EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta PE v01-00 TARKISTUKSET 8-24 Lausuntoluonnos (PE v01-00) Michael Cashman ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi yksinkertaistetun järjestelmän käyttöönotosta ulkorajoilla suoritettavissa henkilötarkastuksissa siten, että Tšekin tasavalta, Viro, Kypros, Latvia, Liettua, Unkari, Malta, Puola, Slovenia ja Slovakia hyväksyvät yksipuolisesti tietyt asiakirjat kansallisia viisumejaan vastaaviksi alueidensa läpi tapahtuvaa kauttakulkua varten Ehdotus päätökseksi (KOM(2005)0381 C6-0253/ /0158(COD)) Komission teksti Parlamentin tarkistukset Tarkistus 8 Johdanto-osan 9 a kappale (uusi) (9 a) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Irlanti ja Yhdistynyt kuningaskunta eivät osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen. AM\ doc PE v01-00

2 Tarkistus 9 Johdanto-osan 9 b kappale (uusi) (9 b) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, Tarkistus 10 1 artiklan 1 kohta Tällä päätöksellä otetaan käyttöön ulkorajoilla tehtävissä henkilötarkastuksissa käytettävä yksinkertaistettu järjestelmä, joka perustuu siihen, että Tšekin tasavalta, Viro, Kypros, Latvia, Liettua, Unkari, Malta, Puola, Slovenia ja Slovakia (jäljempänä "uudet jäsenvaltiot") saavat yksipuolisesti tunnustaa omia kansallisia viisumejaan vastaaviksi niiden alueen läpi tapahtuvaa kauttakulkua varten tietyt asiakirjat, joita Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavat jäsenvaltiot myöntävät, ja asiakirjat, joita muut uudet jäsenvaltiot myöntävät kolmansien maiden kansalaisille, joilta vaaditaan viisumi asetuksen (EY) N:o 539/2001 nojalla. 1. Tällä päätöksellä otetaan käyttöön ulkorajoilla tehtävissä henkilötarkastuksissa käytettävä yksinkertaistettu järjestelmä, joka perustuu siihen, että Tšekin tasavalta, Viro, Kypros, Latvia, Liettua, Unkari, Malta, Puola, Slovenia ja Slovakia (jäljempänä "uudet jäsenvaltiot") saavat yksipuolisesti tunnustaa omia kansallisia viisumejaan vastaaviksi niiden alueen läpi tapahtuvaa kauttakulkua varten 2 artiklan 1 kohdassa ja 3 artiklassa tarkoitetut asiakirjat, joita muut uudet jäsenvaltiot myöntävät kolmansien maiden kansalaisille, joilta vaaditaan viisumi asetuksen (EY) N:o 539/2001 nojalla. Oikeudellinen yksikkö on ehdottanut, että käytetään vakiintunutta sanamuotoa viitattaessa jäsenvaltioihin, jotka soveltavat Schengenin säännöstöä täysimääräisesti. Tämä koskee myös Islantia ja Norjaa, jotka osallistuvat Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen. PE v /14 AM\ doc

