x Harkkila Ilkka, kuntayhtymän johtaja, esittelijä x Hiiri Ulla, talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä

Transkriptio

1 PEIMARIN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ YHTYMÄVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA N:O 2/2013 Aika Tiistai klo Paikka: Peimarin koulutuskuntayhtymä Ammattiopisto Livia/Maaseutuopisto Tuorlantie Piikkiö Koulurakennuksen auditorio Asiat: Esityslistan mukaiset asiat Saapuvilla olleet jäsenet (x), poissa (-) Osallistujat: YHTYMÄVALTUUSTO KAARINA PARAINEN x Korvensyrjä Kalervo - Ekström Kurt x Porjo Niko x Lundqvist Kurt, varajäsen - Saarikko Simo x Nyberg Heli x Salmio Marja-Helena x Penttinen Kari x Suominen Heikki x Tuominen Inkeri x Tomppo Jaana x Tähkämaa Sanna PAIMIO x Kuparinen Heikki x Lahti Tapani, kokouksen pj x Nuotio Minna x Turpeinen Marja Yhtymähallitus -Rantanen Mika, pj. x Aro Pekka, varapj. -Lindell Maria x Mattsson Kaj x Rautanen Hannu x Toivola Kirsi -Triipponen Pia Muut osallistujat: x Harkkila Ilkka, kuntayhtymän johtaja, esittelijä x Hiiri Ulla, talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä

2 2 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tapani Lahti puheenjohtaja Ulla Hiiri pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspaikka -aika Kaarina 2013 Allekirjoitukset Kalervo Korvensyrjä Marja Turpeinen

3 3 ASIALISTA 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 EDUSTAJIEN TOTEAMINEN, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 PALKKIOSÄÄNNÖN TÄYDENNYS PEIMARIN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN TOIMINTA-AJATUS JA STRATE- GIA TALOUSARVIO 2014 SEKÄ TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA POISTOSUUNNITELMAN TARKISTUS 9 KUNTAYHTYMÄN YLEISTEN HANKINTAOHJEIDEN PÄIVITYS 10 INVESTOINTIOSAN TARKISTUS/INVESTOINTIOHJELMA ILMOITUSASIAT 12 KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT 13 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN

4 KOKOUKSEN AVAUS Yhtymävaltuusto 1 4 Yhtymävaltuusto valitsi kokouksessaan / 3 yhtymävaltuuston puheenjohtajaksi Tapani Lahden ja 1. varapuheenjohtajaksi Heikki Suomisen sekä 2. varapuheenjohtajaksi Kari Penttisen. Päätösehdotus: Yhtymävaltuuston puheenjohtaja avaa kokouksen. Päätös: Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Tapani Lahti avasi kokouksen.

