KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1(17)

Transkriptio

1 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1(17) Sivistyslautakunta AIKA klo 18:15-20:10 PAIKKA Kaupungintalo, Haapamäen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Kunnallisen päivähoidon yksiköt alkaen 6 5 Lastentarhanopettajien virkasuhteen muuttaminen 8 työsopimussuhteeksi alkaen 6 Varhaiskasvatuksen vakanssimuutokset ja täyttöluvat 9 7 Iltapäivätoiminnan toimintamaksut alkaen 10 8 Sisäinen valvonta ja riskien hallinta 12 9 Talousarvion käyttösuunnitelma 2016 / 13 Maahanmuuttajalasten opetus 10 Keskuskeittiön suunnittelu Ilmoitusasiat 16

2 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2(17) Sivistyslautakunta OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kosonen Timo puheenjohtaja Korkeala Mervi varapuheenjohtaja Kakkuri Ari jäsen Koskinen Timo jäsen Kujala Kati jäsen Sipponen Hellevi jäsen Pohjola Olavi varajäsen MUU Ruusila Liisa kaupunginhallituksen edustaja Ruhanen Kerttu esittelijä Ahonen Eira pöytäkirjanpitäjä Savukoski Marika asiantuntija :t 4-7 POISSA Heinonen Petri jäsen Laurila Leena kaupunginhallituksen pj Mars Hannu kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Timo Kosonen puheenjohtaja Eira Ahonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 1-11 PÖYTÄKIRJAN Keuruulla, helmikuun. päivänä 2016 TARKASTUS Mervi Korkeala Hellevi Sipponen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä sivistystoimistossa klo Eira Ahonen, toimistonhoitaja

3 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3(17) Sivistyslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SIV Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4(17) Sivistyslautakunta Pöytäkirjan tarkastus SIV Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat sivistyslautakunnan jäsenet aak kos jär jes tyk ses sä, kaksi jäsentä kerrallaan. Pöytäkirjan tarkastus on toimitettava viimeistään kokousta seuraavana maanantaina klo mennessä. Pöytäkirja asetetaan yleisesti nähtäville klo Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsenet Mervi Korkeala ja Hellevi Sipponen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiiin Mervi Korkeala ja Hellevi Sipponen.

5 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5(17) Sivistyslautakunta Työjärjestyksen hyväksyminen SIV Työjärjestys hyväksyttiin esityslistan muodossa.

6 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6(17) Sivistyslautakunta Kunnallisen päivähoidon yksiköt alkaen SIV Keuruun kaupungin kunnallista päivähoitoa on järjestetty toimintakaudella seuraavissa yksiköissä: Yksikkö Päivähoitopaikat Esiopetuspaikat 0-5 v Haapamäen päiväkoti 42 paikkaa Kuuselanrinteen päiväkoti 29 paikkaa 13 paikkaa Lapin päiväkoti 29 paikkaa 13 paikkaa Tuulensylin päiväkoti 54 paikkaa 13 paikkaa Seipon päiväkoti 33 paikkaa 13 paikkaa Varuskunnan päiväkoti 21 paikkaa Kivitaskun ryhmäperhepäiväkoti Perhepäivähoitajat 24 paikkaa 64 paikkaa Yhteensä 296 paikkaa 52 paikkaa lisäksi koulujen esiopetuspaikat n / vuosi Yksiköiden määrä muuttuu vuoden 2016 alussa, kun uusi yksikkö, Aurinkolinna, otetaan käyttöön alkaen. Tällöin päiväkodeista lopetetaan Kuuselanrinteen, Tuulensylin ja Varuskunnan päiväkodit. Syksyllä 2016 kunnallista päivähoitoa järjestetään seuraavasti: Yksikkö Päivähoitopaikat Esiopetuspaikat 0-5 v Aurinkolinna 120 paikkaa 55 paikkaa *) Haapamäen päiväkoti 48 paikkaa Lapin päiväkoti 35 paikkaa 13 paikkaa Seipon päiväkoti 36 paikkaa 8 paikkaa Kivitaskun ryhmäperhepäiväkoti 16 paikkaa Perhepäivähoitajat 56 paikkaa **) Yhteensä paikkaa *) lisäksi koulujen esiopetuspaikat n / vuosi

7 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7(17) Sivistyslautakunta *) Sisältää ns. valmistavan esiopetuksen paikat **) Paikat laskettu 14 perhepäivähoitajan mukaan Sivistyslautakunnan delegointisäännön kohdan 1.24 mukaan lautakunta päättää päivähoitoyksiköiden määrästä. Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy kunnallista päivähoitoa tarjoavat yksiköt edellä esitetyn mukaisesti alkaen. ehdotus hyväksyttiin.

