Maanantai klo Vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit. Vuoden 2017 tuloveroprosentti

Transkriptio

1 SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanvaltuusto Kokousaika Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Asiano Liite no Maanantai klo Savukosken kunnanvirasto 1 40 Järjestäytymisasiat 2 41 Mannerheimin Lastensuojeluliiton Savukosken paikallisyhdistykselle myönnetyn lainan takaisinmaksuajan pidentäminen Vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit Vuoden 2017 tuloveroprosentti 5 44 Muut mahdolliset asiat Pöytäkirjan nähtävänä pito Puheenjohtaja Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä tiistaina Savukosken kunnanvirastolla viraston aukioloajan. Ilmoitusmenettely Jouko Savukoski kunnanvaltuuston puheenjohtaja Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle tiistaina Taimi Kuosku ilmoitustaulun hoitaja

2 SAVUKOSKEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 04/2016 sivu 82 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) Maanantai klo Savukosken kunnanvirasto Ahvenainen Jouni Halonen Jouni Huttunen Jari Kammonen Osmo Karpeeki Teuvo Karvonen Tuovi Kilpimaa Kari Lakela Juhani Mustajärvi Markus Mustajärvi Matti Peltoniemi Helena Pulska Petteri Savukoski Jouko Hannula Olli-Pekka Peltola Jorma Karjalainen Sirkka-Liisa , II vpj, I vpj puheenjohtaja vara vara vara POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Haapakoski Raimo Hannuniemi-Pulska Ritva Kuosku Sari Körkkö Teuvo Mulari Antti Karjalainen Katja kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA ( tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta ) Todettiin. :t Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juhani Lakela ja Matti Mustajärvi. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Jouko Savukoski Katja Karjalainen Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Savukoski, Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Juhani Lakela Aika ja paikka Savukoski, Virka-asema Matti Mustajärvi Allekirjoitus ilmoitustaulun hoitaja Taimi Kuosku

3 Kunnanvaltuusto JÄRJESTÄYTYMISASIAT Kvalt 40 Keskustan valtuutetut Raimo Haapakoski, Sari Kuosku ja Teuvo Körkkö olivat ilmoittaneet esteestä saapua kokoukseen. Varavaltuutetuista 1. varavaltuutettu Olli-Pekka Hannula, 3. varavaltuutettu Jorma Peltola ja 5. varavaltuutettu Sirkka-Liisa Karjalainen olivat saapuneet kokoukseen. Kokoomuksen valtuutettu Ritva Hannuniemi-Pulska oli ilmoittanut esteestä saapua kokoukseen. Kokoomuksen varavaltuutetut olivat estyneitä saapumaan kokoukseen. Kunnanvaltuusto hyväksyi varaten kutsumisen. Puheenjohtaja totesi 13 varsinaisen ja 3 varavaltuutetun olevan paikalla. Kokous keskeytettiin klo väliseksi ajaksi, jonka aikana kuultiin Meidän KorvatunturinMaa hankkeen hanketyöntekijä Susanna Schwartz-Materon selvitys marraskuun alussa tehdystä matkailun ja liiketoiminnan edistämismatkasta Kiinaan. Lisäksi kuullaan myöhemmin kunnanjohtajan raportti matkasta

4 Kunnanhallitus 186 Kunnanvaltuusto MANNERHEIMIN LASTENSUOJELULIITON SAVUKOSKEN PAKALLISYHDISTYKSELLE MYÖNNETYN LAINAN TAKAISINMAKSUAJAN PIDENTÄMINEN Kvalt 41 Kunnanhallitus 186 Kunnanjohtaja Kunnanvaltuusto on päätöksellään myöntänyt Mannerheimin lastensuojeluliiton Savukosken paikallisyhdistykselle euron lainan leikkipaikan tekemiseksi Öllytysaukio -torille. Leikkipaikka on saatu valmiiksi. MLL:n Savukosken paikallisyhdistys on luvannut maksaa lainan takaisin vuoden 2016 loppuun mennessä, kunhan Pohjoisimman Lapin Leader ry tulouttaa summan ensin MLL:lle. MLL:n Savukosken paikallisyhdistys on lähettänyt sähköpostiviestin, jossa kerrotaan, että kaikki leikkipaikan rakentamishankkeeseen liittyvät laskut eivät ole tulleet heille ajoissa, joten maksatushakemusta ei ole saatu lähtemään Leader ry:lle ensimmäisessä erässä. Seuraava mahdollisuus lähettää hakemus on tammikuussa Tästä johtuen MLL:n Savukosken paikallisyhdistys pyytää kunnalta lainalle maksuaikaa asti. Kunnan antolainojen lisäykset ja vähennykset tulee budjetoida talousarviossa, joten lainan takaisinmaksu tulee huomioida ensi vuoden talousarviossa ja tämän vuoden talousarvioon on otettava antolainaa varten määräraha. Kunnanjohtajan sijainen: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää euron lainaa varten MLL:n Savukosken paikallisyhdistykselle korotonta maksuaikaa saakka. Lisäksi esitetään tämän vuoden talousarvion rahoitusosaan hyväksyttäväksi antolainojen lisäykseen euron määräraha. Kvalt 41 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Päätösehdotus hyväksyttiin