5 EDUSTAJIEN TOTEAMINEN, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhtymävaltuusto 2 5 Jäsenkuntien yhteisesti hyväksymän perussopimuksen mukaisesti yhtymävaltuustoon valitaan Kaarinasta 3 valtuutettua ja muista jäsenkunnista 2 valtuutettua sekä lisäksi jokaisesta jäsenkunnasta 1 valtuutettu alkavaa asukasta kohti. Kullekin valtuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Jäsenkunnat ovat valinneet em. menettelyn mukaisesti edustajansa kaudelle : Kaarinasta 7 jäsentä (ja henkilökohtaiset varajäsenet), Paraisilta 4 jäsentä ( + henkilökohtaiset varajäsenet), Paimiosta 4 jäsentä (+ henkilökohtaiset varajäsenet). Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan yhtymähallituksen puheenjohtajan ja kuntayhtymän johtajan on oltava läsnä yhtymävaltuustossa. Heidän poissaolonsa ei estä asioiden käsittelyä. Yhtymähallituksen jäsenillä ja kuntayhtymän johtajalla sekä talousjohtajalla on puheoikeus. Yhtymävaltuuston 10 :n mukaan läsnä olevat edustajat ja varaedustajat todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa kokousedustajien äänimäärät, esteen ilmoittaneet edustajat ja läsnä olevat varaedustajat sekä onko yhtymävaltuusto laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. Työjärjestyksen 11 :n mukaan läsnä oleviksi katsotaan edustajat ja varaedustajat, jotka ovat saapuneet kokoukseen eivätkä ole ilmoittaneet siitä poistuvansa tai joita ei muuten ole todettu poissaoleviksi. Puheenjohtaja voi toimittaa kokouksen kestäessä tai kokoustauon päätyttyä uuden nimenhuudon, jos se läsnä olevien toteamiseksi on tarpeen. Perussopimuksen 6 mukaan yhtymävaltuustossa on kullakin jäsenellä yksi ääni. Kunnan valitsemien jäsenten yhteenlaskettu äänimäärä jakaantuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken. Yhden jäsenkunnan äänimäärä voi olla enintään 45 % saapuvilla olevien valtuutettujen yhteisestä äänimäärästä. Yhtymävaltuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta sen jäsenistä on läsnä. Yhtymävaltuuston kokouskutsu lähetetään vähintään 10 päivää ennen kokousta yhtymävaltuuston jäsenille, yhtymähallitukselle sekä jäsenkuntien kunnanhallitukselle. Kokouskutsut ja esityslistat on postitettu yhtymävaltuuston jäsenille, yhtymähallitukselle sekä jäsenkuntien kunnanhallituksille Lisäksi ilmoitus kokouksesta julkaistaan Kunnallislehdessä, Kaarina-lehdessä, kaarinanuutiset.fi julkaisussa sekä Pargas Kungörelser/Paraisten kuulutukset -lehdessä yhtymähallituksen asiasta tekemän päätöksen mukaisesti. Kokouskutsu ja esityslista ovat nähtävinä kuntayhtymän julkisella ilmoitustaululla maaseutuopiston Tuorlan toimipaikan (Kaarina) koulurakennuksessa, osoitteessa Tuorlantie 1, Piikkiö.

6 6 Päätösehdotus: Liite n:o 1 Ääniluettelo Yhtymävaltuuston kokouksen puheenjohtaja 1 toimittaa läsnä olevien toteamiseksi nimenhuudon ja hyväksyy sen perusteella kokousta varten ääniluettelon; 2 toteaa muut läsnä olevat; sekä 3 toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: 1. Ääniluettelo liitteenä (liite n:o 1) 2. Muut läsnä olevat Ilkka Harkkila, kuntayhtymän johtaja Ulla Hiiri, talousjohtaja Pekka Aro, yhtymähallituksen varapuheenjohtaja Kaj Mattsson, yhtymähallituksen jäsen Hannu Rautanen, yhtymähallituksen jäsen Kirsi Toivola, yhtymähallituksen jäsen 3. Kokouskutsut ja esityslistat on lähetetty jäsenkunnille, yhtymävaltuuston jäsenille, yhtymähallituksen jäsenille ja muille, joilla kokouksessa on läsnäolo- ja puheoikeus. Lisäksi ilmoitus on julkaistu seuraavissa lehdissä: Kunnallislehti, Kaarinalehti ja Pargas Kungörelser/Paraisten kuulutukset. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Yhtymävaltuusto 3 7 Päätösehdotus: Yhtymävaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka toimivat myös ääntenlaskijoina sekä päättää, että 1 pöytäkirja tarkastettavissa Tuorlassa (Majatalossa) ja että 2 pöytäkirja lähetetään jäsenkunnille ja pidetään nähtävillä koulutuskuntayhtymän virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Tuorlantie Piikkiö (Tuorlan toimipaikka/kaarina) Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kalervo Korvensyrjä ja Marja Turpeinen. Pöytäkirja on tarkastettavissa Tuorlassa (Majatalossa). Pöytäkirja lähetetään jäsenkunnille ja pidetään nähtävillä koulutuskuntayhtymän virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Tuorlantie Piikkiö (Tuorlan toimipaikka/kaarina).

