1(8) Suomen Pysyvä Edustusto Bryssel EUE NEUVOSTORAPORTTI EUE

Transkriptio

1 1(8) Suomen Pysyvä Edustusto Bryssel EUE NEUVOSTORAPORTTI EUE EUE Turkia Riikka-Maria(UM), Kiviniemi Antero(UM) Asia Työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asiat -neuvosto (työllisyys- ja sosiaaliministerit) Kokous Työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvosto Työllisyys- ja sosiaaliministerit keskustelivat vuoden 2017 eurooppalaisen ohjausjaksosta ja annetuista maakohtaisista suosituksista oman toimialansa puitteissa. Lisäksi neuvosto hyväksyi toisen syöpädirektiivin. Työntekijöiden lähettämistä koskevan muutosdirektiivin edistymisraportista käytiin laaja keskustelu. Neuvosto otti tiedoksi edistymisraportit myös seuraavista ehdotuksista: sosiaaliturvan koordinaatio, esteettömyysdirektiivi, yhdenvertaisuusdirektiivi sekä naiset johtokunnissa direktiivi. Neuvosto hyväksyi päätelmät työn kannattavuudesta sekä tilintarkastustuomioistuimen nuorisotyöllisyyttä koskevasta raportista. Neuvosto kävi lounaskeskustelun eurooppalaisesta sosiaalisten oikeuksien pilarista. 1. Esityslista hyväksyttiin. Muut kuin lainsäädäntöasiat (Neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu kohdista 2 4) 2. Vuoden 2017 eurooppalainen ohjausjakso = Periaatekeskustelu 9589/17 SOC 426 EMPL 331 ECOFIN 448 EDUC 256 a) Ehdotus neuvoston suosituksiksi kullekin jäsenvaltiolle vuoden 2017 kansallisista uudistusohjelmista ja ehdotus selvitykseksi = Hyväksyminen 9261/17 ECOFIN 389 UEM 138 SOC 368 EMPL 283 COMPET 384 ENV 484 EDUC 212 RECH 168 ENER 208 JAI /1/17 ECOFIN 390 UEM 139 SOC 369 EMPL 284 COMPET 387 ENV 486 EDUC 214 RECH 170 ENER 209 JAI 467 REV /17 ECOFIN 447 UEM 175 SOC 424 EMPL 330 COMPET 438 ENV 536 EDUC 255 RECH 207 ENER 249 JAI /17 ECOFIN 446 UEM 174 SOC 422 EMPL 329 COMPET 437 ENV 535 EDUC 254 RECH 206 ENER 248 JAI 528 b) Vuoden 2017 maakohtaisia suosituksia ja vuoden 2016 maakohtaisten suositusten täytäntöönpanoa koskeva arviointi

2 Työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean lausuntojen hyväksyminen 9653/17 SOC 437 EMPL 341 EDUC 268 2(8) c) Työllisyyskomitean lausunto pakolaisten työmarkkinoille integroimisesta Hyväksyminen 9258/17 SOC 365 EMPL 280 JAI COR 1 Puheenjohtaja sekä komission edustajat muistuttivat aluksi, että EU:n talous on elpymässä. Työllisyystilanne on parempi kuin vuosi sitten. Samalla jäsenvaltioiden ja EU:n eri alueiden tilanteet vaihtelevat huomattavasti. Yleisesti ottaen tarvitaan rakenteellisia uudistuksia, jotta kaikki pääsevät hyötymään myönteisestä kehityksestä ja osallisiksi hyvinvoinnista. Vaikka EU:n antamien maakohtaisten suositusten toimeenpanossa on edistytty, työllisyyden, osallisuuden, eriarvoisuuden ja nuorten tilanteen suhteen riittää vielä parantamista. Koulutus, osaamisen kehittäminen, pääsy palveluihin sekä työllisyyspolitiikka ovat tässä suhteessa keskeisiä välineitä. Heikko perustuotanto ja talouskriisi ovat kuitenkin yhä EU:n perushaasteita. 