HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta Valtiovarainministeriön vastine annettuihin lausuntoihin
|
|
- Johannes Hukkanen
- 6 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 1 (5) Hallitusneuvos Valli-Lintu Lainsäädäntöneuvos Kuittinen Hallintovaliokunnalle HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta Valtiovarainministeriön vastine annettuihin lausuntoihin Hallintovaliokunta on pyytänyt valtiovarainministeriöltä vastinetta saamistaan asiantuntijalausunnoista koskien hallituksen esitystä HE 250/2016 vp eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta. Seuraavassa esitetään pykäläkohtaisesti valtiovarainministeriön kommentit erityisesti lausunnoissa esille nostettuihin muutosesityksiin. 17 Varavaltuutetut Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg toteaa lausunnossaan, että esityksen 17 :ssä otettaisiin käyttöön uusi menettely varavaltuutettujen nimeämisessä. Esityksen mukainen järjestely vääristäisi käytännössä monissa kunnissa poliittisia voimasuhteita ja antaisin mahdollisuuden mielivaltaan. Valtiovarainministeriö toteaa, muutos vastaisi samaa menettelyä, mitä noudatetaan silloin, kun valtuutettujen ja varavaltuutettujen määrää täydennetään luottamushenkilön menetettyä vaalikelpoisuutensa, kuoltua tai kun hänelle on myönnetty ero luottamustoimesta. Kuntalain mukaisesti uusi varavaltuutettuja määrättäisiin jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista tarpeellinen määrä. Vaalilain mukaan, jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälässä olevien säännösten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi. Valtiovarainministeriö katsoo, että vain niissä tilanteissa, joissa varajäseniä ei voida listan pienuuden vuoksi täydentää, tilanne voisi olla Tornbergin lausunnon mukainen. Sama tilanne on täydentämisessä voimassa jo nytkin. 85 Virheellinen menettely luottamustoimessa Luottamustoimesta pidättäminen ja oikeus vetäytyä luottamustoimesta (85 3 ja 4 momentti) Rikos- ja prosessioikeuden professori (emeritus) Pekka Viljanen kiinnittää lausunnossaan huomiota ehdotettuun 85 3 momentin muutokseen, joka mahdollistaa luottamushenkilön vetäytymisen oma aloitteisesti luottamustoimesta tutkimuksen tai oikeudenkäynnin ajaksi. Viljanen tulkitsee, että säännös tarkoittaa myös sitä, että henkilöllä on kyseisessä tilanteessa oikeus vetäytyä toimestaan eli häntä ei voi velvoittaa jatkamaan siinä. Lausunnon mukaan olisi syytä selventää ehdotetun säännöksen suhdetta kuntalain 70 3 momenttiin, jossa säädetään, että luottamushenkilö voi erota pätevästä syystä ja eron myöntämisestä. Edelleen lausunnon mukaan säännöksen sanamuoto jättää epäselväksi, tarkoitetaanko vetäytymisellä lopullista eroamista luottamustoimesta vai tilapäistä sivuun siirtymistä tutkimuksen tai oikeudenkäynnin ajaksi. Lisäksi lausunnossa kiinnitetään, huomiota 3 momentin sanamuotoon tutkimus, joka mahdollistaa tulkinnan, että tutkimuksella tarkoitetaan myös sisäistä tutkintaa. Lausunnossa ehdotetaan, että tutkimus rajattaisiin koskemaan vain esitutkintalaissa tarkoitettua esitutkintaa. Lausunnossa vielä ehdotetaan, että selvyyden vuoksi lakitekstissä tulisi ilmetä osittainen pidättämismahdollisuus osasta luottamushenkilön tehtävistä. Valtiovarainministeriö Snellmaninkatu 1 A, Helsinki PL 28, Valtioneuvosto Puh (Vaihde) Faksi valtiovarainministerio@vm.fi Y-tunnus
2 2 (5) Professori Olli Mäenpää toteaa lausunnossaan, että 2 momentin mukainen perusedellytyksenä oleva epäily luottamushenkilön syyllistymisestä luottamustoimessaan virkarikokseen tai muuten menetelleen siinä velvollisuuksien vastaisesti voisi olla paikallaan kirjata ehdotettuun 4 momentin säännökseen, vaikka kytkentä käy ilmi asiayhteydestä, ainakin pääpiirteissään. Mäenpää toteaa lausunnossaan, että ehdotetussa 4 momentissa käytetään ilmaisua tutkinnan ja oikeudenkäynnin ajaksi, kun sen sijaan 3 momentissa käytetään samaan tilanteeseen liittyen ilmaisua tutkimuksen ja oikeudenkäynnin ajaksi. Käsitteistön olisi paikallaan olla tältä osin yhteneväistä. Mäenpää ehdottaa, että voisi olla paikallaan harkita valtuustolle velvoitetta seurata luottamustoimesta pidättämisen perusteita ja tarvittaessa olosuhteitten muututtua tehdä asiasta uusi päätös. Vastaavansisältöinen velvoite sisältyy kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 49 :ään. Valtiovarainministeriö toteaa, että 3 momentin sanamuoto vastaa voimassa olevaa kuntalakia muilta osin paitsi, että siihen on lisätty sivulause, joka mahdollistaa luottamushenkilölle luottamustoimesta vetäytymisen. Säännöksen mukaan Valtuusto voi tutkimuksen tai oikeudenkäynnin ajaksi pidättää luottamushenkilön toimestaan, jollei hän ole itse ilmoittanut vetäytyvänsä luottamustoimesta. Ennen valtuuston kokousta voi pidättämisestä väliaikaisesti päättää valtuuston puheenjohtaja. Pidättämispäätös voidaan panna täytäntöön heti. Valtiovarainministeriö toteaa, että valtuuston oikeus pidättämiseen(3 momentti) tutkimuksen ajaksi koskee nykykäytännön mukaisesti myös esimerkiksi kunnan aloittamaa sisäistä tutkintaa rikos- ja esitutkinnan lisäksi. Erotuksena tästä on 85 :n ehdotettuun uuteen 4 momenttiin, jossa säädettäisiin valtuustolle velvollisuudesta luottamushenkilön pidättämisestä luottamustoimesta momentin mukaisissa olosuhteissa, ehdotettu sanamuoto tutkinnan tai oikeudenkäynnin ajaksi. Pykälän 4 momentin mukainen velvollisuus koskisi siten ainoastaan tilannetta, jossa on kysymyksessä rikostutkinta tai esitutkinta. Pykälän 3 ja 4 momentti eroavat siten toisistaan sisällöllisesti. Luottamustoimesta pidättäminen voi pykälän otsikon virheellinen menettely luottamustoimesta mukaisesti koskea vain tällaista tilannetta, ja 3 ja 4 momentin soveltamistilanteet liittyvät 2 momenttiin, eli tilanteeseen, jossa on syytä epäillä, että luottamushenkilö on toimessaan syyllistynyt virkarikokseen tai muuten menetellyt siinä velvollisuuksiensa vastaisesti. 2 momentin mukainen selvityksenpyyntömahdollisuus koskee pykälän perustelujen mukaisesti nykykäytännön mukaista tilannetta, jossa ei ole epäilyä rikoksesta. Valtuustolla on myös mahdollisuus käsitellä luottamushenkilön pidättämistä koskeva asia myös uudestaan ilman nimenomaista lainsäännöstä. Ehdotuksen yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan, että pykälän 3 momentissa säädettäisiin mahdollisuus luottamushenkilölle vetäytyä itse luottamustoimen hoitamisesta muun muassa silloin, kun hän on esitutkinnassa. Perusteluissa (kohdassa 2.1) todetaan, että luottamushenkilön itsensä olisi ensisijassa harkittava, voiko hän toimia rikostutkinnan aikana luottamustehtävissä. Valtuusto voisi tutkimuksen tai oikeudenkäynnin ajaksi pidättää luottamushenkilön toimestaan, jollei hän ole itse ilmoittanut vetäytyvänsä luottamustoimesta. Vetäytymisestä säädettäisiin samassa momentissa kuin valtuuston oikeudesta pidättää luottamushenkilö toimestaan tutkimuksen tai oikeudenkäynnin ajaksi, valtiovarainministeriö katsoo, että tämä lakitekninen ratkaisu kytkee vetäytymisen pykälän koskemaan tilanteeseen. Toisaalla laissa säädetään erikseen luottamushenkilön erottamisesta ja eroamisesta sekä eron myöntämisestä. Momentin sanamuoto mahdollistaa sen, että pidättäminen voi koskea vain osaa luottamustoimesta tai luottamustoimista, mikä on myös suhteellisuusperiaatteen mukaista. Ilmoitus esitutkinnan aloittamisesta (85 5 momentti) Oikeusministeriön edustaja lainsäädäntöneuvos Keravuori-Rusanen kiinnittää lausunnossaan huomiota ehdotettuun kunnan ja valtiovarainministeriön oikeuteen saada tietoa esitutkinnan aloittamisesta, Oikeusministeriö katsoo lausunnossaan, että 85 :n 5 momentista tai 109 c :stä tai niiden perusteluista ei ole päätettävissä, miten ilmoituksensaantioikeus käytännössä toteutuisi. Oikeusministeriön lausunnon mukaan esitutkintalain 3 luvun 6 :n ilmoitusvelvollisuutta ei ole kytketty sellaisiin olosuhteisiin, joita kuntalain mainitut säännökset koskisivat. Epäselväksi jää myös se, miten tutkinnanjohtajan tietoon tulevat ilmoituksensaantioikeuden perustavat olosuhteet mukaan lukien se, että rikoksesta epäilty on luottamushenkilö. Lausunnossa todetaan, että kysymyksessä olevat tilanteet näyttäisivät olevan sellaisia, joissa kunnan viranomainen tai valtiovarainministeriö tekee valmistelevia toimenpiteitä jo tietoisena luottamushenkilöön kohdistuvasta rikosepäilystä, mikä on omiaan hämärtämään ilmoituksensaantioikeuden käytännön merkitystä. Professori Pekka Viljanen käsittelee lausunnossaan ehdotettua säännötä kunnan ja valtiovarainministeriön oikeudesta saada tietoa esitutkinnan käynnistämisestä. Lausunnon mukaan kunnalle ehdotettu oikeus saada tieto tuottaa samalla tutkinnanjohtajalle oikeuden antaa tieto ja velvollisuudenkin tiedon antamiseen,
3 3 (5) kun kunta tietoa kyselee, mutta ei tuota tutkinnanjohtajalle velvollisuutta antaa tieto oma-aloitteisesti. Lausunnossa ehdotetaan muutettavaksi myös esitutkintalakia lausunnossa kuvatuista syistä. Lausunnossa myös todetaan lopuksi, että ehdotettu sääntely ei antaisi aihetta kriittisiin huomioihin tästä (edellä lausunnossa mainituista seikoista) huolimatta. Viljasen lausunnossa ehdotetaan, että säännöksiä (85.5 ja 109 c ) täsmennettäisiin esimerkiksi muotoon esitutkintalain 3 luvun 6 :ssä tarkoitettua vastaava ilmoitus esitutkinnan aloittamisesta julkista luottamustehtävää hoitavan henkilön tekemäksi epäillystä rikoksesta. Apulaisvaltakunnansyyttäjä Raija Toiviainen katsoo valtakunnansyyttäjäviraston lausunnossa, että esitetyt kuntalain säännökset erityissäännöksinä laajentanevat ainakin ilmoitusoikeuden koskemaan myös luottamushenkilöitä. Ilmoitusvelvollisuuden osalta voi syntyä suppea tulkinta, ettei ilmoitusvelvollisuutta luottamushenkilöitä koskien ole, koska tällaista ei ole selväkielisesti säädetty. Lausunnossa todetaan, että vain kuntalaista ilmikäyvä säännös ilman asianmukaista viittausta esitutkintalaissa jää helposti huomaamatta Esityksessä tavoitellun ilmoittamisen kannata varmempaa olisi, että tätä ilmoittamista koskeva säännös kävisi selvästi ilmi esitutkintalaista eikä vain kuntalaista. Lausunnossa ehdotetaan myös täsmennettäväksi 85 :ää siltä osin kenellä on velvollisuus tehdä rikosilmoitus. Poliisihallitus katsoo lausunnossaan, että muutokset tulisi selkeän lainsäädännön takaamiseksi myös huomioida lisäämällä tarvittavat muutokset esitutkintalain 3 luvun 6 :ään. Valtiovarainministeriö toteaa, että ehdotuksessa tarkoitus on, että esitutkintalain 3 luvun 6 :n mukaista ilmoitusvelvollisuutta ja -oikeutta ehdotetaan ulotettavaksi kunnan luottamushenkilöä koskevaan esitutkintaan vastaavalla tavalla kuin säännös koskee virkamiestä. Kunnan harkitessa luottamushenkilön esteellisyyttä eri tilanteissa ja erityisesti luottamushenkilön luottamustehtävästä pidättämistä kunnan viranomaisen päätöksentekoa vaikeuttaa se, että kunnalla ei ole riittävästi tietoa esitutkinnasta. Esitutkintaviranomaisen velvollisuus ilmoittaa kunnalle virkarikosta koskevaa esitutkinnasta koskee nykyisin vain kunnan viranhaltijan epäillyksi tekemää rikosta. Sama tiedonpuute koskisi valtiovarainministeriötä silloin, kun se harkitsee selvityshenkilön tai selvitysryhmän asettamista selvittämään sitä, mihin toimenpiteisiin kunnan tulisi tai olisi tullut ryhtyä käynnissä olevan laajan rikostutkinnan johdosta. Tiedon saaminen olisi välttämätöntä kunnan päätöksenteon kannalta, koska tieto esitutkinnan aloittamisesta mahdollistaisi kunnan ja viimesijaisesti valtiovarainministeriön perustamaan valmistelun oikeaan tietoon, mikä osaltaan vahvistaisi myös luottamushenkilön oikeusturvaa. Tiedon saaminen esitutkinnan käynnistämisestä liittyy tilanteisiin joissa on syytä epäillä, että luottamushenkilö on toimessaan syyllistynyt virkarikokseen, jota tilannetta nimenomaisesti kuntalain 85 koskee. Kunnan viranomaisen valmistellessa 85 :n 3 tai 4 momentin mukaista päätöstä luottamushenkilön pidättämisestä toimestaan tutkimuksen, rikostutkinnan, esitutkinnan tai oikeudenkäynnin ajaksi sillä olisi oikeus saada esitutkintalain 3 luvun 6 :ssä tarkoitettu ilmoitus esitutkinnan aloittamisesta. Ehdotuksen yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan, että tutkinnanjohtajan ilmoitusvelvollisuus ja -oikeus olisivat esitutkintalain 3 luvun 6 :n mukaiset. Ilmoitukseen sovellettaisiin esitutkintalakia ja siinä säädettyjä esitutkintaperiaatteita. Tämä tarkoittaisi vastaavia velvollisuuksia ja oikeuksia sekä menettelyä, kuin tutkinnanjohtajalla on käytössään esitutkintalain mukaisesti nykyisin viranhaltijan osalta, kuitenkin vain 85 :n mukaisten virkarikosten osalta. Professori Viljasen ehdotus 85.5 :n ja 109 c :n täsmentämisestä voitaisiin valtiovarainministeriön mielestä tarvittaessa tehdä kuitenkin rajaten se virkarikoksiin, joita tarkoitetaan 85 :ssä. Valtiovarainministeriöllä ei ole huomauttamista valtakunnansyyttäjänviraston ja poliisihallituksen lausuntoihin siltä osin kuin ne koskevat viittausten tekemistä myös esitutkintalakiin selkeyden vuoksi. Toimivalta rikosilmoituksen tekemiseen ilmenee säännöksestä ja määräytyy kuntalain mukaisesti. 12 a luku Poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa olevaa kuntaa koskeva selvitysmenettely Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornbergin lausunnon mukaan oikeusvaltiomme tehtävienjaossa valtiovarainministeriön rooli on kuntien toiminnan yleinen seuraaminen ja perustuslaillisen aseman turvaaminen. Nyt esitetty sääntely muuttaisi asetelman täysin ja olisi ilmeinen eduskunnan epäluottamuslause perustuslaillista itsehallintoa kohtaan. Hän totesi lausunnossaan esitetyillä perusteluilla ja siteeraten myös KHO:n lausuntokierroksella antamaa lausuntoa, että sääntely on asiallista perustetta vailla eikä valtion näkökulmasta riittävää lainsäädäntöintressiä interventioon kunnan itsehallintoon ole olemassa. Lainkäyttöviranomaisten tehtävänä on mahdollisten virkavirheiden tutkiminen ja tuomitseminen. Oikeusministeriö katsoo lausunnossaan, että ehdotettu selvitysmenettely merkitsisi periaatteellista muutosta kuntiin kohdistuvaan valtionvalvonnan organisointiin ja antaisi valtiovarainministeriölle viime kädessä toimivallan puuttua vaaleilla valitun luottamushenkilön asemaan. Oikeusministeriö katsoo, että sääntelyn asiallisen merkityksen kannalta ei ole ongelmatonta, että selvitysmenettelyyn ryhtymisen ja poikkeuksellis-
4 4 (5) ten hallinnon vaikeuksien toteamisen edellytykset on sidottu 109 a :n 2 momentissa varsin arvostuksenvaraisiin perusteisiin, vaikka säännöksessä onkin pyritty korostamaan suhteellisuusperiaatteen mukaista soveltamista. Ehdotuksen ongelmallisuutta ei lievennä sekään, että valtiovarainministeriön päätös luottamustoimesta pidättämisestä voisi tapauskohtaisesti perustua ainoastaan yhden selvityshenkilön tekemään arvioon toimenpiteen välttämättömyydestä. Oikeusministeriö ei pidä kunnallisen itsehallinnon eikä julkisen hallinnon ja laillisuusvalvonnan yleisten organisointiratkaisujen kannalta perusteltuna ehdotuksenkaltaisen kuntien hallinnon ja toiminnan lainmukaisuuden arviointitehtävän osoittamista valtiovarainministeriölle, joka on osa eduskunnalle vastuunalaista valtioneuvostoa. Oikeusministeriö vielä katsoo lausunnossa esitetyillä perusteluilla, että lainsäädäntö olisi vaikeasti sovitettavissa oikeussuojajärjestelmään. Oikeusministeriön mielestä olisi perusteltua harkita luopumista ehdotusta 12 a luvun sääntelystä, ja jättää poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa olevia kuntia koskeva menettely ehdotettujen 17, 35 ja 85 :n varaan. Rikos- ja prosessioikeuden professori (emeritus) Pekka Viljanen ehdottaa, että lakitekstiehdotuksessa oleva 2 kohdan toinen lause eikä kunta ole ryhtynyt riittäviin toimiin kunnan hallinnon saattamiseksi lain tai hyvän hallintotavan mukaiseksi olisi syytä lisätä myös kohtaan 1. Lausunnossa todetaan, että 1 kohdan perustelut (HE s. 21) viittaavatkin siihen, että kyseinen lisäedellytys koskisi myös 1 kohtaa. Lausunnossa ehdotetaan, että 3 momentissa säädetyille valtuuston toimenpiteille tulisi säätää täsmällisempi määräaika, kuin ehdotuksen mukainen Saatuaan selvityshenkilön tai selvitysryhmän toimenpide-ehdotukset valtuuston on käsiteltävä ne ilman aiheetonta viivytystä ja saatettava niitä koskeva päätös valtiovarainministeriön tietoon.. Viljanen toteaa, että HE luonnoksessa ehdotettiin, että ehdotukset olisi tullut käsitellä valtiovarainministeriön asettamassa enintään kahden kuukauden määräajassa. Viljanen toteaa lausunnossaan vielä, että jos kunta ei ole noudattanut ehdotusta tai on tehnyt sen vain osittain, selvityshenkilöillä pitäisi olla mahdollisuus esittää järeämpiä toimenpiteitä eli luottamushenkilön tai henkilöiden pidättämistä toimestaan, jos tällaisen toimenpiteen edellytykset täyttyvät. Tämän vuoksi selvitystehtävän olisi voitava jatkua tarvittaessa ensimmäisen toimenpide-ehdotuksen jälkeen. Lausunnon mukaan lakia ei olisi tältä osin ehkä tarpeen täsmentää, mutta asiasta olisi syytä mainita valiokunnan mietinnössä. Viljanen ehdottaa, että 4 momentin mukainen valtiovarainministeriön päätös luottamushenkilön pidättämisestä olisi aiheellista muuttaa muotoon Ministeriön päätös pannan täytäntöön heti. Valtiovarainministeriö toteaa, että lainsäätäjän on turvattava hyvä hallinto myös sellaisissa poikkeuksellisissa tilanteissa, jossa kunnan omat keinot ja tavanomaiset laillisuuden valvontakeinot eivät ole riittäviä. Näitä tilanteita on esiintynyt, joskin harvoin. Ehdotuksessa korostuu, että kunnalla on velvollisuus omin toimin järjestää hallintonsa lainmukaisesti. Selvitysmenettelyn asettaminen ei puuttuisi kunnalliseen päätöksentekoon eikä kyseessä ole kunnan toimien laillisuusvalvonta, vaan kyse on hallinnon selvittelymenettelystä. Valtiovarainministeriöllä ei olisi oikeutta korvata kunnan päätöksiä päätöksellään lukuun ottamatta luottamushenkilön viimesijaista pidättämisoikeutta. Asettamisen kynnys olisi korkea, ja edellytykset asettamiselle olisivat tarkkarajaiset. Luottamustoimesta pidättämisen osalta kyse olisi väliaikaisesta turvaamistoimenpiteestä jo aloitetun rikostutkinnan, esitutkinnan tai vireillä olevan oikeudenkäynnin ajaksi laissa säädetyin edellytyksin. Valtiovarainministeriön toimivaltaa ei voida pitää tuomiovaltaan kuuluvana asiana. Kunnan oikeutta vastaavaan pidättämiseenkään ei ole pidetty tuomiovallan käyttönä vaan turvaamistoimenpideluonteisena. Valtiovarainministeriöllä olisi toimivalta ainoastaan, jos kunnanvaltuusto ei ole asiasta päättänyt vaikka sillä olisi ehdotetun 85 4 momentin mukaisesti siihen velvollisuus. Selvityshenkilön tai ryhmän olisi lisäksi tullut tätä ehdottaa. Luottamushenkilön pidättäminen toimestaan valtiovarainministeriön päätöksellä olisi tällöin mahdollista 85 4 momentin mukaisesti, jos se on kunnan päätöksenteon uskottavuuden ja luotettavuuden turvaamiseksi välttämätöntä ottaen huomioon epäillyn rikoksen vakavuus, mahdollinen toistuvuus ja muut seikat. Lainkäytön järjestyksessä ratkaistaan syyllisyys- ja lainmukaisuuskysymykset. Siten ehdotus ei ole ristiriidassa vallan kolmijakoa koskevien periaatteiden kanssa. Pykälän 1 ja 2 momentin sanamuotojen osalta valtiovarainministeriö toteaa, että pykälän perustelujen mukaan valtiovarainministeriö voisi asettaa selvityshenkilön tai -ryhmän selvittämään kunnan toimintaa, jos kunnan hallinto ja toiminta ovat poikkeuksellisen suurissa vaikeuksissa eikä kunta ole ryhtynyt asiassa toimenpiteisiin. Perusteluissa todetaan, että poikkeuksellinen tilanne saattaa syntyä juuri siitä, että valtuusto ei turvaudu sen käytössä oleviin keinoihin. Pykälän 1 momentin mukaisti kysymys on tilanteesta, jossa kunnan hallinto ja toiminta ovat poikkeuksellisen suurissa vaikeuksissa, joista kunta ei kykene selviytymään. Lain tarkoitus on, että kunnalla on ensisijainen velvollisuus hallintonsa järjestämiseksi, valtiovarainministeriöllä ei siten ole huomauttamista professori Viljasen ehdotuksesta pykälän sanamuodon täsmentämisestä siten, että 2 kohdan virke eikä kunta ole ryhtynyt riittäviin toimiin kunnan hallinnon saatta-
5 5 (5) miseksi lain tai hyvän hallintotavan mukaiseksi ulotettaisiin lakitekstissä molempiin pykälän 2 momentin kohtiin, vaikka asia käykin ilmi ehdotetusta 109 a :stä ja sen perusteluista. Valtiovarainministeriö katsoo, että 3 momentissa asetettu selvitystehtävä ja valtuuston velvollisuus on riittävästi säännelty ehdotuksessa. Ehdotuksen mukaan Selvityshenkilö tai selvitysryhmä tekee ehdotuksen tarvittaviksi toimenpiteiksi kunnan hallinnon saattamiseksi tämän lain ja muiden lakien mukaiseksi. Saatuaan selvityshenkilön tai selvitysryhmän toimenpide-ehdotukset valtuuston on käsiteltävä ne ilman aiheetonta viivytystä ja saatettava niitä koskeva päätös valtiovarainministeriön tietoon.. Tämä on ainoa kunnalle asetettu velvoite toimenpide-ehdotusten osalta. Sääntely käsittelyajasta on riittävä ottaen huomioon kunnallinen itsehallinto sekä se, että ehdotusta on tältä osin muutettu oleellisesti lausuntokierroksella olleesta ehdotuksesta, jossa valtiovarainministeriö olisi voinut käsitellä vielä asiaa eli selvityshenkilön tai selvitysryhmän toimenpide-ehdotusten ja valtuuston päätösten perusteella todeta, mitä seikkoja se pitää kunnan hallinnossa ja toiminnassa edelleen ilmeisen lainvastaisina ja määrätä tarvittaessa, että kunta ryhtyy valtiovarainministeriön edellyttämiin toimenpiteisiin. Ehdotetun sääntelyn mukaan ei ole tarkoitus, että valtiovarainministeriö käsittelisi toimenpide-ehdotuksia, vaan ne toimitettaisiin suoraan kunnalle käsiteltäväksi. Selvitys tehtäisiin kunnan kanssa yhteistyössä, joten prosessi olisi käytännössä keskusteleva. Ei ole tarkoitus, että selvityshenkilöt tekevät kuntaa velvoittavia ehdotuksia. Kunnan harkinnassa on itsehallintonsa nojalla päättää tarvittavista toimenpiteistä. Pykälän perusteluissa todetaan, että tavoitteena olisi, että valtuusto hyväksyisi ne ehdotetut toimenpiteet, jotka ovat sen toimivallassa, ja edellyttäisi kunnan muiden viranomaisten päättävän tai ryhtyvän toimiin tehtyjen ehdotusten täytäntöön panemiseksi. Valtiovarainministeriön 4 momentin mukaisesti tekemän päätöksen täytäntöönpanosta säätäminen on valtiovarainministeriön mielestä riittävä hallituksen esityksessä ehdotetun mukaisesti. Viranhaltijan pidättäminen virantoimituksesta Professori Viljanen ehdottaa lausunnossaan, että valtion viranomaisen olisi voitava lausunnossa kuvatuissa olosuhteissa puuttua tilanteeseen ja pidättää myös kunnan virkamies, kuten kunnanjohtaja virantoimituksesta. Viljasen mielestä, olisi syytä käynnistää lainvalmistelu kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain muuttamiseksi tältä osin. Inkeri Yritys toteaa lausunnossaan, pitävänsä tärkeänä, että lakiin saataisiin valtiovarainministeriölle oikeus pidättää tilapäisesti toimestaan myös kunnan virkamies, esimerkiksi kunnanjohtaja, jos hän toimii yhdessä luottamushenkilöiden kanssa tietoisesti ja aktiivisesti siten, ettei laillisuusvalvonta toimi. Valtiovarainministeriö toteaa, että kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain muuttamista koskeva ehdotus ei sisältynyt lausuntokierroksella olleeseen ehdotukseen. Virantoimituksesta pidättämisestä säädetään mainitun lain 9 luvussa. Jos lainsäädäntöön katsottaisiin tarpeelliseksi tehdä muutoksia tältä osin, tulisi käynnistää erillinen valmistelu, kuten professori Viljanen ehdottaa. Viljasen ja Yrityksen lausunnoissa mainitunkaltainen tilanne voi erittäin poikkeuksellisesti olla mahdollinen, valtiovarainministeriö toteaa kuitenkin, että erikseen tulisi selvittää vielä nykysääntelyn soveltamista ja arvioitava muuttamisen tarkoituksenmukaisuutta. Lain voimaantulo Professori Viljanen ehdottaa lausunnossaan esittämillä perusteluilla, että olisi syytä täydentää lain voimaantulosäännöstä lisäämällä siihen maininta, että täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä jo ennen lain voimaantuloa. Valtiovarainministeriö toteaa, että laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2017 alusta lukien. Sen 12 a lukua sovelletaan kuitenkin vasta 1 päivästä kesäkuuta 2017, eli vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Tämä tarkoittaa, että muilta osin kuin 12 luvun osalta lakia sovellettaisiin sen voimaantulosta lukien. Selvitysmenettelyn käynnistämisestä ei siten voida päättää ennen Lain soveltamisajankohdan tilanteen mukaisesti arvioidaan menettelyn käynnistämiskriteerien täyttyminen. Sinänsä on mahdollista, että kunnan hallinnolliset vaikeudet ovat käynnistyneet jo ennen soveltamisajankohtaa.
HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta
HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta Perustuslakivaliokunta 30.11.2016 Valtiovarainministeriö Valli-Lintu, Kuittinen Ehdotuksen tavoitteet ja lähtökohdat Ehdotusten
LisätiedotHALLITUKSEN ESITYS LAIKSI KUNTALAIN MUUTTAMISESTA (HE 250/2016 vp)
LAUSUNTO LsN Marietta Keravuori-Rusanen 29.11.2016 Eduskunnan hallintovaliokunnalle HALLITUKSEN ESITYS LAIKSI KUNTALAIN MUUTTAMISESTA (HE 250/2016 vp) Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kuntalakia siten,
LisätiedotOIKEUSMINISTERIÖ LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI KUNTALAIN MUUTTAMISESTA LAUSUNTO OM 118/43/2016. Valtiovarainministeriölle
OIKEUSMINISTERIÖ LAUSUNTO 15.9.2016 OM 118/43/2016 Valtiovarainministeriölle LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI KUNTALAIN MUUTTAMISESTA Esitysluonnoksessa ehdotetaan otettavaksi kuntalakiin
LisätiedotOlli Mäenpää Perustuslakivaliokunnalle. Hallituksen esitys laiksi kuntalain muuttamisesta (HE 250/2016 vp)
Olli Mäenpää 29.11.2016 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laiksi kuntalain muuttamisesta (HE 250/2016 vp) Luottamushenkilön pidättäminen toimestaan Kuntien hallinnon tulee perustuslain 121 :n
LisätiedotIISALMEN KAUPUNGIN LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA
Lausunto 1 (5) IISALMEN KAUPUNGIN LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA Valtiovarainministeriö on pyytänyt Iisalmen kaupungilta lausuntoa hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain (410/2015) muuttamisesta.
LisätiedotLausunto hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta, lausuntopyyntö , VM057:00/2016
1 VALTIOVARAINMINISTERIÖLLE ASIA Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta, lausuntopyyntö 8.6.2016, VM057:00/2016 LAUSUNNON ANTAJA Tampereen kaupunginhallitus PL 487 33101 Tampere
LisätiedotSISÄLLYSLUETTELO. KHALL, :00, Pöytäkirja
i SISÄLLYSLUETTELO KHALL, 15.8.2016 17:00, Pöytäkirja 269 HALLITUKSEN ESITYSLUONNOS KUNTALAIN MUUTTAMISESTA, LAUSUNTO... 1 Pykälän liite: kuntalain muuttaminen2016... 4 9998 Oikaisuvaatimusohje... 8 269,
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirja 29/ (6) Kaupunginhallitus Kj/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2016 1 (6) 728 Lausunto valtiovarainministeriölle hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamiseksi; poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa olevan kunnan
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tieliikelaitoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia Tieliikelaitoksesta. Valtion liikelaitoksista annetun
LisätiedotLuottamushenkilön virheellinen ja rikollinen menettely ja sen seuraukset
Luottamushenkilön virheellinen ja rikollinen menettely ja sen seuraukset Helsinki 2018 Sisältö 1 Johdanto... 3 2 Asian selvittäminen ja rikosilmoituksen tekeminen... 6 3 Luottamustoimesta pidättäminen...