8 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Yhtymävaltuusto 4 8 Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset yhtymävaltuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä (työjärjestys 5 ). Päätösehdotus: Yhtymävaltuusto päättää mahdollisten kiireellisenä käsiteltävien asioiden ottamisesta tähän esityslistaan (KL 55) sekä hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Ei esitetty otettavaksi käsittelyyn kiireellisenä käsiteltäviä asioita. Yhtymävaltuusto hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.

9 9 PALKKIOSÄÄNNÖN TÄYDENNYS Yhtymähallitus Yhtymähallitus hyväksyi kokouksessaan /94 siirtymisen sähköiseen kokouskäytäntöön alkaen. Menettelyyn sisältyy ns. työkalukorvauksen maksaminen yhtymähallituksen varsinaisille jäsenille sekä yhtymävaltuuston puheenjohtajille, joilla on yhtymähallituksen kokouksessa läsnäolo ja puheoikeus. Työkalukorvauksen maksaminen edellyttää palkkiosäännön täydentämistä. Palkkiosäännön 4 esitetään seuraavaa lisäystä: Sähköisen kokouskäytännön työkalukorvausta maksetaan yhtymähallituksen jäsenille ja yhtymävaltuuston puheenjohtajille, joilla on läsnäolo- ja puheoikeus yhtymähallituksen kokouksissa. Korvauksen suuruus on 40 euroa puolelta vuodelta (80 euroa vuodessa). Henkilöt vastaavat laitteiden huollosta ja muusta ylläpidosta itse. Korvaus maksetaan kahdessa erässä kokouspalkkioiden maksatuksen yhteydessä. Korvauksen maksamisen edellytyksenä on, että henkilö siirtyy käyttämään pelkästään sähköisiä esityslistoja, eikä hänelle enää toimiteta lainkaan paperista kokous- tai muuta luottamushenkilötyöskentelyyn liittyvää materiaalia. Varajäsenille sähköisen kokouskäytännön käyttöönotto on mahdollista ilman korvausta. Korvausta ei makseta myöskään neuvottelukuntien tai muiden vastaavien toimikuntien jäsenille. Valmistelija: talousjohtaja Ulla Hiiri Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen (liite n:o 43) mukaisen työkalukorvauksella täydennetyn palkkiosäännön noudatettavaksi lähtien. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti... Yhtymävaltuusto 5 Liite n:o 2 Palkkiosääntö Päätösehdotus: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen n:o 2 mukaisen palkkiosäännön Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi liitteen n:o 2 mukaisen palkkiosäännön

10 PEIMARIN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN TOIMINTA-AJATUS JA STRATEGIA Yhtymähallitus Koulutuskuntayhtymän perustamisen yhteydessä kuntayhtymälle laadittiin toiminta-ajatus ja strategia vuosille Strategiassa oli pääpaino uuden ammattiopiston toimintojen vakiinnuttamisessa ja yhteisten käytänteiden luomisessa. Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut koulutuksenjärjestäjille opiskelijakiintiöt vuosille Peimarin koulutuskuntayhtymän opiskelijakiintiö säilyy nykyisellään, mutta OKM voi tarkistaa kiintiöitä vuosille 2015 ja 2016 vuosien 2013 ja 2014 toteutuman perusteella. Koulutuksen vetovoiman säilyttäminen on jatkossakin tärkeää. Ammatillisen koulutuksen rahoitus tulee kiristymään vuosina Opiskelijahintaan ei tule indeksikorotuksia vaan opiskelijahintaa leikataan. Tämä edellyttää varautumista tiukkenevaan talouteen. Strategian päivitystyö aloitettiin keväällä Johtoryhmässä sovittiin henkilöstön mukanaolosta valmistelussa ja henkilöstön esitykset sekä kommentit pyydettiin mennessä. Kuntayhtymän johtaja koosti henkilöstön palautteen ja johtoryhmä viimeisteli strategiaesityksen kokouksessaan Valmistelija: kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä liitteessä numero 44 olevan Peimarin koulutuskuntayhtymän toiminta-ajatuksen ja strategian vuosiksi ja esittää asiakirja edelleen yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti... Yhtymävaltuusto 6 Liite n:o 3 Peimarin koulutuskuntayhtymän Toiminta-ajatus ja strategia Päätösehdotus: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen n:o 3 mukaisen Peimarin koulutuskuntayhtymän toiminta-ajatuksen ja strategian Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi liitteen n:o 3 mukaisen Peimarin koulutuskuntayhtymän toiminta-ajatuksen ja strategian

