Ympäristölupa ulkona sijaitsevaa moottoriurheilurataa varten, Paraisten Moottorimieskerho ry

Transkriptio

1 Miljönämnden Ympäristölupa ulkona sijaitsevaa moottoriurheilurataa varten, Paraisten Moottorimieskerho ry 3222/ /2016 Miljönämnden Valmistelija Vt. ympäristönsuojelutarkastaja Tomas Kull, puh Esittelijä Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh Asia Ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n mukainen ympäristölupa ulkona sijaitsevaa moottoriurheilurataa (motocrossrata) varten. Hakija Paraisten Moottorimieskerho ry Puheenjohtaja Jari Korpela Sanduddanpolku Parainen Toiminta ja sijoituspaikka Motocrossrata sijaitsee kiinteistöllä Malmtegen Degerbyn kylässä Paraisten kaupungissa. Luvan hakemisen peruste Ulkona sijaitsevat moottoriurheiluradat ovat ympäristöluvanvaraista toimintaa ympäristönsuojelulain (527/2014) liitteen 1 taulukon 2 mukaan. Lupaviranomaisen toimivalta Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen lupaviranomainen valtioneuvoston ympäristönsuojelusta antaman asetuksen (713/2014) 2 :n 11 c) kohdan mukaan. Asian vireilletulo Hakemus on jätetty Hakija on täydentänyt hakemustaan Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja alueen kaavoitustilanne Paraisten Moottorimieskerho ry (myöhemmin PMMK) on hakenut motocrossradalle terveydenhoitolain (469/1965) 26 :n mukaista sijoituslupaa. Terveyslautakunnan valvontajaosto on :ssä 101 hylännyt PMMK:n hakemuksen sijoitusluvasta ja kehottanut yhdistystä etsimään toimintaa varten paremmin soveltuvan sijoituspaikan. Motocrossradalla ei ole ympäristönsuojelulain (86/2000, 527/2014) mukaista ympäristölupaa. Maankäyttösopimus on allekirjoitettu kiinteistönomistajien kanssa Sopimus on voimassa toistaiseksi. Motocrossrata sijaitsee vahvistettuun Stormälön-Lillmälön

2 osayleiskaavaan merkityllä M-2-alueella (maa- ja metsätalousvaltainen alue). Varsinais-Suomen maakuntakaavan mukaan motocrossrata sijaitsee MRV-alueella (maa- ja metsätalous-/retkeily-/virkistysalue). Lähialueella on asemakaava- ja ranta-asemakaava-alueita. Toiminnan sijaintipaikka ja ympäristö Kiinteistö Malmtegen on pinta-alaltaan 17,57 hehtaaria, ja alue kasvaa suurimmaksi osaksi metsää. Motocrossrata sijaitsee kiinteistön eteläosassa, 2,8 hehtaarin suuruisella alueella. Kiinteistön pohjoisosassa on huvivenesatamatoimintaa. Alueella on aiemmin harjoitettu laaja-alaista maa-ainesten ottamista. Motocrossrataa ympäröi etelässä ja lännessä metriä korkeat jyrkänteet. Motocrossrata sijaitsee Stormälön pohjavesialueella (Stormälö , luokka I). Alueen pohjavettä käytetään yhdyskunnan vesihuoltoon. Pohjavesi on lähellä maanpintaa entisen soranottopaikan pohjalla. Airiston lomakeskuksen vieressä noin 340 metrin päässä on pohjavedenottamo. Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat vapaa-ajan asutus 220 metrin päässä pohjoisessa, Stormälön mökkikylä 800 metrin päässä koillisessa, Airiston lomakeskus 250 metrin päässä lounaassa ja Airiston-Sandvikenin loma-asuntomessualue 240 metrin päässä etelässä. Lähin Natura-alue tai luonnonsuojelualue on > 1,3 kilometrin etäisyydellä. Toiminnan tiedot Motocrossrata on perustettu 1986, ja se muodostuu noin 1,2 kilometrin pituisesta kumpareisesta soraradasta. Motocrossrataa on käytetty syyskuusta 1992 lukien ainoastaan harjoitusajoihin ja rataa ovat käyttäneet ainoastaan PMMK:n jäsenet. Yhdistyksessä on noin 250 jäsentä, joista käyttää motocrossrataa aktiivisemmin. Motocrossrata on avoinna maanantaisin, tiistaisin ja torstaisin klo sekä lauantaisin klo heinäkuuta lukuun ottamatta, jolloin ajaminen on sallittu ainoastaan tiistaisin ja torstaisin klo Useimmiten 3 5 motocrossajajaa ajaa samaan aikaan radalla, yksittäisissä tapauksissa ajajia voi olla useampia. Motocrossrata on käytössä noin kahdeksan kuukauden ajan vuodesta. Radan varikkoalueella on selvä opastetaulu, josta käy ilmi muun muassa radan aukioloajat ja motocrosspyörien suurin sallittu äänenvoimakkuus (98 db(a)). Varikkoalue on noin m 2 :n suuruinen sorakenttä. Motocrosspyörissä on 2-tahtinen tai 4-tahtinen bensiinikäyttöinen polttomoottori. Sylinterin tilavuus on > 500 cm 3. Polttoainesäiliön vetoisuus on 5 10 litraa. Moottoreissa on < 2 litraa moottoriöljyä. Alueella ei varastoida polttonesteitä eikä öljyä. Motocrosspyörät tankataan paikalle tuoduista polttonestekanistereista. Tankkauksen yhteydessä motocrosspyörän alle sijoitetaan öljynimeytysmatto. Hakemuksen mukaan alueella ei vaihdeta moottoreihin öljyä eikä tehdä muita huoltotöitä. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Melupäästöt. Toiminnasta aiheutuu melupäästöjä. Ympäristönsuojelutoimisto on tehnyt melumittauksen motocrossradan läheisyydessä. Motocrossradan melutaso ei ylittänyt ohjearvoa 55/45 db LA eq klo eikä

