Sosiaalialan kehittämishankkeen Etelä-Suomen alueellinen johtoryhmä. Pääposti, 10. krs kokoustila, Helsinki

Transkriptio

1 1 KOKOUSMUISTIO 1/2006 Sosiaalialan kehittämishankkeen Etelä-Suomen alueellinen johtoryhmä Aika: pe klo Läsnä: Pääposti, 10. krs kokoustila, Helsinki Läsnä: Aarva Kim, pj kohdat 1-2 Kajaste Risto, pj kohdat 3- Rauhala Pirkko-Liisa Joutsenlahti Juhani Tikkanen Ulla Liimatainen Jussi Matikka Leena Merikallio Jussi Nyholm Per-Stefan Käsitellyt asiat: STM: Kallinen-Kräkin Salme ESO: Salmi Merja Seppänen Marjaana Heinonen Hanna Veistilä Minna, siht. 1. Kokouksen avaus ja edellisen kokouksen muistio Puheenjohtaja Kim Aarva avasi kokouksen klo Edellisen kokouksen muistio käytiin läpi ja hyväksyttiin. 2. Etelä-Suomen aluejohtoryhmän puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta sekä sihteerin nimeäminen Valittiin vuodelle 2006 puheenjohtajaksi Risto Kajaste ja varapuheenjohtajaksi Jukka Salminen sekä nimettiin sihteeriksi Minna Veistilä. Risto Kajaste siirtyi kokouksen puheenjohtajaksi. 3. Etelä-Suomen toimintaohjelma vuodelle 2006

2 2 Hanna Heinonen esitteli edellisessä kokouksessa sovituilla muutoksilla korjatun toimintaohjelman, joka on lähetetty ministeriöön, lääninhallitukseen ja alueille tiedoksi. Todettiin, että toimintaohjelma on nähtävissä kunkin osaamiskeskuksen www-sivuilla. 4. Sosiaalialan kehittämishankkeen ajankohtainen tilanne Ylitarkastaja Salme Kallinen-Kräkin toi aluejohtoryhmälle STM:n kiitokset siitä, että alueella on tehty laaja ja monipuolinen toimintaohjelma. Hän esitti toivomuksen siitä, että ohjelma kuluisi käytössä hyvinvointistrategisena välineenä. Ensi vuoden ohjelman laatimisen haasteeksi hän nimesi seurannan liittämisen ohjelmaan. Kallinen-Kräkin esitteli muutamia STM:n ajankohtaisia asioita: - Sosiaalialan kehittämishankkeen aluekierros järjestettiin syksyllä 12 paikkakunnalla ja vielä tulossa on toukokuussa Kainuun seminaari. ESO-alueella järjestettiin kaksi tilaisuutta, Lahdessa ja Helsingissä. Raportti kierroksesta julkaistaan huhtikuussa. Aluekierroksen tavoitteena oli väliarvioinnin tekeminen siitä, mitä hankerahoituksella on saatu käyntiin. Vanhustenhuolto nousi esiin joka paikassa, sen todettiin usein olevan sosiaalipalvelujen heikoin lenkki. Toisena teemana esille nousi sosiaalityöntekijäpula ja työntekijöiden vaihtuvuus, kolmantena lasten ja lapsiperheiden palveluketjut ja lapsiperhepalvelujen sirpaleinen häiriökeskeinen järjestelmä ja neljäntenä tiedontuotanto, palvelujen käytön ja laadun seuranta, saavutettavuusongelmat sekä palveluohjauksen ja puhelinneuvonnan puute. Myönteisenä tuloksena nähtiin kuntien välisen yhteistyön lisääntyminen. Todettiin, että rakenteelliset uudistukset ovat hitaita mutta toiminnalliset etenevät ja että rahaa on käytetty tehokkaasti ja tuloksia saatu hyvinkin nopeasti, tosin rahoituksen lyhytkestoisuudesta esitettiin kritiikkiä. - Valtakunnallisista osahankkeista jaettiin seurantataulukko (löytyy osoitteesta ajankohtaisina asioina esille tuotiin sosiaalipäivystys, josta jaettiin läänin ja ministeriön tiedote (löytyy osoitteesta ). Lainsäädännössä on tullut voimaan säädös ikäihmisten oikeudesta palvelutarpeen arviointiin, sosiaalityöntekijän vastaanotolle pääsystä on tulossa säädös seuraavaksi ja vammais- ja päihdepalveluista valmisteilla. Läänit ovat tehneet selvityksen sosiaalihuollon henkilöstöstä osana peruspalvelujen arviointia, ennakkotuloksena esille nousi huoli työntekijöiden riittävyydestä. - Kehittämishankkeiden valtonavustukset ovat lääninhallituksessa valmistelussa, ja läänien osalta päätökset tehdään helmikuun loppuun mennessä. Ministeriössä on jaettavana 8 m ja tiedossa on, että kehittämisyksikköhakemuksia lienee tulossa paljon. Niistä ehkä noin 4-5 voidaan rahoittaa. - Arvioinnista todettiin, että kansallisessa terveyshankkeessa on tehty väliarviointi, jonka mukaan rakenteellisia muutoksia ei ole saatu aikaiseksi, toiminnallisia muutoksia kyllä. VM tehnee tästä omat johtopäätöksensä. Sosiaalialan hankkeiden etenemistä seurataan, ja harkitaan samantapaisen tutkimuksen teettämistä kuin terveyshankkeessa. Sosiaalikehitys Oy:n tekemään sosiaalialan kehittämistoiminnan arviointiin liitetään

