Kokouskutsu ja esityslista. Kouvolan kaupunki 3/ (24) Kymen jätelautakunta Aika klo 14:00

Transkriptio

1 3/ (24) Aika klo 14:00 Paikka Tekniikka- ja ympäristötalo, Valtakatu 33, Kuusankoski Asialista Nro Asia Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajat 4 3 Kouvolan Ammatillisen Aikuiskoulutussäätiön / Aikuiskoulutuskeskus 5 Kouvolan poikkeushakemus 4 Oikaisuvaatimus jätehuoltopäällikön viranhaltijapäätökseen Kotkan jätemaksutaksa alkaen 15 6 Kouvola-Iitti jätemaksutaksa alkaen 17 7 Lausuntopyyntö Itä-Suomen hallinto-oikeudelta koskien Kymen 19 jätelautakunnan päätöstä uusista jätehuoltomääräyksistä Jätehuollon alueellinen palvelutaso 21 9 Ilmoitusasiat Muut esille tulevat asiat 24 Muut esille tulevat asiat Pulla Peltola puheenjohtaja

2 3/ (24) Osallistujat Jäsenet Peltola Pulla puheenjohtaja Jaakkola Allan varapuheenjohtaja Hartikainen Jutta jäsen Hongisto Mikko jäsen Kansikas Jari jäsen Kataikko Leena varajäsen Koivunen Pasi jäsen Lantta Sari jäsen Lindeman Ari jäsen Palonen Juha jäsen Pasi Tero jäsen Peltola Tuomo jäsen Sainio Teppo jäsen Muut Ahtiainen Anne esittelijä Luotonen Hannu tekninen johtaja Rautiainen Leena asiantuntija Soini Arja asiantuntija Forsström Eeva pöytäkirjanpitäjä

3 3/ (24) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kyjäte Hallintosäännön 39 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kymen jätelautakunnan päätös:

4 3/ (24) 2 Pöytäkirjan tarkastajat Kyjäte Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Kymen jätelautakunnan päätös:

5 3/ (24) Kymen jätelautakunta Kouvolan Ammatillisen Aikuiskoulutussäätiön / Aikuiskoulutuskeskus Kouvolan poikkeushakemus 7425/ /2015 Kyjäte 15 Kouvolan Ammatillinen Aikuiskoulutussäätiö / Aikuiskoulutuskeskus Kou vo la (myöhemmin Kouvolan Aikuiskoulutuskeskus) hakee päivätyllä poikkeushakemuksella vapautusta velvollisuudesta luo vut taa jäte kunnan järjestämään kiinteistöitäiseen jät teen kul je tukseen seuraavaksi viiden vuoden jaksoksi. Hakija perustelee poikkeushakemusta seuraavilla seikoilla: "yksityisenä oppilaitoksena pidämme kierrätystä ja jätehuoltoa kun nia-asia nam me ja koulutuksiin luonnollisesti liittyvänä pe rus peri aat tee na olemme toimineet uuden jätelain hengen mukaisesti jo ennen jäte lain uudistuksen voimaantuloa tavoitteenamme on edelleenkin jätelain hengen noudattaminen mei dän näkökulmastamme parhaan mahdollisen kumppanin kans sa Kymenlaakson Jäte Oy ei jättänyt tarjousta tai ottanut yhteyttä tar jous pyyn nön osalta ristiriitaisen tilanteen selvittämiseksi vä lit tömäs ti. Kymenlaakson Jäte Oy ei myöskään ole ottanut meihin yhteyt tä aikaisemminkaan jätelain muutoksen takia. Hyötypaperi Oy toimittaa biojätteen käsiteltäväksi Kouvolan Veden omistamalle Kymen Bioenergia Oy:lle" Hakemuksen perusteluissa kerrotaan, että Kouvolan Ai kuis kou lu tus keskus kertoo olevansa 80 %:sti markkinatalouden ehdoilla toimiva yk si tyinen oppilaitos, jossa opiskelee n opiskelijaa vuodessa. Kouvolan Aikuiskoulutuskeskus kertoo kilpailuttaneensa koko jä te huollon hoitamisen lähetyillä tarjouspyynnöillä. Kokonaisvaltainen tar jous pyyn tö perustui hakijan mukaan yhden toimijan periaatteeseen. Tar jous kil pai lun voitti Hyötypaperi Oy kokonaistaloudellisuuden, ym päris tö nä kö kul mien huomioimisen ja erityisen hyvän asia kas pal ve lu ky vykkyy den takia. Vanhojen yhteistyösopimusten irtisanomisen yhteydessä lokakuussa 2014 Kymenlaakson Jäte Oy:n toimitusjohtaja ilmoitti, että biojätteen kul je tus so pi mus ta ei voi irtisanoa. Poikkeushakemus on kokonaisuudessaan liitteenä nro 1. Poikkeushakemuksen päätöksen valmistelu on perustunut seuraaviin jätelain säädöksiin: 32 : Kunnan velvollisuus järjestää jätehuolto

