Muonion kunta ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 2/2012 Sivistyslautakunta

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta Kokoustiedot Aika klo Paikka Kunnantalo, valtuustosali ASIAT 18 KOKOUKSEN AVAAMINEN 19 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 20 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 21 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VUODEN 2011 TALOUSARVION JA TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN 22 ESITYS SIVISTYSTOIMEN JOHTOSÄÄNNÖN PÄIVITTÄMISESTÄ 23 ESITYS KIRJASTONJOHTAJAN VIRKANIMIKKEESTÄ JA PALKKAUKSESTA 24 NELJÄN KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAN TEHTÄVÄN VAKINAISTAMINEN 25 ESITYS KL-KUNTAHANKINTA OY YHTEISHANKINTAYKSIKKÖÖN LIITTYMISESTÄ PERUSKOULUN OPPIKIRJOJEN JA OHEISMATERIAALIN SEKÄ KOULU- JA ASKARTELUTARVIKKEIDEN HANKINNASSA 26 KOULULAISKULJETUSTEN KILPAILUTTAMINEN 27 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUSPÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN 28 MUUT ASIAT 29 KIRJASTON AUKIOLOAJAT 30 ESITYS LUKION JA PERUSOPETUKSEN YHTEISEN ENGLANNIN KIELEN LEHTORIN VIRAN NIMIKEMUUTOKSESTA SEKÄ OPETTAJAN TEHTÄVIEN TÄYTTÄMISESTÄ 31 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS

2 Sivistyslautakunta Kokoustiedot Aika klo Paikka Kunnantalo, valtuustosali JÄSENET x Määttä Rainer, puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä 22 :n ajan x Hyöky Arja, varapuheenjohtaja - Airaksinen Olavi x Haapala Johanna x Marttanen Marja-Leena x Muotka Katja x Rauhala Markku x Roimaa Juhani x Salo Tarja MUUT OSALLISTUJAT - Niemelä Juha, kunnanhallituksen puheenjohtaja - Malila Kari, kunnanhallituksen edustaja x Mäkelä Marianne, sivistystoimenjohtaja, kunnanjohtajan sijainen, esittelijä KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin. ASIAT :t ALLEKIRJOITUKSET Rainer Määttä puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä 22 Marianne Mäkelä pöytäkirjanpitäjä ja :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kunnantalo Juhani Roimaa Tarja Salo PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kunnantalo klo

3 Sivistyslautakunta KOKOUKSEN AVAAMINEN Puheenjohtaja Rainer Määttä avasi kokouksen.

4 19 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Muonion kunnan hallintosäännön (10 ) mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Toimielin voi päättää esittelijän oikeudesta kokouskutsun antamiseen. (Hallintosääntö 11 ). Sivistyslautakunnan päätöksen mukaan kokous kutsutaan koolle vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta erillisellä kokouskutsulla tai esityslistan yhteydessä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja. Kuntalain (365/1995) 58 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Pj: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 20 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Sivistyslautakunnan päätöksen mukaan kokouspöytäkirjat tarkastetaan kahden kokouksessa valittavan jäsenen toimesta 7 arkipäivän jälkeen kokouksesta. Pöytäkirjan tarkastajat pyritään valitsemaan vuoronperään. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juhani Roimaa ja Tarja Salo.

6 21 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VUODEN 2011 TALOUSARVION JA TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Esityslistan viiteaineistona on sivistyslautakunnan vuoden 2011 talousarvion toteutumaraportti sekä selvitys toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Stj:n esitys: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi vuoden 2011 talousarvion toteutumaraportin sekä selvityksen toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta, ja lähettää nämä edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen.

7 22 ESITYS SIVISTYSTOIMEN JOHTOSÄÄNNÖN PÄIVITTÄMISESTÄ Muonion kunnan sivistystoimen johtosääntö on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja astunut voimaan Ko. ajankohtana on varhaiskasvatus siirtynyt osaksi sivistystointa, ja sääntöön on tehty lähinnä tästä johtuvat muutokset. Lainsäädännössä ja toimintaympäristössä tapahtuneiden muutosten myötä on johtosäännön uudistaminen perusteltua. Sivistystoimen tehtäväalueiden vastuuhenkilöt ovat sivistystoimenjohtajan johdolla valmistelleet esityslistan liitteenä olevan ehdotuksen sivistystoimen johtosäännöksi lukien. Ehdotuksessa luottamuselinten ja viranhaltijoiden ratkaisuvaltaa on uudistettu lainsäädännön edellyttämän ja sivistysosaston työn käytännön toimivuuden edistämisen mukaisesti. Jotta kulttuuritoimen tehtäväalueeseen pystyttäisiin panostamaan nykyistä paremmin, ehdotetaan tehtäväalueen vastuuhenkilöksi liitteessä kirjastonjohtajaa siten, että työajasta 20 % ohjautuisi kulttuuritoimen tehtäviin (kirjastonjohtajakulttuuriohjaaja). Sivistystoimenjohtaja vastaisi kulttuuritoimen hallinnollisista tehtävistä, kuten muidenkin tehtäväalueiden osalta. Kirjastonjohtaja ja sivistystoimenjohtaja ovat antaneet hyväksyntänsä muutokselle, ja suhtautuvat asiaan myönteisesti. Koska asia koskee esittelijää, käsitellään ehdotus johtosäännön päivittämiseksi tehtävämuutosten osalta puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Sivistyslautakunta käsitteli esityksen sivistystoimen johtosäännön päivittämisestä puheenjohtajan selostuksen pohjalta niiltä osin, kun asia koski tehtävämuutoksia. Merkittiin, että sivistystoimenjohtaja poistui täksi ajaksi esteellisenä kokouksesta. Pöytäkirjapitäjänä toimi puheenjohtaja. Sivistyslautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle esitettäväksi esityslistan liitteenä olevan päivitetyn sivistystoimen johtosäännön hyväksymistä siten muutettuna, että henkilöstöasioita koskevat kohdat lautakunnan ratkaisuvallasta jätetään kunnan hallintosäännössä jo mukana olevina pois. Muutettu esitys sivistystoimen johtosäännöksi on pöytäkirjan liitteenä. Sivistyslautakunta piti tärkeänä sekä kunnan kulttuuritoimen toiminnan kehittämistä että riittävän ajan varmistamista kirjaston johtotehtävien hoitamiseen todeten, että molempien turvaamiseksi tehtävämuutoksia koskeva esitys hyväksyttäessä kirjastonjohtajan työaika eri tehtäväalueille on

8 joustava siten, että maksimissaan 20 % työajasta ohjautuu kulttuuritoimen tehtäviin.

9 23 KIRJASTONJOHTAJAN TEHTÄVÄNIMIKE JA PALKKAUS Sivistyslautakunta on sivistystoimen johtosäännön päivittämistä koskevan esityksensä yhteydessä ( ) esittänyt kulttuuritoimen tehtäväalueen vastuuhenkilöksi lukien kirjastonjohtajaa siten, että työajasta maksimissaan 20 % ohjautuisi kulttuuritoimen tehtäviin. Kirjastonjohtaja Elli Kangosjärvi on antanut muutokseen suostumuksensa, ja suhtautuu asiaan myönteisesti. Mikäli esitys hyväksytään, olisi perusteltua muuttaa kirjastonjohtajan virka kirjastonjohtajakulttuuriohjaajan viraksi. Muuttunut tehtävien vaativuus tulee huomioida palkkauksessa. Stj:n esitys: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle esitettäväksi kirjastonjohtajan viran muuttamista kirjastonjohtaja-kulttuuriohjaajan viraksi, ja virkaa hoitavan Elli Kangosjärven palkkausta korotettavaksi työn lisääntyvän vaativuuden perusteella 200 /kk (tehtävien laaja-alaisuus). Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen sivistystoimenjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Stj:n muutettu esitys: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle esitettäväksi kirjastonjohtajan viran muuttamista kirjastonjohtaja-kulttuuriohjaajan viraksi, ja virkaa hoitavan Elli Kangosjärven palkkausta korotettavaksi työn lisääntyvän vaativuuden perusteella 150 /kk (tehtävien laaja-alaisuus). Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan muutetun esityksen.

10 24 NELJÄN KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAN TEHTÄVÄN VAKINAISTAMINEN Muonion kunnan perusopetuksessa on yksi vakinaisesti täytetty koulunkäyntiavustajan tehtävä. Muilta osin tehtävät hoidetaan määräaikaisten koulunkäyntiavustajien turvin. Tarve koulunkäyntiavustajien työpanokselle on viimeisten vuosien aikana kasvanut vakiintuen noin viiteen koulunkäyntiavustajaan. Lisäksi on palkattu henkilökohtaisia avustajia ja muita avustajia tarpeen mukaan. Koulunkäyntiavustajan tehtävät sijoittuvat perusopetuksen (ala- ja yläkoulu) lisäksi osittain päivähoidon puolelle. Perusteltua on vakinaistaa vuosien ajan Muonion kunnan palveluksessa määräaikaisina koulunkäyntiavustajina toimineiden Ulla-Maija Frimanin, Mirka Jerisjärven, Päivi Nuutisen ja Anne Spåran työsuhteet. Muonion kunnan hallintosäännön (44 ) mukaan sivistyslautakunta valitsee koulunkäyntiavustajat. Määrärahat tehtävien hoitamiseen ovat sivistyslautakunnan vuoden 2012 talousarviossa varattuina. Stj:n esitys: Sivistyslautakunta vakinaistaa Ulla-Maija Frimanin, Mirka Jerisjärven, Päivi Nuutisen ja Anne Spåran työsuhteiset koulunkäyntiavustajan tehtävät lukien. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen. Merkittiin, että varapuheenjohtaja Arja Hyöky totesi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.

