Valmistelija: ympäristötarkastaja Tanja Mikkola. puh tai sähköposti

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle valitusasiassa/ Suomen Pyrotekniikka Ay:n ympäristölupa koskien ilotulitteiden varastointia ja lajittelua sekä koeammuntoja 40/ /2011 YMLA 67 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija: ympäristötarkastaja Tanja Mikkola. puh tai sähköposti Suomen Pyrotekniikka Ay hakee ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 1 2 momentin mukaista ympäristölupaa ilotulitteiden varastointiin tiloilla Soranottopaikka RN:o 6:3 ja Ratia RN:o 6:64 sekä ilotulitteiden koeammuntoihin tilalla Harju RN:o 6:51, Karkkilan kaupungin Haaviston kylässä. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. Asia on tullut vireille saapuneella ympäristölupahakemuksella. Hakemuksen mukaan alueella on tarkoitus varastoida 1,3 G ja 1,4 G vaarallisuusluokkaan kuuluvia ilotulitteita yhteensä maksimissaan kg/ vuodessa. Ilotulitteet varastoidaan räjähteiden varastointiin tarkoitetuissa stardardin SFS4397 ja SFS4398 mukaisissa varastointikonteissa, tulevaisuudessa mahdollisesti myös varastohallissa. Ilotulitteiden koeammuntoja suoritetaan satunnaisesti välisenä aikana maksimissaan viisi (5) kertaa kuukaudessa enintään kaksi (2) tuntia kerrallaan. Ilotulitteiden koeammunta-ajoiksi on esitetty arkisin maanantaista perjantaihin klo 9-22 ja lauantaisin klo Suomen Pyrotekniikka Ay:n ilotulitteiden varastointi ja koeammunta-alueet sijaitsevat Nummensyrjän I luokan pohjavesialueella. Nummensyrjän pohjavesialueella ei sijaitse nykyisin vedenottamoa, mutta alueen läheisyydessä on yksittäisiä talousvesikaivoja. Ympäristölupahakemuksen käsittelyyn liittyvät asiakirjat, kuten ympäristölupahakemus, toimintaan liittyvät selvitykset, lupakäsittelyyn liittyvät lausunnot ja muistutukset ovat nähtävillä kokouksessa ja sitä ennen lautakunnan sihteerin Jaana Levoniemen huoneessa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Esityslistan liitteet

2 Teknisen johtajan ehdotus: - ympäristölupapäätös, jossa on selostettu asian käsittely, lupamääräykset ja niiden perustelut (liite 1) - sijaintikartta (liite 2) Ympäristölautakunta päättää myöntää Suomen Pyrotekniikka Ay:lle liitteenä olevan ympäristölupapäätöksen mukaisen ympäristöluvan ilotulitteiden varastointia varten kiinteistöillä Soranottopaikka RN:o 6:3 ja Ratia RN:o 6:64 sekä ilotulitteiden koeammuntoihin tilalla Harju RN:o 6:51, Karkkilan kaupungin Haaviston kylässä. Ympäristölautakunta päättää Karkkilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan ( ) 11 :n nojalla määrätä käsittelymaksun suuruudeksi euroa. Maksutaulukon kohdan E mukaan käsittelymaksu määräytyy tuntitaksan mukaan (39 euroa/tunti). Lupa-asian käsittelyyn on käytetty aikaa 40 tuntia. Käsittely: Päätös: Ympäristöpäällikkö Minna Sulander selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 32 - ympäristölupapäätös, jossa on selostettu asian käsittely, lupamääräykset ja niiden perustelut (liite 1/32) - sijaintikartta (liite 2/32) Täytäntöönpano: - Ote, pöytäkirjan liitteet ja valitusosoitus: Suomen Pyrotekniikka Ay, kaupungintalon palvelupiste/ nähtäville ja Vihdin ympäristönsuojelu- ja valvonta/ valvonta ja laskutus - Ote, pöytäkirjan liitteet, valitusosoitus ja asiakirjat: Uudenmaan ELY-keskus - Ote ja pöytäkirjan liitteet: Karkkilan kaupunginhallitus - Ilmoitus päätöksestä: Lupahakemuksesta erikseen tiedon saaneet - Kuulutus: Karkkilan kaupungin virallinen ilmoitustaulu, internet, Karkkilan Tienoo ja Karkkilalainen YMLA 90 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristötarkastaja Tanja Mikkola, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi" Karkkilan ympäristölautakunta on päätöksellään , antopäivä , myöntänyt Suomen Pyrotekniikka Ay:lle

3 ympäristöluvan, joka koskee ilotulitteiden varastointi ja lajittelua tiloilla Soranottopaikka RN:o 6:3 ja Ratia RN:o 6:64 sekä ilotulitteiden koeammuntoja tilalla Harju RN:o 6:51, Karkkilan kaupungin Haaviston kylässä. Päätöksestä on tehty Vaasan hallinto-oikeudelle yksi (1) valitus. Valitus on päivätty ja sen on toimittanut Pro Haavisto ry. Pro Haavisto ry esittää valituksessa, että Suomen Pyrotekniikka Ay:lle myönnetty ympäristölupa pitää hylätä mm. seuraavin perustein: Riskit pohjavedelle ja ympäristölle - sijaintipaikka ei sovellu tällaisen varaston sijoitusalueeksi, sillä toiminta sijoittuu Nummensyrjän I- luokan pohjavesialueelle, jonka soveltuvuus vedenottoalueeksi on tutkittu ja veden ottopaikka alustavasti määritelty. Vedenottoalueen käyttöönotto on helppoa sen vuoksi, että nykyinen vesiputki kulkee ko alueen välittömässä läheisyydessä. - ilotulitteiden koeammunnat aiheuttavat ympäristölle merkittävän uhan - riskit mm.tulipalotilanteissa, vahinkojen välttäminen on vaikeata - pohjaveden pilaamiskielto ja siihen liittyvä vaarantamiskäsite edellyttäisivät käytännössä riskitöntä ratkaisua - ympäristölupamääräykset käytännössä toimimattomia - lupamääräyksen 9 hulevesien ohijuoksutusvaihtoehdon olemassa olo ja sen käyt tö on vaarassa muodostua pysyväksi käytännöksi, jo ka on netto muustilanteessa lisää riskiä - luvassa (määräys 10) annetaan laajemmat valtuudet ajoneuvojen ja työkoneiden tankkaamiseen, mitä hakija on lupahakemuksessa (luvan kertoelmatietojen perusteella) esittänyt. Ristiriitaisuudet hakemuksiin liittyvissä selvityksissä Pro Haavisto ry esittää valituksessaan lisäksi, että hakemuksiin liittyvissä selvityksissä on ristiriitaisuuksia. TUKESille osoitetussa 'Räjähteiden pysyvän varastoinnin luvan muutoshakemuksessa' ilotulitteiden yhteismääräksi on ilmoitettu max kg ja ympäristölupaan liittyvissä selvityksissä kg. Ympäristölupapäätöksessä alueella säilytettäviä, asiakkaiden myyntipaikoille siirrettäviä kontteja on kpl riippuen tilausten määrästä. Suunnittelutarveratkaisussa näiden 20 jalan konttien lukumääräksi on ilmoitettu 115 kpl. Liikenne ja liikennejärjestelyt kohdassa kerrotaan raskasta liikennettä olevan maksimissaan 28 autokuljetusta vuodessa, muulloin liikenne on satunnaista. Alueelta ulos lähteviä kontteja, jotka palaavat myös takaisin, on max 150, miten nämä kuljetetaan? Yhteenveto Yhteenvetona valitukseen Pro Haavisto ry on todennut että: " Mielestämme I- luokan pohjavesialue ei sovellu näin suuren ilotulitemäärän sijoittamiseen eikä koeammuntoihin. Vesilaki kieltää yksiselitteisesti pohjaveden pilaamisen."

4 Teknisen johtajan ehdotus: Esityslistan oheismateriaali - Ympäristölautakunnan päätös liittei neen Esityslistan liite - Pro Haavisto ry:n valitus Vaasan hallinto-oikeudelle Karkkilan ympäristölautakunta lausuu Vaasan hallinto-oikeudelle Suomen Pyrotekniikka Ay:n ympäristölupa-asiasta tehdystä valituksesta seuraavaa: Ympäristölautakunta katsoo, että valituksessa ei ole tuotu esille mitään uutta sellaista, joka antaisi aihetta muuttaa ympäris tö lautakunnan tekemää päätöstä. Valitus tulee hy lä tä. Ilotulitteiden koeammuntojen ympäristövaikutusten minimoimiseksi on annettu lupamääräykset 4, 5, 6, 7, 12, 17, 18 ja 24. Pohjaveden ja maaperän suojelemiseksi on annettu lupamääräykset 1, 8, 9, 10, 11, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 ja 24. Poikkeuksellisia tilanteita, kuten tulipaloja ja muita onnettomuuksia ja niihin liittyviä riskejä varten on an net tu lu pamääräyk set 8, 9, 19, 20 ja 21. Lupamääräys 10, joka kos kee ajoneuvojen ja työ ko nei den säilytystä ja tank kausta pe rus tuu ha kemuksen li säk si ha kijan ym pä ristö lu pa ha ke muk seen sa säh kö pos titse te ke mään tar kennukseen, jon ka pe rus teella käy tös sä ole va trukki on diesel käyttöinen ja tan kil lisel la ajetaan noin kaksi vuot ta. Ristiriidat toiminnanhar joittajan muiden lupaviranomaisten toimivaltaan kuu lu vis sa ha ke mus asioissa ei vät ole ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaistavissa. Ympäristölupa-asia on rat kais tu ympäristönsuojeluviranomaiselle toimitetun hakemuksen ja sii nä esitet ty jen tie tojen pe rus teella. Lu van ha kija ei ole täyden tä nyt ei kä korjannut ym pä ris tölupa hake mus taan esi mer kiksi va rastoi ta vien ilo tu littei den mää rän tai va rasto konttien määrän osal ta. Ympä ristön suo jeluvi ran omainen kat soo, et tä lu van ha kijan tu lee nou dattaa ym päristö lu pa-asiassa sii nä esit tä mään sä hake musta ja sen täy den nyksek si annettuja lupamääräyksiä. Ympäristölautakunta kat soo, et tä pää tök ses sä on an net tu riit tä vät mää räyk set ilotu lit tei den koe am mun to jen ympäristövaikutusten mi ni moimi seksi ja poh jave den suo jele miseksi myös poikkeuk sellisis sa tilan teissa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro45 - Pro Haavisto ry:n valitus Vaasan hallinto-oikeudelle

5 Täytäntöönpano: Vaasan hallinto-oikeus