Helsingin kaupunki Esityslista 1/2016 Nuorisolautakunta NUORISOLAUTAKUNTA

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Esityslista 1/2016 NUORISOLAUTAKUNTA ESITYSLISTA KOKOUSKUTSU Kokousaika Kokouspaikka Käsitellään Hietaniemenkatu 9 B Tällä esityslistalla mainitut asiat

2 Helsingin kaupunki Esityslista 1/2016 Asia Sivu NUORISOTOIMENJOHTAJA 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 2 3 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen 3 4 Ilmoitusasiat 5 5 Nuorisolautakunnan kokouksen siirtäminen 6 6 Nuorisoasiainkeskuksen vuoden 2015 keskitettyjen määrärahojen siirtoesitys vuodelle Nuorisoasiainkeskuksen osastokohtaiset tulosbudjetit vuodelle LÄNTINEN NUORISOTYÖN OSASTO 1 Nuorisolautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuustoaloitteeseen katutaiteen pilottialueen perustamiseksi Helsinkiin 17 POHJOINEN NUORISOTYÖN OSASTO 1 Alueellisen nuorisotyön hankinta Tapanilan alueelle 20 2 Nuorisolautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Enrothin aloitteeseen Pakilan yläasteen koulurakennuksen perusparannuksen aikaistamiseksi 22 ITÄINEN NUORISOTYÖN OSASTO 1 Nuorisolautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuustoaloitteesta, joka koskee uuden mopohallin avaamista Itä-Helsinkiin 24 KEHITTÄMISOSASTO 1 Nuorisoasiainkeskuksen ja Taloushallintopalvelu-liikelaitoksen palvelusopimus vuodelle Nuorisolautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Kotikaupunkina Helsinki 2016 asumisen ja maankäytön toteutusohjelman luonnoksesta 26 28

3 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ Nuorisolautakunnan järjestöavustuksien toimintalinjat vuodelle Loma-aikojen leiriavustukset HeSeta ry:n projektiavustushakemus 40 6 Luonto-Liiton Uudenmaan piiri ry:n projektiavustushakemus 43

4 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/1 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätösehdotus päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla nuorisolautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Hetemaj ja Ellenberg sekä varatarkastajiksi jäsenet Isoaho ja Korkkula. Esittelijä nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

5 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/2 2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätösehdotus päättää, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. Esittelijä nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

6 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/3 3 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Päätösehdotus Nuorisotoimenjohtaja päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavien viranomaisten tekemiä päätöksiä: : Nuorisoasiainkeskuksen varautumisen yhteyshenkilön nimeäminen Nuorisoasiainkeskuksen toimintasääntö : Nuorisoasiainkeskuksen ostolaskujen, meno- ja muistiotositteiden hyväksyminen lukien : Nuorisotoimenjohtajan pöytäkirjan pitäminen yleisesti nähtävänä vuonna 2016 Läntinen nuorisotyön osasto, osastopäällikkö : Osastopäällikön pöytäkirjan pitäminen yleisesti nähtävänä vuonna 2016 Pohjoinen nuorisotyön osasto, osastopäällikkö : Osastopäällikön pöytäkirjan pitäminen yleisesti nähtävänä vuonna 2016 Itäinen nuorisotyön osasto, osastopäällikkö : Osastopäällikön pöytäkirjan pitäminen yleisesti nähtävänä vuonna 2016 Keskitettyjen palvelujen osasto, Kohdennetun nuorisotyön toimisto, toimistopäällikkö : Ajovarma Oy:lle käyttövuoron myöntäminen Tattarisuon liikennekoulutusalueelta (pysäköintialue) ajalle ja kohtuullistaa vuokran 500 euroon ko. ajalta, koska erikseen ei ole määritelty pelkän ulkoalueen vuokraa. Keskitettyjen palvelujen osasto, Nuorten kansalaistoiminnan toimisto, toimistopäällikkö

7 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/ : Helsingin monikulttuuriset nuoret naiset -ryhmälle hylkäävä projektiavustuspäätös vertaistukiryhmätoimintaan vuodelle 2015, hylkäysperuste: puutteellinen hakemus :Finland Dialog Förening rf:lle hylkäävä kuljetusavustuspäätös leiriin järjestämiseen, hylkäysperuste: yhdistys ei kuulu palkkausavustuksen piiriin. Kehittämisosasto, osastopäällikkö : Osastopäällikön pöytäkirjan pitäminen yleisesti nähtävänä vuonna 2016 Kehittämisosasto, Kumppanuusyksikkö, kumppanuuspäällikkö : Kumppanuuspäällikön pöytäkirjan pitäminen yleisesti nähtävänä vuonna : Atlantis FC Girls ry:lle hylkäävä projektiavustuspäätös Suomi-kerhon toteuttamiseen , hylkäysperuste: nuorisolautakunnan avustusohjesäännön mukaisesti liikunta- ja urheilujärjestöjen tukemisesta vastaa liikuntalautakunta : Talvimusikaali-työryhmälle euron projektiavustus toteutettavan musikaalin järjestämiseen : Palkkausavustusennakot vuodelle 2016 Viranhaltijoiden päätökset on kokonaisuudessaan nähtävissä osoitteessa nuoriso.hel.fi > Päätöksenteko > Viranhaltijapäätökset Esittelijä nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

8 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/4 4 Ilmoitusasiat Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää merkitä tiedoksi. Tyttöjen talon tilat. Esittelijä nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

9 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/5 5 Nuorisolautakunnan kokouksen siirtäminen HEL T Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää siirtää sovitun kokouksen pidettäväksi kello nuorisoasiainkeskuksessa osoitteessa Hietaniemenkatu 9. Nuorisolautakunnan kokous aikaistetaan, koska eräät lautakunnan listalle tulevat asiat vaativat aikaisempaa käsittelyä. Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Pekka Sihvonen, kehittämispäällikkö, puhelin: pekka.sihvonen(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, vaalilaki 66 Tiedoksi Kaupunginkanslian tietopalvelut Päätöshistoria HEL T Päätös päätti kokoontua kevätkaudella vuonna 2016 pääsääntöisesti kerran kuukaudessa torstaisin kello 17:00 nuorisoasiainkeskuksessa osoitteessa Hietaniemenkatu 9. Kevätkauden kokoukset ovat:

10 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/ Lisäksi nuorisolautakunta päätti, että toimielimen puheenjohtaja voi, mahdollisuuksien mukaan varapuheenjohtajien kanssa neuvoteltuaan, asioiden vähäisen määrän tai muun erityisen syyn takia peruuttaa kokouksen tai muuttaa kokouksen alkamisaikaa päätettynä kokouspäivänä. Samalla nuorisolautakunta päätti - että nuorisolautakunnan kokouksista kulloinkin laadittu pöytäkirja pidetään kokousta seuraavana kuudentena arkityöpäivänä Helsingin kaupungin kirjaamossa yleisesti nähtävänä ja - että nuorisolautakunnan kokousajoista ja edellä mainituista nähtävänäoloista kuulutetaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kaupungin verkkosivuilla sekä kaupunginhallituksen päättämissä ilmoituslehdissä. Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Pekka Sihvonen, kehittämispäällikkö, puhelin: pekka.sihvonen(a)hel.fi

