Yhtymähallitus Kokouksen aika: tiistai klo 17.00

Transkriptio

1 PEIMARIN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ Yhtymähallitus Kokouksen aika: tiistai klo KOKOUSKUTSU ASIALISTA paikka: asiat: Peimarin koulutuskuntayhtymä Ammattiopisto Livia/Maaseutuopisto Tuorlantie Piikkiö Tuulenpesä esityslistan mukaiset asiat Kaarinassa MERK. MIKA RANTANEN Mika Rantanen yhtymähallituksen puheenjohtaja Ulla Hiiri yhtymähallituksen sihteeri puh gsm Yhtymähallitus Jäsen Rantanen Mika, pj. Lahti Tapani, vpj. Järvinen Hanna Kurkilahti Tomi Mattsson Kaj Toivola Kirsi Triipponen Pia Varajäsen Korvensyrjä Kalervo Virta Timo Björklöf Alice Uusitupa Kai Penttinen Kari Vuontela Tarja Ailanto Pirjo Muut osallistujat Suominen Heikki, yhtymävaltuuston pj. Turpeinen Marja, yhtymävaltuuston 1. vpj. Tahvonen Risto, yhtymävaltuuston 2. vpj. Harkkila Ilkka, kuntayhtymän johtaja, rehtori/maaseutuopisto, esittelijä Hiiri Ulla, talousjohtaja, sihteeri, esittelijä Kuuppo Mailis, rehtori/kalatalous- ja ympäristöopisto Luoma-aho Maria, rehtori/ Sosiaali- ja terveysopisto Jakonen Helinä, henkilöstöedustaja Kavalto Heli, yhtymähallituksen kutsumana asiantuntijana

2 PEIMARIN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ Yhtymähallitus Kokouksen aika: tiistai klo paikka: Peimarin koulutuskuntayhtymä Ammattiopisto Livia/Maaseutuopisto Tuorlantie Piikkiö Tuulenpesä Kokouspäivä 2 asiat: esityslistan mukaiset asiat ASIALISTA Käsiteltävä asia no asia 45 KOKOUKSEN AVAAMINEN 46 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 47 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 48 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 49 KUNTAYHTYMÄN YLEISET HANKINTAOHJEET 50 KUNTAYHTYMÄN TOIMINTAOHJEISTUS 51 AMMATILLINEN KOULUTUS VARSINAIS-SUOMESSA 2015 SELVITYSTYÖ 52 AVUSTUSTEN HAKEMINEN KALATALOUDEN JA MERENKULUN KOULU- TUSSÄÄTIÖLTÄ 53 JÄRJESTELYVARAERÄN JAKAMINEN LUKIEN (TS) 54 TALOUSARVION 2013 JA TALOUSSUUNNITELMAN VALMISTE- LU 55 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 56 ILMOITUSASIAT 57 MUUT MAHDOLLISET ASIAT

3 46 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Päätösehdotus: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Päätösehdotus: Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Esitys: Kirsi Toivola ja Pia Triipponen Pöytäkirjan tarkastustapa ja nähtävillä pito Pöytäkirja tarkastetaan ja pidetään nähtävillä kuntayhtymän julkisella ilmoitustaululla osoitteessa: Tuorlantie Piikkiö (koulurakennus) klo alkaen. 48 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Päätösehdotus: Esitetään noudatettavaksi työjärjestystä

