OHJE VALTION TUEN MAKSUHAKEMUSLOMAKKEEN TÄYTTÄMISESTÄ

Transkriptio

1 Ohje 1 (5) OHJE VALTION TUEN MAKSUHAKEMUSLOMAKKEEN TÄYTTÄMISESTÄ Yleistä Maksuhakemuslomaketta käytetään haettaessa laissa laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueille (1186/2009, jäljempänä laajakaistatukilaki) tarkoitettua laajakaistarakentamisen tuen maksua Viestintävirastosta. Tuen maksamisen edellytykset ja maksun hakeminen Laajakaistarakentamisen tuen maksamisen edellytyksenä on, että tarvittava rahoitus on osoitettu valtion talousarviossa. Valtion tuen maksamisen edellytyksenä on lisäksi, että laajakaistahanke on valmistunut ja tuen saaja on esittänyt Viestintävirastolle hyväksyttävän selvityksen tukikelpoisista kustannuksista. Lähtökohtaisesti koko verkko, jolle tukea on valtiontukipäätöksessä myönnetty, on rakennettava valmiiksi ennen kuin tukea voidaan maksaa. Rakennettu verkko voi perustellusta syystä poiketa vähäisessä määrin suunnitellusta ja tukipäätöksen pohjana olleesta verkosta. Tällaisia hyväksyttäviä pienimuotoisia muutoksia voivat olla esimerkiksi odottamattomista maastoesteistä johtuvat reittimuutokset sekä kysynnän puutteen takia rakentamattomat talokaapelit ja muut yksittäiset yhteydet. Rakentamissuunnitelman merkittävistä muutoksista on ilmoitettava Viestintävirastoon ennen muutosten toteuttamista. Toteutetut muutokset on myös aina maksua haettaessa ilmoitettava ja perusteltava. Merkittävillä muutoksilla tarkoitetaan muutoksia, jotka saattavat vaikuttaa verkon tai sen osan valmistumiseen tai tukikelpoisuuteen. Laajamittaisissa ja pitkäkestoisissa hankkeissa, joihin liittyvä valtiontuki on maakuntaliiton päätöksellä julistettu haettavaksi ennen , Viestintävirasto voi tuen hakijan pyynnöstä päättää, että tuki maksetaan useampana eränä kustannusten ajoittumisen perusteella siten, kuin valtionavustuslain (688/2001) 12 :ssä säädetään. Maksua voi hakea erissä tällä lomakkeella. Perustelut maksuerille on annettava erillisenä selvityksenä. Valtionavustus maksetaan erissäkin maksettaessa vain toteutuneiden kustannusten perusteella sen jälkeen, kun kustannukset on kirjattu kirjanpitoon ja avustuksen käytöstä on esitetty valtionapuviranomaiselle hyväksyttävä selvitys. Hakemus on täytettävä huolellisesti ja sen mukana on toimitettava kaikki vaadittavat liitteet. Hakemusta on kuitenkin mahdollista täydentää sen vireilletulon jälkeen. Hakemuksessa ei saa esittää väärää tai virheellistä tietoa. Tuen käyttöä seurataan ja valvotaan hakemuksessa esitettyjen tietojen perusteella.

