RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Rautavaaran kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ AIKA klo 12:00-13:45 PAIKKA Rautavaaran kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Talousarvion toteutuminen Perusturvan koulutussuunnitelma Ilmoitusasiat Viranhaltijapäätökset 36

2 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ AIKA klo 12:00-13:45 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kekäläinen Kaarina jäsen Kukkonen Eero puheenjohtaja Mustonen Eino jäsen Ovaskainen Rauno jäsen Parviainen Leena jäsen Pursiainen Markku varapuheenjohtaja POISSA Tuppurainen Hanne jäsen Murto Unto kunnanjohtaja MUU Ahonen Matti kkhall puheenjohtaja Mustonen Helvi esittelijä Partanen Rauha khall edustaja KÄSITELLYT ASIAT LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Parviainen ja Rauno Ovaskainen, sekä varalle Markku Pursiainen ja Eino Mustonen. ALLEKIRJOITUKSET Eero Kukkonen Puheenjohtaja Helvi Mustonen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR KASTUS Leena Parviainen Rauno Ovaskainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ klo Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

3 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Petu Kuntalain 58.2 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Rautavaaran kunnan hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja Kokouskutsu lähetetään jäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajalle ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla Kokouskutsu ja esityslista on postitettu Perusturvajohtajan päätösehdotus: Päätös: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Petu Perusturvalautakunnan päätösehdotus: Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat perusturvalautakunnan jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Leena Parviaisen ja Rauno Ovaskaisen, sekä varalle Markku Pursiaisen ja Eino Mustosen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Parviainen ja Rauno Ovaskainen, varalle Markku Pursiainen ja Eino Mustonen.

5 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Talousarvion toteutuminen Petu Hallintokuntien tulee raportoida kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle talousarvion toteutuminen tavoitteineen tilinpäätöstä varten. Sosiaalitoimessa myyntituotoissa mm. ateriamaksuja, sotilasvammalain mukaisia korvauksia ja maksutuotoissa mm. asiakkailta perittäviä maksuja kertyi arvioitua sekä muissa toimintatuotoissa mm. perustoimeentulotuen takaisinperintää kertyi arvioitua enemmän. Vuokratuotot toteutuivat lähes arvioidusti. Sosiaalitoimen vastuualueen toimintatuotot kokonaisuudessaan toteutuivat arvioitua suurempina. Henkilöstömenot sivukuluineen (mm. synergiahyödystä johtuen, palveluohjaajan työsuhde täytettiin 05/2014, sijaisilla ei välttämättä työkokemuslisiä, poissaoloja järjesteltiin osittain sisäisesti, lyhennettyä työaikaa tekeviä, palkattomia poissaoloja) toteutuivat arvioitua pienempinä. Palvelujen ostoihin (mm. hoivakotiostot, laitosostot) käytettiin arvioitua vähemmän. Aineissa, tarvikkeissa ja tavaroissa muun muassa lämmitys- ja sähkökustannukset, elintarvikkeiden hankinnat, puhdistusaineet ja -tarvikkeet, lääkkeet ja hoitotarvikkeet toteutuivat arvioitua suurempina. Arvioitua pienempinä toteutuivat muun muassa kalusto, kirjallisuus ja muu materiaali. Avustuksissa kotitalouksille perustoimeentulotuen menot kasvoivat, perustoimeentulotuen menoista valtio kustantaa 50 %. Täydentävää toimeentulotukea maksettiin arvioitua enemmän. Omaishoidon tukea myönnettiin arvioitua vähemmän, vaikka tukea myönnettiin kriteerit täyttäville hakijoille. Työmarkkinatuen kuntaosuutta maksettiin arvioitua enemmän johtuen mm. siitä, että osa toimeentulotukiasiakkaista ovat saaneet oikeuden työttömyysturvaan, mutta ovat työmarkkinatuen kuntaosuudessa mukana sekä työttömyyden kasvusta. Avustukset kokonaisuutena toteutuivat arvioituna pienempinä. Sosiaalitoimen tulosalueen toimintakulut toteutuivat alle arvioidun, budjettimuutos sekä investointeihin kustannuspaikalle 211Suopursu. Perusterveydenhuollossa Kysterin lopullinen jäsenkuntaosuus ,45 (palautusta ,67 ). Ympäristöterveydenhuollon toimintakulut olivat hieman alle arvioidun. Perusteveydenhuollon vastuualue kokonaisuutena toteutui alle arvioidun. Erikoissairaanhoidon tulosalueella aluesairaalan kustannukset

6 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ toteutuivat arvioitua pienempinä, mutta keskussairaalan osalta arvioitua suurempana, minkä vuoksi budjettimuutos Perusturvalautakunnan toimintatuotot kokonaisuudessaan toteutuivat arvioitua suurempina (114 %) ja toimintakulut arvioitua pienempinä (95 %), toimintakatteen ollessa 93 %. Vastuualueiden sanalliset, sitovat valtuustotason tulostavoitteet pääsääntöisesti toteutuivat. Esityslistan liitteet numerotta: 1) Tulosalue ja tulosyksikkökohtaiset toteumat ) Tulosyksikkökohtaiset sanalliset tulostavoitteet 3) Tavoitteiden toteutuminen valtuustoon nähden toimintakertomuksineen Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvajohtajan päätösehdotus: hyväksyy vuoden 2014 tulosyksikkötasoiset toteutumat ja tulosaluekohtaiset toteutumat sekä toimintakertomuksen esitettyjen liitteiden mukaisina edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle esitettäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti lautakunnan päätökseksi.

7 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvan koulutussuunnitelma Petu Sosiaalihuoltolain muutosta koskevan lain (50/ ) 53 :ssä todetaan, että Kunnan tulee huolehtia siitä, että sosiaalihuollon henkilöstö peruskoulutuksen pituudesta, työn vaativuudesta ja toimenkuvasta riippuen osallistuu riittävästi sille järjestettyyn täydennyskoulutukseen. Sosiaali- ja terveysministeriö voi antaa asetuksella tarvittaessa tarkemmat säännökset täydennyskoulutuksen sisällöstä, laadusta, määrästä, järjestämisestä, seurannasta ja arvioinnista. Lain tarkoituksena on parantaa sosiaalihuollon henkilöstön mahdollisuutta täydennyskoulutukseen, mihin kunta saa sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuuksissa rahaa. Terveydenhuollossa vastaava samansisältöinen laki on ollut voimassa vuodesta 2004 alkaen. Koulutuksella pyritään kehittämään palvelujen laatua, tehokkuutta ja taloudellisuutta. Täydennyskoulutuksen määrään vaikuttaa työntekijän peruskoulutus, työn vaativuus ja toimenkuva. Valtioneuvosto on linjannut täydennyskoulutuksen määräksi keskimäärin 3-10 päivää vuodessa työntekijää kohden. On tärkeää arvioida henkilöstön osaaminen ja osaamisen kehittämistarpeet. Se luo pohjaa myös täydennyskoulutuksen tavoitteiden asettelulle, toteuttamiselle, seurannalle ja vaikuttavuuden arvioinnille. Työntekijöillä tulee olla vahvaa ammattiosaamista, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja, kykyä kokonaisuuksien hahmottamiseen ja samalla myös tulevaisuuden ennakointiin. Täydennyskoulutuksen tarkoituksena on ylläpitää viranhaltijoiden ja työntekijöiden ammatillisia valmiuksia toimia työssä ja työyhteisössä kunnan palvelutoiminnalle asetettujen päämäärien saavuttamiseksi. Laki koulutuksen korvaamisesta tuli voimaan (1140/2013).Lain tarkoituksena on parantaa työnantajan mahdollisuuksia järjestää työntekijöilleen heidän ammatillista osaamistaan kehittävää koulutusta ( 1). Lakia sovelletaan koulutuksesta aiheutuvien kustannusten korvaami-seen (koulutuskorvaus) työnantajalle, jolla ei ole oikeutta koulutusvä-hennykseen elinkeinotulon verottamisesta annetun lain (360/1968) 56 :n 6 momentin tai maatilatalouden tuloverolain (543/1967) 10 f :n 6 momentin perusteella ( 2). Lain 4 :n mukaan työnantajalla on oikeus koulutuskorvaukseen sellai-sesta koulutuksesta, joka perustuu taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annetun lain (1136/2013) 3? :ssä tarkoitet-tuun suunnitelmaan ja

8 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvajohtajan päätösehdotus: 1) joka kestää yhtäjaksoisesti vähintään tunnin; 2) jonka ajalta työnantaja maksaa työntekijälle palkkaa; ja 3) johon osallistuvan työntekijän palkkauskustannuksiin ei ole myön-netty julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) 7 luvun 1 :n mukaista palkkatukea. Koulutuskorvaus on 10 prosenttia koulutuskorvauksen perusteena käy-tettävästä palkkakustannuksesta ( 5), missä on myös tarkka määritys laskentatapaan. Koulutuskorvaukseen oikeuttaa enintään kolme koulutuspäivää työntekijää kohti kalenterivuodessa. Viitteet; HE 99/2013 ; TyVM 10/2013; EV 192/2013 Esityslistan liite numerotta; Perusturvan koulutussuunnitelma 2015 Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin päättää hyväksyä laaditun koulutussuunnitelman huomioiden, että suunniteltujen koulutusten lisäksi voidaan hankkia täsmäkoulutuksia tarpeen mukaan. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti lautakunnan päätökseksi.

9 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Ilmoitusasiat Petu Saapuneet päätökset ja kirjeet: Perusturvajohtajan ehdotus: 1. Rautavaaran kunta/kunnanhallitus/kunnanvaltuusto 1.1 Kutsuntalautakunnan jäsenten nimeäminen vuodelle 2015/Rautavaaran srk-talo pe klo 8.50 alkaen, kh Rautavaaran työllisyysstrategian toimintasuunnitelma 2015/Jatkotoimenpiteet, kh Vanhusneuvoston asettaminen vuosille , kh Pohjois-Savon SOTE valmistelutyöryhmän kokoukset, työryhmien asettaminen ja POSOTE-hankkeen tuottaminen, kh Perushoitajan työsuhteen muuttaminen lähihoitajan työsuhteeksi ja täyttölupa alkaen, kh Valtiokonttorilta saatujen varojen käyttö Hyvään Arkeen/Yhdistetyn ystävänpäivän ja laskiais- ja kesätapahtuman sekä senioritoiminnan järjestämiseen, kh Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä, ote pöytäkirjasta , Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän rooli seudullisessa hanketoiminnassa/seuturahatoimikunnan perustaminen 3. Soisalon Työterveys, kokousmuistio Kuntakysely SOTE-uudistuksesta/vastaukset Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti lautakunnan päätökseksi.

10 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Viranhaltijapäätökset Petu Perusturvajohtajan henkilöstöä koskevat viranhaltijapäätökset saakka Viranhaltijapäätösten tekeminen tapahtuu Dynastyssa. Päätökset ovat nähtävillä kokouksessa ja perusturvan asiakirjoissa. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvajohtajan päätösehdotus: merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti lautakunnan päätökseksi.

11 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin ja pv MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jonka on teh- ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asiaosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Kuopio, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A 2. krs, Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valituskirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97,00 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan.

12 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/