3 3 moduuli sosiaalialan kehittämishankkeen organisoitumiseen ja hankerahoitukseen liittyen. Käytiin keskustelua - hankkeiden hakemisesta: kysyttiin kuntarahoituksen saamisen vaikeuksista, todettiin että sellaisia hankkeita ei valmistella joihin ei rahoitusta/sitoutumista ole - kierroksella esille tulleiden epäkohtien korjaamisesta, mm. vanhusten palveluiden osalta todettiin, että professori Sirkka-Liisa Kivelä toimii vanhustenhuollon selvityshenkilönä - sosiaalityön koulutuksen tilanteesta: kelpoisuuslaki on selkiyttänyt tilannetta, koulutuksen kysyntää olisi todella paljon mutta valmistuvat maisterit hakeutuvat muualle kuin kuntien sosiaalityöhön, suuri haaste on johtajakoulutus, jolloin visiona voisi olla se, että ammattijohtajat voisivat muuttaa alan työilmapiiriä, huolestuttava näkymä kunnista kertoo sosiaalityöntekijän virkojen muuttamisesta sosionomi (amk)-tasoisiksi - työnjaon selkiyttämisestä lähihoitajien ja muiden työntekijäryhmien välillä, arkielämää läheltä tukevan palvelujärjestelmän luominen nähtiin tarpeelliseksi - sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeiden yhteistyöstä, todettiin että yhteisiä hankkeita on tulossa enemmän kuin aiemmin erityisesti päihde- ja mielenterveyspalveluihin, kunnan palveluissa on yhteistyötä mutta hankkeet eivät toimi yhdessä, tue toisiaan, joten rakenteellisen tason muutostyö on vaikeaa tämänhetkisillä mekanismeilla. Toinen ongelma nähtiin tiedontuotannon puolella, sosiaaligeriatrisen/sosiaaligerontologisen tutkimuksen hyödyntäminen on pulmallista, nähtiin että hoitotiede keskustelee sosiaalitieteiden kanssa mutta lääketiede ei niinkään. 5. Kehittämishankkeen alueellinen eteneminen ja osaamiskeskusten kuulumiset Marjaana Seppänen totesi, että alueilta on hankehakemukset toimitettu lääniin ja kehittämistyö käynnissä olevien hankkeiden osalta jatkuu. Merja Salmi kertoi, että Sosiaalitaidossa käydään arviointikeskustelua viime vuodesta ja käytetään oman työn pohjana toimintaohjelman syventämistä. Hanna Heinonen kertoi lastensuojelun kehittämisohjelman helmikuun alussa pidetyn pääkaupunkiseudun alueseminaarin saaneen paljon osallistujia ja erittäin myönteistä palautetta. Vastaava seminaari järjestetään Lahdessa ESO:n yhteisen arviointi- ja tutkimustoiminnan eteneminen Aluejohtoryhmä varasi toimintamenoistaan vuodelle 2005 määrärahan otsikossa mainitun teeman tarkasteluun. Merja Salmi kertoi, että asiakirja-analyysin ja osaamiskeskusten fokusryhmähaastattelun perusteella on Sosiaalitaito Oy:ssä laadittu raportti, jota työstetään edelleen yksikkökohtaisesti ja koko ESOn kehittämispäivässä maaliskuussa. Sen jälkeen raportti tuodaan johtoryhmän käsittelyyn. Samalla todettiin, että vuonna 2004 vastaava toimintamenovaraus tehtiin sosiaalipalvelujen talouden ja vaikuttavuuden tarkasteluun. Merja Salmi kertoi, että määrärahalla tuotettiin Sosiaalitalouden tutkimuskeskuksen kanssa pohjatarkastelu, jonka tavoitteena oli pragmaattinen malli, tarkastelukehikko kuntien sosiaalijohdon käyttöön suunnittelun apuvälineeksi. Uudenmaan liitto rahoitti jatkotyöskentelyä, joka tehtiin yhteistyössä Kuopion yliopiston kanssa. Selvitys siitä on Sosiaalitaidon www-sivuilla. Uudenmaan osalta on haettu maakunnan kehittämisrahaa sosiaalitalouden teeman