11 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/6 6 Nuorisoasiainkeskuksen vuoden 2015 keskitettyjen määrärahojen siirtoesitys vuodelle 2016 HEL T Esitysehdotus esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle nuorisoasiainkeskukselle vuodelle 2015 myönnettyjen määrärahojen siirtoesitykset vuodelle 2016 Helsinki 200 vuotta pääkaupunkina -juhlavuoden erillismäärärahasta euroa, Lähiörahastosta rahoitettavat hankkeiden määrärahasta euroa. Esittelijän perustelut Nuorisoasiainkeskukselle myönnetystä Helsinki 200 vuotta pääkaupunkina -juhlavuoden erillismäärärahasta esitetään yhteensä euron ylitysesitystä vuoden 2016 talousarvioon talousarviokohdalle (Khs käyttövarat) perusteena vastaavan suuruinen säästö vuoden 2015 määrärahoista. (PRR Hyvä vapaa-aika tutkimus) Nuorisoasiainkeskukselle myönnetystä Lähiörahastosta rahoitettavista hankkeiden määrärahasta esitetään yhteensä euron ylitysesitystä vuoden 2016 talousarvioon investointiosan talousarviokohdalle (Lähiörahastosta rahoitettavat hankkeet, Khs käyttövarat) perusteena vastaavan suuruinen säästö vuoden 2015 määrärahoista. PRR Roihuvuoren nuorisotalo euroa PRR Pukinmäen mopohalli euroa PRR Kallahden nuorisotalo euroa PRR Unelmien puutarhat euroa Yhteensä: euroa Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Sven Naerismägi, taloussuunnittelija, puhelin: sven.naerismagi(a)hel.fi Muutoksenhaku

12 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/6 Tiedoksi Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Kaupunginkanslia

13 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/7 Käsiteltävä tässä kokouksessa 7 Nuorisoasiainkeskuksen osastokohtaiset tulosbudjetit vuodelle 2016 HEL T Päätösehdotus Esittelijän perustelut Nuorisoasiainkeskuksen organisaatiouudistus päättää hyväksyä esityslistan liitteenä olevat nuorisoasiainkeskuksen osastokohtaiset tulosbudjetit sitovine tulostavoitteineen vuodeksi Talousarvion noudattamisohjeiden mukaan toimintavuotta koskevat suunnitelmat on tarkistettava vastaamaan talousarviossa hyväksyttyjä määrärahoja ja tuloarvioita. Tulosbudjetti sisältää viraston tulostavoitteet ja niiden saavuttamiseksi tarvittavat toimenpiteet ja vaadittavat resurssit sekä toimenpiteistä kertyvät tulot ja aiheutuvat kustannukset. Suunnitelmia tarkistettaessa on varmistettava, että sitovat tulostavoitteet ja toiminnalliset tavoitteet saavutetaan käytettävissä olevin määrärahoin. Tulosbudjetit hyväksyy lautakunta. Tulosbudjetit on laadittava mennessä. Tulosbudjetit on lähetettävä tiedoksi kaupunginkansliassa nuorisoasiainkeskuksesta vastaavalle suunnittelijalle. Tulosbudjeteissa on esitettävä määrärahoihin ja tuloarvioihin liittyvät suoritteet, tunnusluvut ja toiminnalliset, mitattavat tavoitteet. Tulosbudjetit laaditaan viraston yksikköjaon mukaisesti osastoille siten, että osastopäällikkö vastaa tulostavoitteiden saavuttamisesta ja tulosbudjetin edellyttämistä toimenpiteistä. Hallintokuntien tulee keskittyä toimialansa ydintehtäviin. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan asia numero 3, kohdassa hyväksynyt kaupungin talousarvion vuodeksi 2016 ja taloussuunnitelman vuosiksi Samalla vahvistettiin nuorisotoimen talousarvio ja sitovat toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2016 sekä taloussuunnitelma vuosiksi Vuoden 2016 tulosbudjetit eroavat merkittävästi vuoden 2015 tulosbudjeteista toteutetun organisaatiouudistuksen vuoksi. Organi-

14 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/7 saatiouudistuksella tavoitellaan kasvua sekä toiminnassa että tuottavuudessa. Uusi organisaatio tekee aiempaa helpommaksi eri toimintojen välisen yhteistyön nuorisoasiainkeskuksessa. Uudistuksessa sekä osasto- että yksikköjaot on uusittu. Uudessa organisaatiossa on neljä osastoa: läntinen nuorisotyön osasto, pohjoinen nuorisotyön osasto, itäinen nuorisotyön osasto ja kehittämisosasto. Aiemman alueellisten palvelujen osaston toiminnot on jaettu kolmelle nuorisotyön osastolle. Keskitettyjen palvelujen osaston toiminnot on jaettu sekä kolmelle nuorisotyön osastolle että kehittämisosastolle. Hallintopalvelujen osaston toiminnot on sijoitettu kokonaisuudessaan kehittämisosastolle. Strategiaohjelman toteuttaminen viraston toiminnassa Tarve nuorisotyölle Helsingissä kasvaa väestönkasvun, monikulttuuristumisen ja hyvinvointierojen vuoksi. Helsinkiläisen nuorisotyön perusta on nuorisoasiainkeskuksen henkilökunnan tuottama laadukas toiminta, nuorten osallisuus sekä laaja nuorisotilojen verkko. Nuorisotyö parantaa kaikkien Helsingissä toimivien nuorten omia toimintamahdollisuuksia, osallisuutta yhteiskuntaan ja nuorten tekojen näkyvyyttä. Toiminnalla vähennetään eri asuinalueiden hyvinvointieroja, tarjotaan erilaisille nuorille heille sopivaa harrastustoimintaa sekä vahvistetaan nuorten kaverisuhteita. Nuorisoasiainkeskus vastaa alueellisesta nuorisotyöstä kaikissa Helsingin kaupunginosissa. Toiminta toteutetaan yhteistyössä toisten hallintokuntien, kansalaisjärjestöjen ja yksityisten tahojen kanssa. Kaupungin omaa toimintaa täydennetään avustuksilla ja hankinnoilla. Keskustassa kulttuurista nuorisotyötä toteutetaan yhdessä taidelaitosten kanssa. Alueelliset yksiköt selvittävät nuorten tarpeet ja nuorten tosiasialliset mahdollisuudet asuinalueilla. Tarpeisiin ja toiveisiin vastataan yhdessä muiden toimijoiden kanssa. Alueyksiköiden toiminnan resursoinnissa sekä toiminnan sijoittelussa otetaan huomioon hyvinvointierot. Nuorisoasiainkeskus tekee enemmän siellä ja niiden kanssa, jotka tarvitsevat enemmän. Nuorten tuen ja neuvonnan mahdollisuuksia parannetaan. Nuorisoasiainkeskus tuottaa tietoa omien ja muiden tuottamien palveluiden perustaksi. Koko henkilökunta haastattelee nuoria eri puolilla kaupunkia. Nuorilta saatu kokemustieto täydentää kaupunginhallitukselle vuosittain raportoitavaa nuorten hyvinvointikertomusta. Koululaisten kesävirkistystoimintaan tarkoitetun määrärahan hallinnointi siirtyy vuonna 2016 opetusvirastolta nuorisoasiainkeskukselle. Määrä-