40 %:a jäsenvaltioille annetuista maakohtaisista suosituksista koskee työllisyyttä, osaamista ja/tai sosiaalisia kysymyksiä. Tilannekuvasta, haasteista ja uudistamistarpeista vallitsee komission ja jäsenvaltioiden välillä pitkälti yhteisymmärrys. Työmarkkinajärjestöjen tiiviimpää kytkemistä ohjausjaksoon pidettiin tärkeänä. Työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean puheenjohtajat korostivat, että ohjausjakson tuottamasta talouden, työllisyyden ja sosiaalisesta tilanneanalyysista vallitsee yhteisymmärrys. Annettuja suosituksia pidettiin hyvinä, kuten myös työllisyydelle ja sosiaaliselle suojelulle asetettuja prioriteetteja. Komiteoissa ollaan tyytyväisiä prosessin puitteissa käytävän vuoropuhelun parantumiseen. Monivuotisen arvion tekemistä pidetään hyvänä askelena. Maahanmuuttajien tilannetta toivottiin kuitenkin paremmin huomioitavaksi. Prosessin osalta kiinnitettiin huomiota tarpeeseen kehittää valvontaprosessin monenvälisyyttä. Käydyssä keskustelussa jäsenvaltiot kiittelivät ohjausjaksoa sen parantumisesta. Annettuja suosituksia pidettiin aikaisempaa paremmin kohdennettuina, ja niiden kerrottiin olevan hyödyksi kansallisille politiikoille. Siirtymistä monivuotiseen tarkasteluun kiiteltiin erityisesti, koska nimenomaan rakenteellisten uudistusten tulokset ovat harvoin välittömiä. Keskeisinä teemoina korostettiin mm. työmarkkinauudistuksia, työllisyyden parantamista, perhe ja työelämän yhteensovittamista, nuorison tilannetta sekä työpaikkansa menettäneiden tukemista. Ohjausjakson tulevan kehittämisen suhteen korostettiin Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin roolia. Sosiaali- ja työllisyyssektoreille peräänkuulutettiin samaa painoarvoa talouden kanssa. Eri politiikkojen asianmukaista yhteensovittamista pidettiin ainoa realistisena keinona ohjausjakson tavoitteiden saavuttamiseksi. Suositusten konkreettista toimeenpanoa pidettiin isona haasteena. Moni maa peräänkuulutti prosessin tuomista lähemmäs kansalaisia. Ohjausjakson toimeenpanon seurantajärjestelmää haluttiin yhdenmukaistaa, joskin tätä pidettiin haasteellisena jäsenvaltioiden erilaisuuden johdosta. Keskeisenä pidettiinkin keskittymistä yhteisiin eurooppalaisiin haasteisiin. Samalla peräänkuulutettiin pysymistä EU2020-strategian puitteissa. Suomi korosti puheenvuorossaan ohjausjakson parantuneen tänä vuonna. Suomen saamat suositukset koskien sote-reformia sekä työllisyyttä vastaavat maan kansallisia haasteita. Suomi peräänkuulutti preventiivisten sosiaali- ja terveyspoliittisten merkityksen huomioimista talouden kestävyyden näkökulmasta sekä työvoiman saatavuuden ja työelämän muutosten asettamiin haasteisiin vastaamista.

