EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Strasbourg, 14. joulukuuta 2010 VALIOKUNTIEN PUHEENJOHTAJAKOKOUS Kokous 14. joulukuuta, Strasbourg Pöytäkirja Puheenjohtajana toiminut LEHNE avasi kokouksen klo Esityslistaluonnoksen hyväksyminen (PE ) Esityslistaluonnos hyväksyttiin. 2. Tammikuun istuntojakson (maanantai 17. tammikuuta torstai 20. tammikuuta 2011) ja helmikuun I istuntojakson (keskiviikko 2. helmikuuta torstai 3. helmikuuta 2011) esityslistaa koskevan suosituksen hyväksyminen tammikuun istuntojakson ja helmikuun I istuntojakson suositusluonnos; aiheesta "Joulukuun istuntojakson ( joulukuuta 2010) lopullisen esityslistaluonnoksen hyväksyminen ensisijaisten täysistuntokeskustelujen suunnittelu" 25. marraskuuta 2010 pidetyn puheenjohtajakokouksen pöytäkirjan ote; puhemies BUZEKin 9. joulukuuta 2010 päivätyt kaksi kirjettä komission puheenjohtajalle BARROSOlle ja neuvoston puheenjohtajalle VANACKERElle vastaavuustaulukkojen sisällyttämisestä direktiiveihin. Valiokuntien puheenjohtajakokous hyväksyi mietintöjä ja suullisia kysymyksiä koskevan luettelon, jota valiokunnat olivat toivoneet otettavaksi tammikuun istuntojakson (maanantai 17. torstai 20.) ja helmikuun I istuntojakson esityslistalle (keskiviikko 2. torstai 3.), ja kehotti puheenjohtajaa esittämään suositukset puheenjohtajakokoukselle. Puheenjohtaja antoi puheenvuoron INTA-valiokunnan puheenjohtajalle MOREIRAlle, joka selvitti, miksi sopimus banaanien kaupasta olisi sisällytettävä tammikuun istuntojakson esityslistaan. 3. Valiokunta-aloitteisten mietintöjen laatimiseksi esitettyjä pyyntöjä koskevan suosituksen hyväksyminen DEVE-valiokunnan puheenjohtajan JOLYn 19. marraskuuta 2010 päivätyt kaksi kirjettä; 1

2 AGRI-valiokunnan puheenjohtajan de DE CASTROn 24. marraskuuta 2010 päivätty kirje; ENVI-valiokunnan puheenjohtajan LEINENin 3. joulukuuta 2010, 13. joulukuuta ja 14. joulukuuta päivätyt kolme kirjettä; REGI-valiokunnan puheenjohtajan HÜBNERin 6. joulukuuta 2010 päivätty kirje; ECON-valiokunnan puheenjohtajan BOWLESin 7. joulukuuta 2010 ja 8. joulukuuta 2010 päivätyt kaksi kirjettä; AFET-valiokunnan puheenjohtajan ALBERTINIn 10. joulukuuta 2010 päivätty kirje. Puheenjohtajakokous pani merkille, että luettelossa oli kahdeksan uutta pyyntöä (AFET-, DEVE-, ECON- ja AGRI-valiokunnalta) valiokunta-aloitteisen mietinnön laatimiseksi, kaksi pyyntöä (ENVI- ja AGRI-valiokunnalta) valiokunta-aloitteisen strategisen mietinnön laatimiseksi sekä kaksi ilmoitusta (LIBE- ja PETI-valiokunnalta), jotka koskivat vuosittaisia toiminta- ja seurantakertomuksia. REGI-valiokunnan puheenjohtajan HÜBNERin ja EMPL-valiokunnan puheenjohtajan BERÈSin puheenvuoron kuulemisen jälkeen päätettiin, että REGI-valiokunnan pyyntö, joka koski kertomuksen laatimista aiheesta "Viides koheesioraportti ja vuoden 2013 jälkeistä koheesiopolitiikkaa koskeva strategia", käsitellään vasta seuraavassa kokouksessa. AGRI-valiokunnan puheenjohtajan DE CASTROn ja ENVI-valiokunnan puheenjohtajan LEINENin puheenvuorojen jälkeen myös päätös AGRI-valiokunnan pyynnöstä laatia strateginen raportti aiheesta "Yhteinen maatalouspolitiikka vuoteen 2020: Ruoka, luonnonvarat ja alueiden käyttö miten hallita tulevat haasteet?" päätettiin siirtää seuraavaan kokoukseen. Päätös ENVI-valiokunnan pyynnöstä laatia strateginen raportti aiheesta "Kohti parempaa Euroopan katastrofiapua: pelastuspalvelun ja humanitaarisen avun rooli" siirrettiin myös seuraavaan kokoukseen odottaessa, että DEVE-valiokunnan kanssa tehty sopimus 50 artiklan soveltamisesta vahvistetaan virallisesti. Kolme vireillä ollutta pyyntöä lisättiin luetteloon sen jälkeen, kun asianomaiset valiokunnat olivat päässeet sopimukseen 50 artiklan soveltamisesta (tai sen soveltamatta jättämisestä). Tämä koski JURI-valiokunnan valiokunta-aloitteista lainsäädäntömietintöä aiheesta "Maksukyvyttömyysmenettelyt EU:n yhtiöoikeuden yhteydessä" ja kahta valiokuntaaloitteista mietintöä, jotka eivät liity lainsäädäntöön, toinen ENVI-valiokunnalta (ITRE-valiokunnan toimiessa yhteistyöhön osallistuvana valiokuntana) aiheesta "Vaihtoehdot kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi yli 20 prosentin tavoitteen ja hiilivuodon riskin arviointi" ja toinen JURI-valiokunnalta (IMCO-valiokunnan toimiessa yhteistyöhön osallistuvana valiokuntana) aiheesta "Toimintavaihtoehdot etenemiseksi kohti kuluttajia ja yrityksiä hyödyttävää eurooppalaista sopimusoikeutta". Valiokuntien puheenjohtajakokous hyväksyi pyyntöjä koskevan luettelon edellä mainituin tarkistuksin ja kehotti puheenjohtajaa välittämään ne puheenjohtajakokoukselle tiedoksi ja tarvittaessa lopullista hyväksymistä varten. 4. Tavallisen lainsäätämisjärjestyksen yhteydessä käytävät neuvottelut Tilannekatsaus PE PV\850433FI.doc