2 2 (5) MAKSUHAKEMUSLOMAKKEEN TÄYTTÖOHJEET 1 HAKIJA Hakemuslomakkeen kohtaan 1A hakija täyttää hakijaa ja hankkeelle nimettyä yhteyshenkilöä koskevat tiedot. Kohtaan 1A hakija täyttää myös hakijan pankin ja tilinumeron IBAN-muodossa. Tuettavasta hankkeesta on pidettävä projektikirjanpitoa. Maksuhakemuksen kohtaan 1B merkitään kirjanpitäjän yhteystiedot ja kirjanpitoaineiston säilytyspaikan osoitetiedot. 2 MAKSUHAKEMUKSEN KOHDE Maksuhakemuksen kohdassa 2 ilmoitetaan haetun tuen euromäärä. Hakija täyttää kohdan 2A, jos hankkeesta ei ole maksettu ennakkoa ja tuki haetaan täysimääräisenä. Kohta 2B täytetään, kun hakija on saanut ennakkomaksun ja hakee maksamatta olevan tukiosan. Kohta 2C täytetään, kun tuki haetaan useammassa kuin yhdessä erässä. Lomakkeessa yksilöidään haettava maksuerä ja sen suurus. Tukea voi hakea useammassa erässä vain sellaisissa laajamittaisissa ja pitkäkestoisissa hankkeissa, joihin liittyvä valtiontuki on maakuntaliiton päätöksellä julistettu haettavaksi ennen (ks. tarkemmin edellä kohdassa " Tuen maksamisen edellytykset ja hakeminen"). Tukea voidaan kaikissa tapauksissa maksaa ainoastaan toteutuneita ja lopullisia kustannuksia vastaan. Maksuhakemuksen kohtaan 2D merkitään päiväys ja diaarinumero päätöksestä, jolla tuki on myönnetty. Lisäksi kohdassa D ilmoitetaan hankkeen valmistumisajankohta tai - maksuerän kysymyksessä ollessa - arvioitu valmistumisajankohta. Maksuhakemuksen kohtaan 2E merkitään ajanjakso, jolloin maksuhakemuksen perusteena olevat kustannukset ovat syntyneet. Tukikelpoisia kustannuksia ei voi esittää tälle ajanjaksolle enää muissa maksuhakemuksissa. Viestintävirasto huomauttaa, että tukikelpoisia kustannuksia ovat ainoastaan tukihakemuksen vireilletulon jälkeen syntyneet kustannukset. Tukihakemuksen vireilletulopäivämäärä ilmenee tukipäätöksestä. Kohdassa 2F ilmoitetaan, saako hakija maksamansa arvonlisäverot vähennyksinä tai palautuksina takaisin. Kustannukset on ilmoitettava arvonlisäverottomina, mikäli tuen saaja saa kustannuksiin sisältyvän arvonlisäveron takaisin vähennyksenä tai palautuksena. 3 RAKENNETTUA VERKKOA KOSKEVAT TIEDOT Maksuhakemuksen kohdassa 3 hakija ilmoittaa toteutunutta verkkoa koskevat tekniset tiedot ja toimittaa verkkoon liittyvän dokumentaation. Maksuhakemuksen liitteeksi riittää karttapohjalla tai paikkatietomuotoisena oleva kuva toteutetusta verkosta, mikäli verkko on toteutettu tukipäätöksen mukaisesti. Jos verkkoon on tehty muutoksia, ne on selkeästi yksilöitävä karttakuvassa. Viestintävirastoon on suositeltavaa olla yhteydessä ennen verkkotietojen toimittamista.

3 3 (5) Jos toteutunut verkko poikkeaa suunnitellusta, tukipäätöksen pohjana olleesta verkosta, on näiden muutosten osalta toimitettava vastaavat tiedot, kuin tukihakemusvaiheessa toimitetaan koko verkosta. Lisäksi tehdyistä muutoksista ja niiden perusteista on esitettävä selvitys. Selvitys on esitettävä myös muutosten vaikutuksista hankkeen kokonais- ja tukikelpoisiin kustannuksiin. Maksuhakemuksen kohtaan 3 merkitään kaikki rakennettua verkkoa ja siinä käytettyjä kaapeleita sekä verkkoon liitettyjä laitteita, verkon rakenteita ja laitetiloja koskevat tiedot. Tietoja ei ilmoiteta siltä osin kuin verkko on toteutettu käyttäen vuokrattuja