3 enimmäistasoa 60 db LAFmax lähimpien häiriintyvien kohteiden luona (vapaa-ajan asutus pohjoisessa, mökkikylä koillisessa, loma-asuntomessualue etelässä ja matkailukeskus lounaassa). Maaston korkeuserot ja ympäröivä metsä antavat hyvän suojan melun leviämistä vastaan luoteis- ja kaakkoissektorissa. Motocrossradan ympärille kasvanut tiheä nuori metsä (ennen kaikkea lehtipuut) hillitsee melun leviämistä tehokkaasti joka suuntaan. Päästöt ilmaan. Toiminnasta ei aiheudu mainittavia päästöjä ilmaan. Päästöt ovat motocrosspyörien moottoreiden pakokaasuja. Maaperään, pohjaveteen ja vesistöihin joutuvat päästöt. Toiminnasta ei normaaliolosuhteissa aiheudu päästöjä maaperään, pohjaveteen eikä vesistöihin. Keväällä 2016 on perustettu erillinen tankkauspaikka, jossa on tiivis alusta ja turvekerros imeytystä varten. Jäteveden muodostuminen. Toiminnasta ei muodostu jätevettä. Jätteiden muodostuminen. Toiminnasta ei normaaliolosuhteissa muodostu jätteitä. Yhdistys huolehtii siitä, että alue pysyy siistinä ja etteivät ulkopuoliset käytä rataa. Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu Motocrosspyörien äänenvoimakkuutta tarkkaillaan pistokoemittauksin. Lähialueella tehdään melumittauksia tarvittaessa. Radan käyttöä seurataan maksettujen jäsenmaksujen perusteella. Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Toiminta-alueella on saatavilla lapio ja muovisäkkejä onnettomuuksien yhteydessä sattuvien öljy- tai polttoaineroiskeiden keräämistä varten. Lupahakemuksen käsittely Lupahakemuksesta tiedottaminen. Hakemuksesta on kuulutettu kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla ja kaupungin verkkosivuilla Kuulutus on toimitettu tiedoksi kiinteistön rajanaapureille (kiinteistöjen omistajille). Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä Paraisten kaupungintalolla Hakemuksesta julkaistiin ilmoitus Paraisten Kuulutuksissa Tarkastukset. Edellinen valvontatarkastus tehtiin Melumittaus tehtiin (liite). Lausunnot. Hakemuksesta on pyydetty lausuntoa kunnan terveydensuojeluviranomaiselta ympäristönsuojelulain (527/2014) 42 :n mukaisesti ja ELY-keskukselta valtioneuvoston ympäristönsuojelusta antaman asetuksen (713/2014) 12 :n mukaisesti. Kumpikin viranomainen on antanut lausuntonsa hakemuksesta (liite). Muistutukset ja mielipiteet. Yksi rajanaapuri on esittänyt mielipiteensä hakemuksesta.

