Tiekunnan tehtävät, päätösvalta ja hallinto. Esko Hämäläinen Porvoo

Transkriptio

1 Tiekunnan tehtävät, päätösvalta ja hallinto Esko Hämäläinen Porvoo

2 Yleisiä lähtökohtia Tieosakkaat vastaavat yksityistien tienpidosta yhdessä. Tie on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. Tieosakkaille ei saa aiheutua kohtuuttomia kustannuksia. Yksityistien kunnossapidolle ei ole suoranaisia lakisääteisiä laatuvaatimuksia. Tieosakkaat päättävät itse tien kunnossapitotasosta. Kelirikko- ym. rajoitukset koskevat myös tieosakkaita. Tieosakkaat ovat yhteisesti vastuussa tienpidosta tai sen laiminlyönnistä aiheutuneista vahingoista.

3 Yleisiä lähtökohtia Hoitotöitä ovat kesähoito, talvihoito, liittymien hoito, laitteiden hoito, ym. Kunnostustöitä ovat sorastus, ojien ja rumpujen kunnostus, pienten vaurioiden korjaus, ym. Sillan kunnossapitoon kuuluvat sillan tarkastukset, hoitotyöt, kunnostustyöt, ym. Tien kaikki rakenteet on saatava mahtumaan toimituksessa vahvistetulle tiealueelle. Tienpitäjä on toimivaltainen vain tiealueella.

4 Mitä teitä yksityistielaki koskee toimitusteitä, joihin on jossakin (maanmittaus)toimituksessa perustettu pysyvät tieoikeudet, ennestään oleva tie kiinteistönomistajien välisiä sopimusteitä vain joiltain osin; sopimuksen sitovuus, tien lakkauttaminen ei lainkaan kiinteistöjen omia teitä

5

6 Järjestäytymätön tie Jos tieosakkaat eivät ole järjestäytyneet tiekunnaksi, on kaikista tienpitoa koskevista toimenpiteistä sovittava kaikkien tieosakkaiden kesken, enemmistöpäätöksiä ei voida tehdä Tielautakunta voi velvoittaa osallistumaan kustannuksiin, jos vaatimus on tehty kolmen vuoden kuluessa toimenpiteen suorittamisesta Muutoksenhaku: tielautakunta, maaoikeus YksTL 71-72

7 Tiekunta voidaan perustaa vain tielautakunnan toimituksessa tai Maanmittauslaitoksen yksityistietoimituksessa tiekunnan tunnus ja tien ulottuvuus sekä vastuuhenkilön henkilötiedot merkitään Maanmittauslaitoksen yksityistierekisteriin / kiinteistötietojärjestelmään tiekunnalla rajoitettu oikeustoimikelpoisuus toimielin: toimitsijamies tai hoitokunta tiekunnan kokous, enemmistöpäätökset muutoksenhaku: tielautakunta, maaoikeus YksTL 50, 51a, 58 70, ym

8 Tiekunnan päätösvalta, tiekunnan kokouspäätöstä edellyttäviä asioita tieoikeuden tai tienkäyttöoikeuden myöntäminen tieyksiköiden ja käyttömaksuperusteiden vahvistaminen tilinpäätöksen, talousarvion ja maksuunpanoluettelon vahvistaminen tiekunnan varainhoitokauden vahvistaminen rahalainan ottaminen tien parantaminen ja avustusten hakeminen tietoimituksen ja tielautakunnan toimituksen hakeminen tiehen liittyvän tien kunnossapidon hoitaminen tiekunnan toimielimen valinta tien käyttöön liittyvien lupien ja kieltojen antaminen pysyvän liikennemerkin asettaminen YksTL 64, TLL 51

9 Tiekunta ei voi päättää tieosakkaan tieoikeuden lakkauttamisesta vastoin tieosakkaan tahtoa tien paikkaa ja leveyttä koskevista epäselvyyksistä puiden ja oksien poistamisesta tiealueen ulkopuolelta tiekuntien tai tienosien yhdistämisestä tai erottamisesta pysyvien liikennemerkkien asettamisesta ilman kunnan suostumusta