rakenteita, yhteyksiä tai laitteita. Hakija voi tarvittaessa lisätä rivejä lomakkeeseen. Ilmoitettavien verkkotietojen tarkemmat määritelmät ja ohjeistus ovat tukihakemuksen täyttöohjeessa. Tässä ohjeessa ovat kohdat, jotka poikkeavat tukihakemuslomakkeesta. Jos tuen maksua haetaan osissa, toimitetaan rakennetun verkon tiedot vain siitä verkon osasta, mihin maksuhakemus kohdistuu. Lisäksi verkkoa koskeva dokumentointi on aina toimitettava hakemukseen liitteenä (liite 3.1). Jos aktiivilaitteiden laitetilojen sijainnissa tai kalustuksessa on tukipäätöksen antamisen jälkeen tapahtunut muutoksia, on aktiivilaitteiden laitetiloista toimitettava uusi selvitys (liite 3.2). Lisäksi jos laajakaistaverkkoon on tehty edellä kuvattuja muutoksia, niistä on toimitettava erillinen selvitys maksuhakemuksen liitteenä (liite 3.3). Muutokset tulee aina perustella ja merkittävistä muutoksista tulee olla yhteydessä Viestintävirastoon ennen niiden toteuttamista. 4 HANKKEEN TOTEUTUNEET KUSTANNUKSET Maksuhakemuksen kohdassa 4 ilmoitetaan eriteltyinä hankkeen projektikirjanpitoon kirjatut, toteutuneet ja lopulliset kustannukset. Kustannukset on jaettava tukikelpoisiin ja tukikelvottomiin kustannuksiin. Hankintojen on oltava maksettuja ja tilaajalle toimitettuja ennen kuin tuki voidaan hakea maksuun. Viestintävirasto kiinnittää hakijan erityistä huomiota siihen, että kohdassa 3 esitetyn verkon tukikelpoisten osien ja kohdassa 4 esitettyjen tukikelpoisten kustannusten tulee vastata toisiaan. Kustannusten kirjaamista on tarkemmin ohjeistettu muistiossa "Tukipäätöksen mukaisten kustannusten ja tuottojen käsittelystä", joka on toimitettu tuen saajalle tukipäätöksen yhteydessä. Hakemukseen on liitettävä kuvaus tuensaajan projektikirjanpidosta (liite 4.1). Muistio ja lomakepohja löytyvät Viestintäviraston internetsivulta ( Laajakaista osiosta. Hakemukseen on liitettävä projektikirjanpidon tositelistaus kaikista hankkeelle kirjatuista tositteista siinä muodossa, kuin ne ovat tulostettavissa hakijan tietojärjestelmästä (liite 4.2). Mikäli hakijan kirjanpitojärjestelmä ei muodostu esteeksi, tositelistaus tallennetaan Excel-tiedostoksi ja toimitetaan sähköisessä muodossa Viestintävirastoon. Viestintävirasto arvioi toimitetun aineiston ja pyytää hakijalta tarkennettua tietoa koko aineistosta tai sen osasta tapauskohtaisesti. Viestintäviraston internetsivulta ( Laajakaista osiosta löytyy myös liitelomake 4.2. Hakija voi aineistoon tutustumalla selvittää jo etukäteen, mitä asioita tositeaineistoon kohdistuvat lisätietopyynnöt saattavat koskea ja millaista tarkkuutta edellytetään raportoinnilta. Hakija voi halutessaan myös lisätä jo verkonrakennusvaiheessa tositteisiin selitteen käytetystä kaapelityypistä ja sen

4 4 (5) pituudesta sekä osoitetiedot rakennustöiden teettämispaikoista. Laajojen, satoja tositteita sisältävien aineistojen yhteydessä Viestintävirasto tulee kysymään tarkentavia tietoja vain osasta tositteita. Selitteet voi lisätä projektikirjanpidon oheen vasta maksatusvaiheessakin hakijan valinnan mukaan. 5 HANKKEEN KOKONAISRAHOITUS Hakemuslomakkeen kohtaan 5A merkitään selvitys kunnan maksamasta laajakaistatukilain 8 :n mukaisesta maksuosuudesta. Kunnan maksuosuuden suorittamisesta ilmoitetaan: kunnan maksamaksi päättämän tuen määrä päivämäärä, jolloin kunta on tehnyt päätöksen tuen maksamisesta kunnan maksaman tuen määrä, sekä päivämäärä tai päivämäärät, jolloin kunnan tuki on maksettu. Kunnan maksuosuuden suorittamisesta on toimitettava erillinen selvitys (liite 5.1.). Osoituksena kunnan maksusuorituksesta voidaan toimittaa joko tiliote kunnan maksusta hakijalle tai kunnan edustajan kirjallinen ilmoitus tuen maksamisesta maksumäärineen ja -päiväyksineen. Kohdassa 5B ilmoitetaan hankkeelle saatu muu julkinen rahoitus ja rahoittaja. Muun julkisen rahoituksen osalta selvityksessä ilmoitetaan rahoituksen antajan nimi, käytetty rahoitusmuoto, päätöspäivämäärä, rahoituksen kokonaismäärä ja rahoitusinstrumenttiin sisältyvän julkisen tuen määrä. Esimerkiksi kunnan A takaus, annettu , lainapääoma , josta takaus annettu 60 %:lle ja takaukseen sisältyvän julkisen tuen määrä euroa. Julkisena tukena pidetään valtion, kunnan tai muun julkisyhteisön taikka julkisoikeudellisen laitoksen tai säätiön antamaa taikka niiden varoista maksettua avustusta, lainaa ja muuta rahoitusta, korkotukea, takausta, maksuhelpotusta ja muuta näihin rinnastettavaa taloudellista etuutta. Mikäli hankkeelle on myönnetty muuta julkista tukea, tulee tästä toimittaa asianmukaiset selvitykset liitteenä (esim. tuen myöntöpäätös, myöntäjän selvitys tuen määrästä, tosite tuen maksusta tai sopimus takauksen ehdoista). Kohtaan 5C merkitään hankkeelle haetun, myönnetyn tai maksetun EU-rahoitteisen tuen määrä. Mikäli hankkeelle on haettu, myönnetty tai maksettu EU-rahoitteista tukea, on hakemukseen liitettävä selvitys kyseisestä rahoituksesta. Kohtaan 5D merkitään tuen hakijan oma rahoitus. Kohtaan 5E hankkeen rakennusaikaisiksi tuloiksi merkitään tuen hakijan tuen kohteena olevasta toiminnasta ja hankkeesta rakennusaikana saadut tulot, esim. tulot yhteisrakentamisesta. Näihin tuloihin ei kuitenkaan ilmoiteta rakennusaikana loppuasiakasliittymien myynnistä saatuja tuloja, koska nämä huomioidaan tuen maksun jälkeen tapahtuvassa tuoton valvonnassa erillisenä eränä jälkikäteen.

5 5 (5) 6 HAKIJAN VAKUUTUS JA SUOSTUMUS Hakemuksen allekirjoittaa hakijan puolesta henkilö tai henkilöt, joilla on nimenkirjoitusoikeus. Hakijan on tärkeää huomata, että tukikelvottomien kustannusten sisällyttäminen maksuhakemukseen aiheuttaa vähennyksiä maksettavan tuen määrään ja voi johtaa jo maksetun tuen takaisinperintään. Laajakaistatukilain 13 :n 2 momentin mukaan laajakaistatukilaissa tarkoitettua valtion tukea ei voida maksaa, jos Euroopan komissio on tehnyt päätöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun tuen takaisinperimisestä ja sen nojalla tuen hakijalle on annettu eräiden valtion tukea koskevien Euroopan yhteisöjen säännösten soveltamisesta annetun lain (300/2001) 1 :ssä tarkoitettu takaisinperinnän täytäntöönpanoa koskeva päätös, jota tuen hakija ei ole noudattanut. Viestintävirasto pyytää tuen saajalta vakuutuksen, ettei tuen maksamiselle ole tässä momentissa tarkoitettua estettä. Hakija vakuuttaa hakemuksen allekirjoituksellaan, ettei tällaista estettä ole (maksatushakemuslomakkeen kohta numero 6). Hakemuslomakkeeseen ja sen liitteisiin tulee selkeästi yksilöidä kohdat, jotka hakija katsoo liikesalaisuuksiksi.