.2014 Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Valmistelutiimin muodostavat puheenjohtajisto ja Reija Linnamaa. 7/11
Kuntajohtajakokous muistio 20/2014 19.12.2014 * 176 SEUDULLINEN KOULUTUKSEN KEHITTÄMISEN ASIANTUNTIJAVERKOSTO (5 min) Seutujohtaja Nurminen 18.11.2014: Kaupunkiseudun kunnat ovat päättäneet koota opetuksen ja varhaiskasvatuksen osaamisen kehittämistoimintoja perustettavaan seudulliseen organisaatioon. Sopimus on hyväksytty seutuhallituksessa 26.11.2014. Toiminnan sisältönä ovat tuotteistettavat koulutuspäivät kaupunkiseudun kuntien ao. toimialoille. Tämän yhteistyön lisäksi Tampereen kaupunki on perustamassa asiantuntijaverkostoa koulutuksen kehittämiseen. Asiantuntijaverkoston keskeisinä tehtävinä ovat 1) kasvatustieteellisen korkeakouluyhteistyön ja tutkimuksen edistäminen ja koordinointi, 2) tähän liittyvän projektiyhteistyön edistäminen ja koordinointi sekä 3) koulutusosaamisen viennin koordinointi korkeakoulujen kumppanina. Toiminta on jatkoa vuoden 2014 lopussa päättyvälle TOP School hankkeelle. Asiantuntijaverkosto kokoaa yhteen varhaiskasvatuksen, perusopetuksen, toisen asteen koulutuksen sekä vapaan sivistystyön osalta koulutuksen asiantuntijoita. Hankejohtaja Riitta Juusenaho on esitellyt käynnistyvän verkoston toimintaa seutusivistystyöryhmälle 5.9.2014 ja 14.11.2014. Seutusivistystyöryhmän näkemyksen mukaan verkoston seudullisesta toimimisesta olisi saatavissa lisäarvoa. Kehyskuntien mukaan tulosta verkostoon ei synny alkuvaiheessa lisäkustannuksia verkostolle. Kunnat nimeävät edustajat verkostoon. Verkoston toiminnan alkuvaiheessa tarkennetaan verkoston tavoitetta, laaditaan toimintasuunnitelma ja yhteistyösopimus. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 19.12.2014 Seutujohtaja Nurminen: kuntajohtajakokous päättää, merkitä tiedoksi koulutuksen kehittämisen asiantuntijaverkoston muodostamisen, että sivistysjohtajat nimeävät edustajat verkostoon ja että seutusivistystyöryhmä seuraa verkoston toimintaa Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 8/11
Kuntajohtajakokous muistio 20/2014 19.12.2014 * 177 KESKUSTELTAVAT ASIAT (45 min) Kuntajohtajien info- ja keskusteluasiat: Seutujohtajan infoasiat: Sote: - Järjestämislain eteneminen - Pirkanmaan tuottamisvastuualueen ohjausryhmän kokous 16.12 Vesihuoltoseminaarin järjestäminen: - ajankohta perjantai 30.1.2014 klo 9.00-11.30 - kokoonpano: kuntajohtajat, tekniset johtajat/vesilaitosten tj:t, hallitusten puheenjohtajat, teknisten lautakuntien/vesilaitosten puheenjohtajat. Kuntajohtajakokouksen 2:n varapuheenjohtajan nimeäminen. Seuraavassa kokouksessa. Sote-työryhmän puheenjohtajan nimeäminen 1.1.2015 alkaen. Marja Päivänen, tilaajajohtaja Tampere. Alkuvuoden kokoukset ja teemat, ks. seuraava pykälä. Seutuhallituksen kokous ja yhtymäkokous olivat 17.12.2014 Kaupunkiseudun näkyvyys Real Estate Annual Finland julkaisussa (jaossa MIPIM-messuilla): - Tampereen keskustahankkeella 2 s - Lisäaukeamalle seutukokonaisuus, AiRRport, HHT? Kokoustiedotteet: MASTO-työryhmä 4.12.2014 9/11
Kuntajohtajakokous muistio 20/2014 19.12.2014 178 PÄÄTEEMAT JA SEURAAVAT KOKOUKSET (5min) Sovitaan valmisteluun otettavat pääteemat ja valmistelukumppanit. 9.1.2015 Maakuntakaavan valmistelutilanne (auki) Kuntaprosessien tuottavuus (Mika Uusi-Pietilä klo 9.30) 23.1.2015 AiRRport-konsepti, vaiheen 2 tulokset (sovittu) Eu-yhteystoiminnan tulokset 2014 ja tavoitteet 2015 (sovittu) 6.2.2015 Toisen asteen koulutuksen kehittäminen Päivähoidon sopimuksen päivittäminen Maakuntakaava ja kj:t (maakuntaliitto klo 13.00) 20.2.2015 Jätevesipuhdistamo Oy 6.3.2015 Joukkoliikenneyhteistyösopimuksen päivittäminen Tilinpäätös 2014 Palaute seututyöryhmille vuodelta 2014 20.3.2015 MAL2- sopimuksen seuranta v. 2014 MAL3-aiseopimuksen tavoitteet ja valmistelun organisointi 17.4.2015 30.4.2015 TA 2016 lähetekeskustelu 15.5.2015 29.5.2015 12.6.2015 26.6.2015 10/11
Kuntajohtajakokous muistio 20/2014 19.12.2014 179 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.05. 11/11
KOKOUSTIEDOTE SEUTUHALLITUKSEN KOKOUS 27.12.2014 SEUDULLINEN VESIHUOLTOYHTEISTYÖ Seutuhallitus sai seudullisesta vesihuoltoyhteistyön etenemisestä kattavan tilannekatsauksen. Tampereen kaupungin ehdotuksen mukaisesti vesihuoltoyhteistyössä edetään seudulliseen kokonaisratkaisuun kolmivaiheisesti: 1) valmistelut ja neuvottelut yhteisesti omistetun Keskuspuhdistamo Oy:n perustamiseksi käynnistetään hankkeessa mukana olevien kuntien kanssa, 2) Tampereen Vesi liikelaitos käynnistää neuvottelut nykyisten jätevesien käsittelysopimusten muuttamisesta kaupunkiseudun kuntien kanssa ja 3) puhtaan veden liiketoiminnan organisointi arvioidaan myöhemmin erikseen. Asian etenemisestä järjestetään esittelytilaisuus hankkeessa mukana olevien kuntien edustajille. RAKENNESUUNNITELMA 2040 EHDOTUS Pitkään valmisteltu kaupunkiseudun strategisen maankäytön ehdotus vuoteen 2040 hyväksyttiin. Suunnitelmassa esitetään maankäyttöä, liikennejärjestelmää, asuntotuotantoa, viherverkkoa ja elinkeinojen sijoittumista ohjaavat ratkaisut, joilla hiotaan kaupunkiseutua entistä elinvoimaisemmaksi kiristyvässä kansallisessa ja kansanvälisessä kilpailussa. Rakennesuunnitelman tavoitteiden mukaisesti seudulla varaudutaan 115 000 asukkaan kasvuun vuoteen 2040 mennessä, jolloin kaupunkiseudulla on lähes puoli miljoonaa asukasta. Yhdyskuntarakenteen kehittäminen perustuu kaupunkiseudun tasapainoon ja kokonaisetuun sekä yhdyskuntataloudellisuuteen. Kasvu ohjataan täydentämään nykyistä yhdyskuntarakennetta ja vahvistamaan keskuksia ja joukkoliikenneväyliä. Tämä mahdollistaa liikkumisen tapojen uudistamisen. Suunnitelmassa esitetään raideliikenteen seudullinen kokonaisuus ja joukkoliikenteen kytkemä keskusverkko. Merkittävä osa rakennettavista asunnoista sijoittuu alueille, jotka tukeutuvat raitiotiehen ja lähi- tai taajamajunaan. Osa asunnoista sijoittuu keskusten välisiin nauhoihin ja muille alueille, jonne on järjestettävissä hyvät joukkoliikennepalvelut. Kasvuun varaudutaan noin 90 000 asunnon rakentamisella. Asumisen monipuolisuuteen ja asuinympäristöjen laatuun kiinnitetään huomiota. Kohtuuhintaiseen vuokra-asuntotuotantoon varaudutaan yhteisvastuullisesti. Seutukeskus ja alue- ja lähipalvelukeskukset ovat elinvoimaisia asumisen, työn, palvelujen ja vapaa-ajan keskittymiä. Keskukset kytketään toisiinsa hyvällä joukkoliikenteellä sekä korkeatasoisilla pyöräteillä. Työpaikka-alueista esitetään elinkeinojen uudistumista ja työpaikkojen lisäystä tukeva kokonaisratkaisu. Työpaikat osoitetaan keskuksiin, tietointensiivisiin osaamiskeskittymiin sekä muihin palvelujen ja teollisuuden alueisiin. Toteutusohjelmalla tarkennetaan asuin- ja työpaikka-alueiden, palveluverkon ja liikennejärjestelmän sekä suurten investointien ajoittamista eri vuosikymmeninä vuoteen 2040. Rakennesuunnitelma on pohja seuraavalle MAL-aiesopimukselle ja kaupunkiseudun kuntien viesti maakuntakaavan valmistelulle. PIRKANMAAN HALLITUSOHJELMATAVOITTEITA VUODELLE 2015 Seutuhallitus kävi omalta osaltaan keskustelua kaupunkiseudun tavoitteista uuteen hallitusohjelmaan. Asia otetaan päätöskäsittelyyn tammikuun 2015 kokouksessa. Jatkovalmistelua
