Hakemus on toimitettu Länsi-Suomen ympäristökeskukseen

Transkriptio

1 L Ä N S I - S U O M E N Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S... V Ä S T R A F I N L A N D S M I L J Ö C E N T R A L Ympäristölupayksikkö PL 262, Koulukatu 19, VAASA PB 262, Skolhusgatan 19, VASA Puh telefax YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 115 :n mukaisessa asiassa. Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero LSU-2009-Y-709 (111) ASIA HAKIJA LAITOS Kurikan kaupungin Jurvan jätevedenpuhdistamon ympäristöluvassa jäteveden käsittelyn stamiselle asetetun määräajan pidentäminen. Kurikan kaupunki PL Kurikka Hakemus koskee Kurikan kaupungin Jurvan jätevedenpuhdistamoa. HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu Länsi-Suomen ympäristökeskukseen LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 115 :n mukaan lupaviranomainen voi hakemuksesta pidentää määräaikaa enintään kolmella vuodella, jos ympäristöluvan määräyksen noudattaminen annetussa määräajassa tuottaa luvanhaltijalle hänestä riippumattomista syistä huomattavia vaikeuksia, eikä määräyksen noudattamisen lykkäämisestä aiheudu ympäristön merkittävän pilaantumisen vaaraa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 12 e-kohdan mukaan lupa-asia käsitellään alueellisessa ympäristökeskuksessa, jos puhdistamo on tarkoitettu asukasvastineluvultaan vähintään sadan, mutta enintään hengen jätevesien käsittelemiseen.

2 2 NYKYINEN LUPA Länsi-Suomen ympäristökeskus on antamallaan päätöksellä, Dnro LSU-2005-Y-1182 myöntänyt Jurvan kunnan jätevedenpuhdistamolle ympäristöluvan. Lupa koskee kirkonkylän viemäröintialueen jätevesien käsittelyä ja puhdistamossa käsiteltyjen jätevesien johtamista puhdistamolta Kyläjokeen. Lupamääräykset 1ja 2 kuuluvat kokonaisuudessaan seuraavasti: "1. Jätevedet on käsiteltävä vähintään hakemussuunnitelman mukaisesti biologis-kemiallisesti tai vastaavalla tavalla niin, että päästöt vesiin ja muuhun ympäristöön jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Luvan saajan on huolehdittava siitä, että puhdistamon kapasiteetti on riittävä. Häiriöttömän fosforinpoiston varmistamiseksi luvan saajan on viimeistään otettava puhdistamolla käyttöön riittävän suuri saostuskemikaalin varasto- ja annostelusäiliö niin, että paras mahdollinen käsittelytulos fosforin osalta voidaan kaikissa tilanteissa varmistaa. Puhdistustulosta koskevien, voimaan tulevien uusien vaatimusten edellyttämä puhdistamon laajentaminen ja staminen on toteutettava mennessä. Puhdistamon laajentamista ja stamista koskeva suunnitelma on toimitettava Länsi-Suomen ympäristökeskukselle viimeistään Suunnitelmassa tulee esittää saostus- ja umpikaivolietteiden vastaanoton sekä puhdistamolietteen käsittelyn staminen. 2.Kyläjokeen johdettavan jäteveden pitoisuuden ja käsittelyn on täytettävä seuraavat vaatimukset asti: enimmäispitoisuus vähimmäiskäsittely BOD 7ATU 15 mg O 2 /l 90 fosfori 1,0 90 COD Cr 125 mg O 2 /l 75 Arvot lasketaan puolivuosikeskiarvoina mukaan lukien mahdolliset ohijuoksutukset, ylivuodot ja poikkeustilanteet puhdistamolla ja sen piirissä olevassa viemäriverkossa. Jäteveden käsittelyssä on pyrittävä mahdollisimman kkaaseen ammoniumtypen hapetukseen. Heinäkuun alusta 2011 alkaen Kyläjokeen johdettavan jäteveden pitoisuuden ja käsittelyn arvojen on täytettävä seuraavat vaatimukset: enimmäispitoisuus vähimmäiskäsittely BOD 7ATU 10 mg O 2 /l 92 fosfori 0,5 92 COD Cr 90 mg O 2 /l 80 kiintoaine - 90 Puhdistustulos lasketaan puolivuosikeskiarvoina mukaan lukien mahdolliset ohijuoksutukset, ylivuodot ja poikkeustilanteet puhdistamolla ja sen piirissä olevassa viemäriverkossa Vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuuden ja käsittelyn arvojen on lisäksi täytettävä valtioneuvoston asetuksen 888/2006 edellyttämät pitoisuudet ja käsittelyjen raja-arvot asetuksen edellyttämällä tavalla tarkkailtuina.

