MAASEUTUOHJELMAN JA UUSIEN SÄÄDÖSTEN EDELLYTYKSET RAKENTAMISINVESTOINNEILLE

Transkriptio

1 Tampere Oulu Kuopio Maatalouden investointitukien alueelliset ajankohtaispäivät MAASEUTUOHJELMAN JA UUSIEN SÄÄDÖSTEN EDELLYTYKSET RAKENTAMISINVESTOINNEILLE yliarkkitehti / chief architect Maa- ja metsätalousministeriö / Ministry of Agriculture and Forestry Maaseudun kehittämisyksikkö / Rural Development Unit PL 30 / PO BOX VALTIONEUVOSTO/ FIN GOVERNMENT, Finland Mob

2 SUOMEN MAASEUTUOHJELMA hyväksytty Maaseutuohjelman strategiset painopisteet Edistetään biotaloutta ja sen osana maataloutta harjoitetaan taloudellisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti kestävällä ja eettisesti hyväksyttävällä tavalla. Monipuolistetaan maaseudun elinkeinoja ja parannetaan työllisyyttä kehittämällä yritysten kilpailukykyä, uutta yrittäjyyttä ja yritysten verkostoitumista. Lisätään maaseudun elinvoimaa ja elämänlaatua vahvistamalla paikallista omaehtoista toimintaa. Sivu 2

3 MAASEUTUOHJELMAN TAVOITTEET- kaikissa tuettavissa hankkeissa Osaaminen, tiedonvälitys, innovaatiot ja yhteistyö maaseudulla lisääntyvät Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen ilmastonmuutokseen tehostuvat Luonnon monimuotoisuus lisääntyy, vesistöjen tila ja maatalouskäytössä olevan maaperän tila paranevat Maaseudun yritystoiminta monipuolistuu työllisyys, palvelut sekä vaikuttamisen mahdollisuudet paranevat Maataloustuotannon kilpailukyky vahvistuu Sivu 3 Maaseutuyritykset vastaavat kuluttajien kysyntään ja arvostuksiin tuottamalla laadukasta ruokaa ja parantamalla eläinten hyvinvointia

4 Tavoitteita ja edellytyksiä maatilainvestoinneille EU-säädöksistä ja maaseutuohjelmasta useita yleisiä ja kohdennettuja tavoitteita Maatalouden rakennetukisäädökset sis. MMM:n rakentamista koskevat asetukset Muut kansalliset rakentamista, eläinten hyvinvointia, työturvallisuutta jne koskevat säädökset 4

5 Edellytyksiä tuettaville investoinneille investoinnilla kehitetään tehokkuutta ja laatua maatalouden tuotantotoiminnassa (L7 1) yritystoiminnalla oltava edellytykset jatkuvaan kannattavuuteen (L10 /1) tukea voidaan myöntää em. investoinnista aiheutuviin tarpeellisiin ja kohtuullisiin kustannuksiin (L7 2) rakentamista koskevassa suunnitelmassa käytävä ilmi toimivuus, tarkoituksenmukaisuus, ympäristöön sopivuus (L13 3) hyväksyttävien kustannusten enimmäismäärä määritetään investoinnin kohteeseen sovellettavien yksikkökustannusten avulla; jos niitä ei annettu, selvitys kustannusten perustumisesta tavanomaiseen hintatasoon ( L7 2) tuotannonalaa koskevia pakollisia vaatimuksia noudatettava (L12 1) ei saa aloittaa ennen tukipäätöstä - tukea ei voi myöntää aloitettuun toimenpiteeseen 5

6 Mikä on rakentamisinvestointi maatalouden tuotantotoimintaan käytettävä rakennus tai rakennelma em. uudisrakentaminen, laajennus, peruskorjaus, muu käyttöajaltaan pitkäaikaisen omaisuuden hankkiminen em. rakentamisen yhteydessä käyttötarkoitukseen ja toimivuuteen liittyvien välttämättömien koneiden ja laitteiden hankkiminen HUOM. eläintiloja sisältävässä uudisrakentamisessa ja laajennuksessa -> oltava asianmukainen varavoimajärjestelmä 6

7 Rakentamisinvestoinnit 1 Lypsy- ja nautakarjatalous* ( rak.investointi) Sikatalous* Lihasiipikarjatalous* Lammas- ja vuohitalous* Hevostalous* Mehiläistalous Turkistalous (rak.investointi, ei palvelutoimintaan) (rak.investointi, kone, laite) (varjotalo, eristämätön eläinhalli, käsittelytilat, lantala, tuote- ja tarvikevarasto, tarha-aita) * kun samaan aikaan haetaan jaloittelutarhan, lantalan, maataloustuotannossa välttämättömän tuote- ja tarvikevaraston rakentamisinvestointia = tukitaso tuotantorakennuksen mukainen 7

8 Rakentamisinvestoinnit 2 Kasvihuonetuotanto* Kuivaamo* Salaojitus (rak.investointi, elintarv. puutarhakasvin kasvutunneli) (rak.investointi, hyöd.uusiutuvaa energiaa) (pellon salaojitus, säätösalaojitus) Sadonkorjuukone yhteiskäyttöön (peruna, sokerijuurikas) Tuotantovarasto Konevarasto Energiantuotanto (tuote-, tuotantopanos-, tarvikevarasto) (maatalouskoneiden säilytys) (rak.investoinnille tukea energian maatal.tuotantoon käyt. osalta; uusiutuva energia, turve osana; sähköä biomassasta-> lämpöenergiaa käytettävä väh. 10% energian kokonaistuotannosta) Maataloustuotteiden myyntikunnostus (rak.investointi, kone, laite; hyödynnetään pääosin maatilan raaka-aineita; tuotteet myyntiin; tuotteen pysyttävä maataloustuotteena) * kun samaan aikaan haetaan maataloustuotannossa tarvittava tuote- ja tarvikevarasto = tukitaso tuotantorakennuksen mukainen 8

9 Rakentamisinvestoinnit 3 Investoinnit, jotka edistävät 1. työympäristöä 2. tuotantohygieniaa 3. eläinten hyvinvointia 4. ympäristön tilaa 1-3 kohdissa tukea vain, jos investointi parantaa jo olevaa tuotantorakennusta eikä lisää olevaa tuotantokapasiteettia 1-3. esim. investoinnit rehustukseen, kuivitukseen, parsien puhtaanapitämiseen 4. esim. lannan käsittelyn monipuolistamiseen, energian käytön tehostamiseen 9

10 Muutoksia investointitukeen ei yksikkökokovaatimusta korvaava investointi mahdollinen korjausrakentaminen mahdollista - ei enää 50% peruskorjausvaatimusta osamaksu ja ostoleasing tukikelpoisia, ei esim. rahoituskulujen osalta käytetyt koneet, laitteet ym eivät ole rahoituskelpoisia 10

11 Tuen ulkopuolelle jääviä kustannuksia Tukikelvottomia kustannuksia EU- säädöksissä säädetyt Käytetyt koneet ja laitteet Pienkuormaajat ja traktorit Perheenjäseniltä tehdyt hankinnat Omat kuljetukset Viranomaisluvat, liittymämaksut, vastaavat kulut 11

12 Rakennussuunnitelma Asiakirjat / riittävän yksityiskohtaiset! (huom. suunnittelijoista ja asiakirjoista säädetään maankäyttö- ja rakennuslain säädöksissä) Pääpiirustukset Erikoissuunnitelmat, jos merkitystä toimivuutta ja hyväksyttäviä kustannuksia arvioitaessa Rakennusselostus Rakennusselostuksen perustuva rakennusosakohtainen kustannusarvio tai laskelma Lisäksi: - asiakirjojen yksityiskohtaisuus ja laajuus suhteessa hankkeen laajuuteen ja kokonaiskustannuksiin - selvitys toiminnan laajentamismahdollisuuksista - selvitys korvattavan rakennuksen jatkokäytöstä (uudisrakentamisessa) ELY arvioi investoinnin tukikelpoisuuden rakennussuunnitelma-asiakirjojen ja liiketoimintasuunnitelman perusteella -> valintamenettelyä varten 12

13 Salaojitussuunnitelma suunnitelmakartta suunnitelmaselostus työselostus kustannusarvio Suunnittelijan perehtyneisyys 13

14 MMM:n tuettua rakentamista koskevat asetukset investointituen ehtoja eläinten hyvinvointi, kuten vähimmäismitoitukset yksikkökustannukset rakentaminen/rakentamissaadokset/rakentamissaadokset_lista.html 14

15 Investoinnin ajoitus ja viranomaiskäsittelyt asiakirjojen laadun ja tarkkuuden vaikutus liiketaloussuunnitelmaan, rakentamisen toimivuuteen, laatuun ja kustannuksiin, saatavien tarjousten laatuun, lupien myöntämiseen, valintamenettelyyn, ym riittävä suunnitteluaika rakentamisajankohdan suunnittelussa otettava huomioon suunnitteluaika, viranomaiskäsittelyt, valintamenettely, aloituskielto, rahoitus -> hakemus on valmis hakuhetkellä viranomaisluvat saatu, suunnitelma ja kustannusarvio realistiset -> merkittäviä muutoksia ei voi tehdä valintamenettelyn ja myöntöpäätöksen jälkeen ilman uutta hakua (vrt. hakijoiden tasapuolinen kohtelu, valitukset) 15

16 Investointien suunnittelussa otettava lisäksi huomioon (muuttuneita säädöksiä / ympäristöministeriö) Laki laajarunkoisten rakennusten rakenteellisen turvallisuuden arvioinnista (300/2015) VN asetukset ; voimaan : - Rakentamisen suunnittelutehtävien vaativuusluokkien määräytyminen (A1 ja A2 kumotaan) - Pääsuunnittelijan ja vastaavan työnjohtajan tehtävät Nitraattiasetus (VNA 1250/2014 eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta) - vaatimukset esim. uusien lantaloiden ja jaloittelutarhojen rakentamisesta, kattamisesta, lannan säilytyksestä, levityksestä; koskee kaikkia eläintiloja Ympäristönsuojeluasetuksen muutos esim. - lupakynnyksissä pieniä muutoksia (luvan tarve- kunta-avi) - eläinyksikkökertoimen laskeminen muuttui 16

17 RAKENNUSINVESTOINNIN ELINKAARIEDULLISUUS- MONIN TAVOIN KESTÄVÄÄ RAKENTAMISTA TARKOITUKSENMUKAINEN, TOIMIVA, TALOUDELLINEN, MUUNTOJOUSTAVA KIITOS 17