Nuorisolain uudistus Pohjois-Suomen AVIn nuorisotoimen työpajapäivät Syötekeskuksessa 12. marraskuuta 2014 Jaana Walldén Nuorisotyön ja politiikan

Transkriptio

1 Nuorisolain uudistus Pohjois-Suomen AVIn nuorisotoimen työpajapäivät Syötekeskuksessa 12. marraskuuta 2014 Jaana Walldén Nuorisotyön ja politiikan vastuualue

2 Nuorisolain uudistusta valmistellaan Valmistelussa hyödynnetään vuosittaiset toimialan seminaarit ja muut yhteiset tilaisuudet, edetään teemoittain, hyödynnetään avoimia nettikyselyjä teemojen käsittelyssä, Facebook - sivu: OKM:n nuorisoyksikkö - toimii yhtenä keskustelufoorumina myös toimialan viestikanavien kautta, OKMn nuoriso-sivustolle tulee tausta-aineistoa, linkit kyselyyn, työvälineitä ja muuta infoa. 2

3 Avoimesti ja yhteistyössä olette asianne ja työnne parhaat asiantuntijat, joten rohkeasti mukaan, kootkaa tiimejä ja ryhmiä miettimään, ratkomaan ja tekemään ehdotuksia, valitkaa omalle ryhmällenne sopiva tapa työskennellä, hyödyntäkää saatavissa olevaa tietoa, esim. miten ottaisitte nuoret mukaan? vinkatkaa ideoita keskenänne ja nuorisotiimille OKMään, käsitteet ja termit ja alan sanoittaminen myös tarkastelun kohteena 3

4 Uudistustarpeet VTV:n tarkastuskertomuksessa 14/2012 Palvelu- ja kehittämiskeskukset LANUKE, ohjelman nimi, tarkoitus ja arviointi sekä NUORAn tehtävät. Nuoren määritelmä eli ikärajat Nuorten osallisuudesta ja kuulemisesta Nuorisojärjestöjen avustukset ja luokittelun muuttaminen sekä avustustoimikunnan rooli Kuntien valtionosuudet ja etsivän nuorisotyön rahoitus Non-formaali oppiminen ja sen tunnustaminen Nuorten työpajatoiminnan rooli 4

5 Lain valmistelun vaiheet kevät 2014 Yhteistyön aloittaminen nuorisoalan toimijoiden kanssa Webropol-kyselyt ja keskustelukanavat: 1) Ikärajasta 2) Lanuke-ohjelmasta Kooste muiden maiden lainsäädännön ikärajoista Teemojen analysointi Kevät

6 Osallistuminen varhaisessa vaiheessa OKM kerää nuorten ja toimijoiden esityksiä ja ideoita verkkokyselyiden kautta. Ensimmäiseen kyselyyn ikärajan määrittelystä on tänään 553 vastausta. Uusia kyselyjä eri teemoista avataan valmisteluprosessin aikana. Tämän lisäksi on jatkuvasti auki kysely, jonka avulla on mahdollista tehdä ehdotuksia uusista pykälistä sekä nykyisten pykälien parannuksista. Tähän kyselyyn on tullut tähän päivään mennessä 102 vastausta. Kyselyt löytyvät suomeksi ja ruotsiksi: OKM etusivu = -> Nuoriso -> Lainvalmistelu -> Nuorisolain uudistaminen Sähköpostit: jaana.wallden@minedu.fi otsikkokenttään ensimmäiseksi sanaksi Nuorisolaki 2015 Postia nuorisolain uudistuksesta seurataan kerran viikossa. 6

7 maraskuu 2014 Lain valmistelun vaiheet syksy 2014 OKM:n työryhmän asettaminen Kevään työskentelyn pohjalta nousseiden teemojen työstäminen - kuulemisia teemoittain ja asiakokonaisuuksin - pieniryhmiä - tietopohjan ja datan kerääminen Syksy

8 Työryhmä Kulttuuri- ja asuntoministeri Pia Viitanen on asettanut työryhmän laatimaan ehdotuksen uudeksi nuorisolaiksi. Ehdotus tulee valmistella mennessä. Tavoitteena on, että uusi laki astuisi voimaan Työryhmässä ovat edustettuina: OKMn nuorisotyö ja politiikan vastuualueen virkamiehet ja Kuntaliitto, Nuorisotutkimusverkostoo sekä Suomen nuorisoyhteistyö Allianssi, Nuorisoasian neuvottelukunnan sekä Arviointi- ja avustustoimikunnan pääsihteerit ovat pysyvinä asiantuntijoina työryhmässä. 8

9 Lain valmistelun vaiheet kevät 2015 maraskuu 2014 Esityksen luonnoksen laatiminen Keskustelu tilaisuus esityksestä ennen lausuntokierrosta Esitys lausuntokierrokselle Kevät

10 1 0 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue Lain valmistelun vaiheet syksy 2015 Lausuntojen purku HE:n viimeistely VN käsittely HE:n Eduskunta käsittelee HE Tavoite uusi laki voimaan Syksy 2015

11 Lapsia ovat kaikki alle 18-v Mitä tarkoitetaan nuorella Onko nuori ikään sidottu? Nuorisolaki 0-29-v. LOS 18 v Onko se elämäntilanne? Onko nuori myös lapsi? Voiko nuori olla myös aikuinen? lapsuus nuoruus aikuisuus ikä 15 v 18 v 12 v 30 v 1 1

12 Nuorisolain ikämääritelmä -kysely Kyselyn N = 508 Toteutettu Kysymykset: 1. Mikä olisi mielestäsi paras alaikäräja / yläikäraja nuorelle nuorisolaissa? 2. Aseta annetut ikäryhmät tärkeysjärjestykseen. 3. Jos uudistettuun nuorisolakiin tulisi tarkempi jaottelu ikäryhmille, niin minkä tai mitkä annetuista vaihtoehdoista valitsisit. Voit valita useamman vaihtoehdon. 4. Mihin ikäryhmään kehittämisohjelman tulisi kohdistua? Aseta tärkeysjärjestykseen.

13 Mikä olisi paras ala- ja yläikäraja nuorella nuorisolaissa?

14

15

16 Mihin ikäryhmään kehittämisohjelman tulisi kohdistua? Lukuohje:mitä lähempänä keskiarvo on lukua 1, sitä parempana sitä pidetään

17 Nuorisotyö, mitä se on ja mitä se ei ole? millainen tämän kuvan tulisi olla? Ryhmä Ryhmämuotoista Nuorisotyön eetos Ennalta ehkäisevää Yksilökeskeistä Perusnuorisotyötä Korjaavaa Sosiaalityötä nuorten parissa Nuorisotyön sankaritarinat Yksilö 17

18 1 8 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue TYÖ JA ELINKEINO NUORISOTYÖ OPETUS JA KOULUTUS SOSIAALI JA TERVEYS

19 1 9 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue TYÖ JA ELINKEINO vapaaehtoistyö - palkkatyö ja yrittäjyys NUORISOTYÖ OPETUS JA KOULUTUS SOSIAALI JA TERVEYS

20 Määrärahojen kehitys Momentti Momentti Momentti

21 Nuorisotyö ja -politiikka valtion talousarviossa (1000 ) mom /51/ Ehdotus ) nuorten työpajat 2) etsivä nuorisotyö 3) nuorten yhteiskuntatakuu Veikkauksen ja rahaarpajaisten voittovarat nuorisotyön edistämiseen Saamelaisten kulttuuri- ja kielipesätoiminta yhteensä

22 Nuorisotyö ja -politiikka kehys momentti (1000 ) Veikkauksen tuotto nuorisotyön edistämiseen ) nuorten työpajat 2) etsivä nuorisotyö Saamelaisten kulttuurija kielipesätoiminta yhteensä

23 2 3 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue

24 Nuorisolaki 7 a nuorten ohjaus- ja palveluverkoston tehtävänä on: 1) koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi; 2) edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus; 3) suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja nuorten palveluihin ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta toiseen siirtymiseksi; 4) edistää nuorten palveluiden järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken. Ei tietoa kunnat ovat Pälkäne ja Ruovesi. Verkostoa ei vielä ole Kaskisessa, Kihniössä, Sauvossa, Savukoskella, Sulkavalla, Toivakassa eikä Urjalassa. 2 4

25 Nuorten työpajatoiminta vuonna 2014 Nuorten työpajatoiminnassa oli lähes alle 29-vuotiasta nuorta vuonna 2013 Työpajatoimintaa on n. 270 kunnassa Etsivä nuorisotyö oli kontaktissa yli , joista yli nuorta oli pidempään ENT:ssä Keltainen = vain etsivä Sininen = vain työpaja Vihreä = sekä työpaja että etsivä Punainen = ei työpaja ei etsivä 2 5

26 Nuotta-valmennus Toimintavuonna 2012 Nuotta- järjestettiin yhteensä 201. valmennuksia Niihin osallistui 1902 henkilöä, joista nuoria oli 1462 (77 %) ja lähettävän tahon työntekijöitä 440 (23 %). Valmennuksiin osallistuneista nuorista miehiä oli 829 (57 %) ja naisia 633 (43 %). Nuorista vuotiaita oli 557 (38 %), vuotiaita 623 (43 %), vuotiaita 228 (16 %) ja vuotiaita 54 (4 %). Lähettävänä tahoina oli etsivä nuorisotyö 29 %, työpajat 25 %, oppilaitokset 32 %, nuorisotyö 11 %, sosiaaliviranomaiset 1 %, työvoimaviranomaiset 1 % ja muut 1 % (lastenkoti). 26

27 2 7 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue Nuorisolain 8 Nuorten osallistuminen ja kuuleminen Nuorille tulee järjestää mahdollisuus osallistua paikallista ja alueellista nuorisotyötä ja politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Lisäksi nuoria on kuultava heitä koskevissa asioissa. HUOM: HE kuntalain uudistuksen 26 nuorisovaltuustoista.

28 valmistelussa olevassa HEssa kuntalaista 26 Nuorisovaltuusto Nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Nuorisovaltuusto voi olla useamman kunnan yhteinen. Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa. Lasten ja nuorten osallistumisestaa ja kuulemisesta säädetään nuorisolain (72/2006) 8 :ssä. 2 8

29 2 9 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue NUORAn tehtävät Nuorisolain 5 marraskuu2014 1) antaa OKMlle lausunto nuorisopolitiikan kehittämisohjelmaan otettavista asioista ja arvioida vuosittain nuorisopolitiikan kehittämisohjelman toteutumista; 2) tehdä esityksiä nuoria koskeviksi ohjelmiksi ja toimenpiteiksi; 3) tuottaa ajankohtaista tietoa nuorista ja heidän elinoloistaan.

30 Kiitos Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 30