3 Euroopan parlamentin työjärjestyksen 70 artikla; tavallisen lainsäätämisjärjestyksen yhteydessä käytävien neuvottelujen menettelysäännöt (työjärjestyksen liite XXI); valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan LEHNEn 9. joulukuuta 2010 päivätty, puhemies BUZEKille osoitettu kirje, jolla välitetään suositus parhaista käytänteistä sovellettaessa käytännesääntöjä tavallisen lainsäädäntömenettelyn yhteydessä käytäviin neuvotteluihin. Puheenjohtaja muistutti lähettäneensä valiokuntien puheenjohtajakokouksen välityksellä suosituksen parhaista käytänteistä sovellettaessa käytännesääntöjä tavallisen lainsäädäntömenettelyn yhteydessä käytäviin neuvotteluihin ottaen huomioon puheenjohtajakokouksen tulevan keskustelun ensimmäisen käsittelyn sopimuksista. Tämä suositus perustui puheenjohtajakokouksen 19. lokakuuta ja 23. marraskuuta 2010 pidettyihin keskusteluihin ja kirjallisiin lisälausuntoihin, jotka on otettu huomioon lopullisessa suosituksessa, vaikka näkemykset toisinaan poikkesivatkin toisistaan. Viitaten erityisesti ITRE-valiokunnan puheenjohtajan REULin ilmaisemaan kantaan, jonka mukaan täysistunnon olisi annettava valtuutukset kaikkiin ensimmäisen käsittelyn neuvotteluihin, puheenjohtaja ehdotti, että ainakin poliittisesti tärkeimmät asiakirjat erotettaisiin yksinkertaisemmista asiakirjoista. Tämän jälkeen käydyssä keskustelussa puheenvuoron käyttivät seuraavat henkilöt: ITRE-valiokunnan puheenjohtaja REUL, joka kannatti tiukempia menettelyjä demokraattisen laillisuuden huomioon ottaen, ja sanoi kannattavansa teknisten kysymysten erottamista selvästi poliittisista kysymyksistä; REGI-valiokunnan puheenjohtaja HÜBNER, joka kannatti puheenjohtajakokouksen suositusta mutta edellytti, että erityisesti puheenjohtajan neuvotteluryhmään osallistumista koskevassa kysymyksessä voitaisiin osoittaa joustavuutta ottaen huomioon, että puheenjohtajan ei ole aina mahdollista osallistua neuvotteluryhmään, jos useita neuvotteluja on käynnissä samanaikaisesti; EMPL-valiokunnan puheenjohtaja BERÈS, joka kannatti sekä johdonmukaisuutta että pragmaattisuutta ensimmäisen käsittelyn sopimusten osalta ja suhtautui myönteisesti suositukseen sisältyvään viittaukseen tapauksesta, jossa vastaava valiokunta hylkää ehdotuksen, ottaen huomioon EMPL-valiokunnan kokemuksen tieliikenteen työaikalainsäädäntöä koskevan Bauerin mietinnön yhteydessä; Hän kannatti valiokuntien puheenjohtajien osallistumista ensimmäisen käsittelyn neuvotteluihin ja esitti, että puheenjohtajan tai puheenjohtajan nimittämän varapuheenjohtajan olisi pääsääntöisesti johdettava näitä neuvotteluja; ECON-valiokunnan puheenjohtaja BOWLES, joka viittasi kokemukseen finanssialan valvontapaketista, jonka yhteydessä täysistunnon tukea oli pyydetty neuvottelujen varhaisessa vaiheessa, mutta kannatti joustavuuden säilyttämistä (erityisesti puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan osallistumisen osalta), jotta sitä voitaisiin hyödyntää strategisesti neuvotteluissa; Hän myös ilmoitti puheenjohtajakokoukselle, että ECON-valiokunta oli siihen mennessä edennyt neuvotteluissa aikaansaadun kompromissin tukemisen osalta ilman virallista äänestystä, sillä yksimielisyyteen pääseminen oli havaittavissa; Lopuksi hän myös varoitti paineesta käsitellä nopeasti tiettyjä asiakirjoja; BUDG-valiokunnan puheenjohtaja LAMASSOURE, joka kertoi vuoden 2011 talousarviota koskevista neuvotteluista, jotta niistä voitaisiin mahdollisesti ottaa oppia lainsäädäntömenettelyihin, ja suositteli velvollisuuksien selkeää jakamista valiokuntien ja puheenjohtajakokouksen kesken erittäin poliittisissa 3