3 Neuvosto hyväksyi jäsenvaltioille annetut maakohtaiset suositusluonnokset sekä työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean näkemykset. 3(8) 3. Ehdotus neuvoston päätelmiksi strategioista, joilla tehdään työnteosta kannattavaa Hyväksyminen 9647/1/17 SOC 435 EMPL 339 EDUC 267 ECOFIN 458 REV 1 Neuvosto hyväksyi työnteon kannattavuuteen liittyvät päätelmät. Aihe oli yksi Maltan puheenjohtajuuskauden pääteemoista. Päätelmät laadittiin epävirallisessa ministerineuvostossa käydyn keskustelun pohjalta. Työllisyyskomitean puheenjohtaja kertoi komiteassa käydystä teemaan liittyvästä keskustelusta, jossa pohdittiin mm. osaamisen merkitystä, työttömyysturvaan liittyviä oikeuksia ja velvollisuuksia sekä työn ja perhe-elämän yhteensovittamista. Sekä työllisyyskomitean että sosiaalisen suojelun komitean puheenjohtaja korosti tarvetta toimille työn teon tekemiseksi kannattavaksi. Komiteat jatkavat aiheen käsittelyä temaattisissa seurannoissa. Lyhyessä keskustelussa korostettiin kotitalouksien toimeentulo-ongelmien ratkaisemiseksi työelämään pääsyn lisäämistä. Naiset, nuoret ja lapsiperheet ovat kärsineet erityisesti talouskriisin aikoina. Komissaari Thyssen korosti, että kaikilla toimilla pitää edistää taloudellista kasvua. Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilari painottaa oikeuksia ja periaatteita, jotka mahdollistavat, että työnteko kannattaa. On myös hyvä tukea työn ja vapaa-ajan tasapainoa. 4. Ehdotus neuvoston päätelmiksi Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 5/2017: "Nuorisotyöttömyys ovatko EU:n toimintapolitiikat tuottaneet tulosta? Nuorisotakuun ja nuorisotyöllisyysaloitteen arviointi" Hyväksyminen 9613/17 SOC 428 EMPL 333 ECOFIN 451 EDUC 258 JEUN 74 REGIO 61 FIN 323 Neuvosto hyväksyi tilintarkastustuomioistuimen raporttiin vastaukseksi laaditut päätelmät. Komissio totesi, että toimet nuorison työllistymisen edistämiseksi ovat olleet tärkeitä. Vielä tarvittaisiin kuitenkin laadukkaampia seurantatietoja. Komissio on antanut joulukuussa osana nuorisopakettia uusia ehdotuksia mm. solidaarisuusjoukkojen perustamisen. Toimenpiteitä tarvitaan edelleen, jotta nuoret pääsevät helpommin siirtymään työmarkkinoille. Lainsäädäntökäsittelyt (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 5. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 2004/37/EY muuttamisesta (toinen paketti) (ensimmäinen käsittely) Toimielinten välinen asia: 2017/0004 (COD) Yleisnäkemys 9926/17 SOC 460 EMPL 355 SAN 230 IA 97 CODEC ADD 1 + ADD /17 SOC 12 EMPL 8 SAN 24 IA 4 CODEC 32 + ADD 1

4 Yleisnäkemys hyväksyttiin. Komissio kiitteli puheenjohtajaa hyvin edenneistä neuvotteluista ja muistutti, että syöpä on keskeisin syy työperäisiin kuolemiin EU:ssa. Kynnysarvojen asettaminen syöpää aiheuttaville aineille altistumiselle pelastaa satojen tuhansien työntekijöiden hengen. Käytetyissä puheenvuoroissa, Suomi mukaan lukien, korostettiin kynnysarvojen asettamisen merkitystä ihmishenkien säästämiseksi. Jäsenvaltiot korostivat, että direktiiviehdotus on valmisteltu huolella ottaen samanaikaisesti huomioon sekä syöpäaltistumista koskeva tieteellisen näytön että ehdotuksen käytännön toimeenpantavuuden. Jäsenvaltiot toivoivat direktiivin nopeaa voimaan saattamista. Kolme jäsenvaltiota oli huolissaan PAH-seosten sisällyttämisestä direktiivin soveltamisalaan. Ennaltaehkäisy toivottiin otettavan paremmin huomioon altistumisessa. Suojeluvaatimusten katsottiin voivan olla ylipäänsä tiukempiakin. 4(8) 6. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon 16 päivänä joulukuuta 1996 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/71/EY muuttamisesta (ensimmäinen käsittely) Toimielinten välinen asia: 2016/0070 (COD) = Tilanneselvitys 9882/17 SOC 456 EMPL 352 MI 472 COMPET 472 CODEC 966 JUSTCIV /16 SOC 144 EMPL 97 MI 142 COMPET 118 CODEC COR 1 Neuvosto sai tiedoksi puheenjohtajan selonteon neuvotteluista työntekijöiden lähettämistä koskevan direktiivin uudistamiseksi. Puheenjohtajan tavoitteena oli ollut yleisnäkemys neuvoston kokouksessa, mutta kovasta työstä huolimatta kompromissille ei saatu riittävää tukea. Komissaari Thyssen kiitteli puheenjohtajaa kovasta työstä kompromissiratkaisua edistäessään. Asia on kuitenkin äärimmäisen herkkäluonteinen. Komissaari totesi, että EU:lta odotetaan oikeudenmukaisia ja kestäviä sääntöjä ja on selvää, että direktiivin säännöksiä sovellettaisiin kaikkiin lähetettyihin työntekijöihin. Komissaari vetosi, ettei direktiivin käsittelyä pitkitettäisi muihin aloitteisiin (mm. tieliikennepaketti) liittyvistä teknisistä asioista huolimatta. Työntekijöiden oikeudenmukainen kohtelu ja sosiaalinen suojelu on varmistettava. Komissaari uskoi, että sopu on mahdollista lokakuussa. Aiheesta käytiin keskustelu, johon otti osaa 23 valtuuskuntaa. Kaikki olivat yhtä mieltä siitä, että Malta oli puheenjohtajana tehnyt kovasti töitä. Myös Suomi kiitti puheenjohtajaa ponnisteluista kompromissin aikaansaamiseksi ja toivoi Virolta asian edistämistä. Suomi korosti myös oikeudellisesti varmoja ja selkeitä muotoiluja, jotka olisivat yksinkertaisia ymmärtää. Tuleva puheenjohtajamaa Viro lupasikin jatkaa tasapainoisen kompromissin hakemista. Monet direktiivin uudistamista kannattaneet valtuuskunnat pahoittelivat, ettei yleisnäkemykseen päästy, mutta pitivät Maltan kompromissiehdotusta hyvänä pohjana neuvottelujen loppuun saattamiseksi. Jotkut myönteisesti suhtautuvat valtuuskunnat kuitenkin näkivät tarpeen jatkaa neuvotteluja mm. korvauksen, pitkäaikaisen lähettämisen tai väärinkäytösten torjunnan suhteen. Useat kaipasivat selvennystä direktiiviehdotuksen suhteesta vast ikään annettuun ehdotukseen tieliikenteen sosiaalialan säännöksistä. Useimmat kriittisesti ehdotukseen suhtautuvat olivat taas tyytyväisiä, että käsittelyssä oli vain edistymisraportti, koska Maltan kompromissiehdotus ei heidän mielestään ollut riittävän tasapainoinen. Moni direktiivin muutosta tukenut valtuuskunta

5 piti tärkeänä, että siihen sisältyvät säännöt tulevat voimaan heti ensimmäisestä lähettämispäivästä lähtien. 5(8) 7. Ehdotus neuvoston direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta Toimielinten välinen asia: 2008/0140 (CNS) Tilanneselvitys 9481/17 SOC 413 ANTIDISCRIM 27 JAI 520 MI 437 FREMP 66 Edistymisraportti otettiin tiedoksi. Komissio korosti, että direktiiviehdotus on todella tärkeä aloite, koska hyväksytyksi tullessaan se asettaisi minimitason työelämän ulkopuoliselle syrjinnälle EU:ssa. Komissio arvelee, että voimaantullessaan direktiivi estäisi myös radikalisoitumista. 8. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi julkisesti noteerattujen yhtiöiden toimivaan johtoon kuulumattomien johtokunnan jäsenten sukupuolijakauman tasapainottamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä (ensimmäinen käsittely) (Komission ehdottama oikeusperusta: SEUT artikla) Toimielinten välinen asia: 2012/0299 (COD) Tilanneselvitys 9496/17 SOC 415 GENDER 13 ECOFIN 440 DRS 36 CODEC /12 SOC 943 COMPET 708 DRS 130 CODEC 2724 Edistymisraportti otettiin tiedoksi. Puheenjohtaja muistutti, että direktiiviehdotuksesta ei neuvoteltu vuonna Puheenjohtaja oli toivonut, että neuvotteluissa olisi kyetty nyt etenemään. Tähän ei kuitenkaan ollut edellytyksiä. Puheenjohtaja piti tätä valitettavana ja katsoi, että naisten osaamisesta voisi hyötyä EU:ssa nykyistä enemmän. Naisjohtajuus tuottaisi hänen mukaansa tasapainoisia päätöksiä, taloudellinen hyötyä ja oikeudenmukaisemman yhteiskunnan. Komissio kiitteli puheenjohtajaa sen ponnisteluista neuvottelujen edistämiseksi. Komissio pani merkille, että eräät jäsenvaltiot eivät ole muodostaneet ehdotukseen lopullista kantaansa. Komissio arveli, että EU-tasolla tarvitaan toimenpiteitä, mikäli naisjohtajuuden halutaan edistyvän. Komissio kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään vähintään kansallisiin toimenpiteisiin. 9. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 ja asetuksen (EY) N:o 883/2004 täytäntöönpanomenettelystä annetun asetuksen (EY) N:o 987/2009 muuttamisesta (ensimmäinen käsittely) Toimielinten välinen asia: 2016/0397 (COD) Tilanneselvitys 9524/17 SOC 420 EMPL 327 CODEC /16 SOC 812 EMPL 549 CODEC 1910 Otettiin tiedoksi edistymisraportti. Puheenjohtaja totesi ponnistelleensa melkoisesti, jotta yhdenvertaista kohtelua ja lähettämistä koskevista muutosehdotuksista olisi kyetty saavuttamaan tässä kokouksessa osittainen yleisnäkemys. Se ei kuitenkaan ollut mahdollista jäsenvaltioiden eriävien näkemysten johdosta.

6 6(8) Komissio muistutti, että sosiaaliturvan koordinointisääntöjen osittainen päivittäminen on toimielinten yhteinen prioriteetti. Toimielinten yhteisenä tavoitteena on saavuttaa muutosehdotuksista yleisnäkemys kuluvan vuoden aikana ja neuvottelut valmiiksi ennen vuotta Komissiolle on tärkeää, että koordinaatiosäännöt ovat selkeitä ja oikeudenmukaisia, tasapuolinen kohtelu ja lähettäminen mukaan lukien. Komission mukaan asetusten tulee tukea väärinkäytösten torjuntaa ja samalla edistää liikkuvuuden avoimuutta. Komissio pitää koordinaatiojärjestelmän suurena saavutuksena siirtymistä sähköiseen tietojenvaihtoon tänä kesänä (EESSI). Käydyssä keskustelussa eräät jäsenvaltiot peräänkuuluttivat voimakkaasti tasapuolisuutta yhdenvertaisen kohtelun periaatteen soveltamisessa. Kyse on näiden maiden mukaan ihmisoikeuksista ja sosiaalisista perusoikeuksista. Nämä maat korostivat, ettei oikeuskäytäntöä pidä toimeenpanna liioitellen. Eräät maat näkivät ehdotuksen menevän oikeuskäytäntöä pidemmälle. Usea jäsenvaltio ilmaisi huolensa lähettämistä