4 KUNTAYHTYMÄN YLEISET HANKINTAOHJEET Yhtymähallitus 49 4 Julkisilla hankinnoilla tarkoitetaan sellaisia tavara-, palvelu- ja rakennusurakkahankintoja, joita hankintayksikkö tekee oman organisaationsa ulkopuolelta. Julkiset hankinnat tulee tehdä hankintalainsäädännössä säädettyjä menettelytapoja noudattaen. Sääntelyn tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä. Tämän vuoksi hankinnat on pääsääntöisesti kilpailutettava avoimesti ja tehokkaasti, ja kilpailuun osallistuvia yrityksiä on kohdeltava tasapuolisesti ja syrjimättömästi. Julkisen hankinnan kilpailuttamiseksi hankintayksikön on valittava hankinnan luonteeseen soveltuva, hankintalainsäädännön mukainen menettelytapa. Hankinnan ennakoitu arvo, eli ylittääkö se EU-kynnysarvon tai kansallisen kynnysarvon vai ei, vaikuttaa valitun menettelytavan kulkuun. Yhteistä eri menettelytavoille on, että kilpailuttaminen tulee tehdä avoimesti. Hankinnan avoin kilpailuttaminen tarkoittaa muun muassa sitä, että hankinnasta ilmoitetaan riittävän laajasti. Kansalliset kynnysarvot ylittävät hankinnat ilmoitetaan HILMAssa. Kansalliset kynnysarvot alittavien hankintojen osalta sovelletaan hankintayksiköiden omaa ohjeistusta. Kansalliset kynnysarvot alittavat hankinnat voidaan ilmoittaa HILMAssa. Kansalliset kynnysarvot: Tavara- ja palveluhankinnat, suunnittelukilpailut, käyttöoikeussopimukset Terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut ja koulutuspalvelut yhteishankintana Rakennusurakat e e e EU-kynnysarvot ylittävät hankinnat tulee ilmoittaa EU-laajuisesti. EUhankintailmoitukset tehdään HILMAssa, josta ne toimitetaan automaattisesti julkaistavaksi Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa sekä TED- tietokantaan. EU-kynnysarvot: Tavara- ja palveluhankinnat, suunnittelukilpailut Rakennusurakat, käyttöoikeusurakat e e Kuntayhtymän tulee siis noudattaa julkisia hankintoja koskevaa yleistä hankintalakia (Laki julkisista hankinnoista, 348/07) ja erityisalojen hankintalakia (349/07) sekä asetusta julkisista hankinnoista (614/2007). Kuntayhtymälle on lisäksi laadittu Yleiset hankintaohjeet, jotka Varsinais-Suomen maaseutuoppilaitoksen kuntayhtymän yhtymäkokous on hyväksynyt ja joita on sittemmin päivitetty ja päivitetyt ohjeet hyväksytty yhtymäkokouksessa /5 vastaamaan lainsäädännössä ja ohjeistuksissa tapahtuneita muutoksia. Ko. ohjeita on soveltuvin osin noudatettu Peimarin koulutuskuntayhtymän hankinnoissa.

5 5 Vaikkakin lainsäädännön merkittävimmät muutokset on huomioitu jo kesäkuussa 2010 vahvistetussa ohjeistuksessa, on kuitenkin kuntayhtymän laajentumisen ja organisaation muuttumisen myötä ohjeistus syytä päivittää vastaamaan uudistuneen organisaation toimintaa. Samalla ohjeeseen päivitetään hankintalainsäädännössä tapahtuneet päivitykset ja huomioidaan oikeuskäytännön ja käytännön toiminnan mukanaan tuomat seikat. Valmistelija: talousjohtaja Ulla Hiiri Talousjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi ja kuntayhtymän hankinnoissa noudatettaviksi liitteen (liite n:o 23) mukaiset Peimarin koulutuskuntayhtymän Yleiset hankintaohjeet noudatettavaksi lukien.

6 PEIMARIN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ KUNTAYHTYMÄN TOIMINTAOHJEISTUS Yhtymähallitus 50 Kokouspäivä 6 Varsinais-Suomen maaseutuoppilaitoksen kuntayhtymän sisäisen valvonnan ohjeistuksena oli käytössä kirjanen: Opas käytännön toimien helpottamiseksi. Varsinais- Suomen maaseutuoppilaitoksen talouden toiminta: Sääntöjä ja ohjeita, jonka ohjeistuksen perusmallin oli käynyt läpi kuntayhtymän tilintarkastaja ja jota ohjeistusta päivitettiin vuosittain. Kuntayhtymän sittemmin laajennettua on tarpeen laatia kattavampi Sisäisen valvonnan suunnitelma sekä Riskienhallintapolitiikan määrittely. Em. selvitykset ja asiakirjat ovat valmisteilla, mutta lisäksi on havaittu selkeästi olevan tarpeen päivittää myös aiemmin käytössä ollut ohjeistuskooste helpottamaan erinäisten arkipäivien asioiden hoitoa. Talousjohtaja on valmistellut kuntayhtymälle toimintaohjeistuksen, johon on koostettu käytänteitä, ohjeita ja sääntöjä sekä yhteisesti sovittuja toimintatapoja käytännön sekä hallinnollisten asioiden hoidosta. Ohjeistuksessa esiintyvät euromääräiset rajaukset päivitetään jatkossa ilman erillistä yhtymähallituskäsittelyä vastaamaan yhtymähallituksen päätöksiä (esim. hankintarajat) tai verotuspäätöksiä (matkustukseen liittyvät, päivärahat, kilometrikorvaukset jne). Ohjeistus laitetaan henkilöstölle tiedoksi intraan. Valmistelija: talousjohtaja Ulla Hiiri Talousjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää vahvistaa liitteen n:o 24 mukaisen ohjeistuksen kuntayhtymän toimintaohjeistukseksi. tiedoksi: intra

