Kaupunginhallitus 237 19.05.2014 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle UPM Kymmene Oyj:n hakemukseen Itä-Suomen aluehallintoviraston päätöksessä nro 66/10/2 asetetun määräajan pidentämiseksi 507/11.01.01.01/2014 KH 237 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh. 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan lausunto 13.5.2014: SEUYMPLA 63 Valmistelija /Lisätiedot Jarmo Karhula, ympäristötarkastaja, p. 040 571 8032 jarmo.karhula@lappeenranta.fi Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Lappeenrannan kaupungin, Taipalsaaren kunnan ja Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa otsikossa mainitusta hakemuksesta, jonka dnro ESAVI/46/04.09/2014. Lausunnon toimittamiseen aluehallintovirastoon on saatu jatkoaikaa 30.5.2014 asti, jolloin se on toimitettava kirjallisesti ja/tai sähköisesti Word tai rtf-tiedostona. UPM-Kymmene Oyj:llä on lupa Vehkataipaleen kanavan kunnostukseen Taipalsaarella. Lupa on myönnetty 4.6.2010. Lupaehdon mukaan rakentamistyöt on tehtävä valmiiksi neljän vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta (lupaehto 6). Vehkataipaleen pumppaamo ja kanava Vehkataipaleen kanava sijaitsee Taipalsaaren kunnassa Saimaan Kirveslahden ja Pien-Saimaan Viskarinlahden välissä. Kanavan kautta pumpataan vettä enintään keskimäärin 40 m 3 /s Suur-Saimaasta Pien-Saimaaseen. Itä-Suomen ympäristölupaviraston Kaukaan tehtaille 22.12.2005 antaman ympäristöluvan lupamääräyksessä 6 edellytetään, että pumppausta jatketaan Itä-Suomen vesioikeuden 24.2.1975 antaman päätöksen 17/Va/75 mukaisesti. Pumppaamon toiminta on tärkeää, koska se
estää Kaukaan tehtaiden jätevesien kulkeutumista ja siitä johtuvien haittojen aiheutumista läntiselle Pien-Saimaalle ja Lappeenrannan kaupungin edustalle. Lupa kunnostustöiden tekemiseen Itä-Suomen aluehallintovirasto on 4.6.2010 antamallaan päätöksellä nro 66/10/2 myöntänyt UPM-Kymmene Oyj:lle luvan Vehkataipaleen kanavan kunnostamiseen. Kunnostaminen perustuu lupamääräyksessä 1 mainittuihin suunnitelmiin. Määräajan jatkaminen Kanavan kunnostaminen on välttämätöntä, jotta kanavan rakenteet voidaan pitää turvallisessa ja toimivassa kunnossa. Kunnostustöiden tekeminen on viivästynyt eikä kunnostusta ole vielä voitu aloittaa. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on käynnistänyt Pien-Saimaan kunnostamisen ja toteuttaa erilaisia hankkeita veden laadun parantamiseksi. Kunnostustoimia toteuttavat useat erilliset EU-hankkeet. Meneillään olevalla Pien-Saimaan kunnostushankkeella voi olla vaikutuksia kanavan kunnostamiseen. Pien-Saimaalle ollaan rakentamassa parhaillaan yhtä pienpumppaamoa. Suunnitelmissa on lisäksi ollut lisäveden johtaminen Pien-Saimaalle, jonka toteuttamiseksi yhtenä vaihtoehtona on Vehkataipaleen pumppauskapasiteetin nosto. Mikäli viime mainittu toteutettaisiin ja kanavaa olisi tarpeen laajentaa vesimäärien kasvusta johtuen, kunnostustöitä ei tehtäisi tässä kysymyksessä olevien suunnitelmien mukaan. Päätöstä lisäveden johtamisesta ei ole vielä tehty. Edellä sanotun perusteella ja kun kunnostus on joka tapauksessa tarpeen suorittaa, hakija pyytää jatkamaan kunnostustöiden suorittamiselle määrättyä aikaa 31.12.2018 saakka. (Jarmo Karhula) Yj Ympla Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta puoltaa jatkoajan myöntämistä UPM-Kymmene Oyj:lle hakemuksensa mukaisesti Vehkataipaleen kanavan kunnostamista varten siten, että 4.6.2010 annetun lupapäätöksen Nro 66/10/2, Dnro ISAVI/64/04.09/2010 lupamääräykset pysyvät muuten voimassa. Hyväksyttiin. Teknisen toimen lausunto 22.4.2014:
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Lappeenrannan kaupungin lausuntoa UPM-Kymmene Oyj:n hakemuksesta, joka koskee Vehkataipaleen kanavan kunnostustöiden suorittamiselle Itä-Suomen aluehallintoviraston päätöksessä nro 66/10/2 asetetun määräajan pidentämistä. UPM-Kymmene Oyj on toimittanut hakemuksen kunnostustöiden suorittamiselle asetetun määräajan pidentämistä Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, mistä aluehallintovirasto on lähettänyt kuulutuksen ja lausuntopyynnön 27.3.2014. Kuulutus on ollut nähtävänä Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla 3.4. 5.5.2014. Asiakirjat ovat olleet yleisesti nähtävänä Lappeenrannan kaupungin sekä Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla. Kuulutus on ollut myös luettavissa osoitteessa www.avi.fi/etela. Hakemusasiakirjat ovat olleet kuulutusaikana yleisesti nähtävillä Lappeenrannan seudun ympäristötoimessa (Pohjolankatu 14). Taustaa ja määräajan pidentäminen Vehkataipaleen kanava sijaitsee Taipalsaaren kunnassa Saimaan Kirveslahden ja Pien-Saimaan Viskarinlahden välissä. Kanavan kautta pumpataan vettä keskimäärin enintään 40 m3/s ja suurimmillaan enintään 50 m3/s. Itä-Suomen ympäristölupaviraston 22.12.2005 antaman Kaukaan tehtaiden ympäristöluvan nro 125/05/2 lupamääräykset edellyttävät, että Vehkataipaleen pumppaamon toiminta jatkuu Itä-Suomen vesioikeuden 12.2.1975 antaman päätöksen n:o 17Na/75 mukaisesti. Vehkataipaleen kanavan kunnostaminen on välttämätöntä, jotta kanavan rakenteet voidaan pitää turvallisessa ja toimivassa kunnossa. Pumppaamon toiminta on tärkeää, koska se estää Kaukaan tehtaiden jätevesien kulkeutumista ja siitä johtuvia haittoja läntisellä Pien-Saimaalla ja Lappeenrannan kaupungin edustalla. Itä-Suomen aluehallintovirasto on 4.6.2010 antamallaan päätöksellä nro 66/10/2 myöntänyt UPM-Kymmene Oyj: Ile luvan Vehkataipaleen kanavan kunnostamiseen. Lupamääräysten mukaan rakentamistyöt on tehtävä valmiiksi neljän vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Kunnostustöiden tekeminen on kuitenkin viivästynyt eikä kunnostusta ole vielä voitu aloittaa. UPM Kymmene Oyj pyytää jatkamaan kunnostustöiden suorittamiselle määrättyä aikaa 31.12.2018 saakka. Kanavan kunnostustyön on arvioitu kestävän noin kaksi kuukautta. Työt tehdään virkistyskäyttökauden ulkopuolella, jolloin vesistöalueelle ja sen käytölle aiheutuva haitta on mahdollisimman vähäinen. Kaavatilanne Etelä-Karjalan maakuntakaavassa (YM 21.12.2011) Vehkataipaleen pumppaamon kohdalle on osoitettu seuraavaa: matkailu- ja virkistyspainotteinen kyläalue (at/mk)