10

11

12 Tiekunnan kokouksen laillisuus vuosikokous yleensä vuosittain, kuitenkin vähintään joka 4. vuosi koollekutsujana toimitsijamies tai hoitokunnan puheenjohtaja kutsukirje kaikille tieosakkaille tai lehti-ilmoitus ja kutsukirje kaikille toispaikkakuntalaisille tieosakkaille kokouskutsumenot (ja muu hallinto) katetaan perusmaksulla YksTL 23, 65, 67

13 Tiekunnan kokouksen laillisuus kokouskutsu aina vähintään 14 päivää ennen kokousta vuosikokouskutsussa on mainittava kaikki merkittävät asiat ylimääräisen kokouksen kutsussa mainittava kaikki asiat kokouskutsussa mainittava maksuunpanoluettelon nähtävilläolopaikasta YksTL 65, 68

14

15 Maksuunpanoluettelo ehdotus nähtävillä 14 pv ennen tiekunnan kokousta, voi lähettää kokouskutsun mukana tieyksikköä vastaavan tiemaksun suuruus, kunkin tieosakkaan tiemaksun suuruus, koottavien tiemaksujen yhteismäärä, erilaisten käyttömaksujen suuruus sekä maksujen maksuajankohta ulosotto onnistuu vain lainmukaisesti nähtävilläpidetyn ja vahvistetun maksuunpanoluettelon perusteella!

16 Kokouskutsu Jakopään yksityistien tiekunnan vuosikokous pidetään tiistaina alkaen klo 19 Jakokunnan kahvilassa, osoite Jakopääntie 5. Hoitokunnan ehdotukset vuoden 2014 talousarvioksi ja maksuunpanoluetteloksi ovat tämän kokouskutsun liitteenä. Maksuunpanoluettelo on YksTL 68 :n edellyttämällä tavalla lähtien nähtävillä Jakokunnan kahvilassa ja hoitokunnan puheenjohtajalla Heikki Jakopäällä, Jakopääntie 121, Jakopään kunta, p Jakopäässä Heikki Jakopää Hoitokunnan puheenjohtaja Tervetuloa!

17 Lehti-ilmoitus Jakopään yksityistien tiekunnan vuosikokous pidetään tiistaina alkaen klo 19 Jakokunnan kahvilassa, jossa maksuunpanoluettelo on nähtävillä. Heikki Jakopää Hoitokunnan puheenjohtaja

18 Tiekunnan kokouksen päätösvaltaisuus puheenjohtaja pitää olla - ei välttämättä tieosakas pöytäkirjantarkastajat eivät välttämättömiä yksinkin voi siis pitää laillisen kokouksen! valtakirjat syytä vaatia ja tarkastaa avustajaa saa käyttää tieosakas voi olla päättämässä omassa asiassaan toimitsijamies tai hoitokunnan jäsenet yleensä jääväävät itsensä vastuuvapautta käsiteltäessä, ei ole pakko tiekunnan kokous ei ole julkinen YksTL 66, 70

19

20 Äänestysmenettelyt kaikki päätökset enemmistöpäätöksinä äänimäärä tieyksiköiden perusteella ei kuitenkaan yli 30 % läsnä olevista tieyksiköistä äänten mennessä tasan, puheenjohtajan mielipide ratkaisee

21 Äänileikkuri (YksTL 66 ) Läsnä Yksiköt Äänet A B C D E Yhteensä max äänimäärä 30 % x 400 = 120 enemmistö lasketaan leikattujen äänien kokonaismäärästä (340) enemmistöön tarvitaan siis >170 ääntä valtakirja on laskelmaa tehtäessä ikään kuin läsnä oleva tieosakas valtakirjoilla voi siis saada helpostikin ehdottoman enemmistön kokouksessa