LisätiedotOTE PÖYTÄKIRJASTA. jär. Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa luonnok sesta mennessä.
JOENSUUN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Kaupunginhallitus 269 15.08.2016 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta 8066/00.04.00/2016 KH 15.08.2016 269 Hallituksen esitysluonnoksessa
LisätiedotHE 28/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntajakolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden kunnan valtuuston toimikautta ja järjestelytoimikunnan asettamista
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnallisen eläkelain muuttamisesta Kunnallista eläkelakia esitetään muutettavaksi siten, että kunnallisen eläkelaitoksen Kevan toimitusjohtaja voitaisiin irtisanoa
LisätiedotY:n poliisilaitos on antanut asiasta selvityksen ja Poliisihallitus lausunnon.
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 02.06.2016 Dnro OKV/459/1/2016 1/5 ASIA Poliisin ja syyttäjän menettely tuomarin virkarikosasiassa KANTELU Kantelija on kannellut X:n syyttäjänviraston kihlakunnansyyttäjän A:n 4.5.2015
LisätiedotSl10lA /00/0l..01 L{ SI1!)n(j-~OI<t -/J~I LAUSUNTO /43/2014
Ii OIKEUSMINISTERiÖ Kriminaaltpoliittinen osasto Sl10lA /00/0l..01 L{ SI1!)n(j-~OI
Lisätiedot1/ /2013, 3/ /2013, 9/ /2013, 10/ /2013, 110/ /2015
Kaupunginhallitus 144 15.06.2015 Kaupunginvaltuusto 54 15.06.2015 Markku Ahjoniemen eronpyyntö Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä 1/00.00.01/2013, 3/00.00.01/2013, 9/00.00.01/2013, 10/00.00.01/2013,
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 239/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vakuutusoikeuslain 11 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan vakuutusoikeuslain sivutoimisten jäsenten määräämistä
LisätiedotHE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.
HE 69/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamista
LisätiedotHE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) muuttamista siten,
LisätiedotVasemmistoliiton ja Perussuomalaisten valtuutettujen jättäytyminen toistaiseksi pois valtuustotyöskentelystä alkaen Sotkamossa
Kunnanhallitus 239 21.10.2014 Vasemmistoliiton ja Perussuomalaisten valtuutettujen jättäytyminen toistaiseksi pois valtuustotyöskentelystä 13.10.2014 alkaen Sotkamossa KHALL 239 Hallintojohtaja Sotkamon
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi rikoslain 34 a luvun 1 ja 4 :n muuttamisesta ja rikoslain muuttamisesta annetun lain 34 luvun 12 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoslain
LisätiedotAHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAA-KOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 14.09.2017 EOAK/4022/2017 Asia: OM 60/08/2013 AHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAAKOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ Lausuntopyyntö 1 luku Ahvenanmaan
Lisätiedot1. Nykytila. julkisuutta koskevalla lailla. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan samanaikaisesti. kuin laki viranomaisten toiminnan
HE 214/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirldcolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolakiin ehdotetaan tehtäväksi ne muutokset, jotka aiheutuvat julkisuuslainsäädännön
LisätiedotHE 92/2017 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Kuntien takauskeskuksesta annetun lain 5 ja 8 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Kuntien takauskeskuksesta annetun lain 5 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kuntien takauskeskuksesta annettua
LisätiedotHelsingin kaupunki Esityslista 21/ (5) Kaupunginhallitus Kj/
Helsingin kaupunki Esityslista 21/2017 1 (5) 12 V 7.6.2017, Keskusvaalilautakunnan asettaminen ja jäsenten valinta vuonna 2017 alkavaksi toimikaudeksi HEL 2017-002991 T 00 00 02 Päätösehdotus esittää kaupunginvaltuustolle
LisätiedotKuntalain 8 luvun 68 :n mukaan tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.
136 03.06.2014 155 23.06.2014 Vuoden 2013 tilinpäätöksen osittain allekirjoittamatta jättäminen KHALL 136 Hallintojohtaja on hyväksynyt kokouksessaan 22.04.2014 87 osaltaan Sotkamon kunnan vuoden 2013
LisätiedotHE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 122/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lasten kotihoidon tuesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ja lasten päivähoidosta annetun
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain 24 ja 25 luvun muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolakiin ehdotetaan tehtäviksi julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön uudistamisesta
LisätiedotHE 193/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 193/1996 vp esitys Eduskunnalle laiksi kirldcolain muutta Hallituksen misesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolain hallintolainkäyttöä koskevia säännöksiä ehdotetaan tarkistettaviksi sen johdosta,
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain 1 luvun :n ja 7 luvun :n muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi oikeudenkäynnissä
LisätiedotHallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotHE 21/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta
HE 21/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tieliikennelain ajokorttiluvan myöntämistä
Lisätiedot2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja
Kaupunginhallitus 62 19.02.2018 Keskusvaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten valitseminen 287/00.00.01/2017 KAUPHALL 19.02.2018 62 565/01.011/2016 KAUPHALL 29.05.2017 169 Kuntalaki 71 Yleinen vaalikelpoisuus
LisätiedotHE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä-
HE 217/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin,
Lisätiedot1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
1994 vp - HE 28 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion maksuperustelain 1 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion maksuperustelakia selvennettäväksi
LisätiedotHE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain
HE 305/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain 21 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
ULKOASIAINMINISTERIÖ Oikeuspalvelu LAUSUNTO 03.05.2017 HEL7M0515-6 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Viite HE 72/2016 vp, PeVL 64/2016 vp Asia Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun
LisätiedotHE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 35/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi rangaistusten täytäntöönpanosta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 69/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi huoltovarmuuden turvaamisesta
LisätiedotHE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA
Veli-Pekka Viljanen HE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA Eduskunnan perustuslakivaliokunta 7.10.2016 Perustuslakivaliokunnan sihteeristö
LisätiedotVasemmistoliiton ja Perussuomalaisten valtuutettujen jättäytyminen toistaiseksi pois valtuustotyöskentelystä alkaen Sotkamossa
239 21.10.2014 251 11.11.2014 Vasemmistoliiton ja Perussuomalaisten valtuutettujen jättäytyminen toistaiseksi pois valtuustotyöskentelystä 13.10.2014 alkaen Sotkamossa KHALL 239 Hallintojohtaja Sotkamon
LisätiedotHE 47/ / /2016 vp
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kirkkolain 6 luvun muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kirkkolakia siten, että nimikirjan pitäminen tulisi työnantajalle
LisätiedotKuntalain 8 luvun 68 :n mukaan tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.