4 4 jatkotyöstämiseen. Käydyssä keskustelussa todettiin mm., että Kehitysvammaliitossa on valmistumassa kustannusanalyysimalli palveluntuottajayksiköiden kustannustietoisuuden lisäämiseksi, ja että STM:ssä toimii tuottavuusryhmä, jossa tänä vuonna teemana on sosiaalipalvelujen tuottavuus. Toukokuussa järjestetään Vantaalla tähän liittyvä seminaari. Korostettiin tiedon tuottamista sosiaalityön prosesseista ja ennakoivaa arviointia. Helsingin kaupungissa laaditaan kaikille asiantuntija-alueille parhaillaan vaikuttavuusmittareita. 7. Vuoden 2006 Etelä-Suomen aluejohtoryhmän toiminnan toimintasuunnitelman laatiminen Jaettiin esitys aluejohtoryhmän vuoden 2006 toimintasuunnitelmaksi ja toimintamenojen käyttösuunnitelmaksi (liitteet 1 ja 2). Marjaana Seppänen esitteli suunnitelmat. Sovittiin, että aluejohtoryhmän seuraavat kokoukset ovat klo Lahdessa, ja klo Helsingissä. Keskusteltiin toimintasuunnitelmaan liittyvästä selvityksen laatimisesta lasten ja nuorten hyvinvointiin liittyen. Todettiin "koulupudokkaat" erityisen vakavaksi tulevaisuuden kysymykseksi koko Euroopassa. Seurannan lisäksi strategioita ja tavoitteiden asettelua voitaisiin selvityksessä kartoittaa. Hyväksyttiin toimintasuunnitelma. Salme Kallinen-Kräkin kertoi, että aluejohtoryhmien rahoituspäätös on jo tehty STM:ssä, joten siihen liittyvä ehtolause poistettiin toimintamenojen käyttösuunnitelmaesityksestä. Hyväksyttiin käyttösuunnitelma. 8. Sosiaalialan kehittämishankkeen Etelä-Suomen alueellisen johtoryhmän ja kansallisen terveyshankkeen yhteistyö Marjaana Seppänen pyysi evästystä työkokouksen järjestämiseen. Päätettiin järjestää työseminaari hankkeiden johtoryhmien kesken iltapäivällä. Käsiteltäviksi teemoiksi nousivat Paras-hankkeen ja sosiaali- ja terveyspiirien ajankohtaiset kuulumiset sekä lasten ja nuorten psykososiaalisten palvelujen ja vanhusten palvelujen kehittäminen, johtaminen ja tiedonmuodostus. 9. Sosiaalialan kehittämistoiminnan arviointi Todettiin, että arviointia laativa Juha Kaakinen Sosiaalikehitys Oy:stä kutsutaan aluejohtoryhmän seuraavaan kokoukseen esittelemään arvioinnin tuloksia. 10. Muut asiat Merja Salmi kertoi, että Sosiaalitaito Oy:n 5-vuotisjuhlia vietetään Kim Aarva totesi tiedoksi uudelle puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle, että sosiaalialan kehittämishankkeen koordinaatioryhmän kokous on 8.3. klo

