Neuvo 2020 maatilojen neuvontajärjestelmän yleiset periaatteet

Transkriptio

1 Neuvo 2020 maatilojen neuvontajärjestelmän yleiset periaatteet Merja Uusi-Laurila, Mavi Neuvo 2020 alkukoulutus neuvojille Seinäjoki Vaasa Järvenpää Sivu 1

2 Neuvo 2020 neuvonnan aihealueet Luonnonmukainen tuotanto Täydentävät ehdot Kasvinsuojelu ja integroitu Viherryttämistuen torjunta vaatimukset Tuotantoeläinten hyvinvointi Ilmastonmuutoksen ja terveys hillitseminen ja siihen sopeutuminen Energian käytön tehostaminen ja uusiutuva Luonnon monimuotoisuus energia Vesien ja maaperän suojelu Innovaatiot Ympäristökorvaus Maatalousmaan säilyttäminen Sivu 2

3 Neuvo 2020 neuvonnan sisältökokonaisuudet I N N O V O I N T I YMPÄRISTÖ TUOTANTOELÄIMET TUOTANTOELÄIMET terveydenhuoltosuunnitelmat ENERGIA LUOMU, kasvintuotanto LUOMU, tuotantoeläimet KASVINSUOJELU JA KASVINTUOTANTOTILOJEN ELINTARVIKE- JA REHUHYGIENIA Sivu 3

4 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Maatilojen neuvontajärjestelmä uutena toimenpiteenä ohjelmassa EU-osarahoitteisuus tuo omat velvoitteensa maatilojen neuvontajärjestelmälle valvonta Neuvontaan varattu 34 miljoonaa euroa koko ohjelmakaudelle. Sivu 4

5 Neuvonta EU-asetuksissa Horisontaaliasetus 1306/2013 Jäsenmaalle velvoitteita maatilojen neuvontajärjestelmästä ja sen sisällöstä Vaatimus neuvonnan luottamuksellisuudesta Vaatimus hyväksyttyjen neuvojien sähköisestä listauksesta Vaatimus tilakohtaiset tarpeet huomioivasta neuvonnasta Maaseutuasetus 1305/2013 Sivu 5 Velvoite valita neuvojat hankintalain mukaisesti Tuki myönnetään neuvojalle Valittavilla neuvontaelimillä on oltava asianmukaiset resurssit eli säännöllisesti koulutettua henkilökuntaa ja neuvontakokemusta. Neuvonnan on oltava luotettavaa

6 Kansallinen lainsäädäntö 1(2) Laki maatalouden tukien toimeenpanosta (192/2013, muut., voimaan ) Neuvojien valinta Neuvojan tai tämän työnantajan alvvelvollisuus Soveltuva vähintään toisen asteen tutkinto Soveltuva neuvontakokemus Sivu 6

7 Kansallinen lainsäädäntö 2(2) Laki eräistä ohjelmaperusteisista viljelijäkorvauksista (HE 177/2014) Neuvojan on tehtävä neuvonnasta ennakkoilmoitus ELY-keskukselle Korvausta on haettava kuuden kuukauden kuluessa ennakkoilmoituksen tekemisestä Viljelijän vahvistus toimenpiteen toteutumiselle (dia 17) Valtioneuvoston asetus maatilojen neuvontajärjestelmästä (x/2014) Sivu 7

8 Neuvottavaa koskevat edellytykset Korvattavaa neuvontaa voidaan antaa: henkilölle, jolle on myönnetty tai joka on hakenut suoria tai ohjelmaperusteisia tukia viljelijälle, joka harjoittaa maataloutta saamatta viljelijätukia henkilölle, jolle on myönnetty tukea tilanpidon aloittamiseen tai joka aloittaa maatalouden harjoittamisen yhdistyksen jäsenelle, jos yhdistys on tehnyt ympäristösopimuksen Sivu 8

9 Ryhmäneuvonta 1(2) Neuvontaa voidaan antaa yhtäaikaisesti: useammalle neuvonnan saajan edellytykset täyttävälle henkilölle tai neuvonnan saajan edellytykset täyttävälle henkilölle ja tämän henkilön hallitseman tilan työntekijöille Edellytyksenä on, että neuvontaa annetaan pääosin samoista seikoista! Sivu 9

10 Ryhmäneuvonta 1(2) Ryhmälle annettavan neuvonnan on oltava tarkoituksenmukaista: neuvonnan kustannusten kohdentumiseksi tehokkaammin neuvonnan saajien määrän lisäämiseksi neuvonnan yhtäläisen laadun turvaamiseksi tai muun vastaavan syyn johdosta Huom! Korvausta ei myönnetä sellaiseen ryhmäneuvontaan, joka täyttää koulutus- ja tiedonvälityshankkeiden tuen edellytykset! Sivu 10

11 Kaksinkertaisen rahoituksen estäminen Korvausta ei myönnetä sellaiseen neuvontatapahtumaan, johon on myönnetty muuta julkista rahoitusta, kuten: Suunnitelmat, joiden kustannukset on huomioitu ympäristökorvauksissa Huom! Korvausta ei myönnetä sellaiseen neuvontaan, jonka kustannukset korvataan valtionapuisena neuvontana. Sivu 11

12 Korvaus maatilojen neuvonnasta Korvauksen määrä annetusta neuvonnasta 63 e/h Yhden neuvontatapahtuman enimmäiskustannus euroa Oman ajoneuvon käyttö neuvontakäynneillä voidaan korvata valtion matkustussäännön mukaan (ei päivärahoja) Maatila tai yhdistys voi saada neuvontaa euron edestä koko ohjelmakauden aikana. Tilakohtaiseen kiintiöön lasketaan mukaan myös neuvojalle korvatut matkakustannukset. Sivu 12

13 Suunnitelmat ja toimistotyön korvaaminen Suunnittelu- ja/tai valmistelutyötä voidaan korvata neuvontaa vastaavalta ajalta, jos neuvonta tuottaa: tuotantoeläinten terveydenhuoltosuunnitelman maatilan energiasuunnitelman tai ympäristösuunnitelman Suunnitelma on: laadittava Mavin ohjeistuksen mukaan liitettävä maksuhakemukseen Sivu 13

14 Suunnitelmat ja Mavin ohjeistus Tuotantoeläinten terveydenhuoltosuunnitelma Yhteistyötahona ETT (eläintautien torjuntayhdistys) Maatilan energiasuunnitelma Yhteistyötahona Motiva oy Maatilan ympäristösuunnitelma Ympäristöhankkeiden materiaalit Tavoitteena väljä ohjeistus, joka antaa tilaa tilakohtaiselle räätälöinnille Sivu 14

15 Neuvonnan korvaus prosessina Neuvoja ja viljelijä / yhdistys sopivat neuvonnasta Neuvoja/organisaation edustaja tekee neuvonnan ennakkoilmoituksen Hyrräjärjestelmässä 3. Neuvontatapahtuma Sivu 15

16 4. 5. Neuvoja (neuvontaorganisaation vastuuhenkilö) hakee korvauksen maksua sähköisesti Hyrräjärjestelmässä ELY-keskus käsittelee maksuhakemuksen ja maksaa korvauksen VALVONTA 6. Neuvoja/neuvontaorganisaatio saa korvauksen ja päätöksen korvauksen maksamisesta Sivu 16

17 Neuvonnan saajan kuittaus - se paperilomake Korvauksen maksuhakemuksen liitteenä on toimitettava Mavin lomake 454, jonka sisältönä: Neuvottujen aihealueiden listaus Neuvontatapahtuman aloitus- ja lopetusajankohta Neuvonnan saajan ja neuvojan allekirjoitus Sivu 17

18 Viestintäsäännöt maaseuturahastosta rahoitettavissa tuissa Perustana maaseutuasetuksen täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 808/2014 liite III Kaikissa tuensaajan tiedotus- ja viestintätoimissa on tuotava esiin maaseuturahastosta saatu tuki toimelle lisäämällä: Unionin tunnus Viittaus maaseuturahaston tukeen EU-logon ja ohjeet löydät maaseutu.fi sivujen kuvapankista. Sivu 18

19 Asiakirjojen säilytys Perustana komission täytäntöönpanoasetus (EU) 908/ artikla Rahoitettujen menojen tositteet on pidettävä komission saatavilla vähintään kolmen vuoden ajan vuodesta, jona komissio hyväksyy ja tarkastaa kyseisen varainhoitovuoden tilit! Vaatimus koskee mm. maksuhakemuksen liitteenä toimitettavia dokumentteja. Sivu 19

20 Neuvo 2020 tavoiteaikataulu Ehdollinen hankintapäätös x Verkkotenttimahdollisuus asti Lopullinen hankintapäätös Sopimusten allekirjoittaminen Neuvojarekisterin julkaisu helmikuussa 2015 Ennakkoilmoituksen avaaminen Hyrrässä helmimaaliskuussa 2015 Sivu 20

21 Tarjoajalta edellytettävät dokumentit 1(2) Kaikilta tarjoajilta edellytettävät dokumentit: selvitys kuulumisesta alv-rekisteriin todistus vastuuvakuutuksesta Sivu 21

22 Tarjoajalta edellytettävät dokumentit 2(2) Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset (edellytetään, jos yrityksessä palkattua työvoimaa): selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin kaupparekisteriote todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus tai selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista Sivu 22

23 Ohjelmatyöltä edellytetään vaikuttavuutta Mihin neuvonnalla voidaan vaikuttaa? ympäristön tilaan monitasoisesti ja laajasti VESI, ILMA, MAAPERÄ maatalouden energiatehokkuuteen biotalouden kasvuun satotasoihin eläinten hyvinvointiin ja terveyteen elintarvikkeiden laatuun muiden maaseutuohjelman toimenpiteiden tavoitteiden saavuttamiseen sanktioiden vähentämiseen viljelijöiden jaksamiseen Sivu 23 MUISTA INNOVAATIOT!

24 Mitä neuvonnasta on tarpeen raportoida? Tehdyt neuvontakäynnit, kpl ja eurot Neuvotut aihealueet Maksatuksen haun yhteydessä toimitettavat suunnitelmat Mavi lähettää vuosittain kyselyn neuvotuille viljelijöille ja neuvojille Mahdolliset erillisselvitykset Sivu 24

25 Miten tavoitteet saavutetaan? 1(2) Neuvojien tukipalvelut: Maaseutuverkostopalvelut yksikkö vastaa neuvojien täydennyskoulutuksista ohjelmakauden aikana Koulutustarpeiden kartoitus Mavi.fi sivuilla Neuvo 2020 osio, jossa materiaalia neuvontaosioittain Säädökset ja ohjeet Neuvonnan työvälineet ja muu taustoittava materiaali Sivu 25

26 Miten tavoitteet saavutetaan? 2(2) Selkeä ohjeistus ja parhaat neuvojat! Markkinointia, viestintää, tiedotusta Ammattitaitoa Osaamista Vuorovaikutustaitoja Innovaatioita Rakennetaan tästä yhdessä Euroopan paras maatilojen neuvontajärjestelmä! Sivu 26

27 myös näihin toimintoihin voi saada tukea: 1) Maatalouden investointituet Laki maatalouden rakennetuista 1476/2007, muutosehdotus parhaillaan eduskunnan käsittelyssä maatilan investoinnit tuotantotoiminta nuorten viljelijöiden tilanpidon aloittaminen 2) Maatilojen asunto-olojen parantaminen 3) Porotalous ja kolttalain mukaiset tuet 4) Hanketuet 5) Yritystuet Sivu 27

28 myös näihin toimintoihin voi saada tukea: 2) Laki maaseudun kehittämisen tukemisesta L 28/2014, muutos annettu käsittelyyn kehittämishankkeet - koulutukseen ja tiedonvälitykseen, esim. ammatillinen koulutus ja tietojen hankkiminen, tiedonvälitys ja esittelytoimet - maaseudun palvelut ja kylien kehittäminen, esim. selvityksiä, suunnitelmia, pieninfra, laajakaista, vapaa-aika, matkailu, kulttuuri, luonnonperintö - yhteistyö, esim. yhteistyö maatalous/elintarvikealalla toimijat, pilotit, toimitusketjut, paikallinen markkinointi, ilmastonmuutoksen hillitseminen, ympäristö - hankkeet voivat sisältää yleishyödyllisiä investointeja yritystoiminta - yrityksen perustaminen ja kehittäminen - aineelliset ja aineettomat investoinnit Sivu 28

29 Kiitos Sivu 29 mielenkiinnosta! Yhteyshenkilöt Mavissa Merja Uusi-Laurila Katja Anttila