11 TALOUSARVIO 2014 SEKÄ TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA Yhtymähallitus Peimarin koulutuskuntayhtymän hallintosäännössä on todettu seuraavasti: 21 TALOUSARVIO JA KÄYTTÖSUUNNITELMAT Yhtymävaltuusto hyväksyy kuntayhtymän taloussuunnitelman ja talousarvion yhtymähallituksen esityksestä. Valtuusto hyväksyy talousarviossa tehtäväalueille/tulosalueille toiminnalliset tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat sekä tuloarviot. Talousarvion sitovuudesta päätetään vuosittain talousarvion hyväksymisen yhteydessä, jolloin tulosalueen määrärahaksi voidaan hyväksyä myös menojen ja tulojen erotus. Perussopimuksen 2. LUKU 6 Yhtymävaltuuston kokous on pidettävä vähintään kaksi kertaa vuodessa, kesäkuun ja lokakuun loppuun mennessä. Yhtymävaltuuston kokouskutsu tulee lähettää vähintään 10 päivää ennen kokousta yhtymävaltuuston jäsenille, yhtymähallitukselle sekä jäsenkuntien kunnanhallitukselle. 7 Yhtymävaltuuston tehtävät: Yhtymävaltuusto hyväksyy kuntayhtymän talousarvion ja taloussuunnitelman sekä päättää toiminnan ja talouden tavoitteista. Johtoryhmä, opetustiimien tiiminvetäjät, tulosvastuulliset esimiehet sekä talousarvion käytännön työstämiseen osallistuvat taloushallinnon henkilöt pitivät yhteisen talousarvioseminaarin , jolloin oli tarkoitus käynnistää talousarvion I-version laatiminen. Koska kuntayhtymän uuden taloussuunnittelu- ja raportointiohjelman (Basware/FPM) käyttöönottoprojekti oli vasta valmisteluvaiheessa ja valtiovallan taholta odotettiin tietoja ja päätöksiä sekä opiskelijamääräkiintiöihin, yksikköhintarahoituksen leikkauksiin että työmarkkinaratkaisuihin liittyen, sovittiin varsinaisen talousarvion työstämisen siirtämisestä syksymmäksi ja ennen lomia jaettiin laatijoille talousarviopohjat suunnittelua varten. Taloussuunnitteluohjelman testausta ja käyttöönottoa on tehty talousarvion laadinnan kanssa rinnan siten, että laatijat ovat osana järjestelmän koulutusta itse syöttäneet tiedot järjestelmään ja samalla saaneet valmiudet raporttien ajamiseen ja erittelyyn. Valmisteluprosessi ja -aikataulu ovat olleet varsin haasteellisia johtuen monista epävarmuustekijöistä: - Rahoitusarviossa virhemarginaali saattaa edelleenkin olla vielä merkittävä, vaikka vuoden 2014 yksikköhintarahoituksen osalta valtion budjetissa onkin esityksiä rahoituksen osalta: indeksikorotukset jäädytetty, yksikköhintarahoituksen leikkauksista esityksiä valtakunnan tasolla. - Porrastustekijöiden vaikutusta on tässä vaiheessa vaikea arvioida, koska se riippuu laskentapäivän opiskelijamääristä ja porrastavien opiskelijoiden määrän suhteesta kokonaismääriin. Samoin mahdollisen tuloksellisuusrahoituksen ja harkinnanvaraisen