7 AMMATILLINEN KOULUTUS VARSINAIS-SUOMESSA 2015 SELVITYSTYÖ Yhtymähallitus 51 7 Varsinais-Suomen liitto on rahoittanut ja Varsinais-Suomen ELY-keskus on toiminut hankehallinnoijana Varsinais-Suomen ammatillisen koulutuksen vuoteen 2015 ulottuvassa selvitystyössä. Selvitys on toteutettu Varsinais-Suomen maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) toimeksiannosta ammatillisen koulutuksen maakunnallisia linjauksia varten. Selvitystyön teon kilpailutuksessa saatiin vain yksi tarjous ja näin ollen selvitystyön laatijaksi valittiin HRM consulting yhtiön Matti Keskinen. Selvitystyö toteutettiin Selvitystyöhön alueen ammatilliset oppilaitokset osallistuivat itse vain kuntayhtymien johtajien lyhyen teemahaastattelun sekä yhteisen workshop-päivän aikana. Workshop päivään koulutuskuntayhtymästä osallistuivat yhtymähallituksen pj. Mika Rantanen ja kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila. Selvitystyön ohjausryhmä kokoontui neljä kertaa. Selvitystyö on liitteessä numero 25. Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus käsitteli selvitystyötä kolme kertaa asian jäädessä kahdesti pöydälle. Erityisesti keskustelua herätti oppisopimustoiminnan järjestäminen kokouksessaan maakuntahallitus on antanut liitteen numero 26 mukaisen lausunnon ammatillinen koulutus Varsinais- Suomessa 2015 hankkeen loppuraportista. Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus merkitsee selvitystyön tiedokseen.

8 8 AVUSTUSTEN HAKEMINEN KALATALOUDEN JA MERENKULUN KOULUTUSSÄÄTI- ÖLTÄ Yhtymähallitus 52 Kalatalouden ja merenkulun koulutuksen edistämissäätiö Stiftelsen för främjandet av fiskeri- och sjöfartsutbildning on julistanut haettavaksi avustukset kalatalous- ja luonnonvara-alan suomen- ja ruotsinkielisen koulutuksen tukemiseksi sekä merenkulun, kalatalouselinkeinojen ja luonnonvara-alan koulutusta edistävää toimintaa varten mennessä (liite n:o 27). Päätökset avustuksista tehdään toukokuun 2012 aikana. Johtoryhmä on käsitellyt avustuksen hakemista säätiöltä Kalatalous- ja ympäristöopiston esityksen pohjalta Rehtori Mailis Kuuppo on valmistellut yhtymähallituksen hyväksyttäväksi hakemuksen (liite n:o 28) yhteensä euron avustuksista Kalatalous- ja ympäristöopistolle seuraaviin tarkoituksiin: 1. Autokatoksen rakentaminen Kalatalous- ja ympäristöopistoon Rysäveneen rakentaminen Buster-veneen tilalle Kalankuljetussäiliöiden hankinta kalaviljelylaitokselle (2 kpl) Pienoisbussin hankinta huonokuntoisen tilalle Opiskelijakerhotoiminnan kehittäminen ja asuntolan viihtyisyyden parantaminen Kalatalous- ja ympäristöopiston koulutusten markkinointi Kalanjalostuksen opettajan ja opiskelijoiden matka ranskalaiseen yhteistyöoppilaitokseen Ammattiopisto Livian henkilökunnan ruotsin kielen kurssi Valmistelija: rehtori Mailis Kuuppo Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää, että Kalatalouden ja merenkulun koulutuksen edistämissäätiöltä - Stiftelsen för främjandet av fiskeri- och sjöfartsutbildning haetaan avustuksia seuraaviin tarkoituksiin: 1. Autokatoksen rakentaminen Kalatalous- ja ympäristöopistoon Rysäveneen rakentaminen Buster-veneen tilalle Kalankuljetussäiliöiden hankinta vesiviljelyyn ( 2 kpl) Pienoisbussin hankinta huonokuntoisen tilalle Opiskelijakerhotoiminnan kehittäminen ja asuntolan viihtyisyyden parantaminen Kalatalous- ja ympäristöopiston koulutusten markkinointi Kalanjalostuksen opettajan ja opiskelijoiden matka ranskalaiseen yhteistyöoppilaitokseen Ammattiopisto Livian henkilökunnan ruotsin kielen kurssi OTE Kalatalouden ja merenkulun koulutuksen edistämissäätiö Stiftelsen för främjandet av fiskeri- och sjöfartsutbildning