6 3/ (24) Kymen jätelautakunta Kunnan on järjestettävä seuraavien, muiden kuin vaarallisten jätteiden jä te huol to: 1) vakinaisessa asunnossa, vapaa-ajan asunnossa, asuntolassa ja muus sa asumisessa syntyvä jäte, mukaan lukien sako- ja um pi kaivo lie te; 2) sosiaali- ja terveyspalveluissa ja koulutustoiminnassa syntyvä yhdys kun ta jä te; 3) valtion, kuntien, seurakuntien ja muiden julkisoikeudellisten yh tei söjen sekä julkisoikeudellisten yhdistysten hallinto- ja pal ve lu toi minnas sa syntyvä muu kuin 2 kohdassa tarkoitettu yhdyskuntajäte; 4) liikehuoneistossa syntyvä yhdyskuntajäte, joka kerätään kiinteistöllä yh des sä 1 3 kohdassa tarkoitetun jätteen kanssa; 42 : Poikkeus velvollisuudesta luovuttaa jäte kunnan jär jes tämään jätehuoltoon Kunta voi jätteen haltijan hakemuksesta päättää, että 32 :n 1 mo mentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun jätehuolto 41 :n 1 momentista poiketen voi daan järjestää 4 luvun mukaisesti, jos näin järjestetty jätehuolto on pe rus tel tua kiinteistön muun jätehuollon järjestämiseksi ja johtaa etu sijais jär jes tyk sen toimeenpanon kannalta parempaan lopputulokseen eikä siitä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle eikä terveydelle. Päätös teh dään määräajaksi enintään viideksi vuodeksi. Jätteen haltijan on vuosittain annettava tiedot kunnan jä te huol to vi ranomai sel le toiminnassa syntyneen jätteen lajista ja määrästä sekä jätteen toimituspaikoista ja käsittelytavoista. 152 ( /195): Eräitä velvoitteita koskevat siirtymäajat Edellä 32 :n 1 momentin 2, 4 ja 5 kohdassa tarkoitetun jätteen hal tijaan, joka vuoden 1993 jätelain mukaan ei ole velvollinen liittymään järjes tet tyyn jätteenkuljetukseen, sovelletaan 41 :n 1 momentissa säädet tyä velvollisuutta luovuttaa jäte kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen tai kunnan järjestämään alueelliseen vastaanottopaikkaan 1 päivästä ke sä kuu ta 2014, jollei 41 :n 2 tai 3 momentista tai 42 :stä muuta johdu. Kouvolan Aikuiskoulutuskeskuksen tekemä kirjallinen poik keus lu pa hake mus ilman selvityksiä ei riittänyt päätöksenteon pohjaksi.tämän vuok si Kymen jätelautakunta lähetti hakijalle lisäselvityspyynnön ( ), missä pyydettiin hakijaa tar ken ta maan poikkeushakemustaan lakisääteisten edellytysten täyttymiseksi. Sel vi tys tuli toimittaa mennessä Kymen jätelautakunnalle, jon ka jälkeen lautakunta tekee päätöksen sillä hetkellä olevan tiedon mu kaises ti. Lisäselvityspyynnön mukaan, poikkeamishakemuksessa olisi sel vi tet tävä perusteellisesti seuraavat seikat: miten yhdyskuntajätehuolto hoidetaan osana muuta jätehuoltoa se kä selvitykset siitä, millä tavalla se johtaa etusijaisjärjestyksen toimeenpanon kan nalta parempaan lopputulokseen kuin kunnallinen jätehuolto, ettei aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle eikä terveydelle mistä syntyy kunnan vastuulla olevaa ja kuinka paljon

7 3/ (24) Kymen jätelautakunta millä kiinteistöillä se syntyy ja erityisesti, minkä muun jätteen kanssa kunkin jätelajin jätehuolto on tarkoitus järjestää kuinka paljon tätä muuta jätettä syntyy ja miten sen jätehuolto on järjestetty sekä miten pakkausten tuottajavastuu on huomioitu. Kouvolan Aikuiskoulutuskeskus ei toimittanut lisäselvitystä määräaikaan men nes sä, jolloin jätelautakunta tekee päätöksen hakemuksessa annet tu jen tietojen perusteella. Poikkeus velvollisuudesta luovuttaa jäte kunnan järjestämään jä te huoltoon voidaan myöntää, jos näin järjestetty jätehuolto on perusteltua kiinteis tön muun jätehuollon järjestämiseksi ja johtaa etusijajärjestyksen toi men pa non kannalta parempaan lopputulokseen eikä siitä aiheudu vaa raa tai haittaa ympäristölle eikä terveydelle. Annettujen tietojen valossa lautakunnalla ei olisi perusteita myöntää poik keus ta velvollisuudesta luovuttaa jäte kunnan järjestämään jä tehuol toon. Poikkeushakemuksesta ei käy ilmi kuinka kyseiset jä te huol tojär jes te lyt johtaisivat etusijajärjestyksen toimeenpanon kannalta pa rempaan lopputulokseen. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rau tiainen, p , leena.rautiainen@kouvola.fi Vs. yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta päättää, että Kouvolan Ammatillinen Ai kuis kou lutus sää tiö / Aikuiskoulutuskeskus Kouvolalle ei myönnetä poikkeusta vel vol li suu des ta luovuttaa jäte kunnan järjestämään jätehuoltoon edellä se los te tuin perustein. Vs. yhdyskuntatekniikan johtajan muutettu ehdotus: Asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. Hakija toimitti lisäselvityksen kokousta edeltävänä päivänä eikä siihen ehditty perehtyä riittävästi. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kyjäte Jätelain (646/2011) 42 :n 1 momentin mukaan kunta voi jätteen hal tijan hakemuksesta päättää, että 32 :n 1 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoi te tun jätteen jätehuolto 41 :n 1 momentista poiketen voidaan jär jestää 4 luvun mukaisesti, jos näin järjestetty jätehuolto on perusteltua kiinteis tön muun jätehuollon järjestämiseksi ja johtaa etusijajärjestyksen toi meen pa non kannalta parempaan lopputulokseen eikä siitä aiheudu vaa raa tai haittaa ympäristölle eikä terveydelle. Päätös tehdään mää rä-