3 Tarkistus 11 1 artiklan 1 a kohta (uusi) 1 a. Tämän päätöksen täytäntöönpano ei vaikuta henkilöiden toimesta tapahtuvaa rajojen ylittämistä koskevasta yhteisön säännöstöstä annetun asetuksen (EY) N:o.../2006 (Schengenin rajasäännöstö) 5 13 ja artiklan mukaisesti suoritettaviin henkilöiden rajatarkastuksiin. Tarkistus 12 2 artiklan 1 kohdan johdantokappale ja i ja ii alakohta 1. Uusi jäsenvaltio voi hyväksyä kauttakulkua varten kansallista viisumiaan vastaaviksi seuraavat Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavien jäsenvaltioiden myöntämät asiakirjat niiden haltijoiden kansallisuudesta riippumatta: i) Schengenin sopimuksesta tehdyn yleissopimuksen 10 artiklassa tarkoitettu "yhdenmukainen viisumi"; ii) Schengenin sopimuksesta tehdyn yleissopimuksen 18 artiklassa tarkoitettu "viisumi pitkäaikaista oleskelua varten"; 1. Uusi jäsenvaltio voi hyväksyä kauttakulkua varten kansallista viisumiaan vastaaviksi seuraavat asiakirjat niiden haltijoiden kansallisuudesta riippumatta: i) Schengenin sopimuksesta tehdyn yleissopimuksen 10 artiklan säännöksissä tarkoitettu "yhdenmukainen viisumi"; ii) Schengenin sopimuksesta tehdyn yleissopimuksen 18 artiklan säännöksissä tarkoitettu "viisumi pitkäaikaista oleskelua varten"; Tarkistus 13 2 artiklan 2 kohta 2. Jos uusi jäsenvaltio päättää soveltaa tätä päätöstä, sen on tunnustettava kaikki 2 kohdassa tarkoitetut Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavien 2. Jos uusi jäsenvaltio päättää soveltaa tätä päätöstä, sen on tunnustettava kaikki 1 kohdassa tarkoitetut asiakirjat asiakirjan AM\ doc 3/14 PE v01-00

4 jäsenvaltioiden myöntämät asiakirjat asiakirjan myöntäneestä valtiosta riippumatta. myöntäneestä valtiosta riippumatta. Tarkistus 14 4 artiklan 1 kohta Jäsenvaltiot voivat tunnustaa asiakirjan kauttakulkua varten omaa kansallista viisumiaan vastaavaksi ainoastaan, jos kolmannen maan kansalaisen kauttakulku uuden jäsenvaltion alueen läpi kestää enintään viisi päivää. Uudet jäsenvaltiot voivat tunnustaa asiakirjan kauttakulkua varten omaa kansallista viisumiaan vastaavaksi ainoastaan, jos kolmannen maan kansalaisen kauttakulku uuden jäsenvaltion alueen läpi kestää enintään viisi päivää kauttakulkua kohti. Tarkistus 15 4 artiklan 3 kohta Kertaviisumi, jota on käytetty Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavaan jäsenvaltioon saapumista varten, on voimassa haltijan paluumatkalla saman uuden jäsenvaltion alueen kauttakulkua varten. Poistetaan. Pyritään antamaan kertaviisumin haltijalle mahdollisuus Schengenin alueelta poistuttuaan matkustaa sellaisten muiden uusien jäsenvaltioiden kautta, jotka ovat päättäneet soveltaa tätä päätöstä. PE v /14 AM\ doc

5 Vízum k pobytu do 90 dnů (viisumi lyhytaikaista Vízum za účelem převzetí povolení k pobytu VR (viisumi oleskeluluvan noutamista varten) Vízum k pobytu nad 90 dnů (viisumi pitkäaikaista Diplomatické vízum (diplomaattiviisumi) Tarkistus 16 Liite, 1 kohta (Tšekin tasavalta) Vízum k pobytu do 90 dnů (viisumi lyhytaikaista Vízum k pobytu nad 90 dnů (viisumi pitkäaikaista Diplomatické vízum (diplomaattiviisumi) Zvláštní vízum (erityisviisumi) Zvláštní vízum (erityisviisumi) Vízum za účelem strpění VS (viisumi poikkeuksellista maahanjäämislupaa varten) Vstupní vízum VV (maahantuloviisumi) Vízum za účelem dočasné ochrany VG (viisumi tilapäistä suojelua varten) Prukaz o povoleki k pobytu pro statniko prislusnika (oleskelulupa ulkomaalaisille) pitkäaikainen oleskelulupa (voimassa erääntymispäivään asti enintään yhden vuoden, jatkaminen on mahdollista) pysyvä oleskelulupa (myönnetään Tšekin tasavallan alueella yli 10 vuoden ajan oleskeleville ulkomaalaisille. Tätä aikaedellytystä ei sovelleta, jos ulkomaalainen on Tšekin tasavallan kansalaisen läheinen perheenjäsen (perheen yhdistäminen) tai jos ulkomaalainen on oleskellut Tšekin tasavallassa yli 8 vuoden ajan ja muut laissa määrätyt edellytykset täyttyvät (Tšekin tasavallan ulkomaalaislain no. 326/1999 Col. 66 ). Průkaz o povolení k přechodnému pobytu (tilapäinen oleskelulupa) Průkaz o povolení k trvalému pobytu (pysyvä oleskelulupa) AM\ doc 5/14 PE v01-00