22 Tiekunnan henkilövalinnat hoitokuntaan 3 jäsentä ja 2 ei-henkilökohtaista varajäsentä varajäsenet usein unohtuvat hoitokunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimitsijamiehelle aina varamies toimikausi enintään 4 vuotta, voidaan valita uudelleen, voidaan vapauttaa kesken kaiken tarvittaessa valitaan kaksi tilityksen tarkastajaa (ja kaksi varahenkilöä) suostumus tarvitaan kaikilta, ulkopuolinenkin voidaan valita oikeus palkkioon ja kustannusten korvaamiseen

23 Pöytäkirja kokouksen aika ja paikka, läsnä olleet tai edustetut tieosakkaat ja heidän tieyksikkö- ja äänimääränsä, tehdyt päätökset kokouksen puheenjohtajan ja pöytäkirjantarkastajien allekirjoitus tai kokous itsekin voi heti hyväksyä pöytäkirjan, kaikki allekirjoittavat pöytäkirja liitteineen nähtävänä viimeistään 14 päivän kuluttua kokouksesta jäljennös tai ote pyydettäessä asianosaiselle - voidaan periä kohtuullinen maksu

24 Muutoksenhaku, tielautakunta perusteena muotovirhe, laiton päätös, tieosakkaiden yhdenvertaisuuden loukkaaminen kirjallinen muutoksenhakuvaatimus (valitus) kunnan tielautakunnalle tieosakas 30 pv kokouksesta muu asianosainen 30 pv tiedoksisaannista tielautakunta pitää toimituksen, johon asianosaiset kutsutaan

25 Valitus maaoikeuteen tielautakunnan päätökseen haetaan muutosta maaoikeudelta kirjallinen valitus 30 pv kuluessa päätöksestä maanmittaustoimistoon (jatkossa suoraan maaoikeuteen, HE 68/2013) maaoikeus yleensä pitää katselmuksen ja ratkaisee asian sitten istunnossaan maaoikeuden päätökseen haetaan valituslupaa korkeimmalta oikeudelta (ja samalla tehdään valitus)

26 Kirjanpito ja tilinpäätös tavallinen tiekunta vain tilinpitovelvollinen suuremmille tiekunnille suositellaan kahdenkertaista kirjanpitoa tuloslaskelmineen ja taseineen liiketoimintaa harjoittava tiekunta on liiketoiminnastaan kirjanpitovelvollinen kirjanpitolain mukaisesti tilityksen tarkastamisessa noudatetaan yksityistielakia, yleensä valitaan kaksi tilityksen tarkastajaa tilitys voidaan tarkastaa myös vuosikokouksessa

27 Toimitsijamiehen tai hoitokunnan velvollisuudet ja oikeudet tien hallinnosta ja taloushallinnosta huolehtiminen tiekunnan kokousten valmistelu tiekunnan päätösten täytäntöönpano tiekunnan edustaminen ja nimenkirjoitus tilapäiset tienkäyttöluvat ja käyttömaksut tien kunnosta (ja kunnossapidosta) huolehtiminen tilapäiset kiellot ja painorajoitukset tilapäiset liikennemerkit, esim. varoitusmerkit YksTL 67

28

29 Toimitsijamiehen tai hoitokunnan vastuu laiminlyönnistä (tuottamus) voi seurata vahingonkorvausvastuu korvausvelvollinen ulkopuoliselle on tiekunta tiekunnalla mahdollisuus vaatia (käräjillä) korvausta toimitsijamieheltä tai hoitokunnalta (vastuuvapautta ei myönnetä) tiekunta voi ottaa vastuuvakuutuksen ja lisäksi hallinnonvastuuvakuutuksen (töppövakuutus) tieisännöitsijällä yleensä oma vastuuvakuutus

30

31

32 Vahinkotapauksissa tiekunta pyrkii aina osoittamaan, että tie oli tarkoitustaan vastaavassa kunnossa - ja/tai kaikki tarvittavat ja yhteisesti sovitut kunnossapitotyöt oli tehty - tai kysymyksessä oli ylivoimainen tapahtuma, joka ei ollut estettävissä - tai vahinko ei ole lainkaan tapahtunut tällä tiellä - tai vahinko on aiheutunut tienkäyttäjän omasta syystä