12 12 yksikköhinnan korotuksen vaikutus lopulliseen kokonaisrahoitukseen on hankalasti arvioitavissa. Talousarvioon on tuloksellisuusrahoituksen osalta arvioitu aiempina vuosina saadun rahoituksen perusteella rahoitusta saatavan n e. Tuloksellisuuspisteet ja tuloksellisuusrahoituksen määrä saadaan tietoon vasta loppuvuonna Harkinnanvaraista rahoitusta haetaan sekä kalatalous- ja ympäristöopiston erityistarpeisiin että Taitaja2015 kisajärjestelyihin, mutta talousarvioon ei ko. eriä ole varovaisuusperiaatteen mukaisesti huomioitu. - Henkilöstömenojen osalta laadittiin ensimmäisen vaiheen talousarvio 2,5 %:n korotukselle palkkoihin. Työmarkkinajärjestöjen meneillään olevien neuvottelujen esityksenä on kuitenkin ollut merkittävästi alhaisemmat korotusesitykset, jota korotustarvetta on ollut syytä tarkastelle uudelleen. - Johtoryhmä käsitteli talousarviota kokouksessaan ja päätti esittää yhtymähallitukselle talousarvioon 2014 henkilöstömenoihin palkkojen korotusta 1, 25 %. Henkilöstömenojen kehitystä tulee seurata tiiviisti taloussuunnitelmakauden aikana ja työn suunnittelussa ja resurssoinnissa tulee huomioida kiristyvän talouden realiteetit. - Tuntisuunnitelmat on laadittu Kalatalous- ja ympäristöopiston sekä Maaseutuopiston osalta lukuvuodeksi , mutta Sosiaali- ja terveysopiston osalta vain syyskaudelle 2014 johtuen opiston osalta meneillään olevasta organisaatiorakenteen tarkistamisesta, jolla on vaikutusta resurssointiin. - Investointiesityksissä on huomioitua tiimien esittämät hankintatarpeet ja kiinteistön osalta merkittävimmät investointimäärärahatarpeet ovat vuoden 2013 investointiohjelmassa olevat, keskeneräiset kohteet: Soten Kiesikadun kiinteistön saneeraus ja kalustaminen sekä Masen Tuorlan toimipaikan hakelaitoksen rakentamisen loppuunsaattaminen. Johtoryhmän käsittelyssä todettiin talousarviossa 2014 / taloussuunnitelmakaudella tavoitteena olevan strategiassa esitetyn mukaisesti, että jokaisen opiston tuloksen (vyörytysten jälkeen) tulee olla positiivinen, siten, että muiden osalta tavoite koskee jo vuotta 2014 ja Kalatalous- ja ympäristöopiston osalta tavoitteen tulla olla täyttynyt vuonna Talousarvio 2014 ja toiminta- ja taloussuunnitelma liitteenä (liite n:o 45). Valmistelijat: kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila, talousjohtaja Ulla Hiiri, rehtori Mailis Kuuppo, rehtori Maria Luoma-aho, taloussuunnittelija Birgitta Åberg Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää toiminta- ja taloussuunnitelmaa ja talousarviota 2014 koskien, että

13 13 1) valmistelu tehdään tämänhetkisen käytettävissä olevan arvion mukaan ja palkkojen korotustasona käytetään 1,25 % (elokuun 2013 palkkoihin), 2) yksikköhintatasona käytetään vuoden 2013 tasoa, huomioiden indeksijäädytys ja -1,5 % leikkaus 3) sitovuustason tulosalueet ovat opistot ja kuntayhtymäpalvelut (4 tulosaluetta) ja 4) yhtymähallitus käsittelee talousarvion ja ko. kokouksen käsittelyn perusteella viimeistellään toiminta- ja taloussuunnitelma kokoukseen toimitettavaksi edelleen yhtymävaltuuston käsittelyyn. Käsittely: Asian käsittelyn yhteydessä esittelijä esitti muutettavaksi sivulle 5 organisaatiokaavioon SOTE/Opetustiimi - kohtaan 4 kpl:n tilalle määräksi 2-4 kpl. Esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että kohta 4 kuuluu: 4) yhtymähallitus päättää hyväksyä talousarvion 2014 ja toiminta- ja taloussuunnitelman liitteen n:o 45 mukaisesti sivulle 5 tuleva tekstikorjaus huomioituna ja esittää sen yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti... Yhtymävaltuusto 7 Liite n:o 4 Toiminta- ja taloussuunnitelma Päätösehdotus: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen n:o 4 mukaisen toiminta- ja taloussuunnitelman Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi liitteen n:o 4 mukaisen toiminta- ja taloussuunnitelman