11 25 ESITYS KL-KUNTAHANKINTA OY YHTEISHANKINTAYKSIKKÖÖN LIITTYMISESTÄ PERUSKOULUN OPPIKIRJOJEN JA OHEISMATERIAALIN SEKÄ KOULU- JA ASKARTELUTARVIKKEIDEN HANKINNASSA KL-Kuntahankinnat Oy on julkisia hankintoja koskevan lain (348/2007) 11 :n mukainen kuntaliiton omistama, voittoa tavoittelematon yhteishankintayksikkö, jolla on oikeus kilpailuttaa ja tehdä tavaroita ja palveluja koskevia puitejärjestelyjä, puitesopimuksia ja hankintasopimuksia kunta-asiakkaiden puolesta. Hankintayksikön kautta on mahdollista hankkia mm. peruskoulun oppikirjat ja oheismateriaalit sekä koulu- ja askartelutarvikkeet perille toimitettuina. Sopimukseen liittyminen ei maksa kunnalle mitään, vaan Kuntahankinnat Oy kattaa kulunsa sopimustoimittajilta perittävällä palvelumaksulla, joka perustuu asiakkaan hankkimien palveluiden arvoon. Palvelumaksu on 0,5 %, ja se lasketaan sopimustoimittajan asiakkaalle puitesopimuksen perusteella toimittamien, veloittamien ja raportoimien tuotteiden hinnasta (alv 0 %) sopimusaikana. Sopimusaika oppikirjojen ja oheismateriaalien osalta jatkuu liittymishetkestä saakka (+ 1 vuoden optio). Yhteishankintayksikön kautta kunnalla on mahdollisuus saada oppikirjat ja oheismateriaalit sekä koulu- ja askartelutarvikkeet edullisesti. Toimittajana on tällä hetkellä oppikirjojen ja oheismateriaalien osalta hankintayksikön toteuttaman kilpailutuksen voittanut Kirjavälitys Oy, joka on menestynyt myös Muoniossa toteutetuissa oppikirjojen ja oheismateriaalien kilpailutuksissa, ja koulu- ja askartelutarvikkeiden osalta Lindell/Staples Finland Oy. Hankintayksikköön liittyminen poistaa kunnalta tarpeen kilpailutukseen oppikirjojen ja oheismateriaalin sekä koulu- ja askartelutarvikkeiden hankinnassa. Stj:n esitys: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle Muonion kunnan liittymistä KL-kuntahankintojen kuntahankintasopimukseen peruskoulun oppikirjojen ja oheismateriaalin sekä koulu- ja askartelutarvikkeiden osalta lukien saakka (+ 1 vuoden optio). Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen.

12 26 KOULULAISKULJETUSTEN KILPAILUTTAMINEN Tunturi-Lapin kuntien kesken on ollut keskustelua koululaiskuljetusten ja mahdollisesti myös muiden kuntien järjestämien kuljetusten kilpailuttamisesta yhdessä. Ramboll Finland Oy on tehnyt kunnille tarjouksen kilpailutuksen hoitamisesta. Kustannukset määräytyvät sen mukaisesti, kuinka moni kunta yhteiskilpailutukseen mukaan lähtee, ja kilpailutetaanko samassa yhteydessä myös muut kuin koululaiskuljetukset. Kokonaisuudesta käydään neuvottelut, kun tilanne on selvillä. Yhteiskilpailutuksella kuljetuksia on mahdollista suunnitella kokonaisvaltaisemmin, ja saada näistä aiheutuvia kustannuksia edullisemmiksi. Stj:n esitys: Sivistyslautakunta keskustelee asiasta ja toteaa lähtökohtaisesti myönteisen näkemyksensä koululaiskuljetusten kilpailuttamiseen Ramboll Finland Oy:n kautta mahdollisesti yhdessä muiden kuntien kanssa. Sivistystoimenjohtaja neuvottelee asian yksityiskohdista. Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen sivistystoimenjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Stj:n muutettu esitys: Sivistyslautakunta päättää toteuttaa koululaiskuljetusten kilpailuttamisen Ramboll Finland Oy:n kautta. Mahdollisesti mukana on myös muita alueen kuntia kuntien asiassa tekemien päätösten mukaisesti. Sivistystoimenjohtaja neuvottelee asian yksityiskohdista. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan muutetun esityksen.

