Jätehuollon palvelutaso Vaasan seudun jätelautakunnan toiminta-alueella Valmisteltavana oleva ehdotus

Transkriptio

1 Jätehuollon palvelutaso Vaasan seudun jätelautakunnan toiminta-alueella Valmisteltavana oleva ehdotus Camilla Enell-Öst 1

2 Sisällysluettelo 1. Yleistä jätehuollon palvelutasosta Laatuvaatimukset Toiminta-alue Kunnan jätehuollon tehtävät ja vastuualueet Vastaanottopaikat Jäte Liete Palvelutason kuvaus Ekopisteet Hyötykäyttöasemat Jätekeskus Vaarallisen jätteen vastaanottaminen Vapaa-ajan asuntojen jätehuolto Tuottajavastuu Lietekäsittely Kiinteistöittäinen keräys Puutarhajäte Jätekuljetukset Uudelleenkäyttö Jätelautakunnan palvelut Jäteneuvonta ja tiedotus Muut palvelut Palvelutason vahvistaminen

3 1. Yleistä jätehuollon palvelutasosta Seuraavassa selostetaan Vaasan seudun jätelautakunnan toiminta-alueen eli Ab Stormossen Oy:n jäsenkuntien asukkaille tarjottavia jätehuoltopalveluja. Palvelut tuottaa suurimmaksi osaksi kuntien yhteinen jätehuoltoyhtiö Ab Stormossen Oy. Toiminta-alueeseen kuuluvat kunnat ovat Vaasa, Mustasaari, Vöyri, Maalahti, Isokyrö ja Korsnäs. Toiminta-alueen palvelutason vahvistaa Vaasan seudun jätelautakunta. Vaasan seudun jätelautakunta ei ole aikaisemmin vahvistanut seudun jätehuollon palvelutasoa muun kuin ekopisteiden osalta. Ekopisteiden palvelutaso vahvistettiin Vahvistamalla toiminta-alueen jätehuollon palvelutaso vahvistetaan palvelujen minimitaso, joka on saavutettava kuntien vastuulle kuuluvan jätteen osalta jätelain mukaan. 2. Laatuvaatimukset Jätelain 34 pykälässä luetellaan jätehuollon laatuvaatimukset. Kunnan on jätehuollon järjestämisessä huolehdittava siitä, että käytettävissä on tarpeen mukaan kiinteistöittäinen jätteenkuljetus, 2) käytettävissä on riittävästi vaarallisen jätteen ja muun jätteen alueellisia vastaanottopaikkoja, jotka ovat vaivattomasti jätteen tuottajien saavutettavissa, 3) käytettävissä on riittävän monipuoliset muut jätehuoltopalvelut, kuten etusijajärjestyksen mukainen mahdollisuus erilliskeräykseen, 4) jätteen keräys ja kuljetus järjestetään ja mitoitetaan siten, että ne vastaavat mahdollisimman hyvin syntyvän jätteen määrää ja laatua, 5) jätteenkuljetuksen ja jätteen alueellisen vastaanoton järjestelyistä tiedotetaan riittävästi ja riittävän usein. Kunnallisissa jätehuoltomääräyksissä vahvistetaan kuntien jätehuollon järjestäminen. Taksan vahvistaa jätelautakunta ja taksan tulee vastata vahvistettua palvelutasoa. 3. Toiminta-alue Toiminta-alueella asuu n asukasta. Alueella on n asuntoa ja ekomaksurekisterissä on n asunnon kiinteistöä, asuntoyhtiöiden määrä on n kpl. Katso taulukko 1. Jätehuolto hoidetaan osaksi kiinteistöittäisellä keräyksellä ja osaksi viemällä jätteet yhteisiin keräyspisteisiin, nk. ekopisteisiin tai hyötykäyttöasemille. Näiden lisäksi järjestetään myös kiertäviä keräyskampanjoita. 3