6 Pyritään ottamaan huomioon viimeisin versio luettelosta, joka koskee Tšekin tasavallan myöntämiä asiakirjoja, jotka on hyväksyttävä. Viisumit Tarkistus 17 Liite, 2 kohta (Kypros) Θεωρήσεις (Viisumit) Lentokenttien kauttakulkuviisumit Θεώρηση διέλευσης από αερολιµένα - Kατηγορία Α (Lentokenttien kauttakulkuviisumit tyyppi A) Kauttakulkuviisumit Θεώρηση διέλευσης Κατηγορία Β (Kauttakulkuviisumi tyyppi B) Matkustusviisumit (kertaviisumi, kahden kerran viisumi, toistuvaisviisumi) Väliaikainen oleskelulupa (työntekijä, vierailija, opiskelija) Θεώρηση για παραµονή βραχείας διάρκειας Kατηγορία Γ (viisumi lyhytaikaista oleskelua varten tyyppi C) Oµαδική Θεώρηση Κατηγορία Α, Β και Γ (Ryhmäviisumi tyyppi A, B ja C) Aδειες Παραµονής () Προσωρινή άδεια παραµονής (απασχόληση, επισκέπτης, φοιτητής) Väliaikainen oleskelulupa (työntekijä, vierailija, opiskelija) Maahantulolupa (työntekijä, opiskelija) Αδεια εισόδου (απασχόληση, φοιτητής) Maahantulolupa (työntekijä, opiskelija) Maahanmuuttolupa (pysyvä lupa) Αδεια Μετανάστευσης, (µόνιµη άδεια) Maahanmuuttolupa (pysyvä lupa) Pyritään ottamaan huomioon viimeisin versio luettelosta, joka koskee Kyproksen myöntämiä asiakirjoja, jotka on hyväksyttävä. PE v /14 AM\ doc

7 Tarkistus 18 Liite, 2 a kohta (Viro) (uusi) VIRO Viisumit Lennujaama transiitviisa, liik A (lentokenttien kauttakulkuviisumi, tyyppi A) Transiitviisa, liik B (kauttakulkuviisumi, tyyppi B) Lühiajaline viisa, liik C (viisumi lyhytaikaista oleskelua varten, tyyppi C) Pikaajaline viisa, liik D (viisumi pitkäaikaista oleskelua varten, tyyppi D) Tähtajaline elamisluba (väliaikainen oleskelulupa; voimassaolo viisi vuotta) Alaline elamisluba (pysyvä oleskelulupa) Pyritään ottamaan huomioon viimeisin versio luettelosta, joka koskee Viron myöntämiä asiakirjoja, jotka on hyväksyttävä. Tarkistus 19 Liite, 3 kohta (Latvian tasavalta) Latvijas vīza - Kategorija C (viisumi lyhytaikaista Latvijas vīza - Kategorija D (viisumi pitkäaikaista Latvijas vīza - Kategorija B (kauttakulkuviisumi) Latvijas vīza - Kategorija C (viisumi lyhytaikaista Latvijas vīza - Kategorija D (viisumi pitkäaikaista AM\ doc 7/14 PE v01-00

8 Pastāvīgās uzturēšanās atĝauja (pysyvä oleskelulupa) TermiĦuzturēšanās atĝauja (väliaikainen oleskelulupa; voimassaolo vaihtelee kuudesta kuukaudesta kymmeneen vuoteen) Uzturēšanās atĝauja (oleskelulupa) 1 TermiĦa (väliaikainen oleskelulupa; voimassaolo vaihtelee kuudesta kuukaudesta kymmeneen vuoteen) AtĜaujas veids pastāvīgās (pysyvä oleskelulupa) Pastāvīgās uzturēšanās atĝauja (myönnetty ennen toukokuun 1. päivää 2004) (pysyvä oleskelulupa) Uzturēšanās atĝauja (myönnetty toukokuun 1. päivän 2004 jälkeen) (oleskelulupa; väliaikainen tai pysyvä) NepilsoĦa pase (muukalaispassi) Pyritään ottamaan huomioon viimeisin versio luettelosta, joka koskee Latvian myöntämiä asiakirjoja, jotka on hyväksyttävä. Tarkistus 20 Liite, 4 kohta (Liettuan tasavalta) Trumpalaik viza (viisumi lyhytaikaista Ilgalaik viza (viisumi pitkäaikaista Oro uosto tranzitin (A) (lentokenttien kauttakulkuviisumi (A)) Tranzitin (B) (kauttakulkuviisumi (B)) Trumpalaik viza (viisumi lyhytaikaista Ilgalaik viza (viisumi pitkäaikaista Europos Bendrijų valstyb s nar s piliečio 1 Myönnetty 1. päivän toukokuuta 2004 jälkeen. PE v /14 AM\ doc

9 Leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje (väliaikainen oleskelulupa; voimassaolo vaihtelee yhdestä viiteen vuoteen) Leidimas nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje (pysyvä oleskelulupa) leidimas gyventi (oleskelulupa EU:n jäsenvaltion kansalaiselle) Leidimas nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje (pysyvä oleskelulupa) Leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje (väliaikainen oleskelulupa; voimassaolo vaihtelee yhdestä viiteen vuoteen) Pyritään ottamaan huomioon viimeisin versio luettelosta, joka koskee Liettuan myöntämiä asiakirjoja, jotka on hyväksyttävä. Tarkistus 21 Liite, 5 kohta (Unkari), oleskeluluvat Tartózkodási engedély (oleskelulupa; voimassa yhdestä neljään vuoteen, jatkaminen mahdollista) Humanitárius tartózkodási engedély (humanitaarisista syistä myönnetty oleskelulupa (kortti) yhdessä kansallisen passin kanssa) Tartózkodási engedély (oleskelulupa (kortti) yhdessä kansallisen passin kanssa, jossa maininta, että toimivaltainen viranomainen myöntää oleskeluluvan haltijalle oikeuden useaan maahantuloon ja oleskeluun; voimassa enintään neljä vuotta) Tartózkodási engedély (oleskelulupa (tarra) kiinnitetty kansalliseen passii;, voimassa enintään neljä vuotta) Bevándoroltak részére kiadott személyazonosító igazolvány (henkilökortti maahanmuuttajille yhdessä kansallisen passin kanssa, josta käy ilmi, missä AM\ doc 9/14 PE v01-00

10 Letelepedési engedély (sijoittautumislupa; oikeuttaa haltijan oleskelemaan Unkarissa ennalta määräämättömän ajan, asiakirja on voimassa 5 vuotta) Bevándorlási engedély (maahanmuuttolupa) henkilökortti on annettu) Letelepedési engedély (pysyvä oleskelulupa (kortti) yhdessä kansallisen passin kanssa, josta käy ilmi oikeus pysyvään oleskelulupaan, myönnetty ennalta määräämättömäksi ajaksi, asiakirja on voimassa viisi vuotta) Letelepedettek részére kiadott tartózkodási engedély (oleskelulupa maassa pysyvästi oleskeleville (tarra) kiinnitetty kansalliseen passiin; voimassa enintään viisi vuotta) Lähetystöjen ja konsulaattien henkilökunnalle myönnetyt asiakirjat, jotka vastaavat oleskelulupia Igazolvány diplomáciai képviselık és családtagjaik részére (erityistodistukset diplomaateille ja heidän perheenjäsenilleen (diplomaatin henkilökortti) Igazolvány konzuli képviselet tagjai és családtagjaik részére (erityistodistukset konsuleille ja heidän perheenjäsenilleen (konsulin henkilökortti) Igazolvány képviselet igazgatási és mőszaki személyzete és családtagjaik részére (erityistodistukset lähetystöjen hallinnolliselle ja tekniselle henkilöställe ja henkilöstön perheenjäsenille) Igazolvány képviselet kisegítı személyzete, háztartási alkalmazottak és családtagjaik részére (erityistodistukset lähetystöjen palveluhenkilöstölle, yksityiselle palveluhenkilöstölle ja näiden perheenjäsenille) Pyritään ottamaan huomioon viimeisin versio luettelosta, joka koskee Unkarin myöntämiä asiakirjoja, jotka on hyväksyttävä. PE v /14 AM\ doc

11 Tarkistus 22 Liite, 7 kohta (Puola) Wiza wjazdowa (maahantuloviisumi, oleskelu yleensä enintään kaksi viikkoa, voimassa enintään yhden vuoden) Wiza pobytowa krotkoterminowa (viisumi lyhytaikaista oleskelua varten, oleskelu enintään kolme kuukautta, voimassa enintään viisi vuotta, mutta yleensä yhden vuoden) Wiza pobytowa dlugoterminowa (viisumi pitkäaikaista oleskelua varten, oleskelu enintään yhden vuoden, voimassa enintään viisi vuotta, mutta yleensä yhden vuoden) Wiza dyplomatyczna (diplomaattiviisumi, oleskelu enintään kolme kuukautta kuukauden kuukauden aikana, voimassa enintään viisi vuotta, mutta yleensä kuusi kuukautta) Wiza sluzbowa (palveluviisumi, oleskelu enintään kolme kuukautta kuukauden kuukauden aikana, voimassa enintään viisi vuotta, mutta yleensä kuusi kuukautta) Wiza kurierska (diplomaattipostiviisumi, oleskelu enintään 10 päivää, voimassa enintään kuusi kuukautta) Karta pobytu (pysyvä oleskelulupa, "PL"- sarjaa, myönnetty 1. päivänä heinäkuuta 2001 jälkeen, voimassa enintään 10 vuotta, ulkomaalaiselle, joka on saanut väliaikaisen oleskeluluvan, pysyvän oleskeluluvan, pakolaisaseman tai määräaikaisen oleskeluluvan) Wiza wjazdowa W (maahantuloviisumi, voimassa enintään yhden vuoden) Wiza pobytowa krotkoterminowa C (viisumi lyhytaikaista oleskelua varten, oleskelu enintään kolme kuukautta, voimassa enintään viisi vuotta, mutta yleensä yhden vuoden) Wiza pobytowa dlugoterminowa D (viisumi pitkäaikaista oleskelua varten, oleskelu enintään yhden vuoden, voimassa enintään viisi vuotta, mutta yleensä yhden vuoden) Wiza dyplomatyczna D/8 (diplomaattiviisumi, oleskelu enintään kolme kuukautta kuuden kuukauden aikana, voimassa enintään viisi vuotta, mutta yleensä kuusi kuukautta) Wiza słuŝbowa D/9 (palveluviisumi, oleskelu enintään kolme kuukautta kuuden kuukauden aikana, voimassa enintään viisi vuotta, mutta yleensä kuusi kuukautta) Wiza kurierska D/10 (diplomaattipostiviisumi, oleskelu enintään 10 päivää, ellei kansainvälisissä sopimuksissa toisin määrätä; voimassa enintään kuusi kuukautta) Karta pobytu (oleskelulupa, "KP"-sarjaa, myönnetty 1. päivänä heinäkuuta päivänä huhtikuuta 2004, ja "PL"-sarjaa, myönnetty 1. päivänä toukokuuta 2004, voimassa enintään 10 vuotta, ulkomaalaiselle, joka on saanut oleskeluluvan määrätyksi ajaksi, sijoittautusmisluvan, pysyvän oleskeluluvan, pakolaisaseman tai AM\ doc 11/14 PE v01-00

12 Karta stalego pobytu (pysyvä oleskelulupa, "XS"-sarjaa, myönnetty ennen 30. päivää kesäkuuta 2001, ulkomaalaiselle, joka on saanut pysyvän oleskeluluvan; voimassa kymmenen vuotta; viimeinen tämän sarjan lupa on voimassa 29. päivään kesäkuuta 2011) Legitymacja dyplomatyczna (diplomaattikortti beige, myönnetään lähetystöjen akkreditoiduille suurlähettiläille ja diplomaattikuntaan kuuluvalle henkilökunnalle) Legitymacja konsularna (zielona) (konsulikortti vihreä, myönnetään konsulaattiedustustojen päälliköille ja henkilökunnalle) Legitymacja sluzbowa (palvelukortti, myönnetään lähetystöjen hallinnolliselle, tekniselle ja palveluhenkilöstölle) määräaikaisen oleskeluluvan; "PL"-sarjaan kuuluva oleskelulupa myönnetään myös ulkomaalaiselle, joka on saanut pitkäaikaisen oleskeluluvan) Karta stalego pobytu (sijoittautumislupa), "XS"-sarjaa, myönnetty ennen 30. päivää kesäkuuta 2001, myönnetty ulkomaalaiselle, joka on saanut sijoittautumisluvan; voimassa kymmenen vuotta; viimeinen tämän sarjan lupa umpeutuu 29. päivä kesäkuuta 2011) Pyritään ottamaan huomioon viimeisin versio luettelosta, joka koskee Puolan myöntämiä asiakirjoja, jotka on hyväksyttävä. Tarkistus 23 Liite, 8 kohta, 3 a 3 d luetelmakohta (Slovenia) Diplomatska izkaznica (diplomaatin henkilökortti) Konzularna izkaznica (konsulin henkilökortti) Konzularna izkaznica za častne PE v /14 AM\ doc

13 konzularne funkcionarje (kunniakonsuleiden henkilökortti) Službena izkaznica (virkailijan henkilökortti) Pyritään ottamaan huomioon viimeisin versio luettelosta, joka koskee Slvovenian myöntämiä asiakirjoja, jotka on hyväksyttävä. Tarkistus 24 Liite, 9 kohta (Slovakia) Viisumit Krátkodobé vízum (viisumi lyhytaikaista Dlhodobé vízum (viisumi pitkäaikaista Prechodný pobyt (väliaikainen oleskelulupa; myönnetään Slovakian tasavallassa oleskeleville ulkomaalaisille, voimassa enintään yhden vuoden ja mahdollista uusia enintään viideksi vuodeksi) Trvalý pobyt (pysyvä oleskelulupa; aluksi voimassa kolme vuotta ja sen jälkeen pysyvästi) Víza Viisumit Krátkodobé vízum (viisumi lyhytaikaista Dlhodobé vízum (viisumi pitkäaikaista Diplomatické vízum (diplomaattiviisumi) Osobitné vízum (erityisviisumi) Povolenia na pobyt Povolenie na prechodný pobyt (väliaikainen oleskelulupa) Povolenie na trvalý pobyt (pysyvä oleskelulupa) Cestovné doklady Matkustusasiakirjat Cudzinecký pas (muukalaispassi) Cestovný doklad podľa Dohovoru z 28. júla 1951 (28. päivänä heinäkuuta 1951 matkustusasiakirjoista tehty yleissopimus) AM\ doc 13/14 PE v01-00

14 Cestovný doklad podľa Dohovoru z 28. septembra 1954 (28. päivänä syyskuuta 1954 matkustusasiakirjoista tehty yleissopimus) Pyritään ottamaan huomioon viimeisin versio luettelosta, joka koskee Slovakian tasavallan myöntämiä asiakirjoja, jotka on hyväksyttävä. PE v /14 AM\ doc