5 Kunnanhallitus 189 Kunnanvaltuusto VUODEN 2017 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT Kvalt 42 Kunnanhallitus 189 Liite 1 Kunnanjohtaja Vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään torstaina marraskuun 17. päivänä Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistövero menee kiinteistön sijaintikunnalle. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kaikki kiinteistöt ovat kattavasti veron piirissä. Tärkein poikkeus laajasta soveltamisalasta on metsien ja maatalousmaan jääminen veropohjan ulkopuolelle. Verovapaita ovat lisäksi muun muassa yleiset tiet, kadut ja torit. Kiinteistöstä menevän veron on velvollinen maksamaan kiinteistön omistaja, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kiinteistöveroprosenttien raja-arvot vuonna 2017: Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi on määrättävä vähintään 0,93 ja enintään 1,80. Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli on 0,41 0,90 prosenttia. Muiden asuinrakennusten veroprosentti Kiinteistöveroprosentin määrääminen muille asuinrakennuksille (mm. vapaa-ajan asunnot) on aiemmasta poiketen pakollista. Veroprosentin vaihteluväli on vähintään 0,93 ja enintään 1,80. Kunnanvaltuusto voi määrätä voimalaitoksille kiinteistöveroprosentin, jonka vaihteluväli on 0,80-3,10 prosenttia. Kiinteistöverolain 12 :ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti tulee määrätä vähintään 3,0 prosenttiyksikköä valtuuston määräämää yleistä veroprosenttia korkeammaksi, kuitenkin enintään 6,00 prosentiksi. Tarkoituksena on, että asuntorakentamiseen kaavoitetun alueen omistajat ryhtyisivät joko itse rakentamaan tai luovuttaisivat maan sellaiselle, jotka ovat valmiita rakentamaan. Alue tulee olla kaavoitettu ja sillä tulee olla kunnallistekninen valmius../..

6 Kunnanhallitus 189 Kunnanvaltuusto VUODEN 2017 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT Khall 189./.. Jos kunta määrää rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentin, sen tulee samalla selvittää ne rakennuspaikat, joihin sitä sovelletaan. Tätä ei sovelleta loma-asutusta varten kaavoitettuihin alueisiin. Liitteenä on Kuntaliiton kiinteistöverotulon veroennustelaskelma, jonka mukaan arvioitu kiinteistöverokertymä on noin euroa. Vuoden 2016 veroprosentit ovat seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,60 - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,20 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,40 - voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,85 - rakentamattomille rakennuspaikoille ei ole määrätty kiinteistöveroprosenttia Valtuuston hyväksymässä toimenpideohjelmassa kunnan talouden tervehdyttämiseksi ei ole huomioitu kiinteistöveroprosenttien nostoa vuodelle Kunnanjohtajan sijainen: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017 vahvistetaan seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,60 - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,20 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,40 - voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,85 - rakentamattomille rakennuspaikoille ei määrätä kiinteistöveroprosenttia Kvalt 42 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Työjärjestyksenä päätettiin, että alkuun käydään yleiskeskustelu veroperusteista sekä kiinteistöveroprosenttien että tuloveroprosentin osalta. Kunnanjohtaja selvitti liitteenä olevia Kuntaliiton veroennustetaulukoita. Keskustelua käytiin yhteisöveron laskentaperusteista../..

7 Kunnanhallitus 189 Kunnanvaltuusto VUODEN 2017 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT Kvalt 42./.. Epäkohtana on, että yhteisöveron tuloutuksen jakautumisesta ei ole saatavissa selkeää erittelyä metsäerän ja yritystoimintaerän välillä. Asiaan liittyen kunnanjohtaja kertoi saaneensa varmistuksen ministeritapaamisesta valtiovarainministeriössä Markus Mustajärvi esitti, että virkakunta velvoitetaan tekemään perusteellinen selvitys yhteisöveron laskentaperusteesta ja erittelystä ennen tehtävää vierailua. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen. Päätösehdotus hyväksyttiin eli valtuusto vahvisti vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,60 - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,20 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,40 - voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,85 - rakentamattomille rakennuspaikoille ei määrätä kiinteistöveroprosenttia

