Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) Kaupunginhallitus Ryj/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) 67 Helene Schjerfbeckin puiston puistosuunnitelman hyväksyminen HEL T Päätös päätti hyväksyä Helene Schjerfbeckin puiston puistosuunnitelman nro VIO 5628/1 siten, että hankkeen arvonlisäverottomat rakentamiskustannukset ovat 3,8 milj. euroa. Samalla kaupunginhallitus päätti kehottaa rakennusvirastoa rakennushankkeen jatkovalmistelussa neuvottelemaan Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän osallistumisesta hulevesijärjestelmän edellyttämien teknisten rakenteiden ja pinnan muotoilujen kustannuksiin. apulaiskaupunginjohtaja Pekka Sauri Kristiina Matikainen, kaupunginsihteeri, puhelin: kristiina.matikainen(a)hel.fi Liitteet 1 Suunnitelmaselostus nro VIO 5628/1 2 Suunnitelmapiirustus nro VIO 5628/1 Päätösehdotus päättänee hyväksyä Helene Schjerfbeckin puiston puistosuunnitelman nro VIO 5628/1 siten, että hankkeen arvonlisäverottomat rakentamiskustannukset ovat 3,8 milj. euroa. Samalla kaupunginhallitus päättänee kehottaa rakennusvirastoa rakennushankkeen jatkovalmistelussa neuvottelemaan Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän osallistumisesta hulevesijärjestelmän edellyttämien teknisten rakenteiden ja pinnan muotoilujen kustannuksiin. Yleisten töiden lautakunta esittää Helene Schjerfbeckin puiston puistosuunnitelman nro VIO 5628/1 hyväksymistä. Puistosuunnitelman selostus ja suunnitelmapiirustus ovat liitteinä 1 ja 2.

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) Suunnitelman sisällöstä Kustannukset ja aikataulu Helene Schjerfbeckin puisto sijaitsee Hakuninmaalla, Kaarelan kaupunginosassa. Puisto rajautuu lännessä Hämeenlinnanväylään ja pohjoisessa uuteen Kuninkaantammen asuinalueeseen. Itä- ja eteläosat puistosta rajautuvat Hakuninmaan vanhaan asuinalueeseen. Helene Schjerfbeckin puiston pinta-ala on noin m2. Puisto liittyy osaksi Keskuspuiston viher- ja virkistysalueverkostoa. Puiston suunnittelun tavoitteena on muodostaa nyt luonnontilaisena olevasta lehti- ja sekapuuvaltaisesta metsästä Kuninkaantammen keskustaalueen lähipuisto ja käyttöviheralue. Puiston rakenteiden avulla on tarkoitus hallita Kuninkaantammen alueelta purkautuvien hulevesien määrää, virtaamaa ja laatua siten, etteivät ne maankäytön toteutuessa muutu merkittävästi nykytilanteeseen verrattuna. Puisto on osa koko Kuninkaantammen hulevesien hallintajärjestelmää. Puiston hulevesijärjestelmä on suunniteltu kaupunginhallituksen hyväksymän Helsingin kaupungin hulevesistrategian pohjalta. Puistosuunnitelma sisältää hoidettavia nurmialueita, niittyjä ja puistometsiä sekä hulevesien käsittelyyn liittyviä puroja ja viivytysaltaita. Puiston käytävä- ja latuverkosto on liitetty Keskuspuiston verkostoon. Hakuninmaan asuinalueelta johtaa neljä käytäväyhteyttä Kuninkaantammeen. Puiston toteutuksessa edistetään kestävän kehityksen arvoja hyödyntämällä puiston rakenteissa alueelta saatavaa louhetta ja maa-ainesta. Puiston arvonlisäverottomat rakentamiskustannukset ovat noin euroa eli 38 euroa/m2. Hulevesirakenteiden (viivytyspainanteet, altaat ja padot sekä hulevesiviemärit ja -ojat) osuus on noin 2,3 milj. euroa ja puistorakentamisen osuus noin 1,5 milj. euroa. Arvonlisäverottomat vuosittaiset kunnossapitokustannukset ovat euroa. Puiston hoitoluokat ovat A1 (edustusviheralue), A2 (käyttöviheralue), A3 (käyttö- ja suojaviheralue) ja C1 (lähimetsä). Helene Schjerfbeckin puiston rakentaminen on tarkoitus toteuttaa ennen asuntoalueen rakentumista. Rakentamisen aikaiset hulevedet tulee käsitellä puistossa ennen vesien kulkeutumista Mätäjokeen. Puiston arvioitu rakentamisajankohta on vuosina Vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman investointiohjelmassa Kuninkaantammen katurakentamiseen on varattu 4,65 milj. euroa ja puistorakentamiseen 0,45 milj. euroa. Näissä