koskevien sääntöjen suhteen. Jäsenvaltioiden sosiaaliturvahallintojen yhteistyön ja kiistojen ratkaisun merkitystä korostettiin petosten torjunnassa. Keinotekoinen lähettäminen halutaan eliminoida asettamalla esimerkiksi säilymiselle lähettävän maan sosiaaliturvan piirissä ajallinen 3 kk:n työssäoloehto. Toiset jäsenvaltiot puolestaan katsoivat, että lähettämistä ollaan vaikeuttamassa kohtuuttomasti hallinnollisen velvoittein ja lomakekäytäntein. Neuvottelujen jatkon osalta eräät maat toivoivat Viron jatkavan puheenjohtajuuskaudellaan yhdenvertaista kohtelua ja lähettämistä koskevien ehdotusten tarkastelua. Lisäksi esitettiin näkemys, jonka mukaan sosiaalisten oikeuksien pilarin myötä myös liikkuvien henkilöiden oikeuksien suojelun tulee parantua. Komissiota pyydettiin myös täydentämään ehdotustaan toiseen maahan maksettavien perhe-etuuksien indeksointisäännöllä. Tätä pyyntöä myös vastustettiin voimakkaasti vetoamalla muun muassa maksettuihin sosiaaliturvamaksuihin ja veroihin. Lisäksi vastustettiin koordinaatioasetusta koskevien neuvottelujen kytkemistä lähetettyjä työntekijöitä sekä liikennealan sosiaalisäännöksiä koskevien direktiiviehdotusten neuvotteluihin. Myös työttömyysturvaa ja pitkäaikaishoidon etuuksia koskeviin ehdotuksiin todettiin liittyvän huolia. 10. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksia koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä (ensimmäinen käsittely) Toimielinten välinen asia: 2015/0278 (COD) Tilanneselvitys 9823/17 SOC 447 MI 465 ANTIDISCRIM 30 AUDIO 79 CODEC /15 SOC 700 MI 770 ANTIDISCRIM 15 AUDIO 34 CODEC 1774 Edistymisraportti otettiin tiedoksi. Puheenjohtaja kertoi pyrkineensä yleisnäkemykseen direktiiviehdotuksesta. Vaikka neuvotteluissa edettiin, tähän ei kuitenkaan päästy. Komissio totesi, että vammaisten ihmisten sosiaalinen osallisuus tärkeää. Komission mukaan 80 miljoonaan ihmisen jokapäiväinen elämä on mahdotonta vammasta tai toimintarajoitteesta johtuen. Tämä on komission mukaan vastoin YK:n vammaisyleissopimusta. Komissio katsoo, että sen ehdotus tukee sisämarkkinoiden etenemistä ja talouskasvua. Se ei ymmärrä, miksi jäsenvaltiot eivät ole olleet vielä valmiita hyväksymään ehdotusta, joka sen mukaan selkeyttäisi

7 7(8) yritysten toimintaympäristöä. Neuvotteluissa ratkaistavana olevien kysymysten suhteen komissio katsoo, ettei mikroyrityksiä pidä jättää direktiivin ulkopuolelle ja että direktiivin horisontaalinen luonne tulee säilyttää. Muut kuin lainsäädäntöasiat 11. Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilari Puheenjohtajavaltion selvitys Sosiaalisen suojelun komitean ja työllisyyskomitean yhteisen lausunnon hyväksyminen (Neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu) 9498/17 SOC 416 EMPL 324 EDUC 249 SAN 208 ECOFIN 441 Puheenjohtaja kertoi ensin ministereiden käymästä epävirallisesta keskustelusta lounaan aikana. Keskustelussa todettiin mm., että sosiaalisten oikeuksien pilari on mahdollisuus osoittaa, että välitetään ihmisten arjesta. Sosiaalista ulottuvuutta ja siihen liittyviä arvoja pidettiin tärkeinä, ml. reilumman ja tasa-arvoisemman Euroopan aikaansaaminen. Kansalaisten hyvinvoinnin parantamisesta ja työllisyyden