8 Kunnanhallitus 190 Kunnanvaltuusto VUODEN 2017 TULOVEROPROSENTTI Kvalt 43 Kunnanhallitus 190 Liite 2 Kunnanjohtaja Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kunnallisveroprosenttia on korotettu vuodelle ,25 %:iin, vuonna 2012 veroprosenttia nostettiin 20,75 %:iin ja vuonna ,75 %:iin. Kunnan talouden tila on kääntynyt parempaan suuntaan. Loput kertyneistä alijäämistä on saatu katettua vuoden 2015 tilinpäätöksessä. Siitä huolimatta taloustilanne ei anna varaa löysäilyyn, vaan uusia säästökeinoja on mietittävä ja menojen lisäämistä on pyrittävä välttämään. Tämän vuoden talousarvio laadittiin euroa ylijäämäiseksi, mutta vuoden aikana määrärahoja on jouduttu lisäämään ja tämänhetkinen talousarvio on euroa alijäämäinen. Tarkemmin ei vielä voida ennustaa, mikä tulee olemaan lopputulos, mutta tällä hetkellä tulos näyttää muodostuvan positiiviseksi. Päätettyjen säästötoimenpiteiden toteutuminen ja tasapainottamisen toimenpiteissä onnistuminen sekä myös loppuvuoden toimintamenojen ja verotulojen kehitys vaikuttavat paljon vuoden tulokseen. On myös huomattava, että vaikka kunta on saanut suurehkoja summia tekemistään varallisuuden myynneistä, ovat nämä kertaluontoisia eriä ja niiden varaan ei voi näin ollen suunnitella kunnan taloutta pitkällä aikajänteellä. Myynneistä on kuitenkin selkeää hyötyä. Kunta saa kassaansa rahaa, joka toimii puskurina ja välttää samalla tekemästä peruskorjausinvestointeja, joita esimerkiksi lämpölaitos tulevaisuudessa vaatii. Kunnan ei ole tarvinnut ottaa lisää lainaa tänä vuonna. Kuluvana vuonna aloitettu päiväkoti-investointi on rahoitettu omista varoista. Yhteisöverotulot ovat kertyneet hieman odotettua parempana, mutta edelleen huolta aiheuttaa kunnan tuloverokertymän alhaisuus. Marraskuun verotilityksessä on veronsaajaryhmien sekä kuntien edellisvuoden maksuunpanon mukaisten jako-osuuksien laskenta ja oikaisu. Liitteenä veroennustetaulukko lokakuun tilanteen mukaan. Talouden tasapainotusohjelmassa oli suunniteltu, että tuloveroprosenttia nostetaan 0,5 prosenttiyksiköllä vuodelle Kunnan talouden kehityttyä parempaan suuntaan oletettua nopeammin jätettiin veroprosentti ennalleen. Toisaalta päätettiin korotuspaineesta huolimatta jatkaa talouden tasapainotusta muilla keinoin../..

9 Kunnanhallitus 190 Kunnanvaltuusto VUODEN 2017 TULOVEROPROSENTTI Khall 190./.. Yhtenä perusteena nähtiin veroprosentin taso yleisesti, joka on Lapin korkeimpia. Valtiovarainministeriön oli tarkoitus tuoda eduskunnalle esitys metsäerän jako-osuuden muuttamisesta siten, että Savukoski saisi huomattavan lisäyksen yhteisöverotuottoihin. Muutoksen olisi pitänyt tulla voimaan vuoden 2017 alusta. Esitys ei ole kuitenkaan tässä vaiheessa vielä edennyt käsittelyyn, joten olettama on se, että metsäerätuloutus ei muutu vielä vuonna Kunnanjohtajan sijainen: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2017 kunnallisveroprosentiksi vahvistetaan nykyinen 21,75 prosenttia. Kvalt 43 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Päätösehdotus hyväksyttiin

10 Kunnanvaltuusto MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kvalt 44 Osmo Kammonen tiedusteli tämän hetken tilannetta Pelkosenniemen kunnan kanssa käydyistä yhteistyöneuvotteluista. Kunnanjohtaja selvitti työryhmän työskentelyä. Työryhmä esittää molempien kuntien kunnanhallituksille ja -valtuustoille määrärahan varaamista vuoden 2017 talousarvioon kuntaliitosselvityksen tekemiseksi tehdyn kilpailutuksen perusteella. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Jouni Halonen kertoi, että Metsähallituksen pääjohtaja on kutsuttu kuntaan vierailulle ensi vuoden keväällä. Matti Mustajärvi tiedusteli homekoiran käyttöä ja peruskorjauksia kunnan vuokrarivitaloissa. Teknisen toimiston päällikkö Jarmo Ahtinen selvitti asiaa. Muita asioita ei ollut. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo