Sinun yrityksestäsikö kansainvälinen vientiyritys? Markkinoillepääsyä koskeva tietokanta (Market Access Database, MADB)

Transkriptio

1 Sinun yrityksestäsikö kansainvälinen vientiyritys? EU:n markkinoillepääsystrategia Markkinoillepääsyä koskeva tietokanta (Market Access Database, MADB) Kauppa

2 Kuinka eurooppalaisia yrityksiä autetaan kehittymään kansainvälisiksi vientiyrityksiksi: Kauppa on tärkeä kasvun ja työllisyyden aikaansaaja Euroopassa. Euroopan komissio, eri maiden hallitukset ja eurooppalaiset yritykset pyrkivät yhdessä varmistamaan, että neuvotteluilla aikaan saadut kaupankäyntimahdollisuudet takaavat eurooppalaisille vientiyrityksille ja sijoittajille tosiasiallisen pääsyn maailmanlaajuisille markkinoille. Tämä muodostaa EU:n markkinoillepääsystrategian ytimen. Mitä tämä merkitsee käytännössä? Perinteisten tuontitariffien ohella myös syrjivät tai kohtuuttomat määräykset tai standardit aiheuttavat usein ongelmia eurooppalaisille vientiyrityksille. Näiden esteiden poistaminen on osa EU:n strategiaa, jonka tarkoituksena on vauhdittaa vientiä sekä edistää kasvua ja työllisyyttä Euroopassa. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi markkinoillepääsystrategian osana on otettu käyttöön kaksi välinettä: markkinoillepääsyä koskeva kumppanuus ja markkinoillepääsyä koskeva tietokanta. Paikallistuntemus on keskeisessä asemassa. Tämän vuoksi EU:n edustustot, suurlähetystöt ja ulkomaan markkinoilla toimivat yritykset pohtivat yhdessä tapoja tärkeimpien esteiden poistamiseksi. Markkinoillepääsyä koskeva kumppanuus kattaa Euroopan komission, eri maiden hallitusten ja yritysten välisen yhteistyön kaupan esteiden yksilöimiseksi ja toimet tällaisten esteiden poistamiseksi vientitoiminnassa ilmenevien konkreettisten ongelmien analysoinnin ja prioriteettien määrittelyn Markkinoillepääsyä koskeva kumppanuus on Euroopan komission, eri maiden hallitusten ja yritysten yhteishanke, jonka perimmäisenä tavoitteena on poistaa eurooppalaisten vientiyritysten ja sijoittajien pääsyä Euroopan ulkopuolisille markkinoille haittaavat esteet. Tämä edellyttää tällaisten esteiden yksilöintiä, analysointia ja priorisointia, jotta voidaan vahvistaa yhteinen strategia niiden poistamiseksi. Tässä yhteydessä on erityisen tärkeää saada aikaan tehokasta käytännön yhteistyötä. maailmanlaajuisen ja kahdenvälisen kaupan sääntöjen soveltamisen valvonnan teknisen vuoropuhelun, poliittisten toimien ja tarvittaessa EU:n kaupan esteitä koskevan asetuksen ja riitojen ratkaisun avulla tehokkuus- ja avoimuusperiaatteisiin perustuvat liike-elämän palvelut, kuten markkinoillepääsyyn liittyvien tapausten rekisteröinnin ja seurannan.

3 Markkinoillepääsystrategia Markkinoillepääsyä koskeva tietokanta on interaktiivinen maksuton verkkopalvelu, jossa EU:n yritysten saatavilla on tietoa tuontiedellytyksistä yli sadassa maassa. Mitä hyötyä yritys saa tietokannasta? Markkinoillepääsyä koskeva tietokanta tarjoaa yrityksille verkossa maksutta tietoa markkinoillepääsyn edellytyksistä, kuten tuotevaatimuksista, tuontitariffeista, muodollisuuksista ja asiakirjoista, kaupan esteistä ja tilastoista. Millaista tietoa on tarjolla? tuontitariffit ja sisäiset verot, jotka on maksettava kustakin tuotteesta kussakin maassa tullimenettelyt ja -vaatimukset sekä näytteet kaikista lomakkeista, jotka on täytettävä EU:n viejien ulkomailla kohtaamat tärkeimmät kaupan esteet.

4 Markkinoillepääsyä Kuinka eri puolilta maailmaa tulevat kumppanit saatetaan yhteen? Kumppanuus jäsentyy seuraavasti: Markkinoillepääsyä käsittelevä neuvoa-antava komitea: Euroopan komission, eri maiden hallitusten ja yritysten edustajat kokoontuvat kerran kuukaudessa Brysseliin vaihtamaan tietoa ja laatimaan strategioita markkinoillepääsyn esteiden poistamiseksi. Työryhmät: Komission, eri maiden hallitusten ja yritysten tekniset asiantuntijat tapaavat tapauskohtaisesti Brysselissä käsitelläkseen yksittäisillä toimialoilla ilmenneitä kaupan esteitä. Markkinoillepääsyä käsittelevät tiimit: Kaupan asiantuntijat EU:n ulkomaan edustustoista ja EU:n jäsenvaltioiden lähetystöistä sekä yritysten edustajat tapaavat säännöllisesti vaihtaakseen tietoa viimeisimmistä kehityssuuntauksista ja antaakseen teknistä asiantuntija-apua Brysselissä käytäviin keskusteluihin. Tiimit ovat keskeisessä asemassa markkinoillepääsyn esteiden poistamisessa koordinoimalla paikallistasolla toteutettavia toimia ja antamalla palautetta markkinoillepääsyä käsittelevälle neuvoa-antavalle komitealle. Kuinka kaupan esteistä tiedotetaan? Markkinoillepääsyä koskevan kumppanuuden puitteissa komissio seuraa säännöllisesti EU:n ulkopuolisten maiden finanssi- ja talouskriisin vuoksi toteuttamia toimenpiteitä, jotka rajoittavat mahdollisesti kauppaa ja aiheuttavat protektionismia. Komission laatimat raportit ovat julkisesti saatavilla. Niillä helpotetaan sen varmistamista, että EU:n ulkopuoliset maat noudattavat G20-sitoumusta, joka koskee pidättymistä kaupan rajoitusten käyttöönotosta. Lisäksi Euroopan komissio julkaisee vuosittain raportin kaupan ja investointien esteistä. Tässä Eurooppa-neuvostolle annettavassa raportissa luodaan katsaus keskeisiin kaupan esteisiin ja pohditaan eri vaihtoehtoja niiden poistamiseksi. Menestystarinoita KIINA oli asettanut makeiden viinien ja hedelmäviinien rikkipitoisuudelle ylärajan, joka oli huomattavasti alhaisempi kuin Euroopan unionissa tai kansainvälisissä standardeissa sallittu pitoisuus. Tämä loi esteen viinin viennille. Euroopan komission ja Euroopan maiden hallitusten yhtenäisen toiminnan tuloksena Kiina nosti sallittua pitoisuutta ja avasi Kiinan markkinat EU:n vientiyrityksille. BRASILIA hyväksyi lakiehdotuksen teleoperaattoreiden kolmen palvelun pakettien (nk. triple play -palvelut) tarjontaa koskevien sääntelyrajoitusten poistamisesta. Kyseiset rajoitukset olivat syrjiviä, sillä ne eivät koskeneet kaapelitelevisio-operaattoreita. EU otti asian esille useissa kahdenvälisissä kokouksissa. Näiden rajoitusten poistaminen on tärkeä edistysaskel, jolla vauhditetaan eri puolilla Brasiliaa edellytettäviä mittavia investointeja laajakaistaverkon kehittämiseen. INTIA oli asettanut telelaitteille tarpeettomia turvallisuusvaatimuksia. Vaatimukset poikkesivat huomattavasti vakiintuneista kansainvälisistä käytännöistä. Useiden maiden ja myös EU:n ilmaistua huolestuneisuutensa kyseisten vaatimusten vaikutuksista Intia päätti lopulta kumota tiukat säännöt. Se poisti ulkomaisille myyjille asetetun velvoitteen, jonka mukaan niiden oli paljastettava lähdekoodinsa ja siirrettävä teknologiansa intialaisille operaattoreille. EU:n telelaitevienti Intiaan on arvoltaan miljardi euroa. Se kasvaa nopeasti Intian telelaitemarkkinoiden huomattavan laajenemisen myötä.

5 koskeva kumppanuus Millä tavoin pieniä ja keskisuuria yrityksiä (pk-yrityksiä) autetaan? Vapaa kauppa on mahdollista vain silloin, kun yrityksillä on vapaa pääsy kansainvälisille markkinoille. Eurooppalaiset pk-yritykset harjoittavat yhä aktiivisemmin vientiä eri puolille maailmaa. Ne kohtaavat usein suurimmat haasteet pyrkiessään ratkaisemaan kaupan esteitä. Euroopan unioni on avoimen kaupan puolestapuhuja ja haluaa sen vuoksi taata kaikille ongelmattoman pääsyn markkinoille. Markkinoillepääsyä koskeva kumppanuus on suunnattu erityisesti pk-yrityksille, joille halutaan tarjota mahdollisuus saada apua kansainvälisen verkoston kautta. Millaisia palveluja pk-yrityksille on tarjolla? EU tukee yritysten kansainvälistymistä ja kiinnittää erityishuomiota EU:n yritysten ja erityisesti pk-yritysten avustamiseen tarjoamalla niille laajan valikoiman tiedonhaun apuvälineitä: Markkinoillepääsyä koskevassa tietokannassa on tietoa vientimarkkinoista ja kaupan esteistä, ks. madb.europa.eu. Sinun Eurooppasi -yritysportaali tarjoaa tietoa monella eri kielellä. Se tarjoaa julkisen hallinnon sähköisiä palveluita yrityksille, jotta ne voivat kartoittaa liiketoimintamahdollisuuksia Euroopassa ja sen ulkopuolella, ks. europa.eu/youreurope/business/index_fi.htm Eurooppalainen pk-yritysportaali tarjoaa käytännön neuvoja ja antaa tietoa poliittisista kysymyksistä ja paikallisista yhteyspisteistä sekä jakaa verkottumista helpottavia linkkejä, ks. ec.europa.eu/small-business/index_fi.htm Intiaan, Kiinaan ja Thaimaahan on perustettu EU:n yrityskeskukset, jotka tarjoavat EU:n yrityksille tukipalveluja. Ne esimerkiksi antavat yrityksille tietoja vientimarkkinoista, avustavat markkinoillepääsyssä, jakavat neuvoja sääntelykysymyksissä ja antavat immateriaalioikeuksia koskevaa ohjeistusta. Euroopan komission pk-yritysten tukipalvelu kaupan suojatoimien alalla (SME Trade Defence Helpdesk) avustaa pk-yrityksiä polkumyyntiä, tasoitustulleja tai suojatoimenpiteitä koskevissa tutkimuksissa. Pk-yrityksille suunnattu Kiinan immateriaalioikeuksia koskeva tukipalvelu (China IPR SME Helpdesk) antaa tietoa ja neuvoja Kiinan immateriaalioikeuksista, ks. china-iprhelpdesk.eu. Menestystarinoita YHDYSVALLAT ilmoitti aikovansa lykätä kaikkien Yhdysvaltoihin matkalla olevien konttien läpivalaisua koskevan vaatimuksen voimaantuloa muun muassa Euroopan komission toiminnan tuloksena. Tämä on ensimmäinen vaihe prosessissa, jonka toivotaan päättyvän kyseisen lainsäädännön kumoamiseen. EU ja Yhdysvallat ovat myös saaneet päätökseen kauppakumppaniohjelmien vastavuoroista tunnustamista koskevat valmistelutyöt. Vastavuoroista tunnustamista voitaisiin käyttää vaihtoehtoisena menettelynä kaikkien konttien läpivalaisulle. ECUADOR oli muuttanut keraamisten laattojen tuontiin sovellettavia ehtoja. Uudella päätöksellä tiukennettiin keraamisten laattojen vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyä edellyttämällä kolmannen osapuolen suorittamaa sertifiointia. Euroopan unionin pyydettyä kahdenvälisissä neuvotteluissa ja WTO:ssa Ecuadoria poistamaan tämän kaupan esteen Ecuador ilmoitti tunnustavansa tiettyjen EU:ssa hyväksyttyjen laboratorioiden suorittamat testit, jos kyseiset laboratoriot esittävät todisteet ISOstandardin noudattamisesta. FILIPPIINIT oli alkanut vaatia salmonellatutkimusten suorittamista kaikille maahantuoduille liha-alan sivutuotteille sekä mekaanisesti erotetusta siipikarjan-, sian- ja naudanlihasta valmistetuille tuotteille. EU, maan muut kauppakumppanit ja alan edustajat ilmaisivat huolensa tämän tarpeettoman ja suhteettoman kaupan esteen vuoksi. Filippiinit päätti lopulta kumota aiemman päätöksensä. EU:sta Filippiineille suuntautuneen lihan ja lihavalmisteiden tuonnin kokonaisarvo oli vuonna 2011 yli 118 miljoonaa euroa.

6 Markkinoillepääsyä Kuinka paljon tulleja ja veroja yritykset joutuvat maksamaan viedessään EU:n ulkopuolelle? Tietokannan Tariffit-kohdassa on tietoa tulleista ja sisäisistä veroista, joita sovelletaan tietyn tuotteen tuontiin kyseiseen EU:n ulkopuoliseen maahan. Tuotteeseen sovellettavat tullit ja verot, joiden perusteella voidaan laskea tuotteen maahantuontikustannukset, saadaan selville syöttämällä harmonoidun järjestelmän HS-koodi tai tuotteen kuvaus. Mitä asiakirjoja vientiyritykset tarvitsevat ja mitä menettelyjä niiden on noudatettava? Tietokannan Menettelyt ja muodollisuudet -kohdassa on kaikki tarvittavat tiedot tuontimenettelyistä ja asiakirjoista, jotka vaaditaan tulliselvitystä varten tärkeimmillä vientimarkkinoilla eri puolilla maailmaa. Kuinka tehdään vientiin tarvittavia asiakirjoja koskevia hakuja? Kuinka tehdään tullitariffeja koskevia hakuja? Tärkeä tietää Markkinoillepääsyä koskevan tietokannan esittelyvideolla esitellään EU:n kaikilla virallisilla kielillä tietokannan käyttö vaihe vaiheelta. Tietokannan tariffeja sekä menettelyjä ja muodollisuuksia käsitteleviin kohtiin voi tutustua internetissä missä tahansa EU-maassa tai maassa, jonka liittymiselle EU:hun on vahvistettu virallisesti päivämäärä. Markkinoillepääsyä koskevassa tietokannassa on myös jonkin verran tietoa tavaroiden tuonnista EU:hun, kuten EU:n tariffeista.

7 koskeva tietokanta Mitkä ovat tärkeimmät viennin esteet? Tietokannan Kaupan esteet -kohdassa on tietoa EU:n vientiyritysten eri puolilla maailmaa kohtaamista kaupan esteistä. Jos olet kohdannut esteen, jota ei mainita luettelossa, voit raportoida ongelmistasi käyttämällä markkinoillepääsyä koskevassa tietokannassa saatavilla olevaa sähköistä lomaketta. Kun tilanne on arvioitu, ryhdytään aiheellisiksi katsottuihin toimiin. Kuka myi ja mitä, missä ja kuinka paljon? Tilastot-kohdassa luodaan katsaus kunkin tuotteen kauppavirtoihin EU-maiden ja EU:n ulkopuolisten maiden välillä. Kohdassa voi tehdä markkina-analyyseja EU:n ja yksittäisten maiden tasolla. Kuinka haetaan faktoja ja lukuja? Kuinka tehdään tiettyä estettä koskevia hakuja? Tärkeä tietää Terveys- ja kasvinsuojelutoimille on varattu erityinen kohta. Käyttämällä markkinoillepääsyä koskevassa tietokannassa saatavilla olevaa sähköistä lomaketta voit raportoida mistä tahansa ongelmasta, jonka olet kohdannut viedessäsi tuotteita EU:sta. Tilastotietokannasta voi ladata tietoja Excel-tiedostoon laskennan ja analysoinnin helpottamiseksi.

8 NG FI-N Markkinoillepääsyä koskeva tietokanta Lisätietoja EU:n ulkomaankaupan uutiskirje Yhteystiedot madb.europa.eu ec.europa.eu/trade trade.ec.europa.eu/eutn ec.europa.eu/trade/contact Euroopan unioni, 2012 Tekstin jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan. doi: /46336