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) n kannanotot varauksissa on otettu huomioon hulevesijärjestelmän rakentamisen käynnistäminen. Kuninkaantammi ja Helen Schjerfbeckin puisto ovat hulevesistrategian pilottikohteita, joissa pilotoidaan mm. hulevesistrategian noudattamisesta aiheutuvaa kustannusjakomuutosta kaupungin ja Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän kanssa. Hulevesiviemäröinnistä vastaa nykyisin Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä. Hulevesien käsittely ja johtaminen hulevesistrategian mukaisilla tavoilla sekä valmisteilla oleva vesihuoltolain muutos merkitsevät hulevesien hallinnan vastuun siirtymistä kaupungille. Koska Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä kerää vielä nykyisen lainsäädännön mukaan vesitaksan yhteydessä myös sadevesien viemäröinnistä aiheutuvan hulevesimaksun, on kuntayhtymältä talous- ja suunnittelukeskuksen antaman lausunnon mukaisesti edellytettävä, että se vastaa puiston kustannuksista hulevesijärjestelmän edellyttämien teknisten rakenteiden ja pinnan muotoilujen osalta. apulaiskaupunginjohtaja Pekka Sauri Kristiina Matikainen, kaupunginsihteeri, puhelin: kristiina.matikainen(a)hel.fi Liitteet 1 Suunnitelmaselostus nro VIO 5628/1 2 Suunnitelmapiirustus nro VIO 5628/1 Tiedoksi; Oikaisuvaatimusohje, kaupunginhallitus Rakennusvirasto Päätöshistoria Talous- ja suunnittelukeskus HEL T Talous- ja suunnittelukeskus toteaa, että puistosuunnitelma on voimaan tulleen Kuninkaantammen Etelärinteen asemakaavan mukainen.

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) Rakennusvirasto on arvioinut puistosuunnitelman rakentamiskustannuksiksi noin 3,8 milj. euroa (noin 38 euroa / m2), josta hulevesirakenteiden (viivytyspainanteet, altaat ja padot sekä hulevesiviemärit ja ojat) osuus on noin 2,3 milj. euroa ja puistorakentamisen osuus noin 1,5 milj. euroa. Alustavaksi HSY:n kustannusosuudeksi on arvioitu noin 0,2 milj. euroa, joka tarkentuu rakennushankkeen valmistelussa. Puiston vuotuisiksi ylläpitokustannuksiksi on arvioitu noin euroa. Puistoon toteutettavat hulevesirakenteet ovat osa kunnallisteknistä järjestelmää ja edellytysinvestointi Kuninkaantammen Keskustan ja Etelärinteen kaava-alueiden asuntorakentamiselle. Talous- ja suunnittelukeskus toteaa, että Kuninkaantammen hulevesien hallinnan kokonaisuus on suunniteltu kaupunginhallituksen hyväksymän Helsingin kaupungin hulevesistrategian pohjalta. Hulevesijärjestelmän investointi- ja ylläpitokustannukset jakautuvat voimassaolevan vesihuoltolain perusteella siten, että HSY vastaa hulevesiviemäreistä ja hulevesijärjestelmään kuuluvista valtaojista rakenteineen. Vesihuoltolain vireillä olevassa uudistuksessa hulevesien hallinnan velvoitteita on siirtymässä vesihuoltolaitoksilta kunnille. Edelleen talous- ja suunnittelukeskus toteaa, että Kuninkaantammi alueena ja Helene Schjerfbeckin puisto rakennuskohteena ovat hulevesistrategian pilottihankkeita. Hankkeissa pilotoidaan hulevesistrategian mukaisia toimenpiteitä ja uusia suunnitteluperiaatteita käytännössä sekä hulevesistrategian noudattamisesta aiheutuvaa kustannusjakomuutosta kaupungin ja HSY:n välillä. Hulevesiviemäreiden korvaaminen viivytyspainanteilla ja altailla ehkäisee tulvia ja parantaa huleveden laatua, mutta siirtää investointi- ja ylläpitokustannuksia HSY:ltä kaupungin vastuulle. Mikäli hulevesien hallinta toteutettaisiin Kuninkaantammen alueella ns. perinteisellä menetelmällä hulevesiviemäreitä ja ojia käyttäen, olisi pelkkien hulevesirakenteiden kustannusarvio noin 1,2 milj. euroa. Pelkkien hulevesiviemäreiden ja ojien toteuttaminen ei kuitenkaan sulkisi pois tulvariskiä viereisten pientaloalueiden alapuolisessa ojaverkossa. Helene Schjerfbeckin puiston toteutuksesta on laadittu vaiheittain rakentamisen suunnitelma, jonka perusteella puiston rakentamiseen tarvittavat investoinnit on jaettu vuosille siten, että asuntorakentamisen edellytyksenä olevat hulevesirakenteet toteutetaan ensin ja puiston viimeistelytyöt vasta viereisten asuinkortteleiden toteutuksen aikataulussa. Vuoden 2014 hyväksytyn talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman investointiohjelmassa Kuninkaantammen alueen katurakentamiseen on varattu 4,65 milj. euroa ja puistorakentamiseen 0,45 milj. euroa. Näissä

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) varauksissa on huomioitu hulevesijärjestelmän rakentamisen käynnistäminen. Talous- ja suunnittelukeskuksen mielestä Helene Schjerfbeckin puiston puistosuunnitelma nro 5628/1 voidaan hyväksyä. Talous- ja suunnittelukeskus kuitenkin toteaa, että koska nykyisen lainsäädännön mukaan HSY kerää vesitaksan yhteydessä myös sadevesien viemäröinnistä aiheutuvan hulevesimaksun, tulee HSY:n vastata niistä kustannuksista, jotka aiheutuvat hulevesien hallitusta johtamisesta. Siten rakennushankkeen valmistelussa kaupungin ja HSY:n kustannusosuudet tulisi pyrkiä sopimaan siten, että HSY vastaisi kustannuksista hulevesijärjestelmän edellyttämien teknisten rakenteiden ja pinnan muotoilujen (pois lukien puistorakenteet) osalta. Saara Kanto, projekti-insinööri, puhelin: saara.kanto(a)hel.fi Juha Viljakainen, hankepäällikkö, puhelin: juha.viljakainen(a)hel.fi Yleisten töiden lautakunta HEL T Päätös Yleisten töiden lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle Helene Schjerfbeckin puiston puistosuunnitelman nro VIO 5628/1 hyväksymistä. Lähtökohdat ja tavoitteet Suunnitelman sisältö Helene Schjerfbeckin puisto sijaitsee Hakuninmaalla, Kaarelan kaupunginosassa. Puisto rajautuu lännessä Hämeenlinnanväylään ja pohjoisessa uuteen Kuninkaantammen asuinalueeseen. Itä- ja eteläosat puistosta rajautuvat Hakuninmaan vanhaan asuinalueeseen. Puisto liittyy osaksi Keskuspuiston viher- ja virkistysalueverkostoa. Helene Schjerfbeckin puiston suunnittelun tavoitteena on muodostaa nyt luonnontilaisena olevasta lehti- ja sekapuuvaltaisesta metsästä Kuninkaantammen keskusta-alueen lähipuisto ja käyttöviheralue. Puistolla on alueelle tärkeä virkistysmerkitys, joka korostuu Kuninkaantammen asuinalueen rakentuessa. Puiston nimi vuorostaan viittaa taidehistoriaan, joten taidetta on pyritty sisällyttämään puiston ilmeeseen.

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) Vuorovaikutus Puistosuunnitelma sisältää hoidettavia nurmialueita, niittyjä ja puistometsiä sekä hulevesien käsittelyyn liittyviä puroja ja viivytysaltaita. Puistosta kortteleiden sisään tulee kolme viherväylää. Läntisessä vihersormessa on kaskadiaihe, pieni leikkipaikka ja kasvillisuudella rajattu aukio. Keskimmäinen vihersormi on osoitettu taiteelle sekä oleskeluun. Itäisimpään vihersormeen on suunniteltu nurmipintainen pelikenttä. Puiston käytävä- ja latuverkosto on liitetty Keskuspuiston verkostoon. Hakuninmaan asuinalueelta johtaa neljä käytäväyhteyttä Kuninkaantammeen. Puiston toteutuksessa edistetään kestävän kehityksen arvoja hyödyntämällä puiston rakenteissa alueelta saatavaa louhetta ja maa-ainesta. Isoja mäntyjä jätetään alueen metsäsaarekkeisiin ja muuta kasvillisuutta hyödynnetään muodostettavissa kosteikkorakenteissa. Pysyvä vesipinta on näkyvissä hulevesialtaissa kaiken aikaa ja erityisesti rankkasateiden aikana vedet levittäytyvät kosteikkoniityille ja aikaansaavat alueelle laajoja yhtenäisiä vesipintoja. Helene Schjerfbeckin puiston puistosuunnitelma on laadittu rakennusviraston katu- ja puisto-osaston toimeksiannosta. Puiston suunnittelu on tehty yhteistyössä talous- ja suunnittelukeskuksen, kaupunkisuunnitteluviraston ja alueen asukkaiden kanssa. Kohteesta on pidetty kaksi asukastilaisuutta. Puistosuunnitelma on ollut esillä rakennusviraston Internet-sivuilla lähtien. Kustannukset ja aikataulu Käsittely Helene Schjerfbeckin puiston pinta-ala on noin m2. Puiston arvonlisäverottomat rakentamiskustannukset ovat noin euroa eli 38 euroa/m2. Arvonlisäverottomat vuosittaiset kunnossapitokustannukset ovat euroa. Puiston hoitoluokat ovat A1 (edustusviheralue), A2 (käyttöviheralue), A3 (käyttö- ja suojaviheralue) ja C1 (lähimetsä). Helene Schjerfbeckin puiston rakentaminen on tarkoitus toteuttaa ennen asuntoalueen rakentumista. Rakentamisen aikaiset hulevedet tulisi käsitellä puistossa ennen vesien kulkeutumista Mätäjokeen. Puiston arvioitu rakentamisajankohta on vuosina Ajankohta määräytyy lopullisesti alueen rahoituspäätöksen myötä Ehdotuksen mukaan

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) Osmo Torvinen: Liitetään päätösehdotukseen esityksestä kappaleet, 2, 4, 6, 7, 8, 9 ja 10. osastopäällikkö Osmo Torvinen Kari Harju, projektipäällikkö, puhelin: kari.harju(a)hel.fi