8 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8(17) Sivistyslautakunta Lastentarhanopettajien virkasuhteen muuttaminen työsopimussuhteeksi alkaen 23/ /2016 SIV Keuruun kaupungin varhaiskasvatuksessa toteutetaan vuosien aikana rakenteellisia muutoksia, jotka koskevat yk si köi den toi min ta muo toa, lukumäärää sekä henkilöstön or ga ni saa tio ra ken netta. Tässä yhteydessä lastentarhanopettajien virkasuhteet muu te taan työ so pi mus suh teik si, koska lastentarhanopettajien teh tä viin ei kuulu jul ki sen vallan käyttöä. Kuntalain 46 :n mukaan työnantaja voi päättää, että virkasuhde muu te taan työsopimussuhteeksi, mikäli viran tehtäviin ei kuulu jul kisen vallan käyttöä ja työnantaja on tarjonnut viranhaltijalle työ suhteis ta tehtävää vähintään entisillä palvelussuhteen ehdoilla sekä an ta nut viranhaltijalle työsopimuslain (55/2001) 2 luvun 4 :ssä tar koi te tun kirjallisen selvityksen työnteon keskeisistä ehdoista. Muutostilanteessa muutosta koskevia henkilöitä (liite) on kuultu YT-lain 4 :n mukaisesti. Keuruun kaupungin organisaatiosäännön 4.2 mukaisesti vir ka suhteen muuttamisesta työsuhteeksi päättää kaupunginhallitus. Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää pyytää kaupunginhallitusta muuttamaan las ten tar han opet ta jien virkasuhteet työsopimussuhteiksi al kaen. ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Palvelussuhteen muotomuutoksen kohteena olevat henkilöt

9 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9(17) Sivistyslautakunta Varhaiskasvatuksen vakanssimuutokset ja täyttöluvat SIV Keuruun kaupungin varhaiskasvatuksessa on tapahtunut ja tapahtuu ra ken teel li sia ja toiminnallisia muutoksia, jotka koskevat vuonna 2016 pääasiassa yksiköiden lukumäärää ja toimintaa sekä hen ki löstön organisaatiorakennetta. Vuoden 2016 alkupuolella otetaan käyttöön uudet varhaiskasvatustilat, Aurinkolinna ja samaan aikaan sulje taan kolme päiväkotia: Kuuselanrinteen päiväkoti, Tuulensylin ja Va rus kun nan päiväkoti. Varhaiskasvatuksella on käytössään yhteensä 82 vakanssia, jotka ovat kaikki käytössä. Liitteessä on selostettu muutokset, joilla ha lutaan vastata Varhaiskasvatuslakimuutoksiin ja päivähoidon li sään tyviin haasteisiin sekä joilla halutaan lisätä laatua päivähoidon ar keen. Kaupungin organisaatiosäännön kohdan 4.2 mukaan kau pun gin halli tus päättää virkojen ja toimien nimikkeiden muuttamisesta sekä antaa kokoaikaisen, toistaiseksi voimassa olevan viran tai työ suh teeseen perustuvan toimen täyttöluvan. Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö ehdotus Sivistysjohtaja Sivistyslautakunta hyväksyy liitteessä esitetyt vakanssi- ja ni mi kemuu tok set ja pyytää kaupunginhallitukselta liitteessä esitettyihin virkoihin ja toimiin tois tai sek si voimassa olevia täyttölupia alkaen. ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Varhaiskasvatuksen virkanimikemuutokset ja täyttöluvat 2016