4 Hakijan vastine. Hakija on esittänyt vastineensa. Liite Ehdotus 10. Kartta 11. Pöytäkirja melumittauksesta 12. Lausunnot 13. Muistutukset 14. Vastine Ympäristölautakunta päättää myöntää Paraisten Moottorimieskerho ry:lle määräaikaisen ympäristöluvan Degerbyn kylässä kiinteistöllä Malmtegen sijaitsevaa motocrossrataa varten. Toimintaa on harjoitettava lupahakemuksessa esitetyllä tavalla alla olevat lupamääräykset huomioiden. Lupaviranomaisen vastaukset lausuntoihin ja muistutuksiin Terveydensuojeluviranomaisen ja ELY-keskuksen lausunnot sekä rajanaapurin mielipiteet on otettu huomioon lupamääräyksissä 1 11 ja Ympäristölautakunta katsoo, että pohjavedestä voidaan analysoida öljyhiilivetypitoisuudet ja bensiinin lisäainepitoisuudet joka toinen vuosi ottaen huomioon toiminnan pienimuotoisuus. Lupamääräykset Yleiset velvollisuudet 1. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten ympäristövaikutusten vähentämismahdollisuuksista (selvilläolovelvollisuus). Toiminta ei saa aiheuttaa maaperän eikä pohjaveden pilaantumista. Käyttötarkoitus 2. Motocrossrataa saa käyttää ainoastaan harjoitusajoihin ja rataa saavat käyttää ainoastaan PMMK:n jäsenet. Motocrossrataa ei saa käyttää kilpailutoimintaan. Melutaso ja radan aukioloajat 3. Radalla saa ajaa maanantaisin, tiistaisin ja torstaisin klo sekä lauantaisin klo heinäkuuta lukuun ottamatta, jolloin ajaminen on sallittu ainoastaan tiistaisin ja torstaisin klo Toiminnan aiheuttama melu häiriintyvissä kohteissa (asutus, vapaa-ajan asutus, leirintäalueet, mökkikylät jne.) ei saa ylittää ohjearvoa 55 db LAeq klo tai enimmäisarvoa 60 db LAFmax. Ohjearvojen ylittyessä toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä välttämättömiin toimenpiteisiin melutason laskemiseksi esimerkiksi rajoittamalla radan samanaikaisia käyttäjämääriä tai lyhentämällä aukioloaikoja. Maaperän ja pohjaveden suojelu 5. Motocrosspyöriä saa tankata ainoastaan tarkoitusta varten perustetulla

5 tankkauspaikalla. Tankkauspaikka on pinnoitettava betonikivellä tai betonilaatoilla viimeistään Motocrosspyörän alle on aina sijoitettava öljynimeytysmatto ylimääräisenä varotoimena tankkaamisen yhteydessä. 6. Alueella ei saa varastoida polttonesteitä, öljyjä eikä muita ympäristölle vaarallisia aineita. 7. Motocrosspyörien huolto ja korjaus, kuten öljyn, jarrunesteiden tai jäähdytinnesteiden vaihtaminen taikka motocrosspyörän pesu, ei ole sallittua alueella. Alueella saa tehdä ainoastaan pieniä korjauksia, joihin ei liity nesteiden käsittelyä. Tällaisia korjauksia ovat esimerkiksi kytkin- ja jarruvaijereiden vaihtaminen. Jätehuolto 8. Jos polttonesteitä tai öljyä joutuu maaperään, saastunut maa-aines on poistettava välittömästi ja vietävä saastuneen maa-aineksen hyväksyttyyn vastaanottopaikkaan. Tässä yhteydessä on laadittava siirtoasiakirja. Siirtoasiakirja on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. 9. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia siitä, että toiminta-alue pysyy siistinä. Jos alue roskaantuu, toiminnanharjoittaja on velvollinen siistimään alueen. Jätteet on toimitettava hyväksyttyihin vastaanottopaikkoihin. Jätteitä ei saa varastoida alueelle. Poikkeukselliset tilanteet 10. Toiminta-alueella on oltava saatavilla öljyntorjuntavälineistöä (lapio, muovisäkkejä). Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä viivytyksettä poikkeuksellisen tilanteen edellyttämiin korjaus- tai torjuntatoimiin maaperän tai pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi. Tilanteesta on ilmoitettava välittömästi valvontaviranomaiselle ja tarvittaessa myös pelastuslaitokselle. Toiminnan tarkkailu ja raportointi 11. Toiminnanharjoittajan on nimettävä ympäristönsuojelusta vastaava henkilö, joka tehtävänä on valvoa ympäristöluvan ja siinä annettujen määräysten noudattamista. Vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. 12. Toiminnanharjoittajan on vuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava valvontaviranomaiselle lyhyt selvitys edellisen vuoden toiminnasta. Selvityksestä on käytävä ilmi ainakin seuraavaa: - yhdistyksen jäsenmäärä vuoden aikana - motocrossradan aktiivisten käyttäjien lukumäärä vuoden aikana - tiedot vuoden aikana mahdollisesti tehdyistä melumittauksista ja pohjavesianalyyseistä - tiedot alueen ja jätteiden toimituspaikan mahdollisesta siivoamisesta - tiedot saastuneen maa-aineksen mahdollisesta poistamisesta sekä toimituspaikasta ja määristä

