OHJELMA HAUS kehittämiskeskus Oy, Hollantilaisentie 11, Helsinki. Vastuuhenkilö Koulutuspäällikkö Anja Mäkinen, HAUS, puh.

Transkriptio

1 OHJELMA LAINVALMISTELUN PERUSKURSSI Aika Moduuli 1 Johdatus lainvalmisteluun Moduuli 2 Vaikutusten arviointi Moduuli 3 Lainkirjoittajan oikeusoppia Moduuli 4 Lakitekniikka Palautepäivä Paikka HAUS kehittämiskeskus Oy, Hollantilaisentie 11, Helsinki Vastuuhenkilö Koulutuspäällikkö Anja Mäkinen, HAUS, puh Taustamateriaali Toteutuksesta MODUULI 1 Tiistai Koulutuksessa tarvittava materiaali, kuten kurssia koskeva ohjeistus, ennakkotehtävät, tausta-aineisto ja luentomateriaalit, on saatavilla HAUSin sähköisessä oppimisympäristössä johon osallistujat saavat henkilökohtaiset liittymistunnukset ennen koulutusohjelman alkua. Kurssin osallistujien on tutustuttava ennen kurssin alkua oppimisympäristössä olevaan tausta-aineistoon. Kurssiin sisältyy ryhmätyönä tehtäviä harjoitustehtäviä, jotka ovat hallituksen esityksen ja vaikutusten arvioinnin laatiminen annetusta aiheesta. Kurssilaiset soveltavat kurssin aikana oppimiaan asioita käytäntöön harjoitustehtäviä tehdessään. Kurssin suorittaminen edellyttää ryhmätyönä tehtävien harjoitustehtävien tekemistä. Harjoitustyön palautuspäivä on Pakollisista syistä johtuvat poissaolot korvataan oppimispäiväkirjoilla. Kokonaista päivää ei kuitenkaan voi korvata oppimispäiväkirjalla. JOHDATUS LAINVALMISTELUUN Koulutusohjelman avaus Johdatus lainvalmisteluun Lainsäädäntöneuvos Taina Riihinen, oikeusministeriö Lainvalmisteluhankkeen organisointi ja säädösvalmisteluprosessi Esimerkki lainsäädäntöhankkeesta Vanhempi hallitussihteeri Markus Ukkola, työ- ja elinkeinoministeriö Hallituksen esityksen laatiminen

2 13.15 Harjoitustehtävän anto Valtiosääntöoikeudellisia kysymyksiä perustuslaki ja säädöshierarkia, asetusten ja viranomaisnormien antaminen kuntien itsehallinto Erityisasiantuntija Anu Mutanen, oikeusministeriö Ryhmäytyminen harjoitustehtävän organisoimiseksi moduulin päätös MODUULI 2 Keskiviikko VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutusten arviointi lainvalmistelussa miksi vaikutuksia arvioidaan sääntelystrategiat ja sääntelykeinot vaikutusten tunnistaminen ja arviointi vaikutusten dokumentointi vaikutusten seuranta Kahvitauko Edellinen aihe jatkuu Harjoitustehtävän anto Valtiontaloudelliset ja kuntiin kohdistuvat vaikutukset Budjettineuvos Jouko Narikka, valtiovarainministeriö Lainsäädännön arviointineuvoston näkökulma vaikutusten arviointiin Arviointineuvos Antti Moisio, valtioneuvoston kanslia Kahvitauko Kuuleminen ja vuorovaikutus säädösvalmistelussa suunnittelu menetelmät dokumentointi palautteen käyttö Asiantuntija Sami Demirbas, oikeusministeriö moduulin päätös

3 3 MODUULI 3 Keskiviikko LAINKIRJOITTAJAN OIKEUSOPPIA Valtiosääntöoikeudellisia kysymyksiä perusoikeudet Valiokuntaneuvos Mikael Koillinen, eduskunta Kahvitauko Valtiosääntöoikeudellisia kysymyksiä jatkuu hallintotehtävän antaminen muulle kuin viranomaiselle Lainsäädäntöneuvos Marietta Keravuori-Rusanen, oikeusministeriö Julkisoikeudellisia kysymyksiä hallinnon yleislait hallintopakko ja hallinnolliset sanktiot Erityisasiantuntija Heini Färkkilä, oikeusministeriö Julkisoikeudellisia kysymyksiä muutoksenhaku hallintoasioissa Lainsäädäntöneuvos Arja Manner, oikeusministeriö Päivä päättyy Torstai Ahvenanmaan asema säädösvalmistelussa ja EU-asioissa valtakunnan lainsäädännön soveltaminen Ahvenanmaalla Ahvenanmaan maakunnan kuuleminen säädösvalmistelussa Ahvenanmaan asema Euroopan unionissa työkieli Ahvenanmaa-asioissa Lainsäädäntöneuvos Janina Groop-Bondestam, oikeusministeriö Kahvitauko EU-oikeuden vaikutus kansalliseen lainvalmisteluun EU-oikeuden luonne ja lähteet EU-oikeuden huomioon ottaminen kansallisessa lainvalmistelussa EU-säädösten kansallinen täytäntöönpano ja sen laiminlyönnin mahdolliset seuraukset Lainsäädäntöneuvos Sina Uotila, oikeusministeriö Lounas

4 Tietosuoja ja julkisuus Erityisasiantuntija Leena Vettenranta, oikeusministeriö Kahvitauko Kriminalisointiperiaatteet ja rangaistussäännökset Valiokuntaneuvos Matti Marttunen, eduskunta moduulin päätös MODUULI 4 Torstai LAKITEKNIIKKA Lakitekniikka Lainsäädäntöneuvos Tiina Honkanen, oikeusministeriö Edellinen aihe jatkuu Edellinen aihe jatkuu Harjoitustöiden ohjausta ja laatimista ryhmissä Kahvitauko Harjoitustöiden ohjausta ja laatimista ryhmissä moduulin päätös. Harjoitustöiden tekemistä voi jatkaa tarvittaessa vielä klo 16 jälkeen HAUSin tiloissa. Tiistai PALAUTEPÄIVÄ Harjoitustöiden tarkastelua ja palautetta (lakitekniikka) Lainsäädäntöneuvos Tiina Honkanen ja Harjoitustöiden tarkastelua ja palautetta (lakitekniikka) Lainsäädäntöneuvos Tiina Honkanen ja

5 Lounas Harjoitustöiden tarkastelua ja palautetta (vaikutusten arviointi) Edellinen aihe jatkuu Koulutusohjelman päätös ja todistusten jako