8 3/ (24) Kymen jätelautakunta ajak si enintään viideksi vuodeksi. ( /195) Hallituksen esityksen yksityiskohtaisissa perusteluissa jätelaiksi (HE 199/2010 vp) todetaan lain 42 :n osalta, että kunta voisi pykälän no jalla tietyin edellytyksin vapauttaa terveys- ja sosiaalipalveluissa ja kou lutus toi min nas sa sekä julkisessa toiminnassa syntyvän yh dys kun ta jät teen vel vol li suu des ta luovuttaa jäte kunnan järjestämään jä te huol toon. Päätös tehtäisiin jätteen haltijan hakemuksesta. Edellytyksenä va pau tuk selle olisi, että vaihtoehtoinen jätehuoltojärjestely johtaisi etu si ja jär jes tyksen parempaan noudattamiseen ja että se olisi muusta syystä pe rus teltua kiinteistön jätehuollon järjestämiseksi. Vapauttaminen voisi ol la perus tel tua esimerkiksi silloin, kun yhdyskuntajäte muodostaa vain vä häisen osan toiminnassa syntyvästä jätteestä ja siitä huolehditaan osa na kiin teis tön muuta jätehuoltoa. Vaihtoehtoinen järjestely ei saisi ai heuttaa vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteen haltijan oli si an net ta va tietoja vuosittain kunnan jätehuoltoviranomaiselle toi min nan seu raa mi sek si. Kunnan päätöksen valmistelussa ja tiedoksi an ta mi sessa noudatettaisiin hallintolakia. Päätökseen voitaisiin hakea muu tos ta 137 :n mukaisesti. Päätös olisi määräaikainen ja se voitaisiin teh dä enin tään viideksi vuodeksi. Poikkeus on mahdollinen, jos kiinteistöllä syntyy kunnan vastuulle kuulu van yhdyskuntajätteen lisäksi muuta jätettä, jonka kanssa on pe rus teltua pykälässä tarkoitetulla tavalla käsitellä kiinteistöllä syntyvä kunnan vas tuul la oleva yhdyskuntajäte. Jätteen haltijan on kirjallisessa hakemuksessaan kunnan jä te huol to viran omai sel le esitettävä riittävät tiedot sen arvioimiseksi, täyttääkö kiinteis tön suunniteltu jätehuolto jätelain 42.ssä säädetyt edellytykset. Kouvolan Aikuiskoulutuskeskus toimitti lisäselvityksen Lisäselvityksessä Aikuiskoulutuskeskus korostaa kokonaisvaltaista jä tehuol toa, josta tällä hetkellä vastaa Hyötypaperi Oy. Hakijan mukaan jäte mää rien raportointi ja seuranta toimii hyvin ja tehokkaasti. Nopeus ja asian tun te mus yhden toimijan kautta ja kanssa on myös hakijalle tärkeää. Hakija haluaa myös noudattaa jätehierarkiaa ja pyrkiä erityisesti siihen, et tä jätteet päätyvät mahdollisimman tehokkaasti hyötykäyttöön. Hyötypaperi Oy prosessoi energiajakeen teollisuuden sivukattiloiden polt to ai neek si, muut materiaalit hyödynnetään joko sellaisenaan tai proses soin nin jälkeen materiaalikierrätykseen tai polttoaineeksi. Jäljelle jää vä pieni loppujäte päätyy massapolttoon. Biojäte hyödynnetään biokaa suk si Mäkikylän biokaasulaitoksella. Hakijalla on tällä hetkellä yksi toimipiste (Taitajantie 2). Toimipisteen jätehuolto kattaa kaikki jätejakeet ja syksyllä 2015 aloittaa toinen toi mipis te Alakyläntie 27, missä jätejakeet muodostuvat rakennus- ja me tal li- /talotekniikan toimialoilta. Loppujätteen vuosimäärä on n kg, biojae n kg. Ener gia jakeen määrä on yli viisinkertainen verrattuna loppujätteeseen. Metalli- ja puu, betoni ja muu rakennusjätemäärä on merkittävä, määrä on suoraan riippuvainen asiakastöiden määrästä.

9 3/ (24) Kymen jätelautakunta Vaarallisia jätteitä kerrotaan olevan kiinteän öljyjätteen osalta n. 500 kg /vuosi sekä jar ru- ja jäähdytinnesteitä n. 750 kg /vuosi. Hakija haluaa hoitaa yhdyskuntajätteen muun jätehuollon yhteydessä, kos ka yhdyskuntajätteen määrä on vähäinen muun eril lis hyö dyn net tävien jakeiden määrään verrattuna. Yhdyskuntajätteen käsittely ko konais val tai sen keräyksen kautta ei aiheuta vaaraa tai haittaa ympäristölle ei kä terveydelle. Lisäselvitys on kokonaisuudessaan liitteenä nro 1. Kymen jätelautakunnan lisäselvityspyynnössä pyydettiin hakijaa sel vittä mään perusteellisesti seuraavat seikat: miten yhdyskuntajätehuolto hoidetaan osana muuta jä te huol toa sekä sel vi tyk set siitä, millä tavalla se johtaa etusijaisjärjestyksen toimeenpanon kannalta pa rem paan lopputulokseen kuin kunnallinen jätehuolto, ettei aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle eikä ter vey del le mistä syntyy kunnan vastuulla olevaa ja kuinka paljon millä kiinteistöillä se syntyy ja erityisesti, minkä muun jätteen kanssa kunkin jätelajin jä te huol to on tar koi tus järjestää kuinka paljon tätä muuta jätettä syntyy ja miten sen jätehuolto on järjestetty sekä miten pakkausten tuottajavastuu on huomioitu. Yhdyskuntajätteestä lainsäädännössä Jätelain perusteella kunnalla on velvollisuus järjestää kou lu tus toi minnas sa syntyvän yhdyskuntajätteen jätehuolto. Yhdyskuntajätteellä tarkoi te taan asumisessa syntyvää jätettä sekä siihen rinnastettavaa hal linto-, palvelu- ja elinkeinotoiminnan jätettä. Hallituksen esityksen (HE 199/2010 vp) mukaan yhdyskuntajätteen määritelmä vastaisi jä te asetuk sen liitteessä 4 olevaa luokassa 20 tarkoitettujen jätteiden lisäksi luokas sa 15 mainittua pakkausjätettä siltä osin kuin se on asumisessa synty vään pakkausjätteeseen rinnastettavaa. Sekalaiseksi yh dys kun ta jätteek si luokiteltaisiin hallituksen esityksen mukaan yhdyskuntajäte, joka jää jäljelle kun jätteestä on jätteen syntypaikalla kerätty erilleen jä te lajeit tain yksilöidyt jakeet. Tyypillisiä syntypaikalla erikseen kerättäviä jäte ja kei ta ovat keräyspaperi, biojäte, tietyt pakkausjätteet sekä vaa ral liset jätteet. Sen sijaan sellainen jäte, jonka sisältämiä jätejakeita ei voida selkeästi yksilöidä, olisi sekalaista yhdyskuntajätettä. Esimerkiksi ener gia na hyödyntämistä varten erilliskerätty niin sanottu energiajäte oli si määritelmän mukaan sekalaista yhdyskuntajätettä. Jätelaki /646: 6 Muut määritelmät Tässä laissa tarkoitetaan: 2) yhdyskuntajätteellä vakinaisessa asunnossa, vapaa-ajan asunnossa,