10 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (17) Sivistyslautakunta Iltapäivätoiminnan toimintamaksut alkaen 24/ /2016 SIV Hallitusohjelman mukaisesti koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan mak sut ajantasaistetaan ja samalla laajennetaan ja tiukennetaan mah dol li suut ta jättää maksu perimättä tai alentaa sitä. Perusopetuslain 48 f maksut -kohta alkaen: "Aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kun ta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuu kau simak su jen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 eu roa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa. Maksu voidaan periä jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osal lis tuu aamu- tai iltapäivätoimintaan. Jos aamu- ja il ta päi vä toimin taa annetaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puo let maksusta. Samoin, jos lapsi ei sairautensa vuoksi voi ka lente ri kuu kau den aikana osallistua aamu- ja iltapäivätoimintaan yli 10 päi vä nä, maksusta peritään vain puolet. Jos sairaudesta aiheutuva pois sa olo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lap si ei muusta syystä osallistu toimintaan koko ka len te ri kuu kau tena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Toimintaan osal listu mi ses ta ei voida periä muita kuluja. Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan ela tus vel vol li suus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset nä kö kohdat huomioon ottaen siihen on syytä." Keuruun kaupungissa sivistyslautakunnan (hyväksytty / päivitetty ) hyväksymän perusopetuksen aamuja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman mukaisesti aamu- ja il tapäi vä toi min nas ta on peritty toimintamaksua seuraavasti: aamupäivätoiminta / 3h / 60 kuukaudessa 760 tunnin laajuinen toiminta / 4h päivässä / 80 kuukaudessa toiminta 5 tuntia päivässä / 120 kuukaudessa Keuruulla aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintamaksua ei ole ko ro tettu toimintasuunnitelman hyväksymisen ( ) jälkeen. Sivistyslautakunnan delegointisäännön kohdan 1.19 mukaan si vistys lau ta kun ta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnan toi min ta mak suista. Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö

11 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (17) Sivistyslautakunta ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta keskustelee aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintamaksujen korotuksista liitteen pohjalta ja tekee asiasta päätöksen. Sivistyslautakunta pitää tärkeänä toimintamaksujen maltillista korotusta toiminnan jatkumisen kannalta ja esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättää hyväksyä aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut alkaen liitteen mukaisesti. Liitteet Liite 3 Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintamaksut alkaen

12 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (17) Sivistyslautakunta Sisäinen valvonta ja riskien hallinta 25/ /2016 SIV Kaupunginvaltuusto on ( ) antanut ohjeet Keuruun kau pun gin sisäisestä valvonnasta ja riskien hallinnasta. Ohjeiden mukaan lautakunnat vastaavat omien tehtäväalueidensa si säi ses tä valvonnasta, riskien hallinnan järjestämisestä, toi meen panon valvonnasta, tuloksellisuudesta sekä niistä raportoinnista hy väksyt ty jen ohjeiden mukaisesti. Oheisaineistona Kaupunginvaltuuston päätös : Keuruun kaupungin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan ohje. Liitteenä sivistysjohtajan laatima raportti / selvitys si vis tys lau ta kunnan hallinnon alan sisäisestä tarkastuksesta, valvonnasta ja ris kien hallinnasta valmistelija: sivistysjohtaja ehdotus sivistysjohtaja Sivistyslautakunta päättää hyväksyä selvityksen / raportin hal lin nonalan sa tarkastuksesta, sisäisestä valvonnasta ja riskien hallinnasta 2015 liitteen mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 4 Raportti / selvitys sivla:n hallinnon alan sisäisestä valvonnasta ja riskien hallinnasta Oheisaineisto Kvalt päätös / Keuruun kaupungin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan ohje

13 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (17) Sivistyslautakunta Talousarvion käyttösuunnitelma 2016 / Maahanmuuttajalasten opetus 219/ /2015 SIV Sivistyslautakunta on hyväksynyt talousarvion käyt tö suun ni tel man vuodelle Kustannuspaikalle / Maa han muut ta jien perusopetus hyväksyttiin Maahanmuuttajien valmistavan opetuksen ryhmiä on nyt muo dos tunut seuraavasti: yksi Valkealahden ala-asteelle, yksi Keuruun ala-as teel le ja kolme Keuruun yhteiskoulun yläkouluun. Lautakunta jakaa em. määrärahan käyttösuunnitelmassa kullekin kou lul le / kustannuspaikalle: Kustannuspaikka Budj.summa Maahanmuutt. perusopetus, Keuruun ak Maahanmuutt. perusopetus, Valkealahti Maahanmuutt. perusopetus, Keuruun yk Keuruun kaupungin hallintosäännön 4.1 -kohdan mukaan lau ta kunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy maahanmuuttajien perusopetuksen mää rä ra han jaon Keuruun ala-asteelle, Valkealahden ala-asteelle ja Keu ruun yläkoululle edellä esitetysti. ehdotus hyväksyttiin.