136 03.06.2014 155 23.06.2014 189 25.08.2014 Vuoden 2013 tilinpäätöksen osittain allekirjoittamatta jättäminen KHALL 136 on hyväksynyt kokouksessaan 22.04.2014 87 osaltaan Sotkamon kunnan vuoden 2013 tilinpäätöksen.
Lisätiedot1994 vp - HE 83 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1994 vp - HE 83 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Oulun yliopistosta ja Lappeenrannan teknillisestä korkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
Lisätiedotevankelis-luterilaisen kirkon työmarkkinalaitoksesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 108/2005 vp Hallituksen esitys laiksi evankelis-luterilaisen kirkon työmarkkinalaitoksesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laiksi
LisätiedotHE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotHE 165/1998 vp PERUSTELUT
HE 165/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi erikoissairaanhoitolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi erikoissairaanhoitolakia siten, että valtioneuvosto
LisätiedotHE 18/2011 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan syksyllä. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntajakolain muuttamisesta
HE 18/2011 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntajakolain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan kuntajakolakiin lisättäväksi säännökset yhdistyvän kunnan toimivallasta tilanteessa, jossa ennen
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (8) Kaupunginhallitus Stj/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2013 1 (8) 191 Lausunto luonnoksesta mielenterveyslain väliaikaiseksi muuttamiseksi Pöydälle HEL 2013-000105 T 03 00 00 Päätös päätti panna asian pöydälle. Esittelijä Lisätiedot
Lisätiedot1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle
1993 vp - HE 74 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain muuttamisesta Kirkkolakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että kirkkoneuvoston, seurakuntaneuvoston ja yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan oikeudesta
LisätiedotKORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS
KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 16.12.2016 Taltionumero 5353 Diaarinumero 3105/3/16 ja 3181/3/16 1 (5) Asia Valittajat Täytäntöönpanon kieltämistä koskeva valitus 1. Lulu Ranne, Hämeenlinna
Lisätiedot2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja
Kaupunginhallitus 59 19.02.2018 Sivistyslautakunnan jäsenten ja varajäsenten valitseminen 287/00.00.01/2017 KAUPHALL 19.02.2018 59 565/01.011/2016 KAUPHALL 29.05.2017 165 Kuntalaki 71 Yleinen vaalikelpoisuus
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 1950/ /2013
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 1 (1) 85 Asianro 1950/00.04.01/2013 Juankosken ja Kuopion kaupunkien kuntaliitos / yhdistymissopimuksen muuttaminen 22.02.2016 57: Kaupunginsihteeri Heikki Vienola Kansliapalvelu
Lisätiedot1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1993 vp - HE 78 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Joensuun yliopistosta, Tampereen yliopistosta, Turun yliopistosta ja Turun kauppakorkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN
LisätiedotOTE PÖYTÄKIRJASTA. Lahden kaupunki Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja n:o 25/2016
OTE PÖYTÄKIRJASTA Kaupunginhallitus 22.08.2016 238 Kaupunginhallitus Pöytäkirja n:o 25/2016 Aika: 22.08.2016 klo 18.00 20.14 Paikka: Kaupunginhallituksen sali Läsnä: Varsinaiset jäsenet: Juha Rostedt,
Lisätiedothallintopäällikkö Sirpa Salminen,
Esteellisyys ja vaitiolovelvollisuus palvelutuotannon lautakunnassa Palvelutuotannon lautakunta 21.08.2019 19 949/00.02.02/2019 Valmistelija hallintopäällikkö Sirpa Salminen, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi
LisätiedotHallituksen esitys (6/2018 vp) eduskunnalle laiksi Ilmatieteen laitoksesta. Liikenne- ja viestintävaliokunta klo 12
Hallituksen esitys (6/2018 vp) eduskunnalle laiksi Ilmatieteen laitoksesta Liikenne- ja viestintävaliokunta 8.3.2018 klo 12 Tommi Nieppola, LVM, erityisasiantuntija 1 Nykytilan arviointi Arvoisa puheenjohtaja,
Lisätiedot(KuntaL 73 ) Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan:
Kunnanhallitus 179 06.06.2017 Valtuusto 63 14.06.2017 Toimielinten jäsenten vaali 2017-2021 KH 06.06.2017 179 Kuntalain 32 :n mukaan tulee valtuuston suorittaa kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja
LisätiedotKittilän kunta esittää vastaselityksenään valtiovarainministeriön lausunnon johdosta seuraavaa:
Valtatie 15 VASTASELITYS Sivu 1 / 8 POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE ASIA Vastaselitys valtiovarainministeriön lausunnon 20.8.2018 johdosta asiassa, joka koskee Kittilän kunnan valitusta valtiovarainministeriön
LisätiedotHE 292/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan eräitä muutoksia kirkkolain muutoksenhakua koskeviin säännöksiin. Muutoksenhakua kirkkoneuvoston
HE 292/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan eräitä muutoksia kirkkolain muutoksenhakua koskeviin säännöksiin. Muutoksenhakua
LisätiedotLAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE LAEIKSI AMPUMA- ASELAIN, RIKOSLAIN 41 LUVUN 1 :N JA POLIISILAIN 2 LUVUN 6 :N MUUTTAMISESTA
LsN Jussi Matikkala LAUSUNTO 14.2.2017 Eduskunnan hallintovaliokunta HE 266/2016 vp LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE LAEIKSI AMPUMA- ASELAIN, RIKOSLAIN 41 LUVUN 1 :N JA POLIISILAIN 2 LUVUN
Lisätiedot1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT
1994 ~ - HE 113 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kemikaalilakia muutettavaksi siten, että laissa säädettäisiin Euroopan
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yliopistolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutoksenhaku yliopiston päätöksiin ohjattavaksi siihen hallinto-oikeuteen, jonka
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 193/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nimilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nimilakia. Lainmuutoksella ehdotetaan henkilön suku- ja
Lisätiedot2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja
Kaupunginhallitus 61 19.02.2018 Asukaslautakunnan jäsenten ja varajäsenten valitseminen 287/00.00.01/2017 KAUPHALL 19.02.2018 61 565/01.011/2016 KAUPHALL 29.05.2017 168 Kuntalaki 71 Yleinen vaalikelpoisuus
LisätiedotHE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 112/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistörekisterilakia siten, että kiinteistötunnuksen
LisätiedotHE 14/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi ajoneuvoliikennerekisteristä
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle metsälainsäädännön eräiden viittaussäännösten tarkistamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan teknisesti muutettaviksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Joensuun kaupunki Lausunto 06.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Oikeusministeriö
LisätiedotPoliisin menettely esitutkinnassa
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 18.03.2015 Dnro OKV/1150/1/2014 1/5 ASIA Poliisin menettely esitutkinnassa KANTELU Kantelija on oikeuskanslerille 4.6.2014 osoittamassaan kantelussa arvostellut poliisilaitoksen menettelyä
LisätiedotHE 17/2011 vp. täytäntöönpanokelpoisiksi säädetyt yhdenmukaistamisviraston
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan unionin jäsenyyteen liittyvistä oikeudenhoitoa koskevista säännöksistä annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Euroopan unionin jäsenyyteen
LisätiedotHE 23/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä
HE 23/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain 25 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotErityisiä huomautuksia uudistukseen liittyen
Käännös Asia Hallituksen esitys (HE 15/2017 vp) maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 114/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi erillisellä. määrättävästä veron- ja tullinkorotuksesta.
