muutosehdotus ja muita EU-säädöksiä

Transkriptio

1 Rakennusten energiatehokkuusdirektiivin muutosehdotus ja muita EU-säädöksiä Lämmitystekniikkapäivät Ympäristöneuvos Maarit Haakana Rakennusten energiatehokkuusdirektiivin (EPBD) muutosehdotus käsittelyssä EU:n neuvostossa ja parlamentissa Komission ehdotus saatiin Neuvoston energiatyöryhmässä käsittely alkanut Parlamentin vastuuvaliokunta on teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta (ITRE), lausunto ympäristövaliokunnalta (ENVI) Raportöörien ehdotusluonnokset tulleet huhtikuun lopussa, löytyvät valiokuntien sivuilta Direktiiviehdotuksen sisältö muuttuu neuvoston ja parlamentin käsittelyssä, käsittely kestänee nopeimmillaan vähintään vuoden Ehdotuksen mukaan kansallinen lainsäädäntö oltava voimassa 12 kk päästä direktiivin voimaantulosta (usein aikataulu muuttuu ) Suomen kanta käsitelty eduskunnassa huhtikuussa 2017 (YmV ja SuV) 1

2 Yleistä direktiiviehdotuksesta Keskeiset säännökset voimassa olevasta rakennusten energiatehokkuusdirektiivistä (EPBD 2010/31/EU) säilyvät ennallaan: ehdotus ei sisällä muutoksia uudisrakentamista, korjausrakentamista, lähes nollaenergiarakentamista ja energiatodistusta koskeviin artikloihin Uudet velvoitteet kohdistuvat pääosin suuriin rakennuksiin, ei pientaloihin Komissio pyrkii ehdotuksella nopeuttamaan olemassa olevien rakennusten kustannustehokkaita peruskorjauksia lisäämään älykkään teknologian käyttöä rakennuksissa järkeistämään säännöksiä, jos ne eivät ole tuottaneet toivottuja tuloksia 3 Komission ehdotukset EPBD:n muuttamiseksi 1/3 Pitkän aikavälin peruskorjausstrategian laatimisvelvoite, siirretään energiatehokkuusdirektiivistä (EED) rakennusten energiatehokkuusdirektiiviin (EPBD) aiemman lisäksi: vähähiilinen rakennuskanta 2050, välitavoitteet 2030, energiaköyhyyden lieventäminen, mekanismit investointipäätösten ohjaamiseen Sähköautojen latausinfrastuktuuri uusiin ja laajamittaisesti korjattaviin rakennuksiin, joissa on yli 10 pysäköintipaikkaa asuinrakennuksiin kaapelointi, joka mahdollistaa latauspisteen asentamisen jokaiseen pysäköintiruutuun muihin rakennuksiin vähintään joka 10. paikkaan latauspiste, joka kykenee toimimaan hintasignaalin mukaan em. latauspistevelvoite muissa kuin asuinrakennuksissa kaikkiin , ei pelkästään uudet ja laajamittaisesti korjattavat 2

3 Komission ehdotukset EPBD:n muuttamiseksi 2/3 Rakennuksen älykkäitä ratkaisuja koskeva indikaattori (smartness indicator) Indikaattorin yleismäärittely ehdotuksessa on epäselvä, mutta komission mukaan on tarkoitus luokitella rakennuksen valmiuksia toiminnan mukauttamiseksi asukkaan ja verkon tarpeiden mukaan ja energiatehokkuuden parantamiseksi ehdotuksessa komissiolle delegoidaan valta määritellä indikaattorin sisältö ja edellytykset, joiden vallitessa älykkäitä ratkaisuja koskeva indikaattori tarjottaisiin lisätietona mahdollisille uusille vuokralaisille tai ostajille. Energiatodistustietokantaa koskevia muutoksia toteutuneiden kulutustietojen jäljitettävyys isojen rakennusten kulutustietojen säännöllinen päivitys (yli 250 m 2, kansalaisten toistuvien käyntien kohteena) koostettua tietoa vähintään viranomaisille tilasto- ja tutkimustarkoituksiin Komission ehdotukset EPBD:n muuttamiseksi 3/3 Teknisten järjestelmien muutosten energiatehokkuuden arviointi ja dokumentointi Esim. lämmityskattilan vaihto johtaisi tähän arviointiin ja dokumentointiin Energiatodistus taloudellisten kannusteiden yhteydessä, säästöjen määrittäminen vertaamalla ennen peruskorjausta ja sen jälkeen myönnettyjä energiatodistuksia Direktiivin liite 1 Laskentamenetelmän kuvaus noudattaen eurooppalaisten standardien kansallisia liitteitä Primäärienergiakertoimen määrittämistapaan säännös 3

4 Lämmitysjärjestelmät tällä hetkellä voimassa olevassa direktiivissä JOKO Pakolliset säännölliset tarkastukset järjestelmille, joissa sisätilojen lämmitykseen nimellisteholtaan yli 20 kw:n lämmityskattila Osat, joihin voidaan päästä käsiksi (lämmönkehitin, ohjausjärjestelmät, kiertopumput) Arvioidaan lämmityskattilan hyötysuhde ja mitoitus rakennuksen lämmitysvaatimuksiin nähden Yli 100 kw lämmityskattila tarkastettava vähintään joka toinen vuosi, kaasukattilat neljän vuoden välein. TAI Neuvontaa lämmityskattilan vaihtamisesta, muista lämmitysjärjestelmän muutoksista ja vaihtoehtoisista ratkaisuista lämmityskattilan hyötysuhteen ja mitoituksen arvioimiseksi. Vaikutusten oltava samat kuin pakollisten tarkastusten 7 Suomessa valittiin neuvontavaihtoehto Höylä-sopimus Edellyttää raportointia komissiolle kolmen vuoden välein Toimenpiteet raportoidaan komissiolle 8 4

5 Komission ehdotuksessa lämmitysjärjestelmiä koskeva muutosehdotus Lämmitys- ja ilmastointijärjestelmille säännölliset pakolliset tarkastukset, vaihtoehtona rakennuksen varustaminen automaatio-, seuranta- ja valvontajärjestelmällä asuinrakennukset, joissa on keskitetty tekninen järjestelmä, jonka kumuloitu nimellisteho on yli 100 kw, vaihtoehtona jatkuva sähköinen seuranta ja tehokkaat valvontatoimet muut rakennukset yli 250 MWh/v primäärienergian kokonaiskäyttö, vaihtoehtona automaatio- ja valvontajärjestelmä Jos automaatio- ja valvontajärjestelmä, sen tulee täyttää direktiivissä listatut ominaisuudet 9 Lämmityskattilat ja ekosuunnittelusäädösten uudelleentarkastelu 5

6 Voimassa tällä hetkellä Ekosuuunittelu: Komission asetus (EU) N:o 813/2013, annettu 2 päivänä elokuuta 2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/125/EY täytäntöönpanemisesta tilalämmittimien ja yhdistelmälämmittimien ekologista suunnittelua koskevien vaatimusten osalta ETA:n kannalta merkityksellinen teksti Energiamerkintä: Komission delegoitu asetus (EU) N:o 811/2013, annettu 18 päivänä helmikuuta 2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/30/EY täydentämisestä tilalämmittimien, yhdistelmälämmittimien, tilalämmittimestä, lämmönsäätölaitteesta ja aurinkolämpölaitteesta koostuvien kokoonpanojen sekä yhdistelmälämmittimestä, lämmönsäätölaitteesta ja aurinkolämpölaitteesta koostuvien kokoonpanojen energiamerkinnän osalta ETA:n kannalta merkityksellinen teksti Uudelleentarkastelut käynnistymässä, säädösten mukaisesti viimiestään viiden vuoden kuluttua asetusten voimaantulosta 11 Valmisteluprosessi CESS 12-week Open Public Consultation & 4-week feedback on Inception Impact Assessment 4 week Feedback mechanism Notify Voluntary Agreement & report to Parliament & Council (no right of scrutiny) Voluntary Agreements procedure Adoption by Commission of Report & VA (written procedure) Publication Report & Agreement & Letter to signatories Ecodesign Work Plan Preparatory/ review study Consultation Forum on draft measures/ proposed voluntary agreement Impact assessment on draft measures/ proposed voluntary agreement Interservice consultation Notification To World Trade Organisation Regulatory Committee (discussion and vote) Ecodesign (implementing acts) procedure Scrutiny Parliament & Council Adoption by Commission Publication in the Official Journal Space heaters and water heaters Review study of 811/2013, 812/2013, 813/2013 & 814/2013 to start Q2/2017, komission vastuuhenkilö Veerle Beelaerts Expert Group Member States (discussion) Energy Labelling (delegated acts) procedure Adoption by Commission Objection Parliament & Council Publication in the official journal Lähde: Eu komissio 6

7 Miten voi vaikuttaa Seuraamalla komission sivuilta taustaselvityshanketta ja sen etenemistä (ei vielä tietoja esillä) Kommentoimalla taustaselvitystä Osallistumalla taustaselvityksen aikana järjestettäviin kokouksiin, yleensä kolme kaikille avointa sidosryhmäkuulemista Lisätietoa Rakennusten energiatehokkuusdirektiiviehdotukseen ja Suomen kantoihin liittyen: Sivut/U_ aspx 7

8 Kiitos! 8