5 5 Todettiin, että kokouksen pöytäkirja tulee lähettää tiedoksi STM:öön Aino-Inkeri Koivumäelle. 11. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja Risto Kajaste päätti kokouksen klo

6 6 Liite 1 SOSIAALIALAN KEHITTÄMISHANKKEEN ETELÄ-SUOMEN ALUEJOHTORYHMÄN TYÖSUUNNITELMA VUODELLE 2006 / esitys 1. KOKOUS Postitalo, Helsinki - Aluejohtoryhmän vuoden 2006 toimintasuunnitelma - Sosiaalialan kehittämishankkeen alueellinen ja valtakunnallinen eteneminen - ESO:n arviointi- ja tutkimustoiminnan selvitys - ESO:n sosiaalipalvelujen talous ja vaikuttavuus selvitys *** Sosiaalialan kehittämishankkeen ja terveyshankkeen yhteistyökokous ("Aluejohtoryhmän tehtävänä on toimia yhteistyössä Kansallisen terveydenhuollon hankkeen alueellisten työryhmien ja tukihenkilöiden kanssa") Tavoite: Osallistujat: *** 2. KOKOUS Tietoportti, Lahti - Yhteistyö kansallisen terveyshankkeen kanssa - Kehittämistoiminnan arvioinnin tulokset - Aloittavat kehittämishankkeet - vuoden 2007 sisällöllisten linjausten/painopisteiden katsausta 3. KOKOUS Postitalo, Helsinki - Vuoden 2007 Etelä-Suomen toimintaohjelman käsittely - Raportti selvityksestä lasten ja nuorten hyvinvoinnin seurannasta Etelä-Suomessa - Sosiaalialan kehittämishankkeen alueellinen eteneminen

7 7 Liite 2 Sosiaalialan kehittämishanke Etelä-Suomen alueellisen johtoryhmän vuoden 2006 toimintamäärärahan käyttösuunnitelma Edellyttäen, että sosiaali- ja terveysministeriö myöntää Etelä-Suomen alueelliselle johtoryhmälle vuoden 2005 määrärahaa vastaavan rahoituksen ( ), esitämme Etelä-Suomen alueelliselle johtoryhmälle, että se hyväksyisi käyttösuunnitelmaksi seuraavaa: Tehtävä: Euroa Aluejohtoryhmän koordinointi, sihteerityö ja toimintaohjelman kokoaminen Lasten ja nuorten hyvinvointi-selvitys Aluejohtoryhmän kokouskulut Aluejaostojen kokouskulut Socca (1000 ) Verso Päijät-Häme (500 ) Verso Itä-Uusimaa (500 ) Sosiaalitaito (1000 ) Toimisto- yms. kulut Socca (500 ) Verso Päijät-Häme (250 ) Verso Itä-Uusimaa (250 ) Sosiaalitaito (500 ) Aluejaostojen työskentelyn koordinointi ja muut kulut Socca (1000 ) Verso Päijät-Häme (500 ) Verso Itä-Uusimaa (500 ) Sosiaalitaito (1000 ) Muut mahdolliset kulut 1 000