4 asiakirjakokonaisuuksissa, kuten vuoden 2011 talousarviossa, ja suositteli myös Euroopan parlamentin ja Eurooppa-neuvoston välisen vaihdon lisäämistä; IMCO-valiokunnan puheenjohtaja HARBOUR, joka kannatti puheenjohtajakokouksen suosituksen tasapainoista sanamuotoa ja oli eri mieltä virallisen valtuutuksen osalta järjestelmällisen täysistuntoäänestyksen järjestämisestä; Hän totesi, että ensimmäisen käsittelyn sopimukset saattavat toisinaan olla pidempiä ja tuloksellisempia kuin toisen käsittelyn sopimukset mutta arvosteli kuitenkin säädösten nopeaan käsittelyyn kohdistuvaa ulkoista painostusta ja ehdotti kehottavansa puheenjohtajakokousta ottamaan tehtäväkseen parlamentin oikeuksien puolustamisen tällaista painostusta vastaan; Hän kannatti puheenjohtajan (tai varapuheenjohtajan) osallistumista ja tämän oikeutta johtaa itsenäisesti valtuuskuntaa; INTA-valiokunnan puheenjohtaja MOREIRA, joka esitti, että ensimmäisen käsittelyn sopimukset eivät ole parlamentin kannalta kielteisiä (etenkään vaihtuvien puheenjohtajavaltioiden osalta) ja ilmoitti, että käytäntöä, jossa valiokunnan puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja toimii neuvotteluryhmän puheenjohtajana, sovelletaan pääsääntöisesti INTA-valiokunnassa; Hän totesi, ettei mitään asiakirjaa lähetetä täysistunnon käsiteltäväksi ennen valiokunnan virallista hyväksyntää ja että tietojen antaminen parhaillaan käytävistä kolmikantaneuvotteluista on pysyvä aihe INTA-valiokunnan asialistalla; TRAN-valiokunnan puheenjohtaja SIMPSON, joka esitti suhtautuvansa varauksella ensimmäisen käsittelyn yhteydessä tehtyihin sopimuksiin, jos ne ovat neuvoston ehdottamia, ja oli samaa mieltä siitä, että neuvotteluryhmät olisi asetettava puheenjohtajan valvontaan. Puheenjohtaja teki yhteenvedon siihen asti esiin tuoduista asioista, erityisesti täysistunnon tehtävästä ja puheenjohtajan osallistumisesta neuvotteluihin. SIMPSONin, LEINENin ja HARBOURin puheenvuorojen jälkeen, jossa nämä vastustivat täysistunnon sitovampaa osallistumista, ja REULin puheenvuoron jälkeen, jossa tämä kannatti tällaista vahvistamista, puheenjohtaja totesi, että puheenjohtajakokouksen suosituksesta ei ollut yksimielisyyttä mutta hän voisi kuitenkin esittää jäljellä olevat kiistanaiheet puheenjohtajakokoukselle. Puheenjohtaja päätti tämän asian käsittelyn sen jälkeen, kun BOWLES oli esittänyt viimeisen näkökohdan, jossa tämä puolusti tarvetta lisätä toisen käsittelyn sopimusten avoimuutta ja korosti, että asiakirjojen ajoissa luovuttamisen merkitystä. 5. Delegoidut säädökset rahoitusvälineissä Tilannekatsaus valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan LEHNEn 7. heinäkuuta 2010 ja 23. syyskuuta 2010 ja 2. joulukuuta 2010 päivätyt kolme kirjettä puhemies BUZEKille; DEVE-valiokunnan puheenjohtajan JOLYn 6. joulukuuta 2010 päivätty kirje AFET-, DEVE- ja INTA-valiokunnan puheenjohtajien puolesta; JURI-valiokunnan LEHNEn 24. marraskuuta 2010 päivätty kirje parlamentin varapuhemiehelle, EP:n sovittelukomiteavaltuuskunnan puheenjohtajalle PITTELLAlle. Puheenjohtaja ilmoitti puheenjohtajakokoukselle, että neuvosto oli hyväksynyt yhteiset kantansa neljästä ulkoisesta rahoitusvälineestä ensimmäisessä käsittelyssä sisällyttämättä PE PV\850433FI.doc

5 delegoituja säädöksiä. Hän antoi puheenvuoron DEVE-valiokunnan puheenjohtajalle, AFET-, DEVE- ja INTA-valiokunnan muodostaman delegoituja säädöksiä käsittelevän työryhmän varapuheenjohtajalle JOLYlle, jotta tämä voisi esittää tilannekatsauksen. JOLY ilmoitti puheenjohtajakokoukselle, että lukuisten komission edustajien ja korkean edustajan kanssa käytyjen keskustelujen jälkeen komissio oli esittänyt puutteellisen ehdotuksen. EP:n työryhmä oli näin ollen antanut vaihtoehtoisen ehdotuksen "strategisia direktiivejä" koskevista delegoiduista säädöksistä strategiapapereiden laatimista varten, mutta puheenjohtajavaltio Belgia ei ollut kuitenkaan välittänyt sitä neuvostolle. Vaikka yhteispäätöksiä koskevassa yhteisessä lausumassa säädetään, että yhteisten kantojen toimituspäivän tarkoituksenmukaisesta ajankohdasta on neuvoteltava parlamentin kanssa, neuvosto hyväksyi yhteiset kantansa neljään lainsäädäntöasiakirjaan, joita oli yhteensä viisi, ja välitti ne EP:lle 13. joulukuuta hieman ennen talvilomaa, minkä seurauksena toisen käsittelyn loppuun saattamiseen käytettävissä ollut aika väheni huomattavasti. Neuvosto myös kehotti parlamenttia hyväksymään yhteiset kannat ennen vuoden 2010 loppua, jotta vuoden 2010 talousarvioon sisällytettyjä varoja ei menetettäisi. JOLY piti valitettavana ristiriidan tahallista aiheuttamista sekä neuvoston epälojaalia asennetta ja kehotti kaikkia valiokuntia tukemaan kolmea ulkoisen toiminnan valiokuntaa Lissabonin sopimuksen mukaisten parlamentin oikeuksien puolustamiseksi. Tämän jälkeen käydyssä keskustelussa puheenvuoron käyttivät seuraavat henkilöt: AGRI-valiokunnan puheenjohtaja DE CASTRO, joka tuki JOLYa ja ilmaisi olevansa huolestunut siitä, että täytäntöönpanosäädöksiä koskeva siirtymäkauden sääntö, sellaisena kuin siitä on säädetty päätöslauselmassa, joka täysistunnon on määrä hyväksyä Szájerin mietinnön pohjalta 16. joulukuuta, ei tarjoaisi neuvostolle riittävää kannustinta, jotta tämä suostuisi sopimaan delegoituja säädöksiä koskevista säännöksistä voimassa olevan lainsäädännön yleisen mukauttamisen yhteydessä; INTA-valiokunnan puheenjohtaja MOREIRA, joka tuki JOLYn esiin tuomia näkökohtia korostaen, että neuvosto ei ole edes yrittänyt päästä yhteisymmärrykseen parlamentin kanssa, tuki myös DE CASTRON näkemystä. Puheenjohtaja muistutti välittäneensä valiokuntien puheenjohtajakokouksen kannan puheenjohtajakokoukselle ja korosti, että neuvoston kanta, jonka mukaan se kieltäytyy delegoitujen säädösten sisällyttämisestä ottamatta huomioon toimenpiteen luonnetta ja sisältöä rikkoo selvästi Lissabonin sopimusta. 6. Eurooppa strategia Tilannekatsaus ja keskeneräiset työt valiokunnissa puhemies BUZEKin ja WORTMANN-KOOLin, HUGHESin, EKin, LAMBERTSin ja HARBOURin allekirjoittama 17. marraskuuta 2010 päivätty kirje; asiakirja aiheesta "Eurooppa strategia Keskeneräiset työt valiokunnissa"; asiakirja aiheesta "Eurooppa strategia Yleiskatsaus komission, neuvoston ja EP:n toimiin"; asiakirja aiheesta "Eurooppa strategia vaiheittain". Puheenjohtaja viittasi joidenkin poliittisten ryhmien jäsenten tekemään aloitteeseen, jossa nämä olivat ehdottaneet suosituksia siitä, miten Euroopan parlamentin roolia voitaisiin vahvistaa Eurooppa strategian ja taloushallintoa koskevan EU-vaiheen osalta. 5

6 Puheenjohtaja ilmoitti puheenjohtajille, että puheenjohtajakokous oli antanut tukensa näille suosituksille yhtä lukuun ottamatta (keskustelu kansallisten parlamenttien kanssa olisi käytävä valiokuntatasolla) ja oli myös kehottanut valiokuntien puheenjohtajakokousta valmistelemaan selvityksen, jotta poliittiset ryhmät voivat laatia päätöslauselman Eurooppa strategiasta maaliskuussa 2011 pidettävän kevään huippukokouksen huomioon ottaen. Hän kehotti valiokuntien puheenjohtajia esittämään kannanottonsa 1. helmikuuta 2011 mennessä. Tämän jälkeen käydyssä keskustelussa puheenvuoron käyttivät seuraavat henkilöt: IMCO-valiokunnan puheenjohtaja ja edellä mainitun kirjeen allekirjoittanut HARBOUR, joka korosti, että allekirjoittaneiden esittämissä ehdotuksissa mainittiin parlamentaaristen valiokuntien erityinen osallistuminen; EMPL-valiokunnan puheenjohtaja BERÈS, joka piti valitettavana sitä, että EU-ohjausjakso oli suunniteltu huolehtimatta Euroopan parlamentin asianmukaisesta osallistumisesta; Hän myös painotti, että parlamentin olisi puolustettava kevätkokouksen päätöslauselman, talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen ja työllisyyttä koskevien suuntaviivojen kaltaisten välineiden merkitystä; BERÈS sanoi kannattavansa vuotuista parlamenttien välistä kokousta, joka järjestettäisiin hyvissä ajoin ennen vuosittaisten talousarvioiden hyväksymistä kansallisissa parlamenteissa; Lisäksi hän pani merkille edellisen Lissabonin koordinointiryhmän puutteet; ECON-valiokunnan puheenjohtaja BOWLES, joka ilmoitti, että pysyvän kriisimekanismin perustamista koskevassa päätöslauselmaesityksessä, joka hyväksytään täysistunnossa 16. joulukuuta, kehotetaan komissiota esittämään tiedonannon, jossa talouspolitiikan laajat suuntaviivat ja työllisyyttä koskevat suuntaviivat yhdistetään, jotta niitä voidaan käsitellä EU-ohjausjaksoa koskevassa keskustelussa, ja vaaditaan, että komissio varmistaa Euroopan parlamentin entistä aktiivisemman osallistumisen tämän keskustelun kaikkiin vaiheisiin; Hän myös ilmoitti puheenjohtajille, että talouden ohjausjärjestelmää koskevasta säädöspaketista vastaavat ECON-valiokunnan esittelijät harkitsivat sen tarkistamista lainsäädännöllisen ulottuvuuden sisällyttämiseksi EU-ohjausjaksoon; BUDG-valiokunnan puheenjohtaja LAMASSOURE, joka huomautti, että sen enempää Euroopan parlamenttia kuin kansallisia parlamenttejakaan ei ollut otettu riittävästi mukaan Eurooppa strategian menettelyihin ja ehdotti sellaisen sisäisen työryhmän perustamista, jonka avulla koottaisiin yhteen useiden parlamentaaristen valiokuntien edustajia parlamentin Eurooppa strategiaprosessia koskevien kantojen valmistelemiseksi. Saattaakseen päätökseen tämän keskustelun puheenjohtaja muistutti Lissabonin koordinointiryhmän ja Lissabonin strategiaa koskevan vuotuisen parlamenttien välisen kokouksen roolista edellisellä toimikaudella ja huomautti, että puheenjohtajakokous ei ollut antanut tukeaan näille kahdelle mekanismille tämän parlamentin toimikauden aikana. 7. Kansallisten parlamenttien lähettämien perusteltujen lausuntojen käsittely parlamentin valiokunnissa Yhteistä lähestymistapaa koskevan luonnoksen mahdollinen hyväksyminen luonnos muistioksi "Yhteisestä toimintatavasta kansallisten parlamenttien perusteltujen lausuntojen ja muiden kannanottojen käsittelyssä valiokunnissa"; PE PV\850433FI.doc

7 8. joulukuuta 2010 päivätty muistio aiheesta "Tilannekatsaus kansallisten parlamenttien toimittamista perustelluista lausunnoista ja kannanotoista Lissabonin sopimuksen pöytäkirjan N:o 2 mukaisesti"; 8. joulukuuta 2010 päivätty taulukko aiheesta "Kansallisilta parlamenteilta 1. joulukuuta 2009 jälkeen saadut ja pöytäkirjan (N:o 2) mukaisesti toimitetut EU:n säädösehdotuksia koskevat perustellut lausunnot ja kannanotot Toissijaisuus". Puheenjohtaja muistutti valiokuntien puheenjohtajia siitä, että valiokuntien puheenjohtajakokous oli jo käsitellyt tätä yhteistä tarkastelutapaa koskevaa luonnosta syyskuun kokouksessa. CULT-komitean puheenjohtaja PACK pyysi tarkistusta yhteistä tarkastelutapaa koskevaan luonnokseen, jotta valiokuntia kannustettaisiin nimeämään päätöslauselmaesityksessä kansalliset parlamentit, jotka ovat toimittaneet perusteltuja lausuntoja. Puheenjohtaja pani merkille eri parlamenttien ja kansanedustuslaitoksien nimien kääntämiseen liittyvät tekniset näkökohdat. Valiokuntien puheenjohtajakokous hyväksyi yhteisen tarkastelutavan kansallisten parlamenttien perusteltujen lausuntojen ja kansallisten parlamenttien muiden kannanottojen käsittelemiseksi valiokunnissa PACKin ehdotuksesta seuranneen tarkistuksen mukaisesti ja antoi puheenjohtajille valtuudet toimittaa sen tiedoksi puheenjohtajakokoukselle. 8. Ohjelma valiokunnan toimista, joihin kansalliset parlamentit osallistuvat vuonna 2011 kansallisten parlamenttien kanssa suunniteltu tapahtumataulukko 13. joulukuuta alkaen; ote 21. lokakuuta 2010 pidetyn puheenjohtajakokouksen pöytäkirjasta. Valiokuntien puheenjohtajakokous hyväksyi ohjelmaluonnoksen valiokunnan toimista, joihin kansalliset parlamentit osallistuvat vuonna 2011, toimittaakseen sen kansallisten parlamenttien ohjausryhmälle. 9. Jäsenten osallistuminen kansainvälisiin konferensseihin DEVE-valiokunnan puheenjohtajan JOLYn 19. lokakuuta 2010 päivätty kirje DEVE-valiokunnan puheenjohtajan JOLYn 19. lokakuuta 2010 päivätty kirje; Euroopan komission pääsihteerin DAYn 8. marraskuuta 2010 päivätty kirje. Puheenjohtaja ehdotti asian siirtämistä puheenjohtajakokouksen tulevaan kokoukseen, kunnes eri valiokuntien kokemukset ja mahdolliset valitukset Euroopan parlamentin jäsenten osallistumisesta kansainvälisiin konferensseihin saataisiin kootuksi. Puheenjohtajakokous hyväksyi ehdotuksen. 7

8 10. SURE-erityisvaliokunta Keskeneräiset työt ja erityisvaliokuntien kanssa tehtävän yhteistyön muodot SURE-erityisvaliokunnan puheenjohtajan HAUGin 30. syyskuuta 2010 päivätty kirje; SURE-erityisvaliokunnan työsuunnitelma vuodelle Puheenjohtajakokous kuuli SURE-erityisvaliokunnan puheenjohtajaa HAUGia, joka kehotti kaikkia valiokuntia välittämään SURE-erityisvaliokunnan toimia koskevat kannanottonsa helmikuuhun 2011 mennessä, sillä mietintöluonnos oli saatava päätökseen maaliskuun loppuun mennessä ottaen huomioon toukokuussa järjestettävä valiokuntaäänestys ja hyväksyminen kesäkuun täysistunnossa. Hän sanoi olevansa halukas, kuten myös SUREerityisvaliokunnan esittelijä, osallistumaan yksittäisten valiokuntien kokouksiin. Hän myös pyysi, että valiokuntien puheenjohtajat pitäisivät kunkin valiokunnan ajan tasalla, jotta nämä tuntisivat osallistuvansa ja tukisivat laajasti SURE-erityisvaliokunnan työn tuloksia. Lopuksi hän mainitsi laaja-alaiset kysymykset, joihin SURE-erityisvaliokunta oli siihen mennessä puuttunut erityisesti kuulemisten, selontekojen ja asiakirjojen välityksellä ja ilmoitti, että toinen, alakohtaisiin kysymyksiin keskittyvä vaihe, on käynnistymässä 30. tammikuuta maatalouspolitiikalla. 11. Asiantuntijamäärärahojen jakaminen valiokunnille vuonna 2011 päätösluonnos asiantuntijamäärärahojen jakamisesta vuonna 2011; valiokuntien puheenjohtajakokouksen 10. heinäkuuta 2007 hyväksymät suuntaviivat maksullisesta ulkopuolisesta asiantuntija-avusta. Puheenjohtajakokous hyväksyi asiantuntijamäärärahojen jakamista koskevan päätösluonnoksen liitetaulukkoineen edellyttäen, että se hyväksytään lopullisesti talousarviossa ja ottaen välitetään puhemiehistölle. 12. Valiokuntien verkkosivustot parlamentin Intranetissä HARBOURin selostus tiedotus- ja viestintäpolitiikkaa käsittelevän puhemiehistön työryhmän viimeksi pidetystä kokouksesta IMCO-valiokunnan puheenjohtajan HARBOURin 15. huhtikuuta 2010 ja 8. joulukuuta 2010 päivätyt kaksi kirjettä; PETI-valiokunnan puheenjohtajan MAZZONIn 20. toukokuuta 2010 päivätty kirje; valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan LEHNEn 9. syyskuuta 2010 päivätty kirje varapuheenjohtaja KRATSA-TSAGAROPOULOUlle; varapuheenjohtaja KRATSA-TSAGAROPOULOUn 23. syyskuuta 2010 päivätty kirje; sisäasioiden pääosaston valiokuntien toimitustyön yksikön 6. joulukuuta 2010 päivätty muistio. PE PV\850433FI.doc

9 Puheenjohtajakokous kuuli IMCO-valiokunnan puheenjohtajaa, tiedotus- ja viestintäpolitiikkaa käsittelevän puhemiehistön työryhmän edustajaa HARBOURia, joka ilmoitti puheenjohtajakokoukselle, että varapuheenjohtaja ja edellä mainitun työryhmän puheenjohtaja oli kehottanut osallistujia lähettämään huomautuksensa tiedottamista koskevasta toimintasuunnitelmaluonnoksesta Tästä syystä HARBOUR jätti puheenjohtajakokoukselle ensimmäiset ehdotukset ja pyysi lisää kannanottoja ja ideoita valiokuntien puheenjohtajilta sellaisen ehdotuksen viimeistelemiseksi, jossa otettaisiin huomioon puheenjohtajakokouksen näkemys, työryhmän 25. tammikuuta pidettävään kokoukseen mennessä. Ajanpuutteen vuoksi asia siirrettiin seuraavaan kokoukseen perusteellisempaa käsittelyä varten ja sovittiin, että käynnistettäisiin kirjallinen menettely, jotta valiokuntien puheenjohtajat voisivat osallistua käsittelyyn. 13. Yksityiskohtaiset säännöt valiokuntien yhteistyöstä 13.1 Työjärjestyksen 50 artiklan soveltaminen: Valiokuntien yhteistyömenettely JURI-valiokunnan puheenjohtajan LEHNEn 24. marraskuuta 2010 päivätty kirje; EMPL-valiokunnan puheenjohtajan BERESin 25. marraskuuta 2010 päivätty kirje ja kaksi 1. joulukuuta 2010 päivättyä kirjettä; CONT-valiokunnan puheenjohtajan de DE MAGISTRISin 2. joulukuuta 2010 päivätty kirje; ECON-valiokunnan puheenjohtajan BOWLESin 7. joulukuuta 2010 ja 9. joulukuuta 2010 päivätyt kaksi kirjettä; IMCO-valiokunnan puheenjohtajan HARBOURin 14. joulukuuta 2010 päivätty kirje. Koska asianomaiset valiokunnat eivät päässeet yhteisymmärrykseen, seuraavien pyyntöjen käsittely lykättiin seuraavaan kokoukseen: EMPL-valiokunnan pyyntö saada osallistua työjärjestyksen 50 artiklan nojalla LIBE-valiokunnan kahden lainsäädäntömietinnön laatimiseen aiheesta "Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityötä varten" ja aiheesta "Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä yrityksen sisäisen siirron yhteydessä"; AFET-valiokunnan pyyntö saada osallistua työjärjestyksen 50 artiklan nojalla CONT-valiokunnan muun kuin lainsäädäntömietinnön