13 27 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUSPÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄPITO Sivistyslautakunnan päätösten ( ja ) mukaan kokouspöytäkirjat tarkastetaan kahden kokouksessa valittavan jäsenen toimesta 7 arkipäivän jälkeen kokouksesta ja pidetään nähtävänä yhdeksäntenä arkipäivänä kokouksesta. Asioiden sujuvamman etenemisen kannalta perusteltua olisi pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävänäpito nopeammalla aikataululla kokouksen jälkeen. Stj:n esitys: Sivistyslautakunnan kokouspöytäkirjat tarkastetaan kahden kokouksessa valittavan jäsenen toimesta kokousta seuraavana arkipäivänä (ei kuitenkaan lauantaina) ja pidetään nähtävänä toisena arkipäivänä kokouksesta (ei kuitenkaan lauantaina). Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen.

14 28 MUUT ASIAT Sivistyslautakunta päätti sivistystoimenjohtajan esityksestä ottaa muina asioina käsiteltäviksi seuraavat asiat (esityslistan/pöytäkirjan :t): Kirjaston aukioloajat Esitys lukion ja perusopetuksen yhteisen englannin kielen lehtorin viran nimikemuutoksesta sekä opettajien tehtävien täyttämisestä

15 29 KIRJASTON AUKIOLOAJAT Muonion kirjasto on tällä hetkellä asiakkaille avoinna seuraavasti: Talvella Ma-to klo Pe klo Kesällä Ma, ke, to klo Ti ja pe klo Juhlapyhien aattoina ympäri vuoden klo Kirjaston henkilökunta on päätynyt lopettamaan Muoniota koskevien lehtileikkeiden keräämisen ja tallentamisen, koska niiden lainaaminen ja käyttö ovat työmäärään nähden vähäisiä. Kirjasto edelleen sidottaa Luoteis-Lappi lehden vuosikerrat. Säästyvän ajan kirjastonjohtaja esittää käytettäväksi kirjaston aukioloaikojen pidentämiseen siten, että kirjasto olisi lukien avoinna seuraavasti: Talvella Ma-to klo Pe klo Kesällä Ma, ke, to klo Ti ja pe klo Juhlapyhien aatot ympäri vuoden klo Uudet aukioloajat eivät edellytä lisähenkilöstön palkkaamista. Stj:n esitys: Sivistyslautakunta hyväksyy kirjastonjohtajan esityksen ja päättää, että Muonion kunnankirjasto on lukien avoinna seuraavasti: Talvella Ma-to klo Pe klo Kesällä Ma, ke, to klo Ti ja pe klo

16 Juhlapyhien aatot ympäri vuoden klo Kesäaika alkaa kesäkuun ensimmäiseltä täydeltä viikolta ja päättyy elokuun viimeiselle täydelle viikolle. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen.

17 30 ESITYS LUKION JA PERUSOPETUKSEN YHTEISEN ENGLANNIN KIELEN LEHTORIN VIRAN NIMIKEMUUTOKSESTA SEKÄ OPETTAJAN TEHTÄVIEN TÄYTTÄMISESTÄ Lukion ja perusopetuksen yhteinen englannin kielen lehtorin virka sekä perusopetuksen ja lukion yhteinen biologian ja maantieteen lehtorin virka ovat täytettyinä määräaikaisesti lukuvuodelle Oppilasmäärien muutoksesta johtuen englannin kielen lehtorin viran tehtävät painottuvat jatkossa lukiota enemmän perusopetukseen, jolloin on perusteltua vakinaisesti täytettäessä muuttaa virkanimike perusopetuksen ja lukion yhteisen englannin kielen lehtorin viraksi (sisältäen velvollisuuden opettaa saksaa ja/tai ranskaa). Biologian ja maantieteen opetustuntimäärät ovat vähenemässä, mistä johtuen tehtävä on jatkossa perusteltua täyttää tuntiopettajuutena. Sama koskee viran vapautuessa tällä hetkellä vakinaisesti täytettynä olevaa perusopetuksen ja lukion yhteisen historian ja yhteiskuntaopin lehtorin virkaa. Mahdollisesti tuntiopettajien tehtävät sisältävät myös muita opetustehtäviä. Stj:n esitys: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle esitettäväksi lukion ja perusopetuksen yhteisen englannin kielen lehtorin viran muuttamista lukien perusopetuksen ja lukion yhteisen englannin kielen lehtorin viraksi (sisältäen velvollisuuden opettaa saksaa ja/tai ranskaa). Perusopetuksen ja lukion yhteisen historian ja yhteiskuntaopin lehtorin sekä perusopetuksen ja lukion yhteisen biologian ja maantieteen lehtorin virat esitetään virkojen vapautuessa täytettäväksi opetustuntimäärän muutoksista johtuen tuntiopettajuuksina. Tehtäviin sisältyy opetustyötä sekä perusopetuksessa että lukiossa. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen.

18 31 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja Rainer Määttä päätti kokouksen klo