6 - ennakoimattomien tapahtumien merkitys ympäristönsuojelulle. 13. Toiminnanharjoittajan on valvontaviranomaisen tai ympäristönsuojelutoimiston pyynnöstä teetettävä melumittauksia lähialueella. 14. Toiminnanharjoittajan on analysoitava pohjaveden laatu öljyhiilivetyjen ja bensiinin lisäaineiden osalta sekä mitattava pohjaveden taso Hp4- ja Hp5-tarkkailuputkissa toukokuussa joka toinen vuosi. Ensimmäiset analyysit on tehtävä toukokuussa Tulokset on analysoitava akkreditoidussa laboratoriossa. Tulokset on annettava tiedoksi Paraisten kaupungin ympäristönsuojelutoimistolle ja Varsinais-Suomen ELY-keskukselle. Ilmoitus toiminnan muutoksista 15. Toiminnanharjoittajan on viivytyksettä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pitkäaikaisista keskeytyksistä, toiminnan lopettamisesta tai toimintaa koskevista muista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista, joilla voi olla vaikutusta ympäristön pilaantumiseen tai luvan määräysten noudattamiseen. Toiminnan lopettaminen 16. Tankkauspaikan rakenteet, ratarakenteet ja opastetaulu on poistettava alueelta toiminnan lopettamisen yhteydessä. Maa-ainekset, joiden epäillään tai joiden on todettu olevan saastuneita, on poistettava alueelta ja vietävä hyväksyttyyn vastaanottopaikkaan. Alue on siivottava perusteellisesti. Perustelut Lupaharkinnan perusteet Ympäristönsuojelulain (527/2014) ja jätelain (646/2011) sekä näiden lakien nojalla annettujen asetusten asettamat vaatimukset täyttyvät, jos toimintaa harjoitetaan hakemuksen ja tämän päätöksen mukaisesti. Myös luonnonsuojelulaki (1096/1996) ja sen nojalla annetut määräykset on otettu huomioon päätöksessä. Luvan myöntämisedellytykset Toiminnasta ei aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella taikka eräistä naapuruussuhteista annetun lain (26/1920) 17 :ssä tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toimintaa ei ole sijoitettu asemakaavan vastaisesti. Edellytykset luvan myöntämiselle ympäristönsuojelulain (527/2014) 49 :n mukaisesti täyttyvät. Luvan voimassaolo Koska motocrossrata sijaitsee luokitellulla pohjavesialueella, jonka pohjavettä käytetään yhdyskunnan vesihuoltoon, on perusteltua myöntää ainoastaan määräaikainen lupa. Lupamääräysten perustelut

7 Lupamääräys 1: Selvilläolovelvollisuudesta ja maaperän ja pohjaveden pilaamiskiellosta säädetään ympäristönsuojelulain (527/2014) 6 :ssä ja :ssä. Lupamääräys 2: Motocrossrataa käytetään hakemuksen mukaisesti ainoastaan harjoitusajoihin. Maankäyttösopimuksen mukaan rataa saavat käyttää ainoastaan PMMK:n jäsenet. Kilpailutoiminnan kieltäminen on perusteltua pohjaveden suojelun kannalta ja melun leviämisen estämiseksi lähialueelle. Lupamääräys 3: Aukioloajat vastaavat PMMK:n itsensä asettamia nykyisiä aukioloaikoja. Lupamääräys 4: Vaasan hallinto-oikeus on tehnyt päätöksissään selvän linjauksen moottoriurheiluratojen aiheuttaman melun arvioinnista. Hallinto-oikeuden päätöksissä todetaan, että melun arvioinnissa on käytettävä melutasoja 55 db LAeq klo ja 60 db LA Fmax. Myös korkein hallinto-oikeus on katsonut, että moottoriurheiluratojen aiheuttaman melun arvioinnissa on käytettävä A-painotettua ekvivalenttitasoa LAeq ja melun enimmäistasoa LAFmax, vaikkei KHO olekaan vahvistanut melutasoille määrättyjä desibeliarvoja (viittaus: Ympäristöministeriön raportit 28/2008 Meluntorjunta moottoriurheiluratojen ympäristöluvissa). Lupamääräykset 5 7 on annettu maaperän ja pohjaveden pilaantumisen estämistarkoituksessa. Päällystämällä tankkauspaikka betonikivillä tai betonilaatoilla pienennetään motocrosspyörien kaatumisriskiä tankkauksen yhteydessä. Lupamääräys 8: Se, joka toiminnallaan on saastuttanut maaperää, on velvollinen puhdistamaan maaperän. Siirtoasiakirjan laatimisvelvoitteesta säädetään jätelain (646/2011) 121 :ssä. Lupamääräys 9: Ensisijaisesta ja toissijaisesta siivoamisvelvollisuudesta säädetään jätelain (646/2011) 73 :ssä ja 74 :ssä. Lupamääräys 10: Normaalista poikkeavista tilanteista ja tilanteista, joista voi aiheutua haittaa terveydelle tai ympäristölle, on ilmoitettava valvontaviranomaiselle, niin että viranomainen voi tiedottaa ja antaa neuvoja asiasta sekä varmistua oikeisiin toimenpiteisiin ryhtymisestä. Toiminnanharjoittajan ilmoitusvelvollisuudesta ja velvollisuudesta ryhtyä viivytyksettä tarvittaviin toimenpiteisiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi säädetään ympäristönsuojelulain (527/2014) 14 ja 123 :ssä. Lupamääräys 11: Kun yhdistykselle nimetään ympäristönsuojelusta vastaava henkilö, yhdistyksen tehtävänjako on selvä, ja valvontaviranomainen tietää, kehen ottaa ensisijaisesti yhteyttä. Lupamääräykset 12 14: Ympäristölupaan on liitettävä tarvittavat ehdot toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailusta ja seurannasta. Toiminnan valvonnan helpottamiseksi on perusteltua, että toiminnanharjoittaja toimittaa