3 3 HAKEMUS Vesistöön johdettava jätevesi ei saa sisältää haitallisessa määrin raskasmetalleja tai muita terveydelle taikka ympäristölle vaarallisia aineita." Kurikan kaupunki hakee mennessä toteutettavaksi vaaditun jätevedenkäsittelyn stuksen ja heinäkuun alusta 2011voimaan tulevien uusien käsittelyvaatimusten siirtämistä saakka, taikka kunnes siirtolinja Kurikan keskuspuhdistamolle on otettu käyttöön. HAKEMUKSEN PERUSTELUT Jatkoajan tarve Kurikan kaupungin Vesiliikelaitoksen johtokunta on pitämässään kokouksessa hyväksynyt suunnitelman rakentaa vesihuollon siirtolinja Jurvan jätevedenpuhdistamolta Kurikan kaupungin keskuspuhdistamolle. Samalla Vesiliikelaitos on päättänyt hakea kyseisen hankkeen toteuttamisen valtion vesihuoltotyöksi. Päästöt Puhdistamolle n ja puhdistamolta vesistöön johdetun jätevesikuormituksen ja jäteveden käsittelytuloksen vuosikeskiarvot 2006 ja 2007 sekä puolivuosikeskiarvot 2008 olivat seuraavat: Parametri Vuosi /I 2008/II Kuukaudet Virtaama m 3 /d BOD 7ATU 124 4, , , , COD Cr Fosfori Typpi , ,60 0,73 10,0 1, ,1 17, , ,19 0,41 7,40 0, ,7 22, , ,18 0,56 6,10 0, , ,18 0,54 5,60 0,72 87 Vuosi 31,3 24,

4 4 Parametri Vuosi /I 2008/II Kuukaudet Virtaama m3/d NH 4 -N Vuosi 12,9 19,2 18, Kiintoaine ASIAN KÄSITTELY , , , , Puhdistamolla on fosforia lukuun ottamatta jo nykyisellään päästy vuoden 2011 heinäkuun alusta voimaan tuleviin uusiin käsittelyvaatimuksiin. Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristökeskus on kuuluttanut hakemuksen vireilletulosta Kurikan kaupungin ja Länsi-Suomen ympäristökeskuksen Vaasan toimipisteen virallisilla ilmoitustauluilla sekä Jurvan palvelupisteen ilmoitustaululla Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskukselta sekä Kurikan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Hakemuksesta on erikseen ilmoitettu tiedossa olleille asianosaisille. Hakemussuunnitelma on ollut kuulutusajan nähtävillä Kurikan kaupungin kirjaamossa. Lausunnot Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikkö puoltaa Kurikan kaupungin hakemusta lupamääräyksen 1 muuttamisesta siten, että määräyksen 2 tiukemmat jäteveden käsittelyvaatimukset astuvat voimaan vuodesta 2014 alkaen. Jäteveden vesistövaikutuksia on edelleen tarkkailtava lupamääräyksen mukaisesti. Määräajan pidentämisestä ei ennalta arvioiden aiheudu kalastolle tai kalastukselle merkittävää haittaa. Ylikuormitettuun Kyläjokeen kohdistuvan jätevesikuormituksen vähentäminen parantamalla puhdistusa tai rakentamalla siirtoviemäri on eduksi kalakannoille, ja hanke on toteutettava kiireellisesti. Kurikan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen ei ole antanut hakemuksesta lausuntoa. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole esitetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijan kuulemista on pidetty ilmeisen tarpeettomana.