EDUSKUNNAN VASTAUS 114/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi erillisellä päätöksellä määrättävästä veron- ja tullinkorotuksesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Asia Hallitus on vuoden
LisätiedotEläketurvakeskuksen asema eläkelaitosten yhteistyöelimenä
Eläketurvakeskuksen asema eläkelaitosten yhteistyöelimenä Eläketurvakeskus (jäljempänä ETK) on perustettu hoitamaan yksityisten eläkelaitosten yhteisiä palvelu-, ohjaus-, rekisteröinti- ja neuvonta-asioita.
LisätiedotHE 167/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 167/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansanterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kansanterveyslain säännöksiä yksilön ja hänen
Lisätiedot7 Poliisin henkilötietolaki 50
7 Poliisin henkilötietolaki 50 Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunnon mukaan hallituksen esityksessä (202/2017 vp) ehdotetun poliisilain 5a luvun 44 :n (Siviilitiedustelussa saadun tiedon luovuttaminen
LisätiedotHE 1/2019 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle elinkeinotulon verottamisesta annetun lain ja eräiden muiden verotusta koskevien lakien annettujen lakien voimaantulosäännösten ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 122/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metsäkeskuksista ja metsätalouden kehittämiskeskuksesta annetun lain 10 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi hallintolainkäyttöä koskevan lainsäädännön muutoksiksi annetun hallituksen esityksen (HE 112/2004 vp) täydentämisestä Esityksessä ehdotetaan eduskunnalle annettua
LisätiedotEron myöntäminen perusturvalautakunnan jäsenyydestä ja perusturvalautakunnan täydennysvaali
Kaupunginhallitus 60 19.02.2018 Kaupunginvaltuusto 27 12.03.2018 Kaupunginhallitus 373 17.12.2018 Eron myöntäminen perusturvalautakunnan jäsenyydestä ja perusturvalautakunnan täydennysvaali 287/00.00.01/2017
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 37/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain 5 a ja 9 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että sairausvakuutuslakia alemmanasteisten lääkekorvauksia
Lisätiedot2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja
Kaupunginhallitus 58 19.02.2018 Ympäristölautakunnan jäsenten ja varajäsenten valitseminen 287/00.00.01/2017 KAUPHALL 19.02.2018 58 565/01.011/2016 KAUPHALL 29.05.2017 164 Kuntalaki 71 Yleinen vaalikelpoisuus
LisätiedotHE 181/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 181/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta valtion varoista annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan rikosvahinkojen korvaamisesta
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 3/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virallisista kääntäjistä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi virallisista kääntäjistä annettua
LisätiedotLausunto OKM lausunto - Yksityistä turvallisuusalaa koskevat asetusluonnokset
Lausunto 13.03.2015 Sisäministeriö Viite Asia SM066:00/2011 OKM lausunto - Yksityistä turvallisuusalaa koskevat asetusluonnokset Sisäministeriö on pyytänyt opetus- ja kulttuuriministeriön lausuntoa asetusluonnoksista,
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.
EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2005 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotLaukaan kunnan hallintosäännön päivittäminen ja valtuuston työjärjestyksestä sekä luottamushenkilöiden palkkioista päättäminen
Kunnanhallitus 194 31.10.2016 Laukaan kunnan hallintosäännön päivittäminen ja valtuuston työjärjestyksestä sekä luottamushenkilöiden palkkioista päättäminen 497/00.01.01/2016 Kunnanhallitus 31.10.2016
Lisätiedot2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja
Kaupunginhallitus 53 19.02.2018 Teknisen lautakunnan jäsenten ja varajäsenten valitseminen 287/00.00.01/2017 KAUPHALL 19.02.2018 53 565/01.011/2016 KAUPHALL 29.05.2017 163 Kuntalaki 71 Yleinen vaalikelpoisuus
LisätiedotHE 49/11 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kotoutumisen
HE 49/11 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotoutumisen edistämisestä annetun lain 45 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kotoutumisen edistämisestä annettua lakia. Ehdotettu
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi keskinäisestä virka-avusta verotuksen alalla Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä annetun lain 1 ja 5 :n muuttamisesta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 97/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työsopimuslain 1 luvun :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työsopimuslakia siten, että vapaaehtoisen
Lisätiedot60 Määräajassa tehtävä kansalaisuusilmoitus
Kirje SM182685 1 (6) 00.00.01.00.03 SMDno-2017-400 Eduskunnan lakivaliokunta Valiokuntaneuvos Tuokila KAA 3/2016 vp Äitiyslaki: sisäministeriön lausunto kansalaisuuslakiin tarvittavista muutoksista Lakivaliokunta
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirja 21/ (5) Kaupunginhallitus Kj/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 21/2017 1 (5) 596 V 7.6.2017, Liikenneliikelaitoksen johtokunnan jäsenten valinta vuonna 2017 alkavaksi toimikaudeksi HEL 2017-003131 T 00 00 02 Päätös esitti kaupunginvaltuustolle
Lisätiedotliikenne säännöistä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.
HE 72/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tieliikennelakia. Tieliikennelaissa määriteltäisiin
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Elintarviketurvallisuusvirasto Evira Lausunto 05.06.2017 Evira/2293/0004/2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi
LisätiedotHE 191/2017 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi verotusmenettelystä annetun lain 14 d :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi verotusmenettelystä annetun lain 14 d :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verotusmenettelystä annettua lakia siten,
Lisätiedot2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja
Kaupunginhallitus 57 19.02.2018 Kaupunginhallituksen jäsenten ja varajäsenten valitseminen 287/00.00.01/2017 KAUPHALL 19.02.2018 57 565/01.011/2016 KAUPHALL 29.05.2017 162 Kuntalaki 71 Yleinen vaalikelpoisuus
Lisätiedot