14 POISTOSUUNNITELMAN TARKISTUS.. Yhtymähallitus Työ- ja elinkeinoministeriön alaisuudessa toimiva Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto antoi uuden yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista. Yleisohjeen tarkoituksena on ohjata suunnitelman mukaisten poistojen tekemistä kunnassa ja kuntayhtymässä sekä yhdenmukaistaa kunnissa/kuntayhtymissä käytettäviä poistoaikoja ja menetelmiä. Yksittäinen kunta/kuntayhtymä voi poiketa annetuista ohjeista perustellusta syystä. Tällöin sen on selostettava olennaiset poikkeamat liitetiedoissa. Pysyviin vastaaviin kuuluvien aineellisten ja aineettomien hyödykkeiden hankintamenot tulee aktivoida ja poistaa vaikutusaikanaan suunnitelman mukaan poistoina kuluksi. Pysyvien vastaavien vaikutusajalla tarkoitetaan hyödykkeen taloudellista pitoaikaa. Pysyvien vastaavien hankintameno jaksotetaan poistoina kuluksi pääsääntöisesti sen koko taloudelliselle pitoajalle. Taloudellisen pitoajan päätyttyä on hyödykkeen hankintamenon oltava kokonaan poistettu mahdollista jäännösarvoa lukuun ottamatta. Suunnitelman mukainen poistaminen edellyttää hyödykkeiden hankintamenon kirjaamista ennalta laaditut suunnitelman mukaan järjestelmällisesti kuluksi. Poistot tulee tehdä suunnitelman mukaisesti tilikauden tuloksesta riippumatta. Suunnitelmapoistot voidaan laskea tasapoisto- tai menojäännöspoistomenetelmällä. Poistosuunnitelman aineelliset ja aineettomat hyödykkeet ryhmitellään tasetta koskevan yleisohjeen mukaisiin ryhmiin. Kuntajaoston suosituksen mukaan kunta/kuntayhtymä voi kirjata hyödykkeen hankintamenon kokonaan hankintatilikauden kuluksi, vaikka se tuottaa tuloa tai on palvelutoiminnan käytössä useamman tilikauden aikana, mikäli hankintameno ennen rahoitusosuuden vähentämistä alittaa enintään euroa (pienhankinta), eikä kirjaustavalla ole olennaista vaikutusta tilikauden tulokseen eikä taloudellisesta asemasta annettavaan kuvaan. Kuntajaoston mukaan suunnitelmapoistojen perusteiden tulee olla valtuuston hyväksymiä joko hallintosäännössä tai erillisellä päätöksellä. Esityslistan liitteenä on Kuntajaoston poistoja koskeva yleisohje (liite n:o 49) Kuntajaosto suosittelee käytettäväksi poistoaikojen alarajoja. Liitteenä on myös esitys kuntayhtymän poistosuunnitelmaksi noudatettavaksi lukien (liite n:o 50). Ennen vuotta 2013 hankittujen hyödykkeiden osalta noudatetaan aiemmin voimassa olleen poistosuunnitelman mukaisia poistoaikoja. Valmistelija: talousjohtaja Ulla Hiiri, taloussihteeri Arja Kuusniemi-Ruokonen

15 15 Talousjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen n:o 50 mukaisen Peimarin koulutuskuntayhtymän poistosuunnitelman noudatettavaksi alkaen siten, että uusia poistoaikoja sovelletaan hankittavien hyödykkeiden osalta vuoden 2013 alusta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.... Yhtymävaltuusto 8 Liite n:o 5 Peimarin koulutuskuntayhtymän poistosuunnitelma lukien Päätösehdotus: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen n:o 5 mukaisen Peimarin koulutuskuntayhtymän poistosuunnitelman noudatettavaksi alkaen siten, että uusia poistoaikoja sovelletaan hankittavien hyödykkeiden osalta vuoden 2013 alusta. Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi liitteen n:o 5 mukaisen Peimarin koulutuskuntayhtymän poistosuunnitelman noudatettavaksi alkaen siten, että uusia poistoaikoja sovelletaan hankittavien hyödykkeiden osalta vuoden 2013 alusta.

16 KUNTAYHTYMÄN YLEISTEN HANKINTAOHJEIDEN PÄIVITYS.. Yhtymähallitus Julkisilla hankinnoilla tarkoitetaan sellaisia tavara-, palvelu- ja rakennusurakkahankintoja, joita hankintayksikkö tekee oman organisaationsa ulkopuolelta. Julkiset hankinnat tulee tehdä hankintalainsäädännössä säädettyjä menettelytapoja noudattaen. Sääntelyn tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä. Tämän vuoksi hankinnat on pääsääntöisesti kilpailutettava avoimesti ja tehokkaasti, ja kilpailuun osallistuvia yrityksiä on kohdeltava tasapuolisesti ja syrjimättömästi. Kuntayhtymän tulee noudattaa julkisia hankintoja koskevaa yleistä hankintalakia (Laki julkisista hankinnoista, 348/07) ja erityisalojen hankintalakia (349/07) sekä asetusta julkisista hankinnoista (614/2007). Hankintaohjeistus on osa kuntayhtymän toiminnan säätelyä ja siten olennainen osa sisäistä valvontaa. Sisäisen valvonnan toimivuus edellyttää, että ohjeistusta, sääntöjä ja säädöksiä noudatetaan. Ohjeita tulee kuitenkin tarkistaa ajoittain vastaamaan käytännön toimintaa. Kuntayhtymän yleiset hankintaohjeet on hyväksytty yhtymävaltuuston käsittelyssä /10 (yhtymähallituksen käsittely /49 ). Johtoryhmä totesi kokouksessaan (kohta 9), että käytännön kokemusten perusteella hankintaohjeistusta on tarpeen joiltain osin tarkistaa ja perusti hankintaryhmän valmistelemaan asiaa. Todettiin, että työ olisi syytä tehdä hallinnon ja hankintoja tekevien yhteistyönä, joten ryhmän koostumus päätettiin seuraavasti: talousjohtaja Ulla Hiiri (kokoonkutsuja), toimistosihteeri Helinä Jakonen, kiinteistöpäällikkö Atte Kajanen, tietohallintopäällikkö Lauri Vaura ja tiiminvetäjä Antti Forsman. Hankintaryhmä on käynyt ohjeistusta ja käytännön hankintaprosessia läpi ja todennut, että hankintoihin oikeutettujen sekä hankintapaikkojen määrää olisi syytä tarkastella kriittisesti. Lisäksi olisi syytä perehdyttää ja ohjeistaa paremmin hankintoja tekeviä. Hankintaohjeisiin päädyttiin esittämään eräitä toimintatapamuutoksia ja täsmennyksiä alle kansallisen hankintarajan oleviin hankintoihin, joista keskeisimmät ovat: alle euron hankinnoista ei hankintapäätöksiä (entinen käytäntö), mutta tilaus/hankintamenettely tulee tarvittaessa pystyä varmentamaan euron hankinnasta ei enää hankintapäätöksiä (viranhaltijapäätökset), mutta dokumentoitava ja dokumentointi laskun liitteeksi tai kommenttikenttään. Yli euron hankinnoista tulee entiseen tapaan tehdä hankintapäätös (viranhaltijapäätös) sekä sopimus. Lisäksi esitetään hankintarajoihin muutosta siten, että kuntayhtymän johtajan ja talousjohtajan hankintavaltuudet/hyväksymisoikeudet olisivat euroa (nyt e).

17 17 Em. muutoksin päivitetyt yleiset hankintaohjeet olisivat voimassa lukien (liite n:o 51). Valmistelija: talousjohtaja Ulla Hiiri Talousjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi ja kuntayhtymän hankinnoissa noudatettaviksi liitteen (liite n:o 51) mukaiset päivitetyt Peimarin koulutuskuntayhtymän Yleiset hankintaohjeet noudatettaviksi lukien. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.. Yhtymävaltuusto 9 Liite n:o 6 Kuntayhtymän yleiset hankintaohjeet Päätösehdotus: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi ja kuntayhtymän hankinnoissa noudatettaviksi liitteen n:o 6 mukaiset päivitetyt Peimarin koulutuskuntayhtymän Yleiset hankintaohjeet noudatettaviksi lukien. Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi kuntayhtymän hankinnoissa noudatettaviksi liitteen n:o 6 mukaiset päivitetyt Peimarin koulutuskuntayhtymän Yleiset hankintaohjeet noudatettaviksi lukien.

18 INVESTOINTIOSAN TARKISTUS/INVESTOINTIOHJELMA Yhtymähallitus Kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille sekä vuoden 2013 talousarvio investointiosineen hyväksyttiin Peimarin koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksessa /5. Alustava investointiohjelma vuodelle 2013 käsiteltiin yhtymähallituksen kokouksessa /21 /liite n:o 12. Investointiohjelman muutoksia ja määrärahamuutostarpeita on käsitelty yhtymähallituksen kokouksissa /50 (Tuorlan hakelaitos), (Sosiaali- ja terveysopisto/kiesikatu 3 kiinteistön hankinta) sekä /66 ( euroan määrärahan siirto hankkeelta maataloustiimin henkilöstötilojen muutos hankkeelle lietesäiliön rakentaminen ). Yhtymähallitus on esittänyt ja yhtymävaltuusto hyväksynyt investointiosan määrärahatarpeiden muutokset seuraavasti: 14 : Tuorlan hakelaitos. Talousarvion muutos 1,5 miljoonan euron lisämääräraha siten, että arviot maksueristä olivat vuodelle ,0 milj euroa ja vuodelle ,5 milj.euroa. 15 : Kiesikatu 3, Sosiaali- ja terveysopiston opetustilat. Talousarvioon lisättiin 2, 1 miljoonan euron määräraha kiinteistön ostoa ja kunnostusta varten. Rakentamiseen liittyvien hankkeiden tilannetta on seurattu rakennustoimikunnassa, jonka kokouksista on tehty erilliset muistiot, jotka ovat nähtävillä mm. intrassa. Kiinteistöpäällikkö on tuonut rakennustoimikunnan tietoon muutostarpeita sekä hankkeisiin liittyen että erinäisten lisähankkeiden osalta. Suurempien hankkeiden (Tuorlan hakelaitos sekä Kiesikatu 3 kiinteistön remontointi ja kalustus) osalta on todettu mm. rakennuslupakäytännöstä ja aikatauluista johtuen, että hankkeiden aikataulutusta joudutaan muuttamaan siten, että vuosien 2013 ja 2014 keskinäisiä määrärahatarpeita tulee tarkastella uudelleen. Vuoden 2014 osalta muutokset on huomioitu talousarvion 2014 investointiosassa, jonka yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi. Investointiosaan ja -ohjelmaan on ollut tarpeen tehdä myös erinäisiä muita, pienempiä tarkistuksia ja lisäyksiä tai siirtoja investointiosasta käyttötalousosaan. Edellä mainitut muutokset on esitetty koontina oheisessa liitteessä (liite n:o 55). Valmistelijat: kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila, talousjohtaja Ulla Hiiri, kiinteistöpäällikkö Atte Kajanen (rakennustoimikunta)

19 19 Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä muutetun investointiohjelman 2013 sekä esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvion 2013 investointiosaan tarvittavat muutokset (liite n:o 55). Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti... Yhtymävaltuusto 10 Liite n:o 7 Investointiosan 2013 muutos Päätösehdotus: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvion 2013 investointiosaan tarvittavat liitteen n:o 7 mukaiset muutokset. Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi talousarvion 2013 investointiosaan tarvittavat liitteen n:o 7 mukaiset muutokset.

20 20 ILMOITUSASIAT Yhtymävaltuusto 11 Ei ollut ilmoitusasioita. KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT Yhtymävaltuusto 12 Ei ollut kiireellisenä käsiteltäviä asioita. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Yhtymävaltuusto 13 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo VALITUSOSOITUS