5 5 YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Länsi-Suomen ympäristökeskus lisää annetun ympäristöluvan lupamääräyksen 1 kolmanteen kappaleeseen ja lupamääräykseen 2 seuraavat määräykset (muutokset kursiivilla): Puhdistustulosta koskevien, voimaan tulevien uusien vaatimusten edellyttämä puhdistamon laajentaminen ja staminen on toteutettava mennessä. Vaihtoehtoisesti jätevesien johtaminen rakennettavassa siirtoviemärissä Kurikan kaupungin keskuspuhdistamolle on aloitettava mennessä. Mikäli jäteveden johtamista Kyläjokeen ei lopeteta mennessä, heinäkuun 2011 alusta alkaen Kyläjokeen johdettavan jäteveden pitoisuuden ja käsittelyn arvojen on täytettävä seuraavat vaatimukset: enimmäispitoisuus vähimmäiskäsittely BOD 7ATU 10 mg O 2 /l 92 fosfori 0,5 92 COD Cr 90 mg O 2 /l 80 kiintoaine - 90 Puhdistustulos lasketaan puolivuosikeskiarvoina mukaan lukien mahdolliset ohijuoksutukset, ylivuodot ja poikkeustilanteet puhdistamolla ja sen piirissä olevassa viemäriverkossa Vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuuden ja käsittelyn arvojen on lisäksi täytettävä valtioneuvoston asetuksen 888/2006 edellyttämät pitoisuudet ja käsittelyjen raja-arvot asetuksen edellyttämällä tavalla tarkkailtuna. Vesistöön johdettava jätevesi ei saa sisältää haitallisessa määrin raskasmetalleja tai muita terveydelle taikka ympäristölle vaarallisia aineita. Siirtoviemärin valmistumisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin, kuitenkin viimeistään kuukauden kuluttua Länsi-Suomen ympäristökeskukselle. RATKAISUN PERUSTELUT Kurikan kaupungin Jurvan jätevedenpuhdistamolla on fosforin käsittelytulosta lukuun ottamatta päästy vuonna 2011 voimaan tuleviin uusiin käsittelyvaatimuksiin. Myös fosforin käsittelytulosta on mahdollista staa riittävällä saostuskemikaalin käytöllä ja tarkalla ajolla. Kyläjoen vesistö on ylikuormitettu ja jätevedet aiheuttavat haittaa joen kalakannalle. Jäteveden johtaminen hakemuksen mukaisesti Kurikan jätevedenpuhdistamolle parantaa merkittävästi Kyläjoen vedenlaatua. Suuressa ja hyvin toimivassa Kurikan puhdistamossa jäteveden puhdistus hoituu nykyistä huomattavasti kkaammin. Siirtoviemärin rakentaminen mahdollistaa myös siirtoviemärin varrella olevan hajaasutuksen kiinteistöjen liittämisen viemäriin. Lupamääräyksen voimaantulon määräajan pidentämisestä ei ennalta arvioiden aiheudu pysyvää vedenlaadun heikkenemistä eikä korvattavaa vahinkoa. VASTAUS LAUSUNNOISSA JA MUISTUTUKSISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN Ympäristökeskus on ratkaisussaan ottanut huomioon Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskuksen lausunnossa esitetyt vaatimukset.

