Maatalouden investointituet

Transkriptio

1 Maatalouden investointituet Soini Kattilakoski Yritystutkija Pohjanmaan ELY-keskus Kokkolan toimipiste viraston nimi, tekijän nimi ja osasto

2 Pykäliä Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma on komission hyväksymä ja valmis - ohjelmassa on jo hyvin pitkälle sovittu tukikohteet ja -tasot Laki (maatalouden rakennetukilaki, 1476/2007, viim. muutos 1187/2014) - muutokset tehty, hyväksytty ja valmis Valtioneuvoston asetus ( rakenneasetus, 240/2015) - hyväksytty ja valmis Ns. kohdentamisasetus (tukikohteet, -prosentit, jne, 241/2015) - hyväksytty ja valmis - tuotannonaloittain tukikohteet ja tukitasot MMM:n rakentamismääräykset (ohjekustannukset mm., tulossa piakkoin) Maaseutuviraston määräykset - investointituen hakemisesta, liitteistä ja lomakkeista (866/54/2015) - valtiontakauksen hakemisesta (??/??/2015) - liiketoimintasuunnitelman laadintaohjeet (739/55/2015) viraston nimi, tekijän nimi ja osasto

3 Aikatauluarvioita (investointituet, valtiontakaukset) - hakeminen mahdollista touko-kesäkuun vaihteessa - tukipäätöksiä aikaisintaan elokuun puolivälin jälkeen - investointia ei aloittaa ennen kuin on saanut (myönteisen) tukipäätöksen ely-keskuksesta Asuntorakentamisen tuki (ei kuulu maatalouden tukijärjestelmiin eikä päivän aiheeseen) - vanha laki jatkuu, ei muutoksia aiempaan - haku ollut koko ajan mahdollista 3

4 Maataloutta on (rakennetukilain mukaan) Peltoviljely, karjatalous tai muuta tuotantoeläinten pito, kasvihuonetuotanto, puutarha- ja taimitarhaviljely, turkistarhaus, hevostalous (hevosten kasvatus), porotalous, mehiläistalous, ammattimainen metsästys, marjastus tai sienestys, taikka muuta Euroopan yhteisön perustamissopimuksen liitteessä 1 tarkoitettujen tuotteiden tuotantotoiminta Maataloudella on käytännössä ratkaiseva rooli (maatalouden investointitukia haettaessa), sitä ensisijaisesti tarkastellaan muut tulot ja elinkeinot eivät haittaa, ja toisaalta koko talouden ylläpidossa voivat olla välttämättömiäkin maataloustulojen osuus kokonaistuloista voi vaikuttaa hieman pisteytyksessä Muiden maaseudun elinkeinojen aloittamista/kehittämistä voidaan kenties tukea muilla tukijärjestelmillä (ei päivän aiheena) 4

5 Investointituet Vanhat keinot muodonmuutoksia kuitenkin Avustus (tukitasot yleisesti nousevat) Korkotukilaina (korkotuki, tukitasot yleisesti laskevat) korkotuen tukitaso vähemmäksi = tavoite (ei käytäntö) maksaa 5 vuoden sisällä = lainaan sisältyvä tukitaso max 10 % = lainan enimmäismäärät 60% tai 65% Valtiontakaus takaukseen sisältyvän tuen määrä 0,15 % - 5,0 % (ennen 0,45%,MMM ilmoittaa) takausmaksut ennallaan (puolivuosittain 0,75% jop:sta) Nuori viljelijä voi edelleen saada joihinkin kohteisiin korotetun tuen (+10 %- yksikköä) tukea hakiessaan enintään 40 -vuotias ja aloittamisesta kulunut enintään 5 vuotta EU-osarahoitteiset (EU+Suomi) kohteet (aloitustuki, kotieläintal.,energia, ympäristö?) Kansallisen (Suomi) rahoituksen kohteet (muut kuin edellä) Em. maksatuksissa hieman eri säännöt (kuten ennenkin) Takaisinperinnöissä mm. koron periminen selkiytyy Väärinkäytösten ja petosten käsittely tarkentuu viraston nimi, tekijän nimi ja osasto 5

6 Olennaisimmat muutokset aiempaan 1. Sähköinen hakeminen (HYRRÄ) 2. Maatalouden yrittäjätulovaatimus nousee euroon (poikkeuksista myöhemmin) - kasvinviljelytilalla oltava paljon peltoa, kotieläintilat yleensä täyttävät ehdon - yrittäjätulon laskentatapa muuttuu hieman parantaa tulosta 3. Ns. olennaisuustulovaatimus poistuu (aiemmin vähintään 25% maataloudesta) 4. Kotieläintalouden investointituissa ei enää vähimmäiseläinvaatimuksia 5. Tuotannon laajentamista ei suoranaisesti enää vaadita (korvaavia investointeja voidaan siis periaatteessa tukea, huomioi valintakriteerit!) 6. Maksatusvaiheessa tukikelpoista kustannusta tietyin edellytyksin myös maksamaton osa osamaksukauppasopimuksesta 7. Tukikohteet ja tukitasot muuttuvat monilta osin 8. Perusvaatimukset (ikä, ammattitaito, jatkuva kannattava toiminta, yrittäjätulo jne) 9. Valintakriteerit (investoinnin vaikutus talouteen, ympäristöön, tuotanto-olosuhteisiin,..) - pisteytys eri aihealueilta, painoarvokertoimet viraston nimi, tekijän - nimi tehdään ja osasto aina vaikka varoja olisi riittävästi

7 Perusedellytykset 18 vuotta täyttänyt (ei yläikärajaa) Ammattitaitoinen Tuotanto-olosuhteet Suomen lakien mukaiset Yrityksen taloudellinen asema riittävän hyvä oltava edellytykset jatkuvaan kannattavaan toimintaan, missä huomioidaan toiminnan kannattavuus vakavaraisuus maksuvalmius tuotteiden ja palvelujen markkinointimahdollisuudet ei tukea vaikeuksissa olevalle yritykselle (komission tiedonannon 2014/C249/01 tarkoittamalle) Huomio! Kaikki edellä olevat vaatimukset pitää täyttyä myös niissä kohteissa, joissa liiketoimintasuunnitelmaa ei edellytetä Plus että: Yrittäjätulo täyttyy liiketoimintasuunnitelmaa edellyttävissä hakemuksissa investointituissa viimeistään 5. vuonna 7

8 Maatalouden yrittäjätulon laskeminen Maatalouden tuotot x euroa muuttuvat kulut x euroa kiinteät kulut x euroa poistot x euroa velkojen korot x euroa = yrittäjätulo vähintään euroa Osoitetaan liiketoimintasuunnitelmassa (= erittäin tärkeä paperi) Poistot käyvistä arvoista (jälleenhankinta-arvot investointiavustus -vuotuispoistot = nykyarvo) ei siis verotuksessa olevista poistamattomista menojäännöksistä poistot: rakennukset 4 % (ennen 5), koneet ja laitteet 10 % (ennen 12), perusparannukset 3 % poistojen pieneneminen helpottaa hieman - rajatapauksissa 8

9 INVESTOINTITUET, muutamia näkökohtia jatkuu Liiketoimintasuunnitelmaa ei edellytetä: salaojitus, mehiläistalous, sadonkorjuukoneet yhteiskäyttöön, työympäristö, tuotantohygienia, eläinten hyvinvointi ja ympäristön tilaa edistävät perusedellytykset kuitenkin täytyttävä (harjoittaa elinkeinonaan maataloutta, toiminta on jatkuvasti kannattavaa, jne) - ei kuitenkaan edellytä esim euron yrittäjätuloa yms. - menevät kuitenkin pisteytykseen (? voi olla ongelmallista, kun ei ole liiketoimintasuunnitelmaa) Pisteytysjärjestelmä valintamenettelyssä (perusedellytykset täyttäville, seuraava sivu) valintakriteerit säädetty sanalliset kuvaukset kunkin aihealueen tarkastelusta ja pisteistä 9

10 Pisteytys investointitukien valintamenettelyssä Investoinnin vaikutus yrityksen talouteen (painoarvo 25%) Vaikutus yrityksen kilpailukykyyn (20 %) Vaikutus ympäristöön (20 %) Vaikutus tuotanto-olosuhteisiin (15 %) Vaikutus maaseutuohjelman muiden tavoitteiden toteutumiseen (10 %) Elinkeinon ja tuettavan hankkeen merkitys kokonaistulonmuodostukseen (10 %) Pisteet 0-3 (negatiivinen tai vain vähäinen vaikutus => erittäin suuri vaikutus) Vaikutuksia verrataan ko. yrityksen aiempaan tilanteeseen? Saatava vähintään 3 alueesta pisteitä ja yhteensä vähintään 1,1 Jos varoja rajoitetusti, pisteytys (1,1 3,0) ratkaisee 10

11 Liiketoimintasuunnitelman sisältö Varsinaisten talouslaskelmien merkitys pisteytyksessä investoinnin vaikutus yrityksen talouteen (painoarvo 25%) yrittäjätulon kasvu, jne vaikutus yrityksen kilpailukykyyn (20 %) vakavaraisuus, maksuvalmius, jne elinkeinon ja tuettavan hankkeen merkitys kokonaistulonmuodostukseen (10 %) Investoinnin yleiset vaikutukset pisteytyksessä ympäristöön (20%) energiatehokkuus, lannankäyttö, uusiutuvat materiaalit, pellon kasvukunto, jne tuotanto-olosuhteisiin (15%) eläimet, tuotantohygienia, työhyvinvointi, jne maaseutuohjelman muihin tavoitteisiin (10%) teknologia, innovatiivisuus, yhteishankkeet, jne 11

12 Investointituen hakeminen Haetaan sähköisesti on ensisijainen tavoite ja pyrkimys - paperisetkin voivat kelvata HYRRÄllä liitteet rakennussuunnitelmat paperisina? Jatkuva haku Tukipäätökset tukijaksoittain Jaksot päättyvät 15.1., 15.3., 15.8., kunkin jakson jälkeen ELY ratkaisee (ennen seuraavan jakson päättymistä) Liiketoimintasuunnitelma investoinnin vaikutusta valintakriteerikohtiin korostettu merkitys korostuu entisestään (pisteytys, tasavertainen käsittely) laatimiseen ei saa enää erillistä tukea kelpaa investointikustannukseksi, kuten esim. rakennussuunnitelma nostaa siis tukikelpoista kustannusarviota (ohjekustannus 1200 e?) maksatusvaiheessa maksukuitti kelpaa hyväksyttäväksi menoksi muistettava merkitä kustannusarvioon! 12

13 Varojen riittävyys? Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjemassa tietyt rahoituskehykset; avustus 407 me vuosille vähemmän kuin edellisellä ohjelmakaudella, mutta onko kysyntääkään? Lähtökohta se, että kehyksien mukainen rahoitus löytyy V avustukset 108 me (talousarvio 88 + makera 20) esim. vuonna 2014 myönnettiin noin 92 me Korkotukilainavaltuus 250 me (v. 2015) Valtiontakaukset enintään 10 me lainamäärälle Johtopäätös ja kuvitelma: Tänä vuonna rahat riittävät (vielä paremmin kuin myöhempinä vuosina) ELY-keskus saa jo vuoden alussa käyttöönsä (tietää ainakin) kyseisen vuoden tukipotin = helpottaa asiakasneuvontaa ja toimintaa 13

14 Tukikohteet ja tukitasot avustus % korkotukilaina % nuori Nautakarja % avustus Sikatalous % avustus Lammas/vuohi % avustus Hevostalous Mehiläistalous 25 - Turkistalous - 65 Kasvihuonetuotanto Kuivaamo 25(30 yht) 65 Salaojitus 30 - Tuotantovarasto Konevarasto 20 - Energiantuotanto 35 - El. hyvinvointi, ymp Maat.tuott.myyntikunn Sadonkorjuukoneet yht.käyt 10-14

15 Tukikohteita käytännössä Lantalat, rehuvarastot, muut tuotantovarastot: tuki varsinaisen tuotantosuunnan (esim. navetta) mukaan vain, jos rakennetaan samaan aikaan (esim. navetan kanssa) yksinään voi olla ympäristöinvestointi, tuotantovarasto, Energiantuotanto hyödynnetään uusiutuvaa energianlähdettä tuki energiantuotannossa (lämpö, sähkö) tarvittavaan rakentamisinvestointiin siltä osin kuin energia käytetään maatalouden tuotantotoiminnassa myös viljankuivaamon lämmöntuotantojärjestelmä tämän mukaisesti (öljylämmityslaitteistoa ei ilmeisesti siis tueta mitenkään) Työympäristöä, tuotantohygieniaa, eläinten hyvinvointia tai ympäristön tilaa edistävät investoinnit rakentamisinvestointiin ja koneen tai laitteen hankintaan, jos parantaa: tuotantorakennuksessa työskentelevän työoloja tuotantohygieniaa eläinten hyvinvointia ympäristön tilaa 15

16 Turkistarhojen investointituet Varsinainen tarharakentaminen: varjotalojen rakentaminen eristämättömien eläinhallien rakentaminen käsittelytilojen rakentaminen lantaloiden rakentaminen tuotantovarastojen rakentaminen tarhan ympärysaidan rakentaminen Korkotukilaina 65%, korkotuki 10% Energiantuotanto, lämpökeskuksen rakentaminen: Avustus 35 % Työympäristöä, tuotantohygieniaa, eläinten hyvinvointia tai ympäristön tilaa edistävät investoinnit: Avustus 30 % 16

17 Monenlaista Tuen vähimmäismäärä: rakentaminen 7000 e, muut 3000 e Tuen enimmäismäärä maatilaa kohti 1,5 milj euroa 3 verovuoden aikana - yrityksen omistajien lukumäärä ei enää vaikuta Rakennussuunnitelmat ja ELYn ohjekustannukset ei ehkä rajuja muutoksia aiempaan verrattuna Irtaimistohankinnat jos irtaimistohankintaa voidaan tukea => riittävästi tarjouksia ja perusteltu valinta Mikä tukikohde? monen käyttötarkoituksen investoinnissa pyrittävä selvittämään menettelytapa etukäteen (1 vai useampi hakemus) Eläinten hyvinvointi, työympäristön parantaminen, ympäristön tilaa parantavat ei enää tarkkoja luetteloita tukikohteista, tai kielletty-kohteista hyvät ideat ja (edulliset) hankkeet voivat menestyä 17

18 Monenlaista jatkuu Muistettava Ei saa aloittaa ennen kuin on saanut myönteisen tukipäätöksen Kannattaa hommata kaikki valmiiksi ennen kuin jättää hakemuksen (Hyrrällä, tietty) Puutteellisen hakemuksen nopea jättäminen ei edesauta hakijan tilannetta Kiitos kaikille! Syksylle kaavailtu omaa investointipäivää 18