nostamisesta oltiin yhtä mieltä. Toimeenpanossa on kuitenkin otettava huomioon erilaiset tilanteet jäsenmaissa, jolloin on voitava etenemään eri vauhdeilla. Korostettiin, että pilari ei ole laillinen instrumentti vaan poliittinen sitoumus ja sen tulisi koskea asioita, joihin EU:lla on toimivaltaa. Työmarkkinajärjestöjen rooli toimeenpanossa tulee ottaa huomioon. Sosiaalisten oikeuksien pilarista annettava julistus toivottiin annettavaksi ennen vuoden loppua. Yhteisymmärrys julistuksesta annettaisiin TSTK-neuvostossa ja sitä valmisteltaisiin Coreperissa. Neuvossto hyväksyi työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean yhteisen mielipiteen. Työllisyyskomitean puheenjohtaja oli tyytyväinen, että komissio totesi hyödynnettävän vanhoja järjestelmiä pilarin toteutuksessa. Sosiaalisen suojelun komitean puheenjohtaja korosti, että vahva sosiaalinen Eurooppa voidaan saavuttaa kestävän kasvun ja osallisuuden lisäämisen kautta. Tarvitaan koherenttia toimintaa, jossa on mukana myös makrotalous ja finanssipolitiikka, läheisyysperiaatetta kunnioittaen. Komiteat ottivat tiedoksi uuden sosiaali-indikaattoreiden tulostaulun, johon kuitenkin on vielä avoimia kysymyksiä. Komiteoiden näkemyksessä korostetaan vanhoihin seurantajärjestelmiin pohjaamista. Muut asiat 12. a) Euroopan sosiaalirahasto Komission esitti tilannekatsauksen rahastosta, joka on perustettu 60 vuotta sitten samalla kuin Rooman sopimus tehtiin. Komissio on huolissaan, että rahoitusta voi jäädä käyttämättä jopa 1,8 miljardia euroa lähiaikoina, koska eräät jäsenmaat eivät ole nimenneet hallintoviranomaista julkaistavassa keskustelupaperissa EU:n rahoituksesta avataan keskustelua myös sosiaalirahaston tulevaisuudesta. b) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma Viron valtuuskunta (ministeri Kaia Iva) kertoi tulevasta puheenjohtajuuskaudesta. Sen teemoina ja tavoitteina on sisämarkkinoiden kehittäminen, ml. vapaa liikkuvuus ja yhtäläiset mahdollisuudet. Lisäksi pohditaan teknologisen kehityksen vaikutuksia ihmisiin sekä edistetään innovatiivista ja digitaalista Eurooppaa. Sosiaalisten oikeuksien pilarilla

8 halutaan suojella kansalaisten sosiaalisia oikeuksia. Heinäkuussa päivinä pidettävän epävirallisen ministerineuvoston aiheena on työelämän tasapaino. 8(8) Neuvotteluja jatketaan käynnissä olevissa asioissa: työntekijöiden lähettämistä koskevan direktiivin uudistaminen, sosiaaliturvan koordinoinnissa käsitellään perhe-etuuksia ja pitkäaikaishoidon etuuksia, syöpädirektiivin neuvottelut käynnistetään uudesta ehdotuksesta ja jatketaan aiemman ehdotuksen trilogeja, työelämän tasapainodirektiivin neuvottelut käynnistetään. Neuvoston päätelmät valmistellaan työn tulevaisuudesta. Suomen edustajat Sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Mattila Pysyvän edustajan sijainen Minna Kivimäki, EUE Erityisavustaja Tiina Ullvén-Putkonen; Pasi Korhonen, STM; Liisa Heinonen, TEM; Ville Korhonen, VNK; Antero Kiviniemi, EUE; Riikka-Maria Turkia, EUE Asiakirjat Mainittu asiakohdittain Liitteet Viite Asiasanat Hoitaa Tiedoksi työllisyys- sosiaalipolitiikka- terveys- ja kuluttaja-asiat -neuvosto STM, TEM EUE, OKM, OM, SM, UM, VM, VNK, YM