6 6 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 115 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 219 euroa Maksu määräytyy ympäristöministeriön alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista antaman asetuksen nojalla. Asetuksen mukaan, jos kysymys on yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisesta muuttamisesta, maksun suuruus on 10 prosenttia taulukon mukaisesta ympäristöluvan käsittelymaksusta. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskus Kurikan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Alho Asko Heikki ja Sinikka Tellervo, Kuntolantie 119 as 1, Kesti Etelä-Pohjanmaan Sosiaalipsykiatrinen yhdistys, PL 348, Seinäjoki Haavisto Martti, Luodontie 16, Jurva Hahto Ilmari ja Elma, Pappilankankaantie 2, Jurva Hakala Airi, Larvatie 51, Jurva Hautala Jukka ja Marjo, Lehtolantie 218 as1, Jurva Hautala Mikko ja Romppainen Liisa, Koivusillantie 8, Jurva Hiipakka Antti, Tikantaival 12 as 1, Seinäjoki Hiipakka Jorma ja Raili, Mäntyläntie 10, Jurva Hiipakka Reijo, Pappilankankaantie 10, Jurva Jurvan kunta Kalastustoimikunta/Matti Hiipakka, PL 5, Jurva Kakkuri Leena, Kangastie 9, Jurva Kangas Martti, Pappilankankaantie 121, Jurva Kangasalusta Väinö ja Hannele, Kangastie 8, Jurva Kankaanpää Heikki, Peurantie 1, Jurva Kentta Antti ja Maire, Koivusillantie 12, Jurva Kinnari Anne, Koivusillantie 4, Jurva Kulmala Sari, Laivanvarustajankatu 1 E 40, Helsinki Kurikan kaupunki, PL 500, Kurikka Kyläjoen jakokunta c/o Pentti Hiipakka, Kurikantie 91, Jurva Laihian-Jurvan kalastusseura c/o Heikki Vuorinen, Puusepänraitti 9, Jurva Latva-Kyyny Marko ja Marjo, Soratie 6, Tuomikylä Laurila Matti, Kuortaneentie 1297, Tiistenjoki Marttila Eino ja Aila, Järvenpääntie 47, Kesti Muotio Reijo, Koivusillantie 9, Jurva Mylläri Eeva Margit, Larvatie 72, Jurva

7 Mänty Eila, Luomantie 1, Jurva Niemi Hilja, Tossutie 13, Kurikka Niemi Leo ja Leena, Teuvantie 597, Kesti Penttilä Veli-Matti, Peräläntie 29, Kesti Perämäki Heikki ja Sirkka, Peränkuja 122, Jurva Pietilä Aune, Lehtimäentie 109, Äystö Pietilä Kalevi ja Anja, Vaasantie 1, Jurva Pietilä Pentti, Lehtimäentie 109, Äystö Pirhonen Anne Maritta, Neulaspolku 4, Vaasa Reinikka Heikki ja Maria, Mäntyläntie 18, Jurva Ristimäki Päivi Marjaana, Björngärdan 6, Sulva Saarela Reijo ja Marja-Terttu, Pappilankankaantie 105, Jurva Sillanpää Anni, Vanhatie 2, Jurva Sillanpää Esko, Auskultantinkatu 9, Kaarina Sillanpää Heikki, Klumpuntie 10, Jurva Sillanpää Jari Jukka, Kiilapalstantie 33 as 1, Vaasa Sillanpää Veli Tarmo, Tuusulantaival 46 B 34, Kerava Sjöberg Helena, Haltijatontuntie 4-6 B 12, Espoo Sjöblom Kari, Tainuskyläntie 160, Tainus Syrjä Raili, Koivusillantie 6, Jurva Vainionpää Jorma, Lahtikuja 1 A 7, Raisio Västi Raija Marketta, Kaikukatu 39, Kuopio Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja lehdissä 7 Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Vaasassa, Kurikan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Kurikassa sekä Jurvan palvelupisteen ilmoitustaululla Jurvassa. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella luvan saaja ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät. Muutosta saavat lisäksi hakea laitoksen sijaintikunta tai muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät ja sellaiset viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. Vanhempi insinööri Matti Seppälä Rakennusmestari Matti Panu LIITTEET Kartta Mk 1: Valitusosoitus