8 valvontaviranomaiselle lyhyen selvityksen edellisen vuoden toiminnasta. Lupamääräys 15 16: Ilmoitusvelvollisuudesta toiminnan muuttuessa säädetään ympäristönsuojelulain (527/2014) 170 :ssä. Ympäristölupaan on liitettävä tarvittavat ehdot toimenpiteistä toiminnan lopettamisen yhteydessä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Luvan voimassaolo ja lupaehtojen tarkistaminen Lupa on voimassa asti. Hakemus lupamääräyksien tarkistamiseksi on tehtävä valvontaviranomaisen kehotuksesta. Toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävään tai muuhun olennaiseen toiminnan muuttamiseen vaaditaan uusi lupa. Päätöksen täytäntöönpano Koska toiminta on aloitettu ennen ympäristönsuojelulain (86/2000, 527/2014) voimaantuloa, toiminta voi jatkua valittamisesta riippumatta, mutta tämän lupapäätöksen määräyksiä on noudatettava siihen asti, kunnes ympäristölupa-asia on ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä päätöksestä. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6 8, 11 12, 14 17, 19 20, 22 23, 27, 29, 34, 39, 42 44, 48 49, 52, 58, 62, 66, 83 85, 87, 123, 133, 170, 172, , 199, 205, 209 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 4, 7, Jätelaki (646/2011) 13, 28 29, 72 74, Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) 2 Käsittelymaksu Ympäristölautakunta vahvistaa käsittelymaksuksi euroa hakijan maksukyky huomioon ottaen. Maksun vahvistamisessa on huomioitu ympäristönsuojeluviranomaisen taksan :ien 3 ja 10.1 mukainen 50 prosentin alennus. Ilmoituskuluista hakijalta laskutetaan 172,86 euroa toteutuneiden kustannusten mukaan. Lupahakemuksesta tiedottaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Ympäristölautakunta tiedottaa yleisölle lupapäätöksestä kuuluttamalla päätöksestä 30 päivän ajan kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla ja kaupungin verkkosivuilla. Päätös Paraisten Moottorimieskerho ry Kopio päätöksestä Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / Ympäristön ja luonnonvarojen vastuualue

9 Liedon kunnan ympäristöterveydenhuolto Jerker Johansson (kiinteistönomistajien edustaja) Ilmoitus päätöksestä Osalliset, joille on annettu tiedoksi hakemusta koskeva kuulutus Raine Virtanen Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettava hallinto-oikeuteen viimeistään 30 päivän kuluessa päätöksen antamispäivästä lukien. Valitusoikeus on: - osallisella - rekisteröidyillä yhdistyksillä tai säätiöillä, jonka tarkoituksena on ympäristönsuojelun, terveydensuojelun tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnalla tai muilla kunnilla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät - valtion valvontaviranomaisella sekä toiminnan sijaintikunnan ja toiminnan vaikutusalueella sijaitsevan kunnan kunnallisella ympäristönsuojeluviranomaisella - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.