maakunnallisesti merkittävä kulttuurihistoriallinen ympäristö (ma/km) kaksi tärkeää pohjavesialuetta (pv), Uutela (2. lk, pohjaveden hankintaan soveltuva pv-alue) ja Vehkataipale (1. lk, vedenhankintaa varten tärkeä pv-alue), joiden välinen raja on kanavassa kanavan kautta kulkee kehitettävä matkailu- ja maisematie, Vehkataipaleentie lisäksi kanava on osa uutta/kehitettävää laivaväylää, joka kulkee Kuivaketveleeltä Suur-Saimaalle Alueella on voimassa Taipalsaaren kunnan laatima oikeusvaikutukseton Vehkataipaleen osayleiskaava (Kaakkois-Suomen ympäristökeskus 26.4.1995), jossa Vehkataipaleen pumppaamon kohdalle on osoitettu seuraavaa: kanavan pohjoispuolella kanavaan rajoittuu kyläkeskuksen alue (AT-1), virkistysalue (V) ja venesatama (LV) kanavan eteläpuoli on virkistysaluetta (V), jonka eteläpuolella jatkuu kyläalue (AT-1) kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet: Vehkataipaleen pumppuasema ja pumppuaseman hoitajan asuinrakennus Asemakaavaa alueella ei ole. Kunnostushankkeella ei ole vaikutuksia alueen maankäyttöön eikä kaavoitukseen. Hanke ei myöskään vaikuta kulttuurihistorialliseen ympäristöön sen arvoa alentavasti. Pien-Saimaa Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on käynnistänyt Pien-Saimaan kunnostamisen ja toteuttaa toimenpiteitä sekä useita hankkeita veden laadun parantamiseksi. Kunnostustoimia toteuttavat useat erilliset EU-hankkeet. Meneillään olevalla Pien-Saimaan kunnostushankkeella voi olla vaikutuksia kanavan kunnostamiseen. Suunnitelmissa on ollut lisäveden johtaminen Pien-Saimaalle, jonka toteuttamiseksi yhtenä vaihtoehtona on Vehkataipaleen pumppauskapasiteetin nosto. Päätöstä lisäveden johtamisesta ei ole vielä tehty. Mikäli päädyttäisiin Vehkataipaleen pumppauskapasiteetin nostoon ja siihen liittyen kanavan laajentamiseen, tämä edellyttäisi laajempia kunnostussuunnitelmia. Vaikka Vehkataipaleen kanavan vaihtoehtoa ei valittaisikaan lisäveden johtamiseen, pumppaamon nykyinen toiminta on tärkeää, koska se estää Kaukaan tehtaiden jätevesien kulkeutumista ja siitä johtuvien haittojen aiheutumista läntiselle Pien-Saimaalle ja Lappeenrannan kaupungin edustalle. Näin ollen kanavan kunnostaminen on välttämätöntä, jotta kanavan rakenteet voidaan pitää turvallisessa ja toimivassa kunnossa.
Päätelmät Kunnostuksella ei ole vaikutuksia maankäyttöön, kaavoitukseen eikä kulttuuriympäristöön. Kanavan kunnostustoimet ovat erityisen tärkeitä Pien-Saimaan tilan sekä kanavan turvallisuuden ja toimivuuden kannalta. Näin ollen on perusteltua jatkaa kunnostustöiden suorittamiselle määrättyä aikaa UPM-Kymmene Oyj:n hakemuksen mukaisesti 31.12.2018 saakka. Tekninen toimi toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa UPM-Kymmene Oyj:n hakemukseen, joka koskee Vehkataipaleen kanavan kunnostustöiden suorittamiselle asetetun määräajan pidentämistä. Kuulutus on nähtävänä kokouksessa. (JW) Kj Kh Kaupunginhallitus saattaa edellä olevat Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan ja teknisen toimen lausunnot Etelä-Suomen aluehallintovirastolle tiedoksi ja puoltaa niissä esitetyillä perusteilla määräajan pidentämistä. Hyväksyttiin.