9 JÄRJESTELYVARAERÄN JAKAMINEN LUKIEN (TS) Yhtymähallitus 53 9 Kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaisesta alkaen maksettavaksi sovitusta järjestelyvaraerästä on käyty paikallisneuvottelu (liite n:o 29). Valmistelija: talousjohtaja, palkka-asiamies Ulla Hiiri Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää paikallisten järjestelyvaraerien jakamisesta paikallisneuvottelussa sovitun mukaisesti siten, että Teknisten sopimuksen mukainen paikallinen järjestelyvaraerä (suuruudeltaan 0,4 %, joka vastaa euromääräiseksi normaalipalkkasummasta laskettuna 59,36 euroa) jaetaan lukien taannehtivasti tasasuuruisena prosentuaalisena yleiskorotuksena ao. sopimuksen piiriin kuuluvien kesken. OTE kirjeellä asianomaisille tiedoksi: paikalliset luottamusmiehet ( JYTY, JHL, KTL) palkanlaskenta

10 TALOUSARVION 2013 JA TALOUSSUUNNITELMAN VALMISTELU Yhtymähallitus Peimarin koulutuskuntayhtymän hallintosäännössä on todettu seuraavasti: 21 TALOUSARVIO JA KÄYTTÖSUUNNITELMAT Yhtymävaltuusto hyväksyy kuntayhtymän taloussuunnitelman ja talousarvion yhtymähallituksen esityksestä. Valtuusto hyväksyy talousarviossa tehtäväalueille/tulosalueille toiminnalliset tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat sekä tuloarviot. Talousarvion sitovuudesta päätetään vuosittain talousarvion hyväksymisen yhteydessä, jolloin tulosalueen määrärahaksi voidaan hyväksyä myös menojen ja tulojen erotus. Perussopimuksen 2. LUKU 6 Yhtymävaltuuston kokous on pidettävä vähintään kaksi kertaa vuodessa, kesäkuun ja lokakuun loppuun mennessä. Yhtymävaltuuston kokouskutsu tulee lähettää vähintään 10 päivää ennen kokousta yhtymävaltuuston jäsenille, yhtymähallitukselle sekä jäsenkuntien kunnanhallitukselle. 7 Yhtymävaltuuston tehtävät: Yhtymävaltuusto hyväksyy kuntayhtymän talousarvion ja taloussuunnitelman sekä päättää toiminnan ja talouden tavoitteista. Tässä kokouksessa käsitellään vuoden 2013 talousarvion sekä taloussuunnitelmavuosien keskeiset asiat sekä tehdään käydyn keskustelun perusteella päätökset talousarvion sekä taloussuunnitelman valmistelun perusteista ja jatkotyöskentelystä.. Valmistelija: talousjohtaja Ulla Hiiri Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää taloussuunnitelman ja talousarvion ) perusteista ja 2) valmisteluaikataulusta.

11 PEIMARIN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Yhtymähallitus 55 Kokouspäivä 11 Kuntayhtymän johtajan päätökset 41/2012 koskien auton (Volkswagen LGK-844) käyttöä Tuorlan toimipaikan asuntolanhoidon ja oppilashuollon tarpeisiin alkaen toistaiseksi 43/2012 koskien henkilökohtaisen lisän maksamista markkinointivastaavan työstä oman toimen ohella alkaen Marika Aaltoselle 45/2012 koskien tilanhoitajan palkkausta alkaen, Markku Heino Talousjohtajan päätökset Rehtorien päätökset Kalatalous- ja ympäristöopisto ei otto-oikeuden piiriin kuuluvia päätöksiä Sosiaali- ja terveysopisto Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan ja antaa siten päätöksille täytäntöönpanoluvan

12 PEIMARIN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ ILMOITUSASIAT Yhtymähallitus 56 Kokouspäivä 12 Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen.

13 PEIMARIN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ MUUT MAHDOLLISET ASIAT Yhtymähallitus 56 Kokouspäivä 13