evästettiin mm. siten, että kaupunkiseutujen merkitys maakuntien ja koko Suomen vetureina, kaupunkipolitiikka ja MAL-aiesopimuskäytännön jatkaminen ovat keskeinen tausta tavoitteiden asettamiselle. Lisäksi tavoitteissa tulee korostua selvät kärkiteemat esim. liikenne- tai muissa infrahankkeissa. Mahdollisuuksien mukaan tavoiteltavaa on myös yhteinen viesti koko Pirkanmaan osalta. Lisäksi seutuhallitus totesi, että valmistelua alueen toimijoiden yhteisiksi tavoitteiksi hallitusohjelmaan tulisi jatkaa ja tavoitteet käsitellään lähempänä kevään eduskuntavaaleja. Kokouksessa olivat läsnä: Kokouksessa olivat läsnä: Anna-Kaisa Ikonen pj. (Tampere), Helena Rissanen, 1. vpj. (Pirkkala), Ari Perämaa 2. vpj. (Vesilahti), Mikko Aaltonen (Tampere), Atanas Aleksovski/Anneli Kivistö (Tampere), Seppo Silvennoinen (Tampere), Tuula Petäkoski-Hult (Lempäälä), Leena Joensivu (Ylöjärvi), Jarmo Kork (Nokia), Heikki Lyytinen (Kangasala), Marjo Mäkinen-Aakula (Orivesi) ja Ilkka Sasi (Tampere). Kokousmateriaalit löytyvät: tampereenseutu.fi - päätöksenteko seutuhallitus kokoukset 2014 Lisätietoja: Seutujohtaja Päivi Nurminen puh. 040 754 3692
KOKOUSTIEDOTE 12.12.2014 SEUTUSOTEN KOKOUS 12.12.2014 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT - Päätettiin kerätä kaikki kaupunkiseudun terveysasemavaihtajat 31.12.2014 sekä luvut eriteltyinä kaupunkiseudun kuntien puitteissa, mikäli mahdollista. - Kevään 2015 kokoukset ovat 11.2 kello 13-15, 15.4 kello 13-15, 9.6 kello 13-15 4 KEHITYSVAMMAHUOLLON ALUEELLINEN PALVELURAKENNEMUUTOS - Päätettiin toteuttaa kartoitus vielä laitoshoidossa olevista asiakkaista ja tulevaisuuden suunnitelmista heidän kohdallaan. Lisäksi kerätään tiedot omaishoidon piirissä olevien asiakkaiden määrästä, hoitajien ikärakenteesta ja asiakkaiden hoidon tulevaisuusnäkymistä - Sovittiin, että pohjatiedot pyritään kokoamaan helmikuun kokoukseen. 5 SOTE-UUDISTUS JA PAIKALLISET VALMISTELUT - Työryhmä merkitsi tiedoksi katsauksen sote-uudistuksen ajankohtaisesta valmistelutilanteesta. 6 MUUT ASIAT - Sosiaalihuoltolain uudistus on hyväksytty. - Anniina Tirronen kertoi kuntakokeiluhankkeen kuulumisista. - Lisäksi muistutettiin Parempi Arki -hankkeeseen osallistumisen päätöksistä. - Työryhmä kiitti Taru Kuosmasta puheenjohtajakaudesta. Läsnä kokouksessa olivat: Osallistujat: Kuosmanen Taru tilaajapäällikkö Tampere, pj. Päivänen Maria tilaajapäällikkö Tampere Salkoaho Tuukka yhteyspäällikkö Tampere Tirronen Anniina vs.tilaajapäällikkö Tampere Santalahti Anne terveys- ja sosiaalijohtaja Ylöjärvi Harju Raija sosiaali- ja terveysjohtaja Kangasala Halme Eeva perusturvajohtaja Nokia Helin Vesa sosiaali- ja terveysjohtaja Lempäälä
Nieminen Raimo T. pääluottamusmies henkilöstön edustaja Paavilainen Paula perusturvajohtaja Pirkkala, vpj. Partanen Pirkko sosiaali- ja terveystoimenjohtaja Vesilahti Peurala Tuija sosiaali- ja terveysjohtaja Orivesi Karttunen Tiina T. tietohallintokoordinaattori Tampere Kahila Arto tietohallintojohtaja Kehyskunnat Laine Toni K. kehittämispäällikkö TKS, esittelijä, sihteeri Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Aaltonen Mikko apulaispormestari Tampere Mäkinen Sari ylilääkäri Seuraava seutusoten kokous on 11.2.2015 klo 13.00. Lisätietoja: kehittämispäällikkö Toni K. Laine puh. +358405881902
INFRAPALVELUJEN TYÖRYHMÄN KOKOUS 10.12. 10.12.2014 Kokoustiedote RAKENNESUUNNITELMA (RASU) 2040 Työryhmässä käsiteltiin valmistunut ehdotus kaupunkiseudun rakennesuunnitelmaksi. Yhteistyötä jatketaan eri työryhmien kesken jatkotoimenpiteiden toteuttamisen tukena. VALMISTUNUT HANKE: TAPRE Tampereen alueen palvelurakennukset energiatehokkaiksi (Tapre) hanke on ollut kolmevuotinen palvelukiinteistöjen energiatehokkuutta kehittävä hanke, jossa on ollut mukana yli 30 eri osapuolta julkiselta ja yksityiseltä sektorilta. Hankkeessa valmisteltiin 13 erilaista dokumenttia, joiden avulla toteutetaan energiatehokkuutta hanke- ja toteutussuunnittelussa, toteutuksen ja urakoinnin jälkeisessä vastaanotossa, kunnossapidossa, huollossa ja käytössä. Tuloksia hyödynnetään käytännön rakennuskohteissa. VUODEN 2015 STRATEGISET TAVOITTEET, INFRAPALVELUT Työryhmä hyväksyi infrapalvelujen vuoden 2015 strategiset tavoitteet. Niiden keskeisiä teemoja ovat rakennusvalvonnassa yhteisten käytäntöjen edistäminen, tilapalveluissa suunnittelu-, käyttö- ja kunnossapito-osaamisen parantaminen, yhdyskuntateknisten palvelujen tuotteistamisen jatkaminen, ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja varautumisen suunnittelu sekä vesihuollossa yhteistyön jatkaminen jätevesi- ja puhdasvesiratkaisuissa. SEUTUVIESTINNÄN SEURANTAKARTOITUS JA TOIMENPIDESUOSITUKSET Työryhmä käsitteli ja hyväksyi koko seutuyhteistyötä koskevat toimenpiteet, joiden avulla seutuyhteistyöhön liittyvää viestintää voidaan parantaa eri toimielimissä. Työryhmien jäseniä kannustetaan kunnissaan viemään tietoa ja keskustelemaan seudullisesti valmisteluun tulevista ja valmistuneista asioista. Seutuhallitus on hyväksynyt toimenpiteet kokouksessaan 29.10. ALATYÖRYHMIEN ASIAT Infrapalvelujen tavoitteet toteutuvat pääasiassa alatyöryhmärakenteen kautta. Todettiin työskentelyn edenneen asetettujen tavoitteiden mukaisesti ja vuoden 2015 toimintasuunnitelmat ovat työn alla. Päättyvän vuoden toiminnalliset tavoitteet raportoidaan tilinpäätöksen yhteydessä. Kokouksessa läsnä olivat: Tietäväinen Milko pj. (Tre), Jortikka Antti (Or), Korhonen Jouni (Pir), Kauppila Tapio (Ves), Heljo Seppo (Ylö), Kahila Arto (Ylö), Nurminen Päivi (TKS), Vainio Ulla-Kirsikka (No) ja Anttonen Kaisu (Tre). Seuraava kokous on 17.2.2015 klo 13:00. Lisätietoja: Rakennuttamispäällikkö Milko Tietäväinen puh 040 506 8600, pj. Kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen puh 050 463 0732, siht.
PÄÄTÖSKOONTI Seutujohtaja Seutujohtajan päätökset 11.12.2014-21.1.2015 Vuoden 2014 päätökset 82 VUOSILOMAN MYÖNTÄMINEN SEUTUSUUNNITTELUPÄÄLLIKKÖ KURUNMÄELLE 83 PALKATTOMAN VAPAAN MYÖNTÄMINEN SEUTUASSISTENTTI PAUNOSELLE Vuoden 2015 päätökset 1 VUOSILOMAN MYÖNTÄMINEN SEUTUSIHTEERI POHJOSELLE 2 KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ ASULA-MYLLYSEN OSALLISTUMINEN ARA-PÄIVÄÄN HELSINGISSÄ 20.1.