4 Ekomaksurekisterissä on n vapaa-ajan asuntoa. Vapaa-ajan asunnon haltija voi hyödyntää ekopisteiden ja hyötykäyttöasemien palveluja. Vapaa-ajan asutukselle on myös lukollisia keräyspisteitä, joihin voidaan viedä poltettavaa jätettä välisenä aikana. Taulukko 1. Asukkaat ja kiinteistöt kunnittain Kunnat Asukasmäärä Pienet talot (1-4 asuntoa) ekomaksurekisterin mukaan Vapaa-ajan asuntojen määrä ekomaksurekisterin mukaan Asuntoyhtiöiden määrä ekomaksurekisterin mukaan Vaasa Mustasaari Korsnäs Vöyri Maalahti Isokyrö Kunnan jätehuollon tehtävät ja vastuualueet Kunnat ovat siirtäneet jätehuollon palvelutehtävät jätehuoltoyhtiö Stormossenille. Koska kunnan palvelutehtävät on siirretty jätehuoltoyhtiölle, viranomaistehtävien hoitamista varten tulee olla jätelautakunta. Kunnalliset ympäristöviranomaiset ja ELY-keskus vastaavat jätehuollon valvonnasta. 5. Vastaanottopaikat 5.1 Jäte Yhdyskuntajäte toimitetaan Stormossenille, joka toimittaa jätteen edelleen jatkokäsittelyyn tai käsittelee jätteen itse. Stormossenin lisäksi tuottajayhteisöt saavat ottaa vastaan kierrätysmateriaalia Liete Kunnallisen viemäriverkon ulkopuolella syntyvä liete mainitaan jätelain 32 :ssä. Lietettä vastaanotetaan tällä hetkellä 7 vastaanottopaikassa. Vastaanottopaikoista 5 on kunnallisia vastaanottopaikkoja ja kaksi vastaanottopaikkaa on yksityisten toimijoiden ylläpitämiä. 6. Palvelutason kuvaus 2016 Seuraavissa kappaleissa selostetaan jätehuollon tämänhetkistä palvelutasoa toiminta-alueella. 4

5 6.1 Ekopisteet Alueella on nyt 132 ekopistettä. Ekopisteissä kerätään pakkauslasia, pakkausmetallia, paperia, pahvia, vaatteita, pattereita ja loisteputkia. Muutamille ekopisteille on tulossa muovipakkausten vastaanottosäiliöitä. Kaikkia jakeita ei kerätä kaikissa ekopisteissä lukien RINKI Oy otti hoitaakseen pakkausten keräyksen ekopisteissä. RINKI Oy hoitaa keräyksen yhteensä 59 ekopisteessä toiminta-alueella. RINKI Oy suunnittelee 6 uuden ekopisteen käyttöön ottamista toiminta-alueella. Katso taulukko 2. Kunnat voivat vapaaehtoisesti täydentää tuottajajärjestöjen keräystä. Jätelautakunta päätti , että olemassa oleva ekopisteverkko säilytetään entisellään toistaiseksi ja että Stormossen hoitaa ne ekopisteet, joita RINKI Oy ei ryhdy hoitamaan. Stormossen hoitaa yhteensä 73 ekopistettä. RINKI Oy otti hoitaakseen ne ekopisteet, joihin tulee eniten materiaalia. Stormossen seuraa nyt tarkasti tyhjennystarvetta ja muille pisteille tulevia materiaalimääriä. Syynä siihen, että jätelautakunta päätyi säilyttämään kaikki ekopisteet toistaiseksi, oli mm. että haluttiin välttää, että asukkaat lopettavat syntypaikkalajittelun ja haluttiin turvata maaseudun palvelut. Taulukko 2. Toiminta-alueen ekopisteiden palvelu Stormossenin ekopisteet Tuottajavastuun ekopisteet Ekopisteet yhteensä Pientalojen määrä 1-4 asuntoa Jätesäiliöiden määrä ekopisteissä Pientalo asuntojen määrä*/ ekopiste Metalli Lasi Paperi Kartonki Tekstiili Paristot Kunta Vaasa Mustasaari Vöyri Maalahti Isokyrö Korsnäs Yhteensä , * pientalot, jossa on vähemmän kuin 5 asuntoa 6.2. Hyötykäyttöasemat Hyötykäyttöasemilla vastaanotetaan suurempia jätemääriä, kuten esim. kierrätettäviä jätteitä, vaarallisia jätteitä, tekstiilejä, huonekaluja, pahvia, paperia, muovia, puujätteitä, puutarhajätettä, rakennus- ja purkujätteitä. Toiminta-alueella on 13 hyötykäyttöasemaa. Hyötykäyttöasemia ylläpitää Stormossen omalla henkilökunnalla tai vuokrahenkilökunnalla. Hyötykäyttöasemien määrä mainitaan Stormossenin jäsenkuntien kanssa solmituissa yhteistyösopimuksissa. Useimmissa sopimuksissa mainitaan, että kunnassa tulee olla hyötykäyttöasema. Vuonna 2015 käyntien määrä oli hyötykäyttöasemilla yhteensä kpl. Eniten käytetty hyötykäyttöasema oli Vaasan Sammonkadun hyötykäyttöasema, jonka kävijämäärä oli ja 5

6 käyntitiheys 7,8 kävijää/tunti. Isonkyrön hyötykäyttöasema oli vuonna 2015 korkeimman käyntitiheyden omaava hyötykäyttöasema, 9,6 kävijää/tunti. Vähiten käytetyt hyötykäyttöasemat vuonna 2015 olivat Särkimo, Korsnäs ja Maksamaa. Katso taulukko 3. Hyötykäyttöasemien määrä kuntaa kohti vaihtelee paljon riippuen kunnan pinta-alasta sekä kuntaliitoksista. Katso taulukko 4. Taulukko 3. Käynnit hyötykäyttöasemilla 2015 Aukioloajattunnit / vuosi Kävijämäärä 2015 Kävijämäärä/ tunti Vaarallise t jätteet (tonnia/ vuosi) Jätemäärä yhteensä (tonnia) 2015, ei vaaralliset jätteet Hyötykäyttöasemat Aukioloajat Isonkyrön hyötykäyttöasema Keskiviikkoisin ,6 13, ,07 Sulvan hyötykäyttöasema Torstaisin ,1 8, ,14 Vaasa, Sammonkadun hyötykäyttöasema Maanantaista perjantaihin ,8 67, ,02 Vöyrin hyötykäyttöasema Tiistaisin ,4 12, ,74 Stormossenin hyötykäyttöasema, Mustasaari Maanantaista perjantaihin 07-19, toukokuusta syyskuuhun lauantaisin ,1 260, ,18 Vähänkyrön hyötykäyttöasema Maanantaisin ,4 10, ,56 Maalahden hyötykäyttöasema Maanantaisin ,5 9, ,18 Raippaluodon hyötykäyttöasema Tiistaisin ,5 5,41 239,64 Oravaisten hyötykäyttöasema Perjantaisin 12-19, toukokuusta syyskuuhun lauantaisin ,2 2, ,94 Vikbyn hyötykäyttöasema Maanantaisin , , ,5 Särkimon hyötykäyttöasema Torstaisin ,2 1,163 70,82 Korsnäsin hyötykäyttöasema Maanantaisin ,0 1, ,7 Maksamaan hyötykäyttöasema Keskiviikkoisin 15-19, kesäkuusta elokuuhun lauantaisin ,8 2,847 69,7 Yhteensä 9934, ,4 397, ,19 6

7 Lisää tietoa hyötykäyttöasemilla vastaanotettavista jätelajeista ja hyötykäyttöasemien tyhjennysmääristä 2015 löytyy liitteestä 2. Taulukko 4. Hyötykäyttöasemat kunnittain Kunta Asukkaita Vapaaajan asuntoja HKA määrä kunnassa Käyntien määrä HKA:illa yhteensä HKA:ien jätemäärät yhteensä (t) Käynnit asukasta kohti 2015 (ei. vapaaajan asunnot) Jätemäärä käyntiä kohti keskimäärin (kg) Asukasmäärä hyötykäyttöasemaa kohti Vaasa ,04 0, Mustasaari ,39 1, Vöyri ,89 0, Maalahti ,16 0, Isokyrö ,92 0, Korsnäs ,08 0, Yhteensä , Jätekeskus Jätekeskus sijaitsee Mustasaaressa. Jätekeskuksen yhteydessä on mm. Stormossenin toimisto, hyötykäyttöasema, kaatopaikka, biojätteen käsittelylaitos sekä jätteen välivarasto. Samalla alueella sijaitsee myös Westenergyn jätteenpolttolaitos. Jätekeskus on auki klo Vaaka on auki klo 7-17 jätteenkuljetusyrityksille. Jätteenkuljetusyrityksillä on avainkortti millä he pääsevät vuorokauden ympäri jätekeskukseen toimittamaan jätteitä. 6.4 Vaarallisten jätteiden vastaanotto Vaarallisia jätteitä vastaanotetaan hyötykäyttöasemilla. Vuonna 2015 vastaanotettiin n. 398 tonnia vaarallisia jätteitä. Katso taulukko 3. Myös ekobiili kerää vaarallisia jätteitä. Ekobiilillä harjoitetaan kampanjakeräystä. Vaarallisten jätteiden lisäksi ekobiilin kampanjaviikkoina kerätään myös metalli- ja elektroniikkajätteitä Vapaa-ajan asuntojen jätteidenkäsittely Vapaa-ajan asuntoja varten on 28 poltettavan jätteen vastaanottopaikkaa. Jätteiden vieminen näihin pisteisiin on vapaaehtoista. Astiat ovat lukollisia ja avain tilataan Stormossenilta. Käyttäjät maksavat vuosimaksun vapaa-ajan asuntojen astioiden käytöstä. Ne, jotka eivät halua käyttää näitä astioita, saavat esim. viedä jätteensä mennessään kotiin pysyvään asuntoonsa. Tällä hetkellä avainasiakkaita on yhteensä 477, joista 221 asuu Stormossenin toiminta-alueella. Katso taulukko 5. Muita vapaa-ajan asuntojen 7

8 haltijoille tarjottavia palveluja ovat ekopisteiden ja hyötykäyttöasemien vapaa käyttö. Ne, joilla on vapaaajan asunto toiminta-alueella, saavat kaksi ilmaista käyntiä vuodessa hyötykäyttöasemalle. Kerran vuodessa järjestetään saariston elektroniikka- ja metallikeräys. Venesatamissa jossa on enemmän kuin 50 venepaikkaa, venepaikanhaltijan on huolehdittava jätekeräyksestä. Osa tieyhdistyksistä järjestää kesäisin vapaaehtoisesti jätteenkeräystä huvilateiden yhteydessä. Taulukko 5. Vapaa-ajan asuntojen poltettavan jätteen keräyspisteet Vapaa-ajan asunnot kuntaa kohti rekisterissä Vapaa-ajan asunnot keräyspaikka kohti Avainasiakkaat/kunt a 2016 (kunta, jossa vapaa-ajan asunto sijaitsee) Vapaa-ajan asunnon haltijat, jotka asuvat pysyvästi toimintaalueen ulkopuolella Kesäpisteiden Kunta määrä Vaasa Mustasaari Korsnäs Vöyri Maalahti Isokyrö Tuottajavastuu lukien pakkausjätteen keräys siirtyy ensisijaisesti tuottajille. Kunta voi järjestää täydentävää keräystä tarvittaessa. Tuottajajärjestöt ilmoittivat, etteivät tässä vaiheessa lähde kiinteistökohtaiseen keräykseen, vaan järjestävät keräyksen yhteisten keräyspisteiden kautta, tällä toiminta-alueella tämä tarkoittaa ekopisteitä. Vaasan seudun jätelautakunta päätyi säilyttämään kaikki ekopisteet toistaiseksi. Toiminta-alueen keräysjärjestelmä rakentuu siten, että osa jätteistä viedään ekopisteisiin sen sijaan, että ne kerättäisiin erikseen kaikilla kiinteistöillä. Myös jälleenmyyjät ja kaupat ottavat vastaan käytöstä poistettuja tuotteita. Tuottajavastuuseen kuuluvia jätteitä ovat: Autonrenkaat Kyllästetty puu Elektroniikkajäte Keräyspaperi ja pahvi Pakkaukset 6.7. Lietteen käsittely Tällä hetkellä toiminta-alueella on seitsemän kunnallisen viemäriverkon ulkopuolella syntyvän lietteen vastaanottopaikkaa. 8

9 Vastaanottopaikat 2016: Stormossen, Korsnäsin puhdistuslaitos, Oravaisten puhdistuslaitos, Vöyrin puhdistuslaitos, Hyyriän puhdistuslaitos, Röjdahlin lietevastaanotto ja Fogden lietevastaanotto. Vastaanottopaikoista viisi on kunnallisia vastaanottopaikkoja ja kaksi on yksityisiä. Kaikilla on ympäristölupa lietteen vastaanottamiseen. Vöyrin, Korsnäsin ja Isonkyrön kunnilla on omat lietteen vastaanottopaikat. Jätehuoltoyhtiö vastaanottaa lietettä Koivulahden jätekeskuksessa. Toisella yksityisellä toimijalla on lietteen vastaanottopaikka Mustasaaressa ja toisella Maalahdessa. Vuonna 2015 nämä seitsemän käsittelylaitosta ottivat vastaan yhteensä n tonnia lietettä. Stormossen on suurin lietteen vastaanottaja ja laitos otti vastaan 61 % kaikesta lietteestä eli n tonnia lietettä Kiinteistöittäinen keräys 1-4 asunnon kiinteistöillä on tällä hetkellä kerättävä vain poltettavaa jätettä. Näillä kiinteistöillä biojätteen saa laittaa poltettavan jätteen astiaan. Jäte toimitetaan jätteenpolttoon. Viime aikoina monilokeroastiat ovat kasvattaneet suosiotaan 1-4 asunnon kiinteistöjen omistajien keskuudessa. Kiinteistöt, joilla on monilokeroastia, lajittelevat poltettavan jätteen lisäksi esim. lasia, metallia, biojätettä, pahvia, paperia tai pattereita. Tämä perustuu vapaaehtoisuuteen. Kaikki kuljetusyritykset eivät tarjoa monilokeroastioita eivätkä täten koko toiminta-alueella. Jätteenkuljetukset järjestetään kiinteistönhaltijoiden järjestämänä jätteenkuljetuksena. Kiinteistöillä, joilla on 5 tai useampi asunto, kerätään seuraavia jakeita: Poltettava jäte Biojäte Metallipakkaukset Lasipakkaukset Patterit Keräyspaperi Loisteputket Muiden jakeiden keräys perustuu vapaaehtoisuuteen Tyhjennysväli Useimmat jätteenkuljetusyritykset tarjoavat tyhjennysvälejä seuraavasti: Kerran viikossa, joka toinen viikko, joka kolmas viikko, joka neljäs viikko, joka viides viikko ja joka kuudes viikko. Muutamat jätteenkuljetusyritykset tarjoavat haja-asutusalueilla tyhjennyksen vain joka toinen viikko, joka neljäs viikko ja joka kuudes viikko Puutarhajäte Puutarhajätteelle on vastaanottopaikka Strömberginkadulla Vaasassa. Vastaanottopaikka on avoinna maanantaisin, tiistaisin ja perjantaisin kello sekä lauantaisin toukokuusta 9

10 lokakuuhun. Asema on miehitetty. Katso taulukko 6. Myös muilla hyötykäyttöasemilla, Vaasan Sammonkatua lukuun ottamatta, otetaan vastaan puutarhajätettä. Taulukko 6. Puutarhajätteen vastaanotto, Vaasa Vastaanottopaika t Aukioloajat Aukioloajat /vuosi Kävijämäärä 2015 Kävijämäärä/t unti Jätemäärä (tonnia) yhteensä 2015 Vaasa, Pitkämäen hyötykäyttöasem a (ainoastaan puutarhajäte) risuasema Ma, ti, pe , la ( ) ,7 3171, Jätteenkuljetukset Toiminta-alueen jätteenkuljetukset ja lietejätteenkuljetukset on järjestetty kiinteistön haltijan järjestämänä kuljetuksena. Kuljetusjärjestelmien jatkoa koskevat päätökset tehdään Jätteenkuljetusyritykset tarjoavat kuljetuspalveluja kiinteistöille Uudelleenkäyttö Toiminta-alueella useat yritykset ja organisaatiot järjestävät uudelleenkäyttöpalveluita esimerkiksi Jupiter, kirpputorit, Punainen Risti ja UFF Jätelautakunnan palvelut Jätelautakunta palvelee kuntalaisia asioissa, jotka esim. koskevat pidennettyjä tyhjennysvälejä ja yhteisiä jäteastioita. Jätelautakunta pyrkii pitämään hakemusten käsittelyajat mahdollisimman lyhyinä. Jätelautakunnan tavoitteena on 4 viikon käsittelyaika pisimmillään. Virkamiespäätösten tulee olla helposti ymmärrettäviä. Jätelautakuntaan tulee olla helppo ottaa yhteyttä, sähköisten lomakkeiden täyttäminen on mahdollista kotisivun kautta Jäteneuvonta ja tiedotus Jätelaki 93. Kunnan on järjestettävä neuvontaa, tiedotusta ja valistusta 32 tarkoitetussa toiminnassa syntyvän yhdyskuntajätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseksi ja jätehuollon asianmukaiseksi toteuttamiseksi. Toiminta-alueen kunnat ovat siirtäneet tämän palvelutehtävän jätehuoltoyhtiölle. Jätehuoltoyhtiön kotisivu on tärkeimpiä informaatiovälineitä. Tietoa jaetaan myös muualla sosiaalisessa mediassa (Facebook, Instagram). Kerran vuodessa julkaistaan tiedotuslehti ja kerran vuodessa 10

11 vuosikalenteri. Tiedottajat informoivat esim. koululuokkia ja muita ryhmiä, yhteensä henkilöä vuosittain. Avoimet ovet järjestetään kerran vuodessa keväällä jätekeskuksessa Muut palvelut Jätehuoltoyhtiön tarjoamat muut palvelut ovat: Jätehaku Stormossen tarjoaa suurten jätteiden hakupalveluja maksua vastaan. Hakupalvelut ovat tarjolla kaikissa jäsenkunnissa. Ekobiili Ekobiili on kerran vuodessa järjestettävä kampanjakeräys. Saariston romunkeräys Kesällä järjestetään saaristossa metalli- ja elektroniikkakeräys yhteistyössä Pidä saaristo siistinä yhdistyksen kanssa. Liikkuva hyötykäyttöasema järjestetään syksyllä haja-asutusalueilla, joilla asutus sijaitsee kaukana lähimmästä hyötykäyttöasemasta. Liikkuva hyötykäyttöasema vastaanottaa samaa jätettä kuin tavallinen hyötykäyttöasema, paitsi puutarhajätettä. Kompostimultaa Stormossen myy myös kompostimultaa jätekeskuksessa ja Vikbyn ja Isonkyrön hyötykäyttöasemilla sekä Vaasan puutarhajätteen vastaanottopaikalla Strömberginkadulla. Peräkärryn vuokraus Sammonkadun hyötykäyttöasemalta Vaasassa voi vuokrata peräkärryn jätteiden kuljettamiseen. Talkoolavan vuokraus Stormossenin kautta voi myös vuokrata talkoolavan. 7. Palvelutason vahvistaminen Palvelutaso vahvistetaan samalle tasolle kuin Jätehuoltoyhtiöllä on kuitenkin pelivaraa tarvittaviin muutoksiin omassa operatiivisessa toiminnassaan esim. aukioloaikojen, omien palvelujen, ekopisteiden määrän ja hyötykäyttöasemien osalta. Operatiivisen toiminnan muutokset saatetaan myös jätelautakunnan tietoon. Perusteet säilytetään kuitenkin nykyisen kaltaisina eli sen lisäksi, että jätteitä kerätään kiinteistöittäisessä keräyksessä, keräys tapahtuu myös jatkossa ekopisteillä, hyötykäyttöasemilla ja muissa keräilyverkostoissa, esim. kaupoissa ja avustusjärjestöissä. 11