Hallituksen työllisyydenhoidon toimenpiteet - nuorten yhteiskuntatakuu

Transkriptio

1 Hallituksen työllisyydenhoidon toimenpiteet - nuorten yhteiskuntatakuu Pirkanmaan työllisyydenhoidon seminaari Työministeri Lauri Ihalainen

2 Hallituksen puolivälitarkastelu ja kevään kehysriihi 1. Aikataulutus Puolivälitarkastelu pidettiin ja kehysriihi on Tilannekuva ja tavoitteet neljän korin pohjalta Vaisu lähivuosien talouskasvu (1 2 %) Työttömyyden kasvu ja työllisten määrän väheneminen Yksityisrahoitteisten työpaikkojen väheneminen Työikäisen väestön määrän lasku ja ikärakenne Viennin hidastuminen, erityisesti korkean jalostusasteen tuotteissa Kustannuskilpailukyvyn heikentyminen Tuottavuuden kasvun hidastuminen Investointien aineellisten ja aineettomien vähäisyys Valtiotalouden tasapainottamistoimien jatkamisen ja kasvun edellytysten rakentaminen yhtäaikaisesti Tahto- ja ilmapiiriedellytykset yhteensovittaa talous- ja työmarkkinapoliittisia ratkaisuja Haasteet ja tavoitetila Toteutetaan uskottava kehyskauden talouspoliittinen linjaohjelma, joka luo edellytyksiä kasvulle, kilpailukyvylle ja työllisyydelle lyhyellä ja pitkällä aikavälillä Yksityisrahoitteisten työpaikkojen kasvattaminen Työelämän laadun, hyvinvoinnin ja tuottavuuden yhtäaikainen edistäminen Investointeja aineellisia ja aineettomia tukevien vero- ja muiden ratkaisujen toteuttaminen Tahtotilan rakentaminen hallituksen talouspolitiikan ja työmarkkinajärjestöjen sopimuspolitiikan yhteensovittamiselle Nopeasti työstä työhön, elinkeino- ja työelämän uudistumisen tukemien, koko työvoimapotentiaali käyttöön Rakenteellisen työttömyyden vähentäminen 2

3 Työllisyyden kehitys 2012/ /01 Työvoiman kysyntä Avoimet työpaikat ( ) TEM Työlliset ( ) Työllisyysaste 66,9 % (+/- 0,0 %-yks.) Työllisyystavoite v. 2015: 72,0 % Työvoiman tarjonta (Tilastokeskus) Työvoima ( ) Työvoimaosuus 64,4 % (+ 0,2 %-yks.) Työikäisiä 15-64v ( ) Maahan muuttaneita v.2020 n Työvoiman rakenne Työttömät ( ) Tk Työttömät ( ) TEM Työttömyysaste 8,7 % (+ 0,9 %-yks.) Tk Tavoite v : 5,0 % Pitkäaikaistyöttömät ( ) Työttömät nuoret 15-25v ( ) Tk Maahanmuuttajien työttömyys 26,0 % Tavoite v. 2015: puolittaminen Työvoimapoliittiset palvelut Aktivointiaste 25,5 % (- 4,0 %-yks) Palveluissa ( ) Työllistetyt ( ) Koul.+ Valm ( ) Työharj.+ kok (-1 000) Vuorotteluvap.+ kuntout.työ + omaeht.opisk (-1 000) 3

4 Hallitusohjelman työllisyystavoitteet eivät ole toteutumassa 4

5 Työllisyysaste Suomessa pohjoismaisittain matala Lähde: Eurostat 5

6 Nuorissa ongelmaryhmä on nuoret työllisyyden ja koulutuksen ulkopuolella NEET =not in employment, education or training 6

7 Työpanoksen arvioitu kasvuvaikutus jatkossa negatiivinen, nyt ollaan taitekohdassa. Miten tähän vaikutetaan? 7

8 Työllisyyden kehitys: finanssikriisissä menetettiin työpaikkaa, elpyminen toi takaisin, sitten pysähdys Tuhansia

9 Huoltosuhteen kehitys indeksi 80 indeksi lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti Hoivatarve kasvaa 60 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti Hyvinvointiyhteiskunnan rakentamisvaiheessa oli ennätyksellisen edullinen huoltosuhde Eläköityminen lisääntyy Talous kiristyy vuosi 9

10 Kilpailukykykori Poliittinen ja taloudellinen vakaus, ennustettavuus Finanssipolitiikkalinjaukset 50/50, velkaantumisen taittaminen, verolinja Mahdolliset elvytystoimet, asuntopolitiikka Julkiset palvelut, infrastruktuuri Uuden kokoavan, koordinoidun työmarkkinaratkaisun aikaansaaminen, joka tukee kilpailukykyä ja ostovoimaa sekä kasvua ja työllisyyttä maltillisilla palkkaratkaisuilla ja edistää työurien pidentymistä ja työllisyyden kasvua Ennakoivuuden ja ketteryyden parantamista koskevat tavoitteet Tulevaisuusselonteko. Rakennekori Työurat, työurasopimuksen mukaiset toimet: opiskeluajat ja tuki, keskimääräisen eläkkeellejäämisiän nosto, järjestöjen esitykset Työelämän uudistamistoimet tukemaan muutosturvaa, tuottavuutta ja työssä pärjäämistä, työelämän laatu, toimintatavat Työurien pidentäminen ja työllisyysasteen nostaminen opiskeluaikoja tiivistämällä, joustavan mallin toteuttaminen, lasten kotona toteutettavan hoidon, päivähoidon ja osa-aikaisten välillä Tuetaan kunta- ja palvelu-rakenne uudistuksen toteuttamista Kasvukori Tutkimuspanostukset: innovaatio- ja tiedepolitiikka Kasvukannustimet ICT- strategian hankkeet esitykset Rahoituksen saatavuus ja investoinnit Terveen kilpailun edistämistoimet Viennin edistämistä tukevat toimet, investointien houkuttelevuus Suomeen Biotalouden edistäminen, kaivostoiminnan klusterin kehittäminen Pitkäjänteisen maahanmuutto- ja kotoutuspolitiikkalinjan laatiminen Valtionhallinnon eri toimijoiden yhteinen dataan perustuva ennakointi. EU-tasolla valmisteltavien asioiden parempi ennakointi. Työllisyyskori Työmarkkinoiden toimivuus, työttömyysjaksojen lyhentäminen, korkea aktivointiaste Työvoiman ammatillinen ja alueellinen kohtaaminen Osaamispanostukset, nuorten aikuisten osaamisohjelma Työvoiman tarjontaa vahvistavat toimet Nuorisotakuutavoitteiden varmistaminen, toimialakohtaiset työllistämissopimukset Pitkäaikaistyöttömien kuntakokeilun toimeenpano Osatyökykyisten paluun turvaaminen työmarkkinoille Maahanmuuttajat, kotoutuminen Asuntorakentamisen vauhdittaminen Rakennemuutostilanteiden ennakoivuuden parantaminen Oman päätöksenteon reagointikyvyn parantaminen. Päätöksien pitkän ja lyhyen aikavälin vaikuttavuuden arvioinnin kehittäminen. 10

11 Työllisyyden kuva

12 Suomi jää Ruotsia jälkeen työllisyysasteessa lähes kaikissa ikäryhmissä (2011) Erityisen suuret erot ovat vanhemmissa ikäryhmissä hallitusohjelmatavoite Lähde: Eurostat 12

13 Silti 60-vuotta täyttäneitä työllisinä jo enemmän kuin nuoria 13

14 Maahanmuuttajia yli hlöä lisää v mennessä Nyt ulkomaalaisten työttömyysaste korkea Maahanmuuttajien lukumäärän lisääntyminen (TK, väestöennuste 2012) Maahanmuuttajien lukumäärä v

15 Vajaakuntoisia työnhakijoita, joista runsas puolet työttömiä, pyrkii runsaasti töihin 15

16 Uudet työpaikat syntyvät pieniin yrityksiin, joihin rekrytoidaan työllisiä, opiskelijoita ja työttömiä poistuma vaihtuvuus ulkopuolinen opiskelija/koululainen vastavalmistunut uudet työpaikat työtön yritys kunta t. kuntayhtymä kunnan yhtiö t. liikelaitos valtio valtion yhtiö t. liikelaitos järjestö, yhdistys, säätiö jokin muu työllinen uudet työpaikat muut paikat

17 Työurat Suomessa 22 27v Keskim. töihintuloikä Keskim. 52v jäänyt työkyvyttömyyseläkkeelle 60,4v Keskim. töistälähtöikä 63 68v Joustava eläkeikä Työssäoloaikaiset toimenpiteet (työhyvinvointi) 1. Työllisyysaste 69 % ( %) 2. Työttömyysaste ~8 % (2013) 3. Keskimääräinen työhistoria 35,4v 4. Työsuhteiden kokoaikaisuuden ja pätkätyön suhde on 75/25 Tavoite keskim. lähdölle v ,2v 17

18 Hallituksen työpolitiikka

19 Hallituksen työpolitiikan iso kuva Aktiivinen ja laadukas työvoimapolitiikka Työelämän laatu Rakennemuutos & työmarkkinoiden toimivuus Rakennemuutoksen ennakointi ja uusi kasvu Nuorten yhteiskuntatakuu TYÖ- POLITIIKKA Kärkihankkeet Osaava työvoima Työelämän kehittämisstrategia 19

20 Vkoa Työttömyyden keskimääräinen kesto (=varannon kesto) viikkoina (liukuva keskiarvo) Ikä yhteensä Nuoret v. yli 55 v

21 Lyhytkestoisen työttömyyden dynamiikka suurta, pitkäkestoisessa muutokset jähmeitä Alkaneet työttömyysjaksot HEINÄKUU 2011 KESÄKUU 2012 Prosentit osoittavat virtojen suuruuden suhteessa alkamisvirtaan Muutos edellisvuoden vastaavaan ajankohtaan prosenttiyksiköissä Heinäkuu Kesäkuu 2012 Työttömyyden kesto alle 3 kk Työttömyyden kesto 3 kk alle 6 kk Työttömyyden kesto 6 kk alle 12 kk Työttömyyden kesto 12 alle 24 kk Työttömyyden kesto 24 kk ja yli ( ) - 4,4 % Päättyneet Työttömyysjaksot Suhteessa alkaneisiin 99,4 % - 3,2 %- yks. Keskim. Varanto Kk:n lopussa: työtöntä ( henk.) ( - 4,8 %) 69,7% - 1,8 30,7 % 1, ( - 700) ( - 1,4 %) 15,6% - 0,7 14,7 % 0, ( ) ( - 9,6 %) 8,1% - 0,5 6,5 % - 0, ( ) ( - 15,9 %) 4,1% - 0,7 2,8 % +0, (+7 000) (+35,9%) 1,9% +0,4 15,3% - 0,7 27,7% +1,1 21,0% - 0,3 45,7% 0,0 24,5% - 1,7 46,6% +2,2 28,4% - 3,8 53,0% +4,9 27,4% - 4,0 63,7% +2,7 Aktiivi toimenpide 57,0% - 0,4 Avoimet työmarkkinat Muut syyt Aktiivi toimenpide 33,3% +0,3 Avoimet työmarkkinat Muut syyt Aktiivi toimenpide 28,9% - 0,6 Avoimet työmarkkinat Muut syyt Aktiivi toimenpide 18,6% - 1,1 Avoimet työmarkkinat Muut syyt 8,9% +1,3 Aktiivi toimenpide Avoimet työmarkkinat Muut syyt Päättymisen syyn prosenttijakauma aktiivisiin toimenpiteisiin, avoimille työmarkkinoille ja muihin syihin

22 Nuorten yhteiskuntatakuu

23 Uuden nuorisotakuun taustoja - valtakunnallinen näkökulma perusasteen varassa olevaa vuotiasta. työtöntä alle 30- vuotiasta, joista lähes :lla ammatillisesti suuntautunut tutkinto. alle 30-vuotiasta työn ja koulutuksen ulkopuolella pelkällä perusopetuspohjalla. Nuorten syrjäytymisen kustannukset yhteiskunnalle 300 miljoonaa euroa vuositasolla. 23

24 Nuorten työttömien (alle 25-vuotiaat) osuus työttömistä työnhakijoista, % Koko maa Uusimaa Varsinais-Suomi Satakunta Häme Pirkanmaa Kaakkois-Suomi Etelä-Savo Pohjois-Savo Pohjois-Karjala Keski-Suomi Etelä-Pohjanmaa Pohjanmaa Pohjois-Pohjanmaa Kainuu Lappi /te_nuoos/TEM Lähde: Työ- ja elinkeinoministeirö, työnvälitystilasto Nuorten työttömien* osuus työttömistä työnhakijoista, % Lähde: Työ- ja elinkeinoministeriö, työnvälitystilasto *alle 25-vuotiaat 24

25 2012 tammikuun lopussa tammiuun lopussa tammikuun lopussa tammikuun lopussa TEM/työnvälitystilasto,

26 Alle 25-vuotiaiden työttömyysaste 2012 (Tilastokeskus) Koko maa 20,1 % 19 % Uusimaa 14,5 15,5 Varsinais-Suomi Satakunta 20,4 20,5 Häme 19,2 17 Pirkanmaa 24,9 21,4 Kaakkois-Suomi 26,5 16,6 Etelä-Savo 20,7 20,6 Pohjois-Savo 23,9 17,9 Pohjois-Karjala 26,6 26,3 Keski-Suomi 23,2 22,6 Etelä-Pohjanmaa 22,3 20,4 Pohjanmaa 21,5 18,6 Pohjois-Pohjanmaa 23,9 24,9 Kainuu 22,6 20,7 Lappi 21,8 23,1 26

27 Nuorten alle 25-v. virta yli 3kk työttömyyteen tammikuussa 2012 ja 2013 Ely Koko maa 20,1 % 25 % Uusimaa 14,9 19,4 Varsinais-Suomi 21 24,1 Satakunta 23,9 29,2 Häme 15,5 23,6 Pirkanmaa Kaakkois-Suomi 32,6 33 Etelä-Savo 19,2 24,8 Pohjois-Savo 18,4 22,1 Pohjois-Karjala 14,2 23,3 Keski-Suomi 25,1 31,9 Etelä-Pohjanmaa 20,8 22,9 Pohjanmaa 14,7 21,7 Pohjois-Pohjanmaa 25,8 29 Kainuu 20,6 25,7 Lappi 16,3 23,7

28 Nuorten 25-29v työttömien virta yli 3kk työttömyyteen tammikuussa 2012 ja 2013 Ely Koko maa 31,4 % 37,5 % Uusimaa 32,8 38,1 Varsinais-Suomi 24,1 32 Satakunta 57,1 22,9 Häme 29,7 33,3 Pirkanmaa 38,2 49,5 Kaakkois-Suomi 51,4 51 Etelä-Savo 58,8 15,4 Pohjois-Savo 14 27,8 Pohjois-Karjala 25 33,3 Keski-Suomi 37,1 39,7 Etelä-Pohjanmaa 16 44,7 Pohjanmaa Pohjois-Pohjanmaa Kainuu 31,3 47,4 Lappi 14 34,4

29 Virta yli 3kk työttömyyteen alle 25- vuotiailla ja 25-29v vastavalmistuneilla (TEM/Työnvälitystilasto 1355.) Tammikuu 2013 kuukausikeskiarvo Vuosikeskiarvo 2012 Nuorille ennen 3kk aikaa tehty työllistymissuunnitelma Alle 25-vuotiaat 25 % vuotiaat vastavalmistuneet 37,5 % Alle 25-vuotiaat 19,4 % vuotiaat vastavalmistuneet 29,9 % Vuosi 2012: Alle 25-vuotiaat 92,9 % 29

30 Nuorisotakuu Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30- vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Nuorten yhteskuntatakuu tulee perustumaan viranomaisten elinkeinoelämän järjestöjen yhteistyöhön, jossa nuoret itse ovat aktiivisia toimijoita ja oman tulevaisuutensa tekijöitä 2. Jokaiselle peruskoulun päättäneelle taataan koulutuspaikka lukioissa, ammatillisissa oppilaitoksissa, oppisopimuksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin. 30