10 3/ (24) Kymen jätelautakunta asun to las sa ja muussa asumisessa syntyvää jätettä, mukaan lukien sako- ja umpikaivoliete, sekä laadultaan siihen rinnastettavaa hallinto-, pal ve lu- ja elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä; 8 1 mom Yleinen velvollisuus noudattaa etusijajärjestystä Kaikessa toiminnassa on mahdollisuuksien mukaan noudatettava seuraa vaa etusijajärjestystä: Ensisijaisesti on vähennettävä syntyvän jätteen määrää ja haitallisuutta. Jos jätettä kuitenkin syntyy, jätteen hal tijan on ensisijaisesti valmisteltava jäte uudelleenkäyttöä varten tai tois sijai ses ti kierrätettävä se. Jos kierrätys ei ole mahdollista, jätteen haltijan on hyödynnettävä jäte muulla tavoin, mukaan lukien hyödyntäminen ener gia na. Jos hyödyntäminen ei ole mahdollista, jäte on lop pu kä si teltä vä. 32 : Kunnan velvollisuus järjestää jätehuolto Kunnan on järjestettävä seuraavien, muiden kuin vaarallisten jätteiden jä te huol to: 1) vakinaisessa asunnossa, vapaa-ajan asunnossa, asuntolassa ja muus sa asumisessa syntyvä jäte, mukaan lukien sako- ja um pi kai vo liete; 2) sosiaali- ja terveyspalveluissa ja koulutustoiminnassa syntyvä yh dyskun ta jä te; 3) valtion, kuntien, seurakuntien ja muiden julkisoikeudellisten yh tei söjen sekä julkisoikeudellisten yhdistysten hallinto- ja palvelutoiminnassa syn ty vä muu kuin 2 kohdassa tarkoitettu yh dys kun ta jä te; 4) liikehuoneistossa syntyvä yhdyskuntajäte, joka kerätään kiinteistöllä yh des sä 1 3 kohdassa tarkoitetun jätteen kanssa; 41 mom 1 Jätteen luovuttaminen kiinteistöittäiseen jät teen kul jetuk seen tai alueelliseen vastaanottopaikkaan Kiinteistön haltijan tai muun jätteen haltijan on luovutettava 32 :n mukai ses ti kunnan vastuulle kuuluva jäte alueella järjestettyyn kiin teis töittäi seen jätteenkuljetukseen tai kunnan järjestämään alueelliseen vastaan ot to paik kaan. Valtioneuvoston asetus jätteistä 179/2012 Jäteluettelon pääluokan 20 otsikon mukaan yhdyskuntajätettä ovat asumi ses sa syntyvät jätteet ja niihin rinnastettavat kaupan, teollisuuden ja mui den laitosten jätteet. Vastaavansisältöinen määritelmä on kuitenkin si säl ty nyt ns. Euroopan jäteluetteloon (2000/532/EY) perustuvaan jä teluet te loon, josta nykyisin säädetään jäteasetuksen liitteessä 4. Jäteasetuksen 179/2012 Liite 4. on liitteenä nro 2. Hakemuksen mukaan yhdyskuntajätettä kertyy toiminnassa seuraavasti; Loppujäte n kg, biojäte n kg ja energiajäte n kg yhteensä kg. Muiden jätejakeiden määriä hakija ei ilmoita lukuun ottamatta kahta vaa ral lis ten jätteiden jaetta: kiinteä öljyjäte n. 500 kg /vuosi sekä jarruja jääh dy tin nes tei tä n. 750 kg /vuosi, yhteensä 1250 kg. Lisäksi metalli-

11 3/ (24) Kymen jätelautakunta ja puu, betoni ja muu rakennusjätemäärä on merkittävä, määrä on suoraan riippuvainen asiakastöiden määrästä. Hakija ei ole kertonut tarkem pia painomääriä. Lisäselvityksen liitteenä on Aikuiskoulutuskeskuksen Jä te huol to suun nitel ma, jossa on lueteltu kerättävät jätejakeet ja keräysvälineet sekä astia mää rät. Jätehuoltosuunnitelmasta ei käy ilmi jäteastioiden tyh jen nysvä liä eikä eri jätejakeiden loppusijoitusta tai muuta käsittelyä. Muiden jätejakeiden määriä hakija ei ole ilmoittanut. Pakkauksien tuottajavastuu on huomioitu opiskelijaravintolassa ke räämäl lä erikseen palautuspakkaukset ja lasit. Lausunto Kymen jätelautakunta on hakemuksen johdosta pyytänyt Ky men laakson Jäte Oy lausunnon. Yhtiön päivätyssä lausunnossa on annettu vastine kohtaan 6 seuraavasti: Perustelukohdassa hakija antaa ymmärtää, että käyttöön otettu jä tehuol to jär jes tel mä täyttää kunnan tarjoamaa järjestelmää paremmin haki jan tavoitteen, että jätteet päätyvät mahdollisimman tehokkaasti hyöty käyt töön. - Kunnan järjestelmässä loppujäte päätyy ener gia hyö dyn tä mi seen Kotkan hyötyvoimalassa. Hyötypaperi vie sen massapolttoon Van taal le?? - Biojäte päätyy käsittelyyn molemmissa tapauksissa Kou vo lan Mä ki kylän Biolaitokselle. - Kunnan järjestelmässä energiajäte voidaan jä te huol to mää räys ten 15 :n mukaan kerätä loppujätteen sijaan. Keräämänsä ener gia jät teen Kymen laak son Jäte Oy toimittaa läheisyysperiaatetta nou dat taen RDF:ksi ja los tet tu na Inkeroisiin - Pakkauskartonkijäte, keräyspaperi-, pakkauslasijäte sekä pien me tal li nou de taan kiinteistöiltä vahvistetussa taksassa mainituilla hin noil la ja kul je te taan tuottajien ilmoittamaan vastaanottoverkostoon, mi kä vas tannee hakijan kuvausta nykyjärjestelmässä. Näin ollen ei ole perusteltua esittää, että nykyjärjestelmä johtaisi etu si jajär jes tyk sen kannalta parempaan lopputulokseen. Kymenlaakson Jäte Oy:n lausunto kokonaisuudessaan on liitteenä nro 3. Perustelut päätösesitykselle: Hakijan antamien lisäselvitysten johdosta ei ole voitu todeta, että jä telain 42 :n mukaiset edellytykset poikkeamiseen olisivat riittävät ja johtai si vat etusijajärjestyksen toimeenpanon kannalta parempaan lop pu tulok seen. Kiinteistöllä syntyy vuosittain n kg loppujätettä, n kg biojätettä ja kg energiajätettä eli yhteensä kg yh dyskun ta jä tet tä. Muiden kuin vaarallisten jätteiden osalta (1 250 kg) hakija ei ole ilmoittanut jätemääriä. Jätteiden käsittelystä ja hyödyntämisestä annettu selvitys jää puut teel lisek si muilta osin kuin biojätteen osalta, jonka käsittelypaikka on sama kuin kunnan järjestämässä jätehuollossa. Hakija ilmoittaa Hyötypaperi Oy:n prosessoivan energiajätteen teol li suuden sivukattiloiden polttoaineeksi, muut materiaalit hyödynnetään joko

12 3/ (24) Kymen jätelautakunta sel lai se naan tai prosessoinnin jälkeen materiaalikierrätykseen tai polt toai neek si. Jäljelle jäävä pieni loppujäte päätyy massapolttoon. Ha ke mukses sa ei käy selville: mitä materiaaleja prosessoidaan ja miten sekä kuin ka paljon miten ja kuinka paljon muita materiaaleja hyödynnetään ma te riaa li kier rä tyk seen ja mihin polttoon menevä materiaali toimitetaan. Suurimmat jätemäärät ( kg) muodostuvat yhdyskuntajätteestä. Mui den jätteiden määrää hakija ei ilmoita. Yhdyskuntajäte kuuluu jä telain 32 :n mukaan kunnan järjestämän jätehuollon piiriin. Hakija ei ole esit tä nyt selvitystä siitä, että muu jäte käsiteltäisiin yhdessä kunnan jäte huol to vas tuul la olevan loppujätteen, energiajätteen ja biojätteen kanssa taikka muuta syytä, jonka johdosta poikkeaminen olisi muun jätteen jä te huol lon kannalta perusteltua. Jätelain 42 :n mukainen poik kea minen on perusteltua lähinnä silloin, kun yhdyskuntajäte muodostaa vain vä häi sen osan toiminnassa syntyvästä jätteestä ja siitähuolehditaan osa na kiinteistön muuta jätehuoltoa. Hakijan halu itse hal lin noi da jä tehuol toa ja tilata se palvelun tuottajalta itse ei ole jätelain 42 :n mu kainen poikkeamisen peruste. Yhdyskuntajäte muodostaa valtaosan Kouvolan Aikuiskoulutuskeskus kiin teis töil lä syntyvästä jätteestä. Jätelautakunta katsoo, ettei asiassa saa tu lisäselvitys anna riittävää selvitystä siitä, että hakijan järjestämä jä te huol to olisi perusteltua kiinteistön muun jätehuollon järjestämiseksi ja että se johtaisi jätelain 8 :n 1 momentissa tarkoitetun mukaan etusijajärjestyksen toimeenpanon kannalta parempaan lop pu tu lok seen kuin kunnan järjestämä jätehuolto. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rau tiainen, p , leena.rautiainen@kouvola.fi Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta päättää, että Kouvolan Ammatillinen Ai kuis kou lutus sää tiö / Aikuiskoulutuskeskus Kouvolalle ei myönnetä poikkeusta vel vol li suu des ta luovuttaa jäte kunnan järjestämään jätehuoltoon edellä se los te tuin perustein. Kymen jätelautakunnan päätös:

13 3/ (24) 4 Oikaisuvaatimus jätehuoltopäällikön viranhaltijapäätökseen Kyjäte Kymen jätelautakunnalle on tehty oikaisuvaatimus jätehuoltopäällikön vi ran hal ti ja pää tök ses tä Viranhaltijapäätöksessä ei hyväksytty hakijan jätehuoltojärjestelyjä toimit taa vapaa-ajan asunnolla syntyvät jätteet vakituisen asunnon jä tehuol toon Tampereelle. Voimassa olevan jätelain sekä kunnan jätehuoltomääräysten mu kai ses ti jätteen haltijan tulee liittyä järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii ensisijaisesti oikeutta luopua osal li suudes ta kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen vapaa-ajan asunnolla ja lupaa toimittaa vapaa-ajan asunnolla syntyneet jätteet omatoimisesti Tam pe reel la sijaitsevaan omakotitalon jäteastiaan. Hakija katsoo, että kesämökin jäte ei ole kunnan vastuulla, ennen kuin se on kunnalle luovutettu. Lisäksi hän anoo jätelain 42 mukaista poikkeus lu paa velvollisuudesta luovuttaa jäte kunnan järjestämään jä te huoltoon, viideksi vuodeksi. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan liitteenä nro 4. Vastaukseksi oikaisuvaatimuksen em. kohtiin esitetään seuraavaa: Vapaa-ajan asunnon jätteiden ja toimittaminen vakituisen asunnon jä teas ti aan ei ole peruste vapaa-ajan asunnon vapauttamiseen järjestetystä jät teen kul je tuk ses ta. Jätelaki ei mahdollista vapaa-ajan asunnon vapauttamista jätehuollosta. Jätelain 42 perusteella voidaan vapauttaa ainoastaan tiettyjen toimialojen ja julkisyhteisöjen laitoksia erikseen määritellyin perustein. Oikaisuvaatimuksen vastaukset perustuvat seuraaviin lainkohtiin: Jätelaki ( /646): 32 Kunnan velvollisuus järjestää jätehuolto Kunnan on järjestettävä seuraavien, muiden kuin vaarallisten jätteiden jä te huol to: 1) vakinaisessa asunnossa, vapaa-ajan asunnossa, asuntolassa ja muus sa asumisessa syntyvä jäte, mukaan lukien sako- ja um pi kai vo liete. 2) sosiaali- ja terveyspalveluissa ja koulutustoiminnassa syntyvä yh dyskun ta jä te; 3) valtion, kuntien, seurakuntien ja muiden julkisoikeudellisten yh tei söjen sekä julkisoikeudellisten yhdistysten hallinto- ja palvelutoiminnassa syn ty vä muu kuin 2 kohdassa tarkoitettu yhdyskuntajäte; 40 Jätteen vastaanottopaikka kiinteistöllä

14 3/ (24) Kiinteistön haltijan on järjestettävä vastaanottopaikka kiinteistöittäiseen jät teen kul je tuk seen kuuluvan jätteen keräystä varten. Vas taan ot to paikka voidaan järjestää yhdessä yhden tai useamman kiinteistön kanssa 41 Jätteen luovuttaminen kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen tai alu eel li seen vastaanottopaikkaan. Kiinteistön haltijan tai muun jätteen haltijan on luovutettava 32 :n mukai ses ti kunnan vastuulle kuuluva jäte alueella järjestettyyn kiin teis töittäi seen jätteenkuljetukseen. 42 Poikkeus velvollisuudesta luovuttaa jäte kunnan järjestämään jä te huol toon Kunta voi jätteen haltijan hakemuksesta päättää, että 32 :n 1 mo mentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun jätteen jätehuolto 40 :n 1 momentista poi ke ten voidaan järjestää 4 luvun mukaisesti, jos näin järjestetty jä te huol to on perusteltua kiinteistön muun jätehuollon järjestämiseksi ja joh taa etusijajärjestyksen toimeenpanon kannalta parempaan lop pu tu lok seen eikä siitä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle eikä terveydelle. Pää tös tehdään määräajaksi enintään viideksi vuodeksi. Jätteen haltijan on vuosittain annettava tiedot kunnan jä te huol to vi ranomai sel le toiminnassa syntyneen jätteen lajista ja määrästä sekä jätteen toimituspaikoista ja käsittelytavasta. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rautiainen, p , leena.rautiainen(a)kouvola.fi Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen edellä esitetyin pe rustein. Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikön päätöstä ei muuteta. Kymen jätelautakunnan päätös:

15 3/ (24) 5 Kotkan jätemaksutaksa alkaen Kyjäte Jätelain 78 :n mukaan kunnan on perittävä jätelain mukaisesti jär jes tämäs tään jätehuollosta jätemaksu, jolla katetaan tehtävän hoitamisesta ai heu tu vat kustannukset. Jätemaksu voi muodostua yhdestä tai useammas ta maksusta. Jätelain 79 :n mukaan jätemaksun perusteista määrätään tarkemmin kun nan hyväksymässä jätetaksassa. Kunnan on tiedotettava jä te taksas ta yleisesti siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta jätetaksan hyväksymistä kos ke van asian käsittelyssä säädetään hallintolain 41 :ssä. Jätelain 81 :n mukaan kunnan jätehuoltoviranomainen määrää jä temak sun kunnan hyväksymän jätetaksan mukaisesti. Taksan tulee si sältää kaikkia jätemaksuja koskevat tekstimuotoiset kantoperusteet sekä mak su jen numeeriset taksataulukot. Kotkan kuntaurakka käsittää loppujätteen ja biojätteen tyhjennykset sekä hyötyjätteiden tyhjennykset niiltä kiinteistöiltä, jotka tilaavat kiinteistökohtaisesti erilliskerättyjen hyötyjätteiden kuljetuksen Ky menlaak son Jäte Oy:n kautta. Kuljetusurakan hintoja voidaan urakkasopimuksen mukaan tarkistaa vuo sit tain heinäkuun alusta Tilastokeskuksen ylläpitämän kuor ma-au tolii ken teen kuljetuskustannusindeksin (2010=100) perusteella. Hin nantar kis tuk sen lähtötaso on vuoden 2012 maaliskuun pisteluku jota ver rataan jakson 3/2014-2/2015 pistelukujen keskiarvoon. Sopimuksen hinnantarkistusehdon mukaisesti laskettu indeksimuutos on 0,62 %, joka esitetään huomioitavaksi taksassa. Taksassa on käytetty Kymen jätelautakunnan hyväksymiä yh te näi siä jätteenkuljetustaksan perusteita: kuljetusmaksu sisältää urakoit si jal le maksettavan urakkakorvauksen, 4,9 %:n suuruisen perintä- ja luot to tap pio va rauk sen sekä tyhjennettävien astioiden osuuteen pe rus tuvan ajojärjestelykustannuksen. Käsittelymaksuun sisältyy kaikille taksa-alueil le sama porttimaksu eli loppukäsittelykustannus ja yleiskulu sekä alueittain vaihteleva perusmaksu, lautakuntamaksu ja kunnalle ti li tettä vä maksuosuus. Käsittelymaksun perusteena olevaan loppujätteen porttimaksuun tuli 3,85 %:n ja biojätteen porttimaksuun 2,35 %:n korotus vuoden 2015 alus ta. Jätehuoltomääräysten mukaisessa kiinteistöittäisessä kul je tukses sa olevat pakkausjätteet ovat mukana kuntaurakassa vain niiden kiin teis tö jen osalta, jotka itse tilaavat kuljetuksen Kymenlaakson Jäte Oy:n kautta. Pakkausjätteiden tuottajavastuun voimaanastumisen jälkeen ei näistä jät teis tä saa periä käsittelymaksua, vaan jätteet on luovutettava maksut ta tuottajayhteisöjen alueterminaaleihin. Tämä laskee pak kaus la si jäte as tian tyhjennysmaksua, mutta nostaa metallijäte- ja kar ton ki jä te as-

16 3/ (24) tioi den kuljetusmaksua, koska materiaalihyvitykset jäävät pois. Yksityiskohtaiset taksaperusteet ovat liitteenä nro 5. Jätetaksaluonnos ja kuulutus asian vireillä olosta ja kuntalaisten vai kutus mah dol li suuk sis ta lähetettiin Kotkan kaupungin viralliseen il moi tusleh teen Ankkuriin sekä asetettiin pidettäväksi nähtävillä Kouvo lan kaupungin Tekniikka- ja ympäristötalossa osoitteessa Valtakatu 33, Kuusankoski ja Kotkan kaupungintalossa 4. kerros osoitteessa Kus taan ka tu 2, Kotka. Lisäksi asiakirjat ovat olleet nähtävillä Ky men jätelautakunnan ja Kotkan kaupunkien internet-sivuilla ajalla Nähtävillä oloaikana ei saatu yhtään mielipidettä tai lausuntoa asiasta. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rautiainen, p , Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta määrää Kotkan jätemaksutaksan alkaen liitteessä esitetyn mukaisena. Kymen jätelautakunnan päätös:

17 3/ (24) 6 Kouvola-Iitti jätemaksutaksa alkaen Kyjäte Jätelain 78 :n mukaan kunnan on perittävä jätelain mukaisesti järjestämästään jätehuollosta jätemaksu, jolla katetaan tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksu voi muodostua yhdes tä tai useammasta maksusta. Jätelain 79 :n mukaan jätemaksun perusteista määrätään tarkemmin kunnan hyväksymässä jätetaksassa. Kunnan on tiedotettava jä te taksas ta yleisesti siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta jätetaksan hyväksymistä koskevan asian käsittelyssä säädetään hallintolain 41 :ssä. Jätelain 81 :n mukaan kunnan jätehuoltoviranomainen määrää jä temak sun kunnan hyväksymän jätetaksan mukaisesti. Taksan tulee si sältää kaikkia jätemaksuja koskevat tekstimuotoiset kantoperusteet sekä mak su jen numeeriset taksataulukot. Taksaesitys sisältää marraskuussa Kymen jätelautakunnassa hy väk sytyn jäteasemien yhtenäistaksan ( 25 taksataulukko 4), johon ei esitetä muu tok sia. Taksaan ei sisälly ekomaksutaulukkoa ( 26 taulukko 5) vuodelle 2016, kos ka kaikki ekomaksutaksat tullaan vahvistamaan syksyllä, kun tuot taja vas tuun vaikutukset keräyspisteverkoston kustannuksiin ovat selvillä. Kouvola-Iitti taksa-alueen kuntaurakat käsittävät loppujätteen ja bio jätteen tyhjennykset sekä hyötyjätteiden tyhjennykset niiltä kiinteistöiltä, jot ka tilaavat kiinteistökohtaisen erilliskerättyjen hyötyjätteiden kul je tuksen Kymenlaakson Jäte Oy:n kautta. Loppujätteen kuljetusurakan hintoja voidaan urakkasopimuksen mukaan tarkistaa vuosittain heinäkuun alusta Tilastokeskuksen yl lä pi tämän kuorma-autoliikenteen kuljetuskustannusindeksin (2010=100) perus teel la. Hinnantarkistuksen lähtötaso on vuoden 2013 maaliskuun pis te lu ku jota verrataan jakson 3/2014-2/2015 pistelukujen keskiarvoon. So pi muk sen hinnantarkistusehdon mukaisesti laskettu indeksimuutos on 0,62 %, joka jää alle urakakkasopimuksissa olevan 3 % kynnyksen, jo ten indeksikorotusta ei huomioida taksassa. Biojätteen kuljetuksissa urakkasopimuksen kuljetuskustannusindeksin muu tok seen perustuvan hinnantarkastusehdon mukaisesti arvioitu indek si muu tos on + 1,43 %. Käsittelymaksuosuus yhtenäistetään sa maksi kuin Kotkan taksassa. Taksassa on käytetty Kymen jätelautakunnan hyväksymiä yh te näi siä jätteenkuljetustaksan perusteita; kuljetusmaksu sisältää urakoit si jal le maksettavan urakkakorvauksen, 4,7 %:n suuruisen perintä- ja luot to tap pio va rauk sen sekä tyhjennettävien astioiden osuuteen pe rus tuvan ajojärjestelykustannuksen. Käsittelymaksuun sisältyy kaikille taksa-alueil le sama porttimaksu eli loppukäsittelykustannus ja yleiskulu se-

18 3/ (24) kä alueittain vaihteleva perusmaksu, lautakuntamaksu ja kunnalle ti li tettä vä maksuosuus. Käsittelymaksun perusteena olevaan loppujätteen porttimaksuun tuli 3,85 %:n ja biojätteen porttimaksuun 2,35 %:n korotus vuoden 2015 alus ta. Jätehuoltomääräysten mukaisessa kiinteistöittäisessä kul je tukses sa olevat pakkausjätteet ovat mukana kuntaurakassa vain niiden kiin teis tö jen osalta, jotka itse tilaavat kuljetuksen Kymenlaakson Jäte Oy:n kautta. Pakkausjätteiden tuottajavastuun voimaanastumisen jälkeen ei näistä jät teis tä saa periä käsittelymaksua, vaan jätteet on luovutettava maksut ta tuottajayhteisöjen alueterminaaleihin. Tämä laskee pak kaus la si jäte as tian tyhjennysmaksua, mutta nostaa metallijäte- ja kar ton ki jä te astioi den kuljetusmaksua, koska materiaalihyvitykset jäävät pois. Yksityiskohtaiset taksaperusteet ovat liitteenä nro 6. Jätetaksaluonnos ja kuulutus asian vireillä olosta ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksista lähetettiin Kouvolan Sanomiin sekä ase tet tiin pidettäväksi nähtävillä Kouvolan kaupungin Tekniikka- ja ympä ris tö ta los sa osoitteessa Valtakatu 33, Kuusankoski ja Iitin kunnan yhteispalvelupisteessä osoitteessa Rautatiekatu 20, Kau sala. Lisäksi asiakirjat ovat olleet nähtävillä Kymen jätelautakunnan ja Kot kan kaupunkien internet-sivuilla ajalla Nähtävillä oloaikana ei saatu yhtään mielipidettä tai lausuntoa asiasta. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rautiainen, p , Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta määrää Kotkan jätemaksutaksan alkaen liitteessä esitetyn mukaisena. Kymen jätelautakunnan päätös:

19 3/ (24) 7 Lausuntopyyntö Itä-Suomen hallinto-oikeudelta koskien Kymen jätelautakunnan päätöstä uusista jätehuoltomääräyksistä Kyjäte Itä-Suomen hallinto-oikeus on päivätyllä lähetteellä (008941/15/2299) pyytänyt lausuntoa Hyötypaperi Oy:n (myö tä puo lineen) tekemään valitukseen jätelautakunnan päätöksestä koskien Kymen jä te lau ta kun nan uusia jätehuoltomääräyksiä. Va li tukses sa on haettu myös täytäntöönpanokieltoa jätehuoltomääräysten voimaan tu lol le. Täytäntöönpanokieltoa koskeva lausunto on pyydetty toimit ta maan viimeistään Varsinainen lausunto on palautettava vii meis tään mennessä. Lähetteen mukaan vastaanottajaa kehotetaan valituksen johdosta: 1. Antamaan lausuntonsa kaikista valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja niiden perusteluista Onko valituksenalaisella päätöksellä päätetty siirtymsiestä jätelain 36 :ssä tarkoitettuun kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen? Jätehuoltomääräysten 6 :n mukaan kiinteistöittäinen jätteenkuljetus on jo ko kunnan tai kiinteistön haltijan järjestämä. Kymen jätelautakunta päät tää, kumpaa järjestelmää kunnassa käytetään. Hallinto-oikeudelle pyy de tään toimittamaan lautakunnan mainitut päätökset. Onko valituksenalaisella päätöksellä päätetty jätelain 6 luvussa tar koi tetus ta tuottajan vastuulle kuuluvasta jätehuollosta? 2. Liittämään asiakirjoihin alkuperäisenä tai jäljennöksenä kaikki asiassa ker ty neet asiakirjat, joita ovat ainakin: Kymen jätelautakunnan johtosääntö valituksenalaisen päätöksen liitteet 3. Sisällyttämään lausuntoon luettelo lausunnon liitteenä olevista asiakir jois ta, jotta asianosainen saa myöhemmin vastinepyynnön yh tey dessä tietoonsa hallinto-oikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. Valitus on kokonaisuudessaan liitteenä nro 7. Itä-Suomen hallinto-oikeuden lähete / lausuntopyyntö on saapunut Kouvo lan kaupungille perjantaina Johtuen tiukasta aikataulusta esi te tään, että hallinto-oikeudelle annettava lausunto valmistellaan virka mies työ nä. Hallinto-oikeudelle annettavan lausunnon laadinnassa voi daan konsultoida asiaan perehtynyttä oikeudellista asiantuntijaa. Lähtökohta lausunnolle on, että lautakunta vaatii valituksen hylkäämistä ja vastustaa jätehuoltomääräysten täytäntöönpanokieltoa. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rau tiainen, p , leena.rautiainen(a)kouvola.fi