15 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/7 Tulosbudjetit Käyttötulot rahalla tuetaan toimintaa kesän lisäksi myös muina loma-aikoina. Osa määrärahasta kohdistetaan päiväleiritoimintaan. Toimintavuotta koskevia suunnitelmia on tarkistettu vastaamaan talousarviossa hyväksyttyjä tuloja ja menoja. hyväksyi kokouksessaan tuloraamiksi euroa ja menoraamiksi euroa. Kaupunginvaltuusto on päättänyt kokouksessaan nuorisoasiankeskuksen tuloraamiksi euroa (2015, euroa) ja sitovaksi menoraamiksi euroa. Tuloraamiin on tullut lisäystä lautakunnan hyväksymään esitykseen euroa ja menoraamiin lisäystä euroa. Tulojen lisäystä on tullut tukiin ja avustuksiin euroa. Lisäys liittyy Helsingin kaupungin työterveys-liikelaitoksen toiminnan aloittamiseen , mikä muuttaa Kela-korvausten käytäntöjä. Käyttömenoihin on tullut sekä vähennyksiä että lisäyksiä. Palvelujen ostoista on tehty vähennys euroa. Strategiatavoitteen mukaisesti menotason määrittävät kustannustason nousu sekä väestönkasvu. Palvelujen ennusteet ovat tulleet alaspäin raamin tilanteesta. Edellä olevaan perustelutekstiin perustuu palvelujen ostoista tehty euron leikkaus. Palvelujen ostoihin on tullut lisäystä euroa, jota selittää edellä mainittu työterveyden toiminnan muutos. Koululaisten kesäseteliin on saatu euron määräraha, joka tekee mahdolliseksi kesäsetelin laajentamisen koko kaupungin alueelle. Avustuksiin on siirretty sosiaalija terveysvirastosta euroa. Avustus on sidottu koululaisten lomatoimintaan. Pakilan nuorisotalon vuokraan on osoitettu määräraha euroa. Tulojen ja menojen määrärahat on jaettu neljälle osastolle: läntiselle, pohjoiselle ja itäiselle nuorisotyön osastoille sekä kehittämisosastolle. Nuorisoasiainkeskuksen tulotavoite on euroa. Osastokohtainen tulotavoite: Läntinen nuorisotyön osasto euroa 21 % Pohjoinen nuorisotyön osasto euroa 25 % Itäinen nuorisotyön osasto euroa 10 %

16 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/7 Kehittämisosasto euroa 44 % Käyttömenot Myyntitulot euroa jakaantuvat itäiselle nuorisotyön osastolle euroa ja kehittämisosastolle euroa. Tuet ja avustukset euroa. Tukien ja avustusten tulotavoitteena on pohjoisella nuorisotyön osastolla euroa. Pohjoisen alueen suurimpia hankkeita ovat: Kaikki käy koulua, Buusti ja Yhdessä liikkumaan. Itäisellä nuorisotyön osastolla on tukia ja avustuksia euroa ja kehittämisosastolla euroa. Kehittämisosastolla on Verkkonuorisotyön kehittämiskeskus, joka saa tukina ja avustuksina yhteensä euroa. Vuokratulot euroa. Vuokratulojen tavoitteena on läntisen nuorisotyön osastolla euroa, pohjoisella nuorisotyön osastolla euroa, itäisellä nuorisotyön osastolla euroa ja kehittämisosastolla euroa. Muut tulot euroa. Muut tulot -kohtaan on budjetoitu ulkopuolisin varoin rahoitettavaan toimintaan euroa, joka jakaantuu osastoittain seuraavasti: läntinen nuorisotyön osasto euroa ja pohjoisen nuorisotyön osasto euroa, itäisen nuorisotyön osasto euroa ja kehittämisosasto euroa. Läntisen nuorisotyön osaston tuloista suurin osa kertyy kulttuuriareena Glorian tuloista ja tapahtumista. Muiden osastojen tulot kertyvät pääasiassa kioski- ja kahvilatuloista sekä itäisellä alueella Kontulan skeittihallin pääsymaksuista. Kehittämisosaston tulojen on arvioitu kertyvän sponsorituloista euroa ja muita tuloja euroa. Nuorisoasiainkeskuksen menot euroa. Osastokohtainen menoraami: Läntinen nuorisotyön osasto euroa 33 % Pohjoinen nuorisotyön osasto euroa 24 % Itäinen nuorisotyön osasto euroa 22 % Kehittämisosasto euroa 21 % Nuorisoasiainkeskuksen palkkojen käyttösuunnitelma on euroa (2015, euroa ).

17 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/7 Nuorisoasiainkeskuksessa on täyttämättä kaksi vakanssia, näille vakansseille ei ole varattu palkkarahoja. Verkkonuorisotyön kehittämiskeskuksen viisi vakanssia ovat hankerahoilla. Vakituisen henkilöstön palkkamenot on jouduttu alibudjetoimaan raamiin pääsemiseksi. Alibudjetointi on kohdistettu kuukausipalkkoihin. Alibudjetointi on palkoissa euroa ja henkilöstömenoissa euroa yhteensä euroa. Muutettuna vakansseiksi alibudjetointi tarkoittaa 22 vakanssia. Vaikka alibudjetointi on merkitty tulosbudjeteissa palkkoihin, säästöjä haetaan vuoden aikana tasaisesti myös muista menoluokista. Tuntipalkkojen ja erilliskorvausten budjetoinnin pohjana on käytetty vuoden 2015 ennusteita. Tuntipalkkojen määräraha on euroa (2015, euroa). Erilliskorvausten määräraha on euroa (2015, euroa). Tulosbudjetissa ei ole erillistä varausta tulospalkkioihin. Henkilöstösivukuluprosenttina on käytetty 33,63 %. Asiakaspalvelujen ostoihin on varattu euroa (2015, euroa). Asiakaspalvelujen ostot perustuvat sopimuksiin. Läntiselle nuorisotyön osastolle on varaus euroa, pohjoisen nuorisotyön osastolle euroa ja euroa itäisen nuorisotyön osastolle. Pukinmäen nuorisotalon palveluostoihin (HNMKY) ajalle on varattu euroa (pohjoinen osasto). Itä-Pasilan työhön (Kalliolan nuoret ry) on varattu ajalle euroa (pohjoinen osasto). Kivikon nuorisotalon palveluostoihin (Kalliolan Nuoret ry) ajalle on varattu euroa (itäinen osasto). Oranssi ry:ltä tehtävään palveluostoihin on varattu ajalle on euroa (läntinen osasto). Oranssin ja Itä-Pasilan (Kalliolan nuoret ry) asiakaspalvelujen ostojen osuus ajalta on siirretty avustuksiin alkaen, euromäärä euroa. Pukinmäen ja Kivikon nuorisotaloille on varattu henkilöstömenoihin alkaen euroa nuorisotaloa kohti. Määrärahalla turvataan kahden henkilön työpanos ajalle Säästösyistä nuorisoasiainkeskus selvittää myös mahdollisuutta sisäisiin henkilöstösiirtoihin mahdollisuutta. Muiden palvelujen ostoihin on varattu euroa (2015, euroa). Läntiselle nuorisotyön osastolle on varaus

18 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/7 Irtaimistoninvestointi Suoritetavoitteet euroa, pohjoisen nuorisotyön osastolle euroa, euroa itäisen nuorisotyön osastolle ja kehittämisosastolle euroa. Määräraha sisältää koululaisten kesäsetelin euroa. Me-säätiön rahoittaman hankkeen omarahoitteisen osuuden euroa, työterveysmaksun lisäys euroa. Lisäksi siivousmenoja on kasvatettu Viikin ja Maunulan osalta uusien, aiempaa suurempien tilojen vuoksi. Aineet, tarvikkeet ja tavarat menolajille on varattu euroa (2015, euroa ). Läntiselle nuorisotyön osastolle on varaus euroa, pohjoisen nuorisotyön osastolle euroa, euroa itäisen nuorisotyön osastolle ja kehittämisosastolle euroa. Avustuksiin on varattu euroa (2015, euroa). Avustukset järjestöille ovat yhteensä euroa ja henkilökuntakerho Pumpulle euroa. Vuodelle 2016 on avustuksissa uutena asiana on koululaisten lomatoiminnan avustaminen. Määräraha on yhteensä euroa. Määrärahat on budjetoitu kehittämisosastolle. Menolajille vuokra on varattu euroa. Tilat on budjetoitu osastoille tilojen sijainnin mukaisesti. Viikin uudisrakennuksen vuokra on budjetoitu alkaen ja Maunulan uudisrakennuksen vuokra Pakilan nuorisotalolle on budjetoitu koko vuoden vuokra. Hietaniemen kadun viidennen kerroksen vuokra on budjetoitu saakka. Tyttöjen talon toimitila on irtisanottu Toinen linja 3:stä alkaen. Ensijaisena vaihtoehtona Tyttöjen talolle selvitetään tiloja kaupungin omistamista kiinteistöistä. Muut menot euroa, määräraha on osoitettu Fallkullan toimintaan. Irtaimistoinvestointeihin on vuonna 2016 käytettävissä euroa. Määrärahasta osoitetaan Viikin nuorisotalolle euroa, Maunulalle euroa, It-hankinnat euroa sekä Bengtsårin leirisaaren veneen kunnostamiseen euroa. Vuoden 2016 sitovissa suoritetavoitteissa käyntikertojen tavoitetaso on käyntiä. Tavoite on käyntiä suurempi kuin edellisenä vuonna, mutta vastaa vuoden 2015 toteumaa. Käyntikertojen kasvua tavoitellaan erityisesti lisäämällä tilojen käyttöä kansalaistoimintaan nuorisotyön käytön ulkopuolisina aikoina.

19 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Ntj/7 Nuorten pienryhmien sitova tavoitetaso vuodelle 2016 on pienryhmää, vuonna 2015 tavoite oli Vuoden 2016 tavoite on hyvin lähellä vuoden 2015 toteumaa. Uutena toiminnallisena tavoitteena on toiminnan tuottamiseen osallistuneet nuoret. Uudella toiminnallisella tavoitteella vahvistetaan strategiaohjelmaan kirjatun Ruuti-toiminnan roolia nuorisoasiainkeskuksessa. Tavoitteena on, että yksittäistä nuorta osallistuu toiminnan tuottamiseen. Tavoitetasoa nostetaan 10 prosentilla vuosittain. Talousarvion ja tulosbudjettien toteutumisen seuranta vuonna 2016 Talousarvion viralliset toteutumisennusteet laaditaan vuonna 2016 vähintään neljä kertaa. Vuonna 2016 ennusteet tehdään uuteen Taskujärjestelmään. Järjestelmä otetaan käyttöön vuoden 2016 alusta. Virastojen ja laitosten on saatettava talousarvion toteutumisennuste myös lautakuntansa tietoon. Merkittävän alibudjetoinnin vuoksi nuorisoasiainkeskus tiivistää talouden seurantaväliä. Vuonna 2016 nuorisotoimessa seurataan talousarvion toteutumista ja sitovia suoritetavoitteita kuukausittain johtoryhmässä sekä osastojen johtoryhmissä. Mikäli tulosbudjettien toteutumisennusteet antavat aihetta, ryhdytään välittömästi johtamistoimenpiteisiin toiminnallisten ja taloudellisten ongelmatilanteiden korjaamiseksi. Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Sven Naerismägi, taloussuunnittelija, puhelin: sven.naerismagi(a)hel.fi Seija Marjovuori, talouspäällikkö, puhelin: seija.marjovuori(a)hel.fi Oheismateriaali 1 Nk_osastokoht_tulosbudj_2016 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria

20 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Länsi/1 1 Nuorisolautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuustoaloitteeseen katutaiteen pilottialueen perustamiseksi Helsinkiin HEL T Lausuntoehdotus antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: pitää katutaiteen pilottialueen perustamista kannatettavana tavoitteena. Tämän kokeilualueen perustaminen edellyttää, että kaupungin eri toimijoiden katutaiteeseen liittyvistä pelisäännöistä on sovittu riittävän selkeästi. Pilottialueen perustamisesta kannattaa sopia pelisääntöjen luomisen yhteydessä. Nuorisoasiainkeskus esitti syksyllä 2015 katutaiteen pelisääntöjä pohtivan työryhmän asettamista. Kaupunginjohtaja asetti katutaiteen pelisääntötyöryhmän johtajistokäsittelyssä Työryhmän tavoitteena on määritellä hallintokuntien yhteiset katutaiteen toteuttamisen pelisäännöt Nuorisoasiainkeskuksen alkuperäisen esityksen mukaisesti työryhmä tulee jakautumaan kahteen alaryhmään. Niistä toinen käsittelee katutaidehankkeisiin liittyviä teknisiä asioita, kuten lupamenettelyjä ja toinen hankkeiden taiteellista ja kulttuuripoliittista puolta. Työryhmä laatii ohjeistuksen sille, miten graffiti- ja katutaiteen hankkeet etenevät kaupungin sisällä ja varmistaa tiedonkulku virastojen välillä. Pelisäännöissä voidaan myös täsmentää, miten taitelijoiden kanssa tehdään yhteistyötä, ja miten alueiden asukkaat ja muut kaupunkilaiset otetaan mukaan suunnittelutyöhön. Osana työryhmän työtä selvitetään mahdollisuudet katutaiteen pilottialueen löytämiselle vuoden 2016 aikana. Työryhmän puheenjohtajana toimii kulttuurisen nuorisotyön yksikön toiminnanjohtaja Ulla Laurio nuorisoasiainkeskuksesta. Työryhmän jäseniksi nimettiin: kaupunkikuva-arkkitehti Marjatta Uusitalo, rakennusvalvontavirasto arkkitehti Leena Jaskanen, rakennusvalvontavirasto kulttuurisuunnittelija Anna von Bagh, kulttuurikeskus projektijohtaja Kauko Haantie, rakennusvirasto toimistopäällikkö Jussi Luomanen, rakennusvirasto toimistopäällikkö Timo Korhonen, rakennusvirasto arkkitehti Klas Fontell, Helsingin taidemuseo HAM kokoelma-assistentti Satu Oksanen, Helsingin taidemuseo HAM arkkitehti Linda Wiksten, kaupunkisuunnitteluvirasto

21 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Länsi/1 Esittelijän perustelut Työryhmän sihteerinä toimii mediatuottaja Antti Salminen nuorisoasiainkeskuksesta. Työryhmä voi kuulla työnsä aikana kuulla tarpeelliseksi katsomiaan asiantuntijoita. Työryhmän määräaika päättyy Työryhmän on toiminnassaan noudatettava kaupunginhallituksen antamaa ohjetta tilapäisistä toimielimistä. Kaupunginvaltuusto käsitteli kokouksessaan valtuutettu Petra Malinin aloitetta katutaiteen edistämisestä ja valtuutettu Vesa Korkkulan aloitetta katutaiteen sijoittamisesta Baanalle. Kaupunginhallitus oli todennut vastauksissaan näihin aloitteisiin mm., että graffiti- ja katutaiteen hankkeiden käsittelylle on perusteltua laatia pelisäännöt, joilla täsmennetään hankkeiden etenemistavat, ja varmistetaan tiedonkulku viranomaisten välillä. Pelisäännöissä voidaan myös täsmentää, miten taiteilijoiden kanssa tehdään yhteistyötä ja miten alueiden asukkaat ja muut kaupunkilaiset otetaan mukaan suunnittelutyöhön. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Mikko Vatka Ulla Laurio, toimistopäällikkö, puhelin: ulla.laurio-makinen(a)hel.fi Oheismateriaali 1 Malin Petra, toivomusponsi, Kvsto asia 29 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria Yleisten töiden lautakunta HEL T Lausunto Yleisten töiden lautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

22 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Länsi/1 Katutaiteen pelisääntöjä pohtivan työryhmän, jonka vetovastuu on nuorisoasiainkeskuksella, tehtävänä on laatia pelisäännöt, joilla täsmennetään graffiti- ja katutaiteen hankkeiden etenemistavat ja varmistetaan tiedonkulku virastojen välillä. Pelisäännöissä voidaan täsmentää, miten taitelijoiden kanssa tehdään yhteistyötä sekä miten alueiden asukkaat ja muut kaupunkilaiset otetaan mukaan suunnittelutyöhön. Osana työryhmän työtä selvitetään myös mahdollisuudet katutaiteen pilottialueen löytämiselle vuoden 2016 aikana. Nuorisoasiankeskuksen lisäksi ryhmässä on edustajat kulttuurikeskuksesta, Helsingin kaupungin taidemuseosta, rakennusvalvontavirastosta, kaupunkisuunnitteluvirastosta ja rakennusvirastosta. Lisätietojen antajat edustavat rakennusvirastoa työryhmässä. Esittelijä Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Jussi Luomanen, toimistopäällikkö, puhelin: jussi.luomanen(a)hel.fi Kauko Haantie, projektinjohtaja, puhelin: kauko.haantie(a)hel.fi Timo Korhonen, toimistopäällikkö, puhelin: timo.korhonen(a)hel.fi

23 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) 1 1 Alueellisen nuorisotyön hankinta Tapanilan alueelle HEL T Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää hyväksyä Tapanila Erä ry:n tarjouksen Tapanilan alueen nuorisotyön ja matalan kynnyksen liikuntatoiminnan tuottamisesta toimintakaudelle ja valtuuttaa pohjoisen nuorisotyön osaston osastopäällikön allekirjoittamaan sopimuksen Tapanilan Erä ry:n kanssa hankinnasta. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on ,00 euroa. Hankintaan kuuluu lisäksi kaksi kahden vuoden optiokautta toimintakausille ja , joiden käyttöönotosta tilaaja päättää erikseen suoraa hankintaa käyttäen ennen perussopimuskauden päättymistä. Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on ,00 euroa. Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin hankintakeskuksen päivättyyn tarjouspyyntöön H160-15, Dnro HEL Hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus sähköisessä HIL- MA-ilmoituskanavassa Lisäksi hankinnasta on julkaistu korjausilmoitus Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi Määräaikaan mennessä saapui yksi tarjous: Tapanilan Erä ry. Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen Tarjouspyynnön kohdassa 7 on esitetty tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet. Tapanilan Erä ry täyttää asetetut vaatimukset. Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

24 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) 1 Tarjousten vertailu Tapanilan Erä ry:n tarjous on tarjouspyynnön mukainen ja osittain ylittää vähimmäisvaatimukset. Koska tarjouspyynnön ehdot täyttäviä tarjouksia tuli vain yksi, ei tarjousvertailua tarvitse täten suorittaa. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Heidi Hållman Merja Hovi, suunnittelija, puhelin: merja.hovi(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, nuorisolautakunta Otteet Ote Tapanilan Erä ry Otteen liitteet Esitysteksti Tiedoksi Hankintakeskus

25 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Pohjoinen/2 2 Nuorisolautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Enrothin aloitteeseen Pakilan yläasteen koulurakennuksen perusparannuksen aikaistamiseksi HEL T Lausuntoehdotus Esittelijän perustelut antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Pakilan alueen nuorten hyvinvoinnin kannalta yläasteen koulun kunnostaminen on tärkeää. Tästä syystä se on myös nuorisotyön kannalta oleellista. Nykyisessä kaupungin investointiohjelmassa Pakilan yläasteen remontti on ajoitettu vuosille Opetusvirasto on toivonut tilakeskukselle lähettämässään lausunnossa korjauksen aikaistamista ja resurssien varaamista vuosille Kiinteistöviraston tilakeskus on aloittamassa Pakilan yläasteen korjauksen hankesuunnittelua hyvin nopeasti. Tämä suunnittelu käynnistetään talven 2016 aikana. Opetusviraston nykyisen linjan mukaisesti Pakilan yläasteen peruskorjauksen hankesuunnittelu toteutetaan yhdessä muiden Pakilan yläastetta käyttävien toimijoiden kanssa. Myös nuorisoasiainkeskus tulee osallistumaan tähän suunnitteluun, jotta voidaan varmistaa tilojen monipuolinen käyttö myös vapaa-ajan toimintoihin. Nuorisoasiainkeskus suunnittelee toimintojaan Pakilan alueella uudella tavalla tilanteessa, jossa työväenopiston, kirjaston ja nuorisoasiainkeskuksen yhteishankkeena rakennettavan Maunula-talon valmistuminen vaikuttaa myös Pakilan palveluihin. Nuorisoasiainkeskus jatkaa edelleen toimintoja Pakilan nuorisotalon (Lepolantie 19) tiloissa. Pakilan nuorisotalon toiminnassa painottuu jatkossa nykyistä selkeämmin alueen kansalaistoiminnan tukeminen. Maunula-talon nuorten toiminnot vaikuttavat myös Pakilan alueen tarpeisiin. Nuorisoasiainkeskus pyrkii toimillaan turvaamaan Pakilan alueen kansalaistoiminnan toimintaedellytykset ja varhaisnuorten toiminnat myös tulevaisuudessa hyödyntäen paitsi Pakilan nuorisotalon myös yläasteen tiloja tulevan remontin jälkeisenä aikana. Valtuutettu Enrothin aloite Pakilan yläasteen koulurakennuksen perusparannuksen aikaistamiseksi "Kaupunginvaltuusto edellyttää, että kaupunki selvittää Pakilan yläasteen koulun peruskorjauksen aikataulun vaikutukset myös nuorisotalon ja siellä tapahtuvan varhaisnuorisotoiminnan kannalta."

26 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Pohjoinen/2 Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Heidi Hållman Mikko Vatka, osastopäällikkö, puhelin: mikko.vatka(a)hel.fi Heidi Hållman, osastopäällikkö, puhelin: heidi.hallman(a)hel.fi Oheismateriaali 1 Enroth Matti, toivomusponsi, Kvsto asia 30 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

27 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Itä/1 1 Nuorisolautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuustoaloitteesta, joka koskee uuden mopohallin avaamista Itä-Helsinkiin HEL T Lausuntoehdotus antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Rastiksen mopohalli on toiminut vuodesta 2010 Vuosaaren keskustassa Rastis-monitoimitalossa, osoitteessa Ulapparaitti 6. Hallilla vuotiaiden nuorten on mahdollisuus korjata mopoja, moottoripyöriä ja polkupyöriä, ja hallin tilat toimivat myös eri puolilta Itä-Helsinkiä ja pääkaupunkiseutua tulleiden nuorten tapaamis- ja hengailupaikkana. Noin puolet kävijöistä asuu Vuosaaressa ja valtaosa heistä on poikia. Vuonna 2015 hallilla oli kävijöitä yhteensä 5757 ja päivittäisten kävijöiden keskiarvo oli 25 nuorta. Rastiksen mopohalli on avoinna maanantaista perjantaihin klo Toiminta on vilkkainta kesäkuukausina, mutta kävijöitä hallin tiloissa on läpi vuoden. Hallilla työskentelee kaksi tuntityöntekijää, lisäksi Pukinmäen mopohallin työntekijät huolehtivat hallin käytännön asioiden hoitamisesta. Hallin toimintaan on kuulunut myös leirejä ja pienryhmätoimintaa. Rastiksen mopohallin nykyinen 56m²:n tila on toiminnan määrään nähden pieni ja ahdas. Suurin syy uuden tilan etsintään on kuitenkin se, että tilan välittömään läheisyyteen on suunniteltu asuintalo. Tuleva talo on niin lähellä nykyistä mopohallin tilaa, että mopotoiminnan järjestäminen kyseisessä tilassa ei ole mielekästä asuintalon valmistuttua. Rakennustyöt osoitteessa Ulapparaitti 8 aloitetaan aikaisintaan kesällä 2016 ja talon valmistuminen tapahtuu aikaisintaan vuoden 2017 loppupuolella. Rastiksen mopohallin toiminta voi siis jatkua nykyisen toimintakauden entisellään ja muutokset toiminnassa tapahtuvat aikaisintaan syyskaudella Rastiksen mopotoimintaan osallistuvat nuoret ovat itse, nuorisoasiainkeskuksen työntekijöiden tukemina, edistäneet kiitettävän aktiivisesti mopotoiminnan tulevaisuuden suunnittelua. He ovat osallistuneet uuden tilan etsintään nykyisen tilan tilalle. Mahdollisena uutena tilana on esitetty Vuosaaren satama-alueella sijaitsevaa noin 500 neliömetrin suuruista tilaa (Varastohalli R6, Merenkulkijankatu 3). Näin suuren kaupungin ulkopuolisen toimijan hallinnoiman tilan vuokraaminen satamaalueelta ei ole nuorisoasiainkeskuksen näkökulmasta mahdollista, vaan uusi mopohallin tila tulisi ensisijaisesti löytää kaupungin hallintokuntien nykyisistä toimitiloista.

28 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Itä/1 Esittelijän perustelut Stadin ammattiopisto, nuorten ammatillisena kouluttajana, on osoittanut kiinnostuksen tehdä nuorisoasiainkeskuksen kanssa yhteistyötä mopohallien toiminnan ja mopotoimintaan osallistuvien nuorten kanssa. Mopohallitoiminnan ja ammatillisen koulutuksen välillä on monia yhteistyön ja yhteisen kehittämisen mahdollisuuksia. Stadin ammattiopistolla on mahdollisuus tarjota toiminnalle sekä tiloja että toimintavälineistöä ja nuorisoasiainkeskus voi tukea ammatillista koulutusta nuorisotyöllisin menetelmin. Nuorisoasiainkeskus kartoittaa uusia tiloja Itä-Helsingin mopotoiminnalle tiiviissä yhteistyössä Stadin ammattiopiston kanssa, niin että uusissa toimitiloissa voitaisiin aloittaa jo vuoden 2016 aikana. Mopohallille tarvitaan tila Itä-Helsingin alueelta. Toinen tärkeä näkökulma on se, että nuorisoasiainkeskuksen tulee varmistaa se, että Vuosaaren alueella on riittävät nuorisotyön resurssit ja monipuoliset toimintamuodot, joissa huomioidaan alueen suuri ja yhä kasvava lasten ja nuorten määrä. Kaupunginkanslia on pyytänyt nuorisolautakuntaa antamaan asiasta lausunnon kaupunginhallitukselle mennessä. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Katri Kairimo Katri Kairimo, osastopäällikkö, puhelin: katri.kairimo(a)hel.fi Mikko Vatka, osastopäällikkö, puhelin: mikko.vatka(a)hel.fi Oheismateriaali 1 Allekirjoitettu, Ville Jalovaara ym. valtuustoaloite Kvsto asia 33 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

29 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Kehos/1 1 Nuorisoasiainkeskuksen ja Taloushallintopalvelu-liikelaitoksen palvelusopimus vuodelle 2016 HEL T Päätösehdotus päättää vahvistaa nuorisoasiainkeskuksen ja Helsingin kaupungin Taloushallinto-liikelaitoksen (Talpa) välisen palvelusopimuksen vuodelle 2016 kokonaishintaan euroa (alv 0 %). Sopimuksen lisäksi tuntityönä tehdyn työn veloitus on 38 euroa/tunti (alv 0 %) ja asiantuntijatyönä tehty työ 48 euroa/tunti (alv 0 %). Taloushallinto-liikelaitoksen palvelusopimus on voimassa alkaen toistaiseksi. Taloushallinto-liikelaitoksen (Talpa) palvelut tarjotaan arvonlisäverottomina. Esittelijän perustelut Nuorisoasiainkeskus ostaa taloushallintopalvelut Talpalta. Palveluja ostetaan kirjanpito ja maksuliikenteen tuotteista eurolla, laskutuksen tuotteista eurolla, ostolaskujen tuotteista eurolla ja palkanlaskennan tuotteista eurolla. Nuorisoasiainkeskuksen Talpalta ostamien palvelujen sopimuksen kokonaishinta vuonna 2016 on euroa. Sopimushinta vuonna 2015 oli euroa. Sopimushinnan lisäksi Talpa laskuttaa tuntiveloituksena tuntitöinä tehtävistä töistä 38 euroa/tunti sekä asiantuntijatyönä tehtävistä töistä 48 euroa/tunti. Tuntiyötä ja asiantuntijatyötä on laskutettu vuonna 2015 yhteensä 9 074,09 eurolla. Palvelusopimus on voimassa alkaen toistaiseksi. Talpan palvelut tarjotaan arvonlisäverottomina. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Hannu-Pekka Polttila Sven Naerismägi, taloussuunnittelija, puhelin: sven.naerismagi(a)hel.fi Seija Marjovuori, talouspäällikkö, puhelin: seija.marjovuori(a)hel.fi Muutoksenhaku

30 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Kehos/1 Muutoksenhakukielto, hankinnat

31 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Kehos/2 2 Nuorisolautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Kotikaupunkina Helsinki 2016 asumisen ja maankäytön toteutusohjelman luonnoksesta HEL T Lausuntoehdotus antaa asiasta kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Helsinki on nuorten kuntalaisten asumisen riittävän ja tasapainoisen järjestämisen kannalta vaikea kaupunki. Pienistä kohtuuhintaisista ja vuokraisista asunnoista, jotka sijaitsevat hyvien joukkoliikenneyhteyksien varrella, on jatkuvaa niukkuutta. Helsingissä siirtyy vuosittain asuntomarkkinoille tuhansia uusia oman kaupungin nuoria asukkaita ja samaan aikaan kotimaasta ja ulkomailta saapuu runsaasti opiskelijoita kilpailemaan rajallisesta asuntotarjonnasta. Nuorten aikuisten kanssa samoista pienasunnoista kilpailee laaja ja kasvava yksin asuvien kuntalaisten joukko. Voimakas pienten vuokra-asuntojen kysyntä on näkynyt erityisesti pienten asuntojen vuokratason nousuna. Työssäkäyvien näkökulmasta on kuvaavaa, että Helsingissä palkkataso on 1.1-kertainen, mutta asuntojen neliöhinnat ovat kaksinkertaisia koko maan tilanteeseen verrattuna. Kaupunki kumppaneineen on viimeksi kuluneiden vuosien aikana pystynyt tuottamaan uusia nuorisoasuntoja ja opiskelija-asuntoja yli tavoitetason. Lisäksi nuoriso- ja opiskelija-asuntoja on rakenteilla muun muassa uusiin merellisiin kaupunginosiin. Myös työssäkäyvien ja työmarkkinoille tulevien nuorten asunnontarpeesta huolehtiminen on merkittävä osa Helsingin asuntopolitiikkaa. Nuorisoasuntojen suunnittelussa on keskeistä kuten opiskelija-asunnoissakin eli asunnon koon ja sijainnin vastaavuus nuorten tarpeisiin. Lisäksi tilaratkaisut tulisi suunnitella asukaslähtöisesti. Nuorisoasiainkeskus on etsinyt myös uusia ratkaisuja nuorten asumisen ongelmiin. Oman muotoinen koti on kaupungin kolmevuotinen hanke, jonka päätoteuttajana on nuorisoasiainkeskus ydinkumppaneinaan Nuorisoasuntoliitto ja Y-Säätiö. Hankkeen asumiskokeiluja tehdään yhdessä nuorten kanssa ja niitä mallinnetaan kaikkien halukkaiden käyttöön. Kokeiluja on tähän mennessä tehty kausiasumisessa Vartiosaaressa, kimppa-asumisessa Kannelmäessä entisessä nuorisokodissa ja vanhusten palvelutalossa Laajasalossa. Kokeiluissa on saatu aikaan hyviä tuloksia. Hankkeessa selvitetään myös kaupungin nykyisiä nuorten asumiseen soveltuvia tyhjiä tiloja.

32 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Kehos/2 Esittelijän perustelut pitää tärkeänä, että kaupunki tuottaa jatkuvasti sekä uusia nuoriso- ja opiskelija-asuntoja että lisää nykyisestä asuntokannasta kohdennettuja asuntoja asuntomarkkinoille tuleville nuorille. Varsinkin nuorisoasuntojen merkitys nuorten asunnottomuuden ja myös syrjäytymisen riskien ennaltaehkäisyssä on huomattava. Niillä voidaan tukea nuorten itsenäistymisen mahdollisuuksia että syrjäytymisvaarassa olevien nuorten tilanteiden vakiinnuttamista. Lisäksi lautakunnan näkemyksen mukaan uusien nuorisoasuntojen sijoittelulla esimerkiksi täydennysrakentamisalueille voidaan vaikuttaa tasapainottavasti vanhojen alueiden asuntokantaan ja asukasrakenteeseen. Uusien nuorten asukkaiden kautta on mahdollista tuottaa elävämpää, rikkaampaa ja monimuotoista kaupunkirakennetta, jossa uudenlaisilla kohtaamisen areenoilla voidaan tuottaa asukkaiden tarpeiden mukaista yhteistoiminnallisuutta. Lisäksi nuorisolautakunta painottaa nuorten näkemysten kuulemista ja nuorten osallistamista nuorten asumisratkaisujen suunnitteluun ja kehittämiseen. Asumisen ja maankäytön toteutusohjelmassa (AM-ohjelma) määritellään kaupungin keskeiset asuntopoliittiset päämäärät ja konkreettiset tavoitteet. Lausunnolla oleva ohjelmaluonnos on laadittu Helsingin kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosastossa. Luonnoksen valmistelussa on käytetty edellisen, vuoden 2012 hyväksytyn maankäytön ja asumisen ohjelman mukaisesti asetettujen neljän työryhmän tuotoksia sekä neljän erillisen selvityksen tuloksia. Edellisen, vielä voimassa olevan ohjelman tavoitteiden toteutumista on seurattu vuosittain kaupunginvaltuustossa. Viimeisimmässä vuoden 2015 seurantaraportissa arvioitiin koko ohjelmakauden tavoitteiden toteutuminen. Seurantaraportit ovat olleet keskeinen tausta-aineisto Kotikaupunkina Helsinki 2016 ohjelmaluonnoksen valmistelussa. Ohjelmaluonnoksen pohjalta valmisteltava ehdotus uudeksi asumisen ja maankäytön toteutusohjelmaksi tuodaan kaupunginvaltuuston käsittelyyn keväällä Kaupunginkanslia pyytää nuorisolautakunnan lausuntoa mennessä. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Hannu-Pekka Polttila Harri Taponen, erityissuunnittelija, puhelin: harri.taponen(a)hel.fi Oheismateriaali 1 AM-2016 toivomusponnet

33 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Kehos/2 Muutoksenhaku 2 AM-2016 ohjelmaluonnos Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

34 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Kehos/3 3 Nuorisolautakunnan järjestöavustuksien toimintalinjat vuodelle 2016 HEL T Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää 1. hyväksyä järjestöavustusten toimintalinjat vuodelle 2016 ja varata avustusmäärärahoista toiminta-avustuksiin euroa, palkkausavustuksiin euroa, loma-aikojen leiriavustuksiin euroa ja projektiavustuksiin euroa. 2. varata avustusmäärärahoista ulkopuolisen tahon suorittamaan tilinpidontarkastukseen euroa. 3. että kuljetusavustusta myönnetään avustukseen oikeutetulle järjestölle korkeintaan 200 euroa / kerta ja enintään kymmenen kertaa vuodessa ja että oman auton käytöstä hyväksyttävä kilometrikorvaus on korkeintaan 0,43 euroa / km. 4. että vuokra-avustusta myönnetään korkeintaan 300 euroa kuukaudessa. Nuorisolautakunnan talousarviossa on osoitettu nuorisojärjestöjen avustuksiin kuluvalle vuodelle euroa. Kokonaismääräraha on kasvanut edellisvuodesta euroa, joka koostuu opetusvirastolta ja sosiaali- ja terveysvirastolta siirretyistä avustusmäärärahoista sekä joistakin palvelujen ostoihin varattujen määrärahojen sisäisistä siirroista. Talousarviossa avustusmäärärahaa ei ole erikseen jaettu avustusmuotoihin, vaan lopullinen jako on nuorisolautakunnan harkinnassa. Vuonna 2015 vuosiavustukset jakautuivat seuraavasti: toiminta-avustuksiin euroa, palkkausavustuksiin euroa, leiriavustuksiin euroa ja projektiavustuksin euroa. Projektiavustuspäätöksiä on tehty eurolla. on perinteisesti käsitellyt ja päättänyt alkuvuoden kokouksessa kuluvan vuoden linjaukset avustusten myöntämiselle ja jakanut avustusmäärärahan eri avustusmuodoille.

35 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Kehos/3 Avustusohjesäännön mukaan palkkausavustuksia hakeville järjestöille tehdään toiminnan arviointi kolmen vuoden välein ja samalla aikajänteellä lautakunta tekee linjauksen palkkausavustuksista sekä päättää avustukseen oikeuttavat järjestöt arvioinnin ja muiden avustuskriteerien pohjalta. Edellinen arviointikierros oli toissa vuonna, jonka perusteella nuorisolautakunnan päättämät linjaukset ovat voimassa myös kuluvana vuonna. Viime vuonna yhden palkkausavustukseen oikeutetun järjestön avustushakemus myöhästyi, joten palkkausavustuksia myönnettiin vähemmän kuin mihin avustuslinjauksissa varauduttiin. Tämän lisäksi esityksessä on tehty kokonaissummaan lisäystä 0,4 % eli vuoden 2016 yleiskorotusta vastaava summa. Toiminta-avustuksissa taso on ollut viime vuosina hyvä. Viime vuonna toiminta-avustuksiin siirrettiin jonkin verran lisää jaettavaksi palkkausavustuksista. Nuorisoasiainkeskus esittää tälle vuodelle edelleen nousua toiminta-avustuksiin, jotta mm. edellisvuosien leiriavustuksiin varattua määrärahaa voidaan käyttää yhdistysten lyhyempikestoisen leiritoiminnan sekä vanhempien nuorten leiritoiminnan tukemiseen. Lisäksi viime vuonna myönnettiin starttiavustusta kahdeksalle uudelle tai toimintansa uudelleen käynnistävälle varhaisnuoriso- tai nuorisojärjestölle. Mahdollisesti on tarvetta myös joidenkin tasokorotusten tekemiseen. Projektiavustusten tilanne määrärahojen riittävyyden kannalta on ollut viime vuosina niin ikään hyvä. Projektimäärärahoista myönnetään varsinaisten projektiavustusten lisäksi nuorten toimintaryhmille suunnattua Sponssi -avustusta, kuljetusavustuksia, talokerhoavustuksia ja starttiavustuksia. Viime vuonna talokerhoavustuksia myönnettiin yhdelle talokerholle yhteensä 250 euroa ja kuljetusavustuksia yhteensä euroa 57 eri tapahtumaan. Sponssi -avustusta myönnettiin 13 nuorten toimintaryhmälle yhteensä euroa. Muita projektiavustuksia myönnettiin toimistopäällikön päätöksellä euroa ja lautakunnan päätöksellä euroa. Lisäksi lautakunnan päätöksellä myönnettiin starttiavustuksia euroa yhteensä 8 toimintaansa aloittavalle tai uudelleen käynnistävälle varhaisnuoriso- tai nuorisojärjestölle. Yhteensä projektimäärärahoja myönnettiin euroa. Nuorisoasiainkeskuksen tavoitteena on edelleen tehostaa markkinointia erityisesti nuorten toimintaryhmille tarkoitetusta nopeasta tuesta ja erityisesti korostaa Ruutiin liittyvien toimintojen tukemista. Sponssi - avustuksista pystytään tekemään päätös kahden viikon sisällä, joten nuorten toimintaryhmät voivat saada tukea hankkeilleen nopeassa aikataulussa. Avustuksiin siirrettiin osa edellisvuosina palvelujen ostoihin varatuista määrärahoista. Lautakunnassa tehtyjen päätösten mukaisesti nämä

36 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (45) Kehos/3 järjestöjen tuottamat toiminnat siirtyvät avustettaviksi, joten nuorisoasiainkeskus esittää, että projektiavustuksiin varataan euroa. Loma-aikojen leiriavustus on uusi avustusmuoto, jonka kriteerit olivat hyväksyttävänä pidetyssä lautakunnan kokouksessa. Esittelytekstissä todettiin myös, että edellisvuosina käytössä ollut leiriavustus tullaan siirtämään toiminta-avustuspuolelle helsinkiläisten varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistysten sellaiseen leiritoimintaan, jota ei tueta lomaaikojen leiriavustuksesta. Näin turvataan myös lyhyempikestoisen leiritoiminnan sekä vanhempien nuorten leiritoiminnan jatkaminen. Loma-aikojen leiriavustus on tarkoitettu helsinkiläisjärjestöille, jotka järjestävät helsinkiläisille lapsille ja nuorille avointa yö- ja/tai päiväleiritoimintaa koulujen loma-aikoina. Avustus oli haettavissa mennessä pidettäville leireille. Tähän avustusmuotoon on varattu avustusmäärärahoja euroa. Avustusohjesäännön mukaan nuorisoasiainkeskuksella on oikeus tarkistaa vuosittain pistokokein avustusta saavien järjestöjen tilinpitoon ja hallintoon liittyvät asiapaperit. Nuorisoasiainkeskus voi myös tarvittaessa hankkia ulkopuolisen tahon suorittamaan tilinpidontarkastamisen. Kuluvalle vuodelle käytettävissä oleva avustussumma on suuri ja erityisesti uudessa avustusmuodossa loma-aikojen leiriavustuksessa on hakijoita, jotka eivät ole olleet aiemmin hakijoina nuorisolautakunnan avustuksissa. Esityksessä on varattu ulkopuolisen tahon suorittamaan tilinpidontarkastukseen euroa. Nuorisolautakunnan kokouksessaan tekemän delegointipäätöksen mukaan alle euron projektiavustushakemuksista päättää kumppanuuspäällikkö. Näihin projektiavustuksiin sisältyvät kuljetusavustukset, joista avustusohjesäännön mukaan nuorisolautakunta tekee vuosittain linjauksen. Kuljetusavustusta voidaan myöntää helsinkiläisille palkkausavustusta saaville järjestöille ja sitä voi saada tavara- ja henkilökuljetuksiin käytettävien autojen vuokraamiskustannuksiin, joukkoliikenteen lipuista aiheutuviin kustannuksiin ja oman auton käytöstä maksettaviin kilometrikorvauksiin. Viime vuonna lautakunta päätti, että avustukseen oikeutetut järjestöt saattoivat saada korkeintaan 10 kertaa vuodessa 200 euron kuljetusavustuksen. Nuorisoasiainkeskus esittää samaa linjausta myös kuluvalle vuodelle. Oman auton käyttö vaatii lautakunnan linjausta hyväksyttäviksi kustannuksiksi laskettavaan kilometrikorvaukseen. Nuorisoasiainkeskus esittää hyväksyttävän kilometrikorvauksen määräksi korkeintaan 0,43 euroa/km (Verohallinnon päätös vuodelle 2016). Avustusohjesäännön mukaan toiminta-avustuksen yhteydessä voidaan myöntää vuokra-avustusta, mikäli yhdistyksellä on toimintaa vuokratussa tilassaan vähintään neljänä päivänä viikossa. Ohjesäännön mukai-