Toimintaryhmätyöhön liittyvä seuranta ja arviointi sekä yhdistyksen toiminta

Transkriptio

1 VUOSIKERTOMUS 2015 Toimintaryhmätyöhön liittyvä seuranta ja arviointi sekä yhdistyksen toiminta 1. STRATEGIAN TOTEUTTAMINEN VUOSINA Strategian tavoitteiden toteumatilanne Luonnollisesti Lounais-Hämeessä- strategian toteuttaminen on käynnistynyt vuonna 2015 hiljalleen. Juhlallinen sopimusten allekirjoitustilaisuus MMM:n, Maaseutuviraston ja Leader-ryhmien kesken oli Säätytalolla Helsingissä huhtikuussa Kuvassa oik. Maa- ja metsätalousministeri Petteri Orpo, LounaPlussa ry:n puheenjohtaja Jouko Lindroos, toiminnanjohtajaa sijaistanut hankeneuvoja Elina Hujanen ja Maaseutuviraston pääjohtaja Leena Tenhola. 1

2 Haut käynnistyivät alkaen sekä paperihakemuksina sekä Hyrrässä sähköisinä. Tavoitteiden toteuttamisessa ollaan alkutekijöissään, koska Hyrrän tekniset ongelmat ovat aiheuttaneet hakemusten käsittelyyn suuria ongelmia. Lisäksi päätöksenteon viivästyminen käytännössä vuoden puolelle ovat vaikeuttaneet hakijoiden tilannetta ja hakemusten jättäminen on venynyt myös, koska maksatusten alkamisesta ei ole ollut tietoa Toiminta Leader-rahoituksella Yhdistyksen toiminnasta on tiedotettu kotisivuilla sekä facebook-sivulla. Internetsivut uusittiin syksyllä 2015 Leader-Häme- sivuston ilmeen mukaiseksi. Jäsenkirjeitä lähetettiin yhdistyksen jäsenille 1 kpl. Lisäksi kyläyhdistyksille tiedotetaan Forssan seudun kylät ja juhlatalot- Facebook-sivun kautta. Varsinaisia tiedotustilaisuuksia ei järjestetty kunnittain vaan tiedotustoiminta keskitettiin muutamiin tapahtumiin: MTK:n Peltotreffit ja Leader-viikolla järjestettiin tapahtumia jokaisessa kunnassa. Hankehakijoita on neuvottu yhteydenottojen jälkeen tiiviisti sekä yhdistysten tilaisuuksissa että yksittäisinä tapaamisina. : LounaPlussasta on osallistuttu n kyläfoorumin ja Koijärven alueen kylät ry:n yhteistoimintaan. Hämeen kylät ry on ollut merkittävä kumppani kylien kanssa tehtävässä yhteistyössä. Yhteistyötä hevosalan suuntaan on tehty Hippolis ry:n kanssa. 2

3 LounaPlussa ry:n hallitus teki lokakuussa 2015 opintomatkan Leader Suupohjan alueelle. Opintomatkan suurin anti oli kokemusten vaihto Leader-hallitusten kesken ja hankkeisiin tutustuminen. Retken innoittamana päätettiin aloittaa teemahankkeiden valmistelu. Kuvassa toiminnanjohtajat Tuula Kallioinen ja Paavo Mattila esittäytyvät hallituksille. LounaPlussa ry:lle jätettiin rahoitushakemuksia vuonna 2015 yhteensä 25 kpl. Niistä 13 kpl oli kehittämishankkeita ja 12 kpl yritysten investointitukihakemuksia. Painopisteittäin painottuivat Hyvinvointia yhteisöllisyydestä kehittämishankkeissa sekä Toimeentuloa yrittäjyydestä yrityshankkeissa. Lisäksi joitakin kehittämishankkeita liittyi osin Ruohonjuuren järkivihreyttä painopistealueeseen. Hallitus puolsi rahoitusta vuoden 2015 loppupuolella 6 hankkeelle. Hankkeiden juridinen tarkastelu ja virallinen tukipäätös jäivät odottamaan hakemuksen Elykeskukseen siirron mahdollistumista vuoden vaihteen jälkeen. Esimerkkinä hyvästä hankkeesta voidaan näistä kuudesta puolletusta kertoa kylätalon yhteydessä olevan entisen paloautotallin kunnostamista kyläläisten liikuntatilaksi kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti. Lisäksi talolle tulee mahdolliseksi hyvinvointiyrittäjien palveluiden tarjoaminen uusituissa tiloissa. Marraskuussa 2015 hallitus päätti avata teemahankehaun yhteisessä käytössä olevien tilojen pienille investoinneille sekä yhdistysten toteuttamille tallenteille. Leader-ryhmän rahoittamien hankkeiden yhteys valtakunnallisiin hankkeisiin ja koordinaatiohankkeisiin on varmistettu mm. Green Care- koordinaatiohankkeen osalta neuvottelemalla paikallisen klusterihankkeen sisällöstä jo hankkeen suunnitteluvaiheessa. Samoin matkailun ja lähiruoan osalta on oltu yhteydessä valtakunnallisiin hankkeisiin. 3

4 1.3. Toiminta muulla rahoituksella Hämeen ELY-keskuksen työvoimaosaston myöntämän työvoimapoliittisen projektituen avulla käynnistettiin vuonna 2011 LYHTY-hanke. Hankkeessa aloitettiin työllisyyspoliittisella projektiavustuksella yhdistysten työllistämistoiminta ruohonjuuritasolla sekä yhdistyksien valmennus työnantajana toimimiseen. LYHTY-toiminnalla tavoitellaan yhdistysten työvoimatarpeen sekä työllistämistoiminnan yhteensovittamista siten, että tarvittavat toimenpiteet voidaan toteuttaa hyvin paikallisesti ja samalla työllistää työttömiä henkilöitä sekä valmentaa heitä eteenpäin avoimille työmarkkinoille tai ohjata pienyrittäjyyteen. Hankkeessa on vuoden 2015 lopussa toteutuneita työsuhteita lähes 100 kpl mm. kyläyhdistyksissä, urheiluseuroissa ja metsästysseuroissa Päättyneiden hankkeiden vaikutukset (otetaan käyttöön aikaisintaan v. vuosiraportissa) 1.5. Toimintaympäristön muutos ja vaikutukset strategian toteuttamiseen sekä tavoitteet seuraavalle vuodelle Seutukunnan kehitys on ollut hidasta. Suurimpina ongelmina ovat väestön väheneminen, työpaikkojen väheneminen, korkea työttömyysprosentti, palveluverkon harveneminen, lapsiperheiden poismuutto, kyläkoulujen lakkauttaminen sekä yritystoimintojen lakkautuminen. Jokioisilla tilannetta on heikentänyt Luken ( Luonnonvarakeskuksen) irtisanomiset ja sen seurauksena tyhjät toimitilat. Positiivisena ilmiönä on nähty järkivihreän (yritys)toiminnan kasvu sekä muutaman suuren yrityksen vetovoiman lisääntyminen ja uudet tilaukset. Uusia yrityksiä seudulla kyllä syntyy, mutta yritykset ovat pääasiassa mikroyrityksiä. LounaPlussa ry:n strategian kirjoittamisen jälkeen Forssaan on tullut n. 250 turvapaikanhakijaa, joita ei ole millään tavalla huomioitu strategiaa kirjoitettaessa. Myöskään koulutustarjonnassa (HAMK, Faktia) ei ole tällä hetkellä huomioitu turvapaikanhakijoiden läsnäoloa. Pohdintaan on otettu Punkalaitumen malli, jossa yhdistystoiminnalla on ollut merkittävä rooli maahanmuuttajien kotouttamisessa. Koko yritysneuvonnan kenttä on seutukunnalla tällä hetkellä hyvin sekavassa tilassa ja tilanne heijastuu myös Leader-toimintaan, hankaloittaen toiminnan organisointia. Tavoitteena on saada liikkeelle muutamia kehittämishankkeita, jotka omalta osaltaan saavat aikaan esim. yritysryhmähankkeita. 2. LEADER-RYHMÄN OMA TOIMINTA JA LAATUTYÖ Kauden käynnistymisen hitaus on ollut suuri hankaluus Leader-toiminnassa. Hyrrä on koettu työlääksi ja hakijoiden mielestä Katso-tunnustusten hankkiminen ollut hankalaa. Hyrrä on helpottanut päätösvalmistelua siltä osin, että aineisto on samanaikaisesti nähtävillä sekä ELY:ssä että Leader-ryhmässä. Lyhty- työllisyyspoliittinen hanke ja Lasten maatalousnäyttely Mansikki ovat olleet molemmat menestyksellisiä omia hankkeita. Lyhty-hankkeen koettu ns. paikkaavan kauden käynnistymisen hitautta, sillä Lyhdyn kautta on saatu pidettyä kontaktia yllä alueen toimijoihin ja yhdistyksiin. Ohjelmakauden viivästymisen on koettu vaikuttaneen jossain määrin negatiivisesti Leadertoimintaan, syöden toiminnan uskottavuutta. Myös hallituksen kärsivällisyys oli aika ajoin koetuksella, kun mitään ei tapahtunut pitkään aikaan. LounaPlussa ry tunnetaan alueella, mutta 4

5 Leader-brändiä ei niin hyvin. LounaPlussa ry on ollut kuitenkin omalta osaltaan aktiivinen Leaderbrändin esille tuomiseksi, esimerkiksi osallistumalla Leader-viikkoon. Uusia avauksia on tehty mm. Sepänhaan rotarit ry:n kanssa, joka järjesti nuorisotoimintaa palvelevat Maailman suurimmat talkoot sekä sai käyttöönsä Maaseutuverkostopalveluiden rahoittaman nuorisoon kohdistuvan palvelupaketin. Laatukäsikirjan osalta toiminnanjohtaja on osallistunut sparrauspäiviin, mutta työstäminen on vielä kesken. Oppimissuunnitelman osalta on toteutettu benchmarkkaus-matka hallituksen kanssa. Hanketoimijoiden kouluttaminen aloitetaan, kun päätöksiä saadaan. Henkilöstö ja muutamat hallituksen jäsenet ovat osallistuneet Maa- ja metsätalousministeriön, Maaseutuviraston, Maaseutuverkostopalveluyksikön, Hämeen ELY-keskuksen, työministeriön ja SYTY ry:n järjestämiin koulutuksiin. Maaseutuviraston järjestämät videoneuvottelukoulutukset on koettu hyväksi tavaksi toimia ja ne vähentävät matkustamisen tarvetta eli säästävät aikaa ja rahaa. 3. LEADER-RYHMÄ ALUEENSA KEHITTÄJÄNÄ Kuntien sitoutuminen toimintaryhmätyöhön on hyvä. Kuntia on informoitu ja neuvotteluja käyty toimintaryhmätyöstä. Osa kunnista on toiminut myös hankkeiden toteuttajina. Toimintaryhmätyö on vakiintunut LounaPlussa ry:n toiminta-alueella. Paikalliset tiedotusvälineet ovat välittäneet toiminnasta positiivista kuvaa. Yhteistyö LounaPlussa ry:n ja Forssan Seudun kehittämiskeskuksen toimijoiden kanssa on tiivistä. Yhteistyötä on tehty etenkin yritysneuvonnan, Seutu-YP- verkoston ja ProAgria Etelä-Suomen työntekijöiden kanssa. Muita synergiaetuja on saatu tilojen ja tukipalveluiden yhteiskäytössä. Lasten maatalousnäyttely- MANSIKKI toteutettiin ilman hankerahoitusta uudelleen LounaPlussa ry:n koordinoimana vuoden 2015 syksyllä. Tapahtumapaikkana toimi Jokioisten Elonkierto-puisto Tapahtuman kohderyhmänä olivat lapsiperheet ja maaseudusta kiinnostuneet Forssan seutukunnalla sekä lähialueilla asuvat. Tapahtumaa oli tekemässä viitisentoista yhdistystä kukin omasta vastuualueestaan huolehtien, ja päivän aikana talkoili noin 200 hlöä. Yleisöä Mansikissa vieraili noin 4500 ihmistä. Toimistomme ottaa vuosittain harjoittelijoita HAMK:n kestävän kehityksen koulutuksesta. Kesällä 2015 kaksi heistä teki ohjelmakaudella toteutetuilla hankkeille ja yritystukiasiakkaille puhelinhaastatteluja. Haastattelussa selvitettiin toimenpiteiden vaikutuksia, jatkotoimenpiteitä sekä LounaPlussa ry:n toiminnan vaikutuksia. Hanketukia saaneiden osalta vastattiin positiivisia asioita siitä, että toiminta oli aktivoitunut, esim. kylätalon kunnostuksen myötä. Toimintaryhmää kiiteltiin paljon yhteistyöstä, mutta toisaalta tunnettuus oli suoraan seurausta hanketoimintaan osallistumisesta. Tiedottamista kaivattiin enemmän, varsinkin nyt uuden ohjelmakauden käynnistyttyä. Yrittäjät vastasivat pisimmät vastaukset ensimmäiseen kysymykseen, jossa kysyttiin menneen kehittämishankkeen vaikutuksia. Vastaukset olivat voittopuolisesti myönteisiä, koska useimmat kokivat yritystoimintansa elpyneen toimenpiteen toteutuksen myötä. Toisaalta jotkut totesivat koko talouselämän laman vaikuttaneen haitallisesti yritystoimintaansa. Moni totesi, että yritys ei olisi ilman tukea lähtenyt omin voimin tekemään muutosta. Pieni osa vastasi, että laite olisi hankittu, olisipa saanut siihen tuen tai ei. Uusista mahdollisista ideoista kysyttäessä kohdassa yksi moni empi investointien tekemistä taloudellisista syistä. Osa yrittäjistä ilahtui siitä, että on nyt mahdollista hakea tukea uuden kauden varoista ja mainitsi monista suunnitelmistaan. Toiseen kysymykseen, jossa tiedusteltiin toimintaryhmän tunnettuutta ja sen vaikutuksia viime vuosina, vastasi yrittäjien enemmistö että LounaPlussa ry:n toiminta on hyvin vähän näkyvää 5

6 yrityspuolella. Useimmat oli ohjattu esimerkiksi Kehittämiskeskuksen tai ProAgrian kautta käyttämään toimintaryhmän palveluita. Moni yrittäjä vastasi kuulleensa kaverilta tai kaverin kaverilta julkisen rahoituksen hakumahdollisuudesta. Vastausten mukaan EU-byrokratian mukaisia hakemuksia ei pystyisi täyttämään ilman neuvontaa, neuvonta koettiin ratkaisevan tärkeäksi. Tiedotusta tarvittaisiin esim. uuden hankekauden tuomista muutoksista ja sen tuomista mahdollisuuksista yrityksille. 4. YHDISTYS JA SEN RESURSSIT Yhdistyksen kevätkokous pidettiin Ypäjänkylän seuraintalolla Ypäjällä Kokoukseen osallistui 13 henkilöä. Sääntömääräisten kokousasioiden käsittelyn jälkeen tutustuttiin kokouspaikan vastikään valmistuneeseen remonttiin. Vuoden 2015 syyskokous pidettiin Koijärvi-talolla Forssassa 13 hengen voimin. Kokousasioissa valittiin mm. uudet jäsenet hallitukseen erovuoroisten tilalle. Jäsenmaksun suuruus vuonna 2015 oli henkilöjäseneltä 10 euroa, yhteisöjäseneltä 20 euroa ja kannatusjäseneltä 50 euroa. Yhdistyksellä oli vuoden 2015 lopulla henkilöjäseniä 13, yhteisöjä 7 kpl ja kannatusjäseniä 3 kpl. Jäsenistölle on järjestetty retket Kotimaan matkailu-messuille Tampereelle huhtikuussa ja ELMA-messuille Helsinkiin marraskuussa vuonna LounaPlussa ry:n toiminnanjohtajana v alusta on toiminut YTM Tuula Kallioinen. Toimintarahahankkeen varoin palkattiin alkaen hankeneuvojaksi tradenomi Elina Hujanen. Hankeneuvojan työsuhde jatkettiin toistaiseksi voimassaolevaksi alkaen. LYHTYhankkeen toiminnasta vastaa yo-merkonomi Tarja Salko-Simola ja hänen apunaan on ollut LounaPlussa ry:n palkkaama yhdistysavustaja. LounaPlussa ry:n hankkeiden ja yhdistyksen talousasioita hoiti kirjanpitäjä Silja Rasi Laskentapiste Balanssi Oy:stä. Lisäksi kesällä LounaPlussa ry:n harjoittelijoina olivat ympäristösuunnittelija-opiskelijat Heli Ahinko, Heini Saloinen ja Eija-Liisa Lehto HAMK:ista. LounaPlussa ry:n toimistotilat sijaitsevat Forssan Seudun Kehittämiskeskus Oy:n yhteydessä osoitteessa Koulukatu 13, Forssa. Samassa osoitteessa sijaitsevat myös ProAgria Etelä-Suomen ja Metsäkeskuksen toimipisteet sekä kehittämiskeskuksen yritysneuvojat. LounaPlussa ry:n toimintaa johtaa hallitus, jonka jäsenet valitaan tasapuolisesti alueen kunnista. Hallitukseen kuuluu puheenjohtajan lisäksi kolme edustajaa kustakin viidestä kunnasta eli yhteensä 15 varsinaista jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Hallituksen kokoonpanossa toteutuu kolmikanta. Vuoden 2015 aikana yhdistyksen hallitus kokoontui 9 kertaa. Kokouksiin osallistui keskimäärin 10,8 hallituksen jäsentä puheenjohtajan ja henkilöstön lisäksi. Asiantuntijajäseninä hallituksen kokouksiin kutsuttiin rahoitusasiantuntija Ari Lindqvist Hämeen ELY-keskuksesta ja esityslista toimitettiin tiedoksi Forssan Seudun Kehittämiskeskus Oy:n toimitusjohtaja Hannu H. Saariselle. 6

7 LounaPlussan hallitus v Puheenjohtaja Jäsen Tausta/Kotikunta Varajäsen Tausta/Kotikunta Toimiaika Jouko Lehtori, HAMK, 2014 Lindroos Mustiala Alueen julkista tahoa edustavat Alueen yhdistyksiä /yrityksiä edustavat Eino Järvinen Forssa Tuija Pihlajamäki Aino-Maria Mänki Veli-Matti Pura Pirjo-Maarit Hellman Pirjo Poutanen Kari Eskola Kunnallisneuvos, Forssan kaupunginhallitus Hallintojohtaja, n kunta Opiskelija, Jokioisten kunnanhallitus Maanviljelijä, n kunnan maaseutuasiamies Taloussihteeri Ypäjän kunta Lehtori, Koijärven alueen kylät ry pj. Forssa Yrittäjä Takuu-Pesti OSK, Johanna Häggman Kari Laaksonen Minna Lax Kristiina Liinaharja Tapio Ahonen Timo Heikkilä Elina Kylämarkula Sairaanhoitaja, Forssan kaupunginhallitus Eläkeläinen, n kunnanhallitus Yrittäjä, Jokioisten tekninen lautakunta Yrittäjä, n kunnanhallitus Yrittäjä, Ypäjän kunnanhallitus Maanviljelijä, Koijärven alueen kylät ry varapj. Forssa Yrittäjä Alueen asukkaita edustavat Marianne Mänki Pekka Uusitalo Pirkko Lipponen Outi Hallamaa Kaarina Sneck Jussi Tiensuu Mika Mali Jouni Paloposki Maatalousyrittäjä, Jokioisten maa- ja kotitalousnaiset, Eläkeläinen, Portaan kyläyhdistys, Eläkeläinen, Ypäjänkylän kyläyhdistys ry pj., Ypäjä Pirjo Niemelä Heikki Mansikkaniemi Minna Rautiainen Kiipun Kyläyhdistys, n kylät ry, Myyntineuvottelija Lounea Oy, MLL Ypäjä Lähihoitaja, Forssa Jussi Sirkesalo Laatuvastaava, Parma Oy Eläkeläinen, Mertsi Töttölä Projektipäällikkö, ICT- asiantuntija, Toni Brusin Ensihoitaja, Lounea Oy, Pirkanmaan pelastuslaitos, Luokanopettaja, Talonmies, Ypäjä Minja Kanerva- Sandell Arja Lehmuskallio eläkeläinen Myyjä, Ypäjä Forssassa LounaPlussa ry:n hallitus 7