20 3/ (24) Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta valtuuttaa yh dys kun ta tek nii kan johtaja Anne Ahtiai sen lautakunnan esittelijänä allekirjoittamaan virkamiesvetoisesti laadi tun lausunnon hallinto-oikeudelle. Kymen jätelautakunnan päätös:

21 3/ (24) 8 Jätehuollon alueellinen palvelutaso Kyjäte Jätelakiin 646/2011 on kirjattu kunnan jätehuoltopalveluja koskevia velvollisuuksia sekä laatuvaatimuksia. Jätelain 34 :n mukaan kunnan on muun muassa huolehdittava siitä, että käytettävissä on tarpeen mukaan kiinteistöittäinen jätteenkuljetus, ja että käytettävissä on riittävästi vaarallisen jätteen ja muun jätteen alueellisia vastaanottopaikkoja, jotka ovat vaivattomasti jätteen tuottajien saavutettavissa. Käytettävissä on oltava myös riittävän monipuoliset muut jätehuoltopalvelut, kuten etusijajärjestyksen mukainen mahdollisuus jätteen erilliskeräykseen. Jätteen keräys ja kuljetus on järjestettävä ja mitoitettava siten, että ne vastaavat mahdollisimman hyvin syntyvän jätteen määrää ja laatua. Jätteenkuljetuksen ja jätteen alueellisen vastaanoton järjestelyistä on tiedotettava riittävästi ja riittävän usein. Jätelainsäädännön vaatimusten täyttämiseksi on tärkeää määritellä jätehuollon palvelutaso alueellisesti. Jätehuollon palvelutason määrittäminen tehdään yhteistyössä alueen kuntien ja jätelautakunnan sekä jäteyhtiön kanssa. Palvelutaso määritellään ensisijaisesti kunnan vastuulle kuuluvan jätehuollon osalta. Palvelutasossa asetetaan raamit sille, millaisia jätehuollon palveluita alueen kuntalaisille tarjotaan. Tämä tarkoittaa jätehuoltopalveluiden kattavuuden ja laadun minitasoa. Kunnan järjestämän jätehuollon palvelutaso on suorassa yhteydessä jätehuollosta perittäviin maksuihin. Jätemaksun on vastattava kunnan tarjoamaa palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon (JL 78 ). Kymen jätelautakunta on kuntien yhteinen jätehuoltoviranomainen, joka toimii koordinaattorina jätehuollon palvelutason määrittelyssä. Jätelautakunnan toimialueena on yhdeksän kuntaa: Kouvola, Kotka, Hamina, Iitti, Mäntyharju, Virolahti, Miehikkälä, Pyhtää ja Lapinjärvi. Yhteistoiminta-alue muodostuu edellä mainittujen kuntien omistaman Kymenlaakson Jäte Oy:n toiminta-alueesta. Kymen jätelautakuntaa perustettaessa yhtenä tärkeimmistä toiminta-ajatuksista oli mahdollisimman yhtenäiset ja tasapuoliset jätehuoltopalvelut toiminta-alueen asukkaille. Lautakunnan alueella ei ole aiemmin yhteisesti määritelty jätehuollon palvelutasoa. Tarkasteltaessa aluetta nyt ensimmäistä kertaa yhtenä kokonaisuutena huomioidaan nykyiset palvelut ja muutostarpeet sekä määritellään palvelutaso ja tavoitteet aikavälille Kymen jätelautakunta pyysi kuntia nimeämään edustajan perustettavaan työryhmään jossa yhteistyössä pyritään saamaan alueelle yhtenäinen palvelutaso huomioiden kuntien erityistarpeet.

22 3/ (24) Työryhmä kokoontui ensimmäisen kerran klo Kouvolan tekniikka- ja ympäristötalolla. Kuntien nimeämän työryhmän kokoonpano: Matti Ruoti (Hamina), Seppo Pätynen (Iitti), Anu Heinikoski (Kotka), Janne Wall (Kouvola), Mauri Kivelä (Lapinjärvi), Markku Uski (Miehikkälä ja Virolahti), Tapio Montonen (Mäntyharju), Janne Kaulio (Pyhtää) Työryhmän kokoukseen osallistuivat myös Kari Martikainen Kymenlaakson Jäte Oy:stä. Kymen jätelautakuntaa työryhmän kokouksessa edustivat Anne Ahtiainen, Leena Rautiainen ja Arja Soini. Työryhmä järjestäytyi ja puheenjohtajaksi valittiin Janne Wall Kouvolan kaupungilta ja työryhmän sihteerinä toimii Kymen jätelautakunnan suunnittelija Arja Soini. Kymenlaakson Jäte Oy:n edustaja toimii asiantuntijajäsenenä ilman äänioikeutta. Aikatauluksi sovittiin, että työ saatetaan loppuun mennessä. Seuraava kokous sovittiin pidettäväksi keskiviikkona klo Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rautiainen, p , Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Kymen jätelautakunnan päätös:

23 3/ (24) 9 Ilmoitusasiat Kyjäte Taulukko Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikön tyhjennysväli-, autiotila-, jätehuollon järjestämis- ja kohtuullistamispäätöksistä on oheismateriaalina nro 1. Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Kymen jätelautakunnan päätös:

24 3/ (24) 10 Muut esille tulevat asiat Kyjäte