14 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (17) Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Keskuskeittiön suunnittelu 232/ /2015 TEK Talousarvion 2015 investointiosassa on valtuuston hyväksymä määrä ra ha va raus keskuskeittiön hankesuunnitelman laatimiselle ja suun nit te lun käynnistämiselle. Hankkeen suunnittelu jatkuu 2015 talous ar vion investointiosan mukaan suunnitelmavuonna 2016 ja hank keen toteuttamiselle on alustavasti esitetty määrärahavarauksia suun ni tel ma vuo sil le 2017 ja Keuruun kaupungin keittiöverkosto: - Valmistuskeittiöt 3 kpl - Jakelukeittiöt 7 kpl - Päiväkotien keittiöt 7 kpl - Kyläkoulujen keittiöt 4 kpl Kyläkoulujen keittiöt ovat sivistystoimen alaisuudessa, muut tek nisen toimen. Nykyisten keittiöiden ruoanvalmistuskapasiteetti on yhteen sä annosta vuorokaudessa. Ateriapalveluiden järjestämisvaihtoehtojen kartoitusta ja lähtötietojen ke räys tä sekä mahdollisen uuden keskuskeittiön sijoittumista on valmis tel tu teknisen johtajan koolle kutsuman virkamiestyöryhmän toimes ta. Työryhmän työskentelyyn ovat osallistuneet Keuruun kaupun gin tekninen johtaja, kaavoitusjohtaja, rakennuttajapäällikkö, kiinteis tö pääl lik kö, tukipalvelupäällikkö sekä keskuskeittiön ja ter veyskes kuk sen keittiön esimiehet. Keittiön suunnittelun tueksi on pyydetty tarjoukset han ke suun nit telus ta kolmelta keittiösuunnitteluun erikoistuneelta suun nit te lu toi mistol ta, joista tarjouksen jätti yksi. Suunnittelutyön toteuttajaksi on va littu teknisen johtajan viranhaltijapäätöksellä Design Lime Oy. Lähtötiedot ja hankesuunnitteluvaihe esitellään teknisen lau ta kunnan kokouksessa. Valmistelija tekninen johtaja Janne Teeriaho, p ehdotus Tekninen johtaja 1. Tekninen lautakunta nimeää edustajansa keskuskeittiön suun nitte lun ohjausryhmään.

15 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (17) Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta pyytää kaupunginhallitusta, si vis tys lau ta kuntaa ja perusturvalautakuntaa nimeämään edustajansa kes kus keittiön suunnittelun ohjausryhmään. Keskuskeittiön suunnitteluhankkeen ohjausryhmän kutsuu koolle tek ni nen johtaja edellyttäen, että valtuusto myöntää hankkeelle määrä ra han vuoden 2016 talousarviossa. 1. Tekninen lautakunta nimesi edustajakseen keskuskeittiön suunnit te lun ohjausryhmään Saara Kässi-Jokisen. 2. Tekninen lautakunta päätti pyytää kaupunginhallitusta, si vis tys lauta kun taa ja perusturvalautakuntaa nimeämään edustajansa kes kuskeit tiön suunnittelun ohjausryhmään. SIV Tekninen lautakunta on pyytänyt ( ) sivistyslautakuntaa nimeämään edustajansa keskuskeittiön suunnittelun ohjausryhmään. Valmistelija: sivistysjohtaja ehdotus Sivistysjohtaja Sivistyslautakunta päättää nimetä keskuskeittiön suunnittelun ohjausryhmään edustajakseen sivistyslautakunnan puheenjohtajan ja varalle varapuheenjohtajan. ehdotus hyväksyttiin.

16 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (17) Sivistyslautakunta Ilmoitusasiat SIV ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi saapunut posti ajalta sivistysjohtaja Kerttu Ruhasen ilmoitus irtisanoutumisestaan alkaen (eläköityminen) Edellä mainitut merkittiin lautakunnan tietoon saatetuksi. Liitteet Liite 5 Ilmoitusasiat sivla

17 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (17) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALI TUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöön panoa Pykälät 1-3, 5-7 ja 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oi kaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 4, 8-10 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Aika: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät 4, 8-10 Oikaisuvaatimusoikeus: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keuruun sivistyslautakunta Multiantie 5, Keuruu sähköposti: keuruu@keuruu.fi puhelin (vaihde), faksi aukioloaika ma-pe klo 9 15 Oikaisuvaatimusaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa ti muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oi kaisuvaati muksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan muutosta sekä muutosvaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaa timus on toimitettava oikaisuvaa timusvi ranomaiselle ennen oi kaisuvaa ti musajan pää ttymis tä.