laatimiseen aiheesta "Euroopan unionin liittymistä valmistelevan rahoituksen hyödyntäminen ja tulokset oikeusjärjestelmien alalla sekä korruption torjunta ehdokasvaltioissa ja mahdollisissa ehdokasvaltioissa"; INTA- ja ENVI-valiokunnan pyyntö saada osallistua työjärjestyksen 50 artiklan nojalla ITRE-valiokunnan muun kuin lainsäädäntömietinnön laatimiseen aiheesta "Tehokas eurooppalainen raaka-ainestrategia"; ECON-valiokunnan pyyntö saada osallistua työjärjestyksen 50 artiklan nojalla JURI-valiokunnan muun kuin lainsäädäntömietinnön laatimiseen aiheesta "Tilintarkastuspolitiikka: kriisin opetukset"; EMPL-valiokunnan pyyntö saada osallistua työjärjestyksen 50 artiklan nojalla IMCO-valiokunnan kahteen muuhun kuin lainsäädäntömietinnön laatimiseen aiheesta "Sisämarkkinat eurooppalaisia varten" ja aiheesta "Hallintotapa ja kumppanuus yhtenäismarkkinoilla"; 9

10 CONT-valiokunnan pyyntö saada osallistua työjärjestyksen 50 artiklan nojalla DEVE-valiokunnan muun kuin lainsäädäntömietinnön laatimiseen aiheesta "Kehitysmaille annettavan EU:n budjettituen tulevaisuus". Lisäksi PECH-valiokunnan puheenjohtaja FRAGA ESTÉVEZ esitti uuden pyynnön, jossa hän esitti, että hänen johtamansa valiokunta saisi osallistua työjärjestyksen 50 artiklan nojalla TRAN-valiokunnan lainsäädäntömietinnön laatimiseen säädösluonnoksesta, jolla on tarkoitus luoda ohjelma yhdennetyn meripolitiikan kehittämisen tukemiseksi edelleen. TRAN-valiokunnan puheenjohtajan SIMPSONin lyhyen puheenvuoron jälkeen myös tämä asia siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Asiassa, joki koski ECON- ja IMCO-valiokunnan osallistumista 50 artiklan nojalla JURI-valiokunnan muun kuin lainsäädäntömietinnön laatimiseen aiheesta "Toimintavaihtoehdot etenemiseksi kohti kuluttajia ja yrityksiä hyödyttävää eurooppalaista sopimusoikeutta", puheenjohtajakokous pani merkille asianomaisten valiokuntien välisen sopimuksen 50 artiklan mukaisesta yhteistyömenettelystä IMCO-valiokunnan kanssa siten, että ECON-valiokunta antaa lausunnon. Puheenjohtajakokous pani myös merkille sopimuksen, jonka mukaan ECON-valiokunta perui pyyntönsä saada osallistua 50 artiklan nojalla JURI-valiokunnan valiokunta-aloitteisen lainsäädäntömietinnön laatimiseen (42 artikla) aiheesta "Maksukyvyttömyysmenettelyt EU:n yhtiöoikeuden yhteydessä" Työjärjestyksen 51 artiklan soveltaminen: Valiokuntien yhteistyömenettely - ITRE-valiokunnan puheenjohtajan REULin 24. marraskuuta 2010 päivätty kirje; - ENVI-valiokunnan puheenjohtajan LEINENin 3. joulukuuta 2010 päivätty kirje; - ITRE-valiokunnan puheenjohtajan HARBOURin ja ENVI-valiokunnan puheenjohtajan LEINENin 14. joulukuuta 2010 päivätty yhteinen kirje. Asiassa, joka koski ITRE-valiokunnan esittämää pyyntöä saada osallistua työjärjestyksen 51 artiklan mukaisesti ENVI-valiokunnan muuhun kuin lainsäädäntömietintöön aiheesta "Analyysi mahdollisuuksista vähentää kasvihuonekaasupäästöjä enemmän kuin 20 prosentilla ja hiilivuotovaaran arviointi" puheenjohtajakokous pani merkille asianomaisten valiokuntien välisen sopimuksen ITRE-valiokunnan osallistumisesta yhteistyöhön 50 artiklan pikemmin kuin 51 nojalla Toimivaltaa koskevat kiistat Ei ollut. 14. Puheenjohtajan ilmoitukset Lehdistötilaisuus "Yhteistyöhön osallistuvat valiokunnat" Puheenjohtaja muistutti, että asiakirjan hyväksymisen jälkeen täysistunnossa, yhteistyöhön osallistuvat valiokunnat (50 artikla) järjestävät toisinaan päällekkäin osuvia lehdistötilaisuuksia ja ehdotti, että parlamentaariset valiokunnat pääsisivät sopimukseen, PE PV\850433FI.doc

11 jonka perusteella tällaisissa tapauksissa käsittelystä vastaava valiokunta kutsuisi yhteistyöhön osallistuvan valiokunnan esittelijän osallistumaan viimeksi mainitun järjestämään lehdistötilaisuuteen Täysistunnon kiinnostavuuden lisäämistä käsittelevän työryhmän puheenjohtajan SWOBODAn kehotus Puheenjohtaja kertoi puheenjohtajakokoukselle täysistunnon kiinnostavuuden lisäämistä käsittelevän, SWOBODAn johtaman työryhmän perustamisesta, joka käsittelee valiokuntia kiinnostavia kysymyksiä, ja puheenjohtajakokous hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen kutsua SWOBODA seuraavaan kokoukseen. 15. Kiireellisinä käsiteltävät ja muut asiat Puheenjohtaja antoi puheenvuoron PECH-valiokunnan puheenjohtajalle FRAGAlle, joka otti esille INTA-valiokunnan puheenjohtajan päätöksen, jonka mukaisesti muutamista PECH-valiokunnan toimittamista tarkistuksista lausuntoon EU:n ja Tyynenmeren valtioiden väliaikaisen kumppanuussopimuksen tekemistä, ei äänestetty. Hän kehotti varmistamaan, että lausunnot otetaan asianmukaisesti huomioon tulevissa lupamenettelyissä. INTA-valiokunnan puheenjohtaja MOREIRA pani merkille lupamenettelyyn liittyvät rajoitukset ja kehotti kansainvälisen sopimuksen neuvotteluja koskevaan menettelyyn osallistuvia valiokuntia vaikuttamaan siihen aikaisessa vaiheessa. Puheenjohtaja kehotti valiokuntien puheenjohtajia äänestämään lausunnoista ja ottamaan ne asianmukaisesti huomioon. 16. Tiedoksi annettavat asiakirjat Raportti meneillään olevista, tavallisen lainsäätämisjärjestyksen mukaisista neuvotteluista Valiokuntien puheenjohtajakokous pani merkille seuraavan asiakirjan: - taulukko yhteispäätösasiakirjoista / tavallisen lainsäätämisjärjestyksen asiakirjoista, joista neuvotellaan parhaillaan sopimuksen aikaansaamiseksi varhaisessa vaiheessa Aikataulutetut valiokunta-aloitteet kansallisten parlamenttien kanssa Ei ollut (ks. asia 8) Komitologiamenettelyn piiriin kuuluvien toimenpide-ehdotusten hyväksyminen varhaisessa vaiheessa (valvonnan käsittävä sääntelymenettely) Ei ollut Muut tiedoksi annettavat asiakirjat - suhteista kansallisiin parlamentteihin vastaavan EP:n varapuhemiehen MARTÍNEZ MARTÍNEZin 25. marraskuuta 2010 päivätty kirje LEHNElle; 11

12 - ihmisoikeuksien alivaliokunnan puheenjohtajan HAUTALAn 23. marraskuuta 2010 päivätty kirje valtuuskunnan matkaa Venäjälle koskevasta selvityksestä; - SEDE-alivaliokunnan selvitys valiokunnan matkasta Djiboutiin; - valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan LEHNEn 8. joulukuuta 2010 päivätty kirje aiheesta "Yhteisymmärrys käytännön järjestelyistä delegoitujen säädösten käyttämisessä"; - FEMM-valiokunnan puheenjohtajan SVENSSONin 9. joulukuuta 2010 päivätty kirje valtuuskunnan matkaa Islantiin (Reykjavikiin) koskevasta selvityksestä; - INTA-valiokunnan puheenjohtajan 10. joulukuuta 2010 päivätty kirje valtuuskunnan matkaa Etelä-Afrikkaan (Pretoriaan, Johannesburgiin ja Cape Towniin) koskevasta selvityksestä. 17. Seuraavan kokouksen aika ja paikka Puheenjohtaja ilmoitti valiokuntien puheenjohtajakokoukselle, että seuraava sääntömääräinen kokous järjestetään 18. tammikuuta klo Strasbourgissa. PE PV\850433FI.doc

13 LÄSNÄOLOLISTA LIITE COMMITTEE I Ulkoasiainvaliokunta Gabriele ALBERTINI II Kehitysyhteistyövaliokunta Eva JOLY III Kansainvälisen kaupan valiokunta Vital MOREIRA IV Budjettivaliokunta Alain LAMASSOURE V Talousarvion valvontavaliokunta Luigi DE MAGISTRIS VI Talous- ja raha-asioiden valiokunta Sharon BOWLES VII Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta Pervenche BERÈS VIII Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Jo LEINEN IX Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Herbert REUL X Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta Malcom HARBOUR XI Liikenne- ja matkailuvaliokunta Brian SIMPSON XII Aluekehitysvaliokunta Danuta Maria HÜBNER XIII Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta Paolo DE CASTRO XIV Kalatalousvaliokunta Carmen FRAGA ESTÉVEZ XV Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Doris PACK XVI Oikeudellisten asioiden valiokunta Klaus-Heiner LEHNE XVII Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta XVIII Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta Carlo CASINI XIX Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta / XX Vetoomusvaliokunta / Rahoitus-, talous- ja sosiaalikriisiä käsittelevä erityisvaliokunta Euroopan unionin poliittisia haasteita ja rahoitusta vuoden 2013 jälkeen käsittelevä erityisvaliokunta Ihmisoikeuksien alivaliokunta Juan Fernando LÓPEZ AGUILAR Wolf KLINZ Jutta HAUG Heidi Anneli HAUTALA Turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunta Krzysztof LISEK, puheenjohtajana toimiva Läsnä 2 ja 3 kohdan käsittelyä varten: neuvoston edustajat: Martin